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专栏：
天津代表吴源溥说
对工农成人教育要有明确要求
吴源溥代表说：姚依林同志的报告中，对高等教育、中等教育、小学教育等都有明确要求，但对工农成人教育没有要求，只是讲：“要广开学路”。我认为这是不够的。我国近亿名在职职工，几亿农民社员，这是实现四化的基础力量。可是普遍存在着文化水平低、技术水平低、管理水平低、技术人员少的“三低一少”的问题。天津市职工队伍中初中以下文化程度的占80％以上，平均技术等级为2．89级，懂管理的人不过三分之一。这已成为实现“四化”的严重障碍。我市11个郊区、县的生产大队以上干部中文盲占11．1％；党员中文盲占18％。我认为，要实现生产的现代化，必须首先使人的知识水平现代化，因为事情都是人干出来的。所以建议应把工农成人教育、全员培训的任务明确提出来。
王凤茹代表建议，农村民办教师合格的转公办，这样比师范学校培养，一省时间，二省钱，三能保证教学质量，四能使现有民办教师安心工作。
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专栏：
解放军代表杨得志
谈经济建设与国防建设的关系
杨得志代表说：要从全局出发，正确处理好经济建设与国防建设的关系，在经济条件允许的情况下，加速国防现代化的进程。我军广大指战员渴望很快地改变国家经济落后和军队技术装备落后的面貌，渴望较大地改善人民和军队的物质文化生活。这种心情是完全可以理解的。但是由于文化大革命10年的动乱，加上缺乏经验、工作上的失误，目前国家经济还不可能得到很快的发展，因此国防现代化建设也不可能在短期内有大的进展。所以，我们军队的同志要体谅国家的困难，要有全局观念，摆正国防建设与经济建设的关系。如果我们的要求超过了国家经济的可能条件，就会适得其反，影响经济建设的速度。当然，我们不能坐等，要积极创造条件，搞好精简整编，省出钱来搞装备，从各方面厉行节约，使用好有限的经费和材料。同时也希望国家适当增加一些国防经费，加快国防现代化的进程。（在谈到密切军政军民关系，加强团结的问题时）杨得志说，这是我们的光荣传统。现在军政军民关系不如以前融洽。有的问题，我们部队的同志应严格要求自己，多作自我批评，加强部队的管理教育，保护群众利益；遇事多向当地党政机关请示汇报，多听取批评意见；对人民群众的困难在力所能及的范围内，积极支援；对个别严重违法乱纪的犯罪分子，要以国法军纪论处。同时，还请地方党政机关在土地、房产和为扩大耕地影响到机场、阵地、工事、训练场、仓库、营区等军事设施建设问题上，给予大力支援和帮助，单靠军队是不行的。
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专栏：
解放军代表洪学智、杨得志说
守法是我军的优良传统
洪学智代表说：人民要求健全社会主义法制，要有法可依，有法必依，违法必究。这包括两个方面，一是立法，二是执法。不但法律机关执法，广大群众和干部也要守法，特别是各级领导干部，更要以身作则，做守法、执法的模范。后者要比前者艰巨、困难得多。不是这样吗？一些人的儿女犯法，自己四处说情，妄图逃脱法律制裁。这种“以权代法”的现象依然存在。要改变这种状况，要做多方面的努力，其中最主要的是各级干部带头。“王子犯法，与民同罪”，不能有法外之人之事。人民在看着我们，对我们寄予很大希望。人民群众对四化有无信心，对党信不信任，对前途是否乐观，就看我们的干部能否带头守法、执法。
杨得志代表说：我军是无产阶级专政国家的主要柱石，模范地遵纪守法是我军的优良传统，是每个革命军人的光荣职责。在相当长的一段时间里，由于受林彪、“四人帮”流毒的影响，我们的干部战士，包括少数领导干部在内，民主和法制的观念淡薄了，有的人分不清是非界限和荣辱界限，不知道什么是合法，什么是违法。还有一些干部，残留封建主义影响，以主观意志代替法律。这些都是错误的。军队要大力加强社会主义民主和法制的教育，提高部队的法制观念，养成自觉遵纪守法的习惯。各级领导干部更要自觉遵纪守法，做好样子，严格管理好自己的子女，决不护短，对他们的违法行为决不纵容包庇。对参与投机倒把和其它犯法的人，不论其地位多高，资历多老，功劳多大，都要进行坚决的斗争。每个共产党员和干部，只有自觉遵守法律的义务，决不能有超越法律之外或凌驾于法律之上的特权。
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专栏：
西藏代表青旺等
谈民族区域自治立法等问题
在西藏自治区代表团的小组会上，代表们提出了如下一些意见和要求：
一、实行民族区域自治，是党的民族政策的重要内容。叶剑英委员长在大会开幕词中讲到，要加强民族立法工作。关于民族区域自治问题就应该立个法，有了法，下边办事就有了法律依据。这一问题早就说搞，但至今还没搞出来。希望人大常委很快把这方面的法立起来。
二、不少代表提出，大批在藏汉族干部内调，回来以后一定要安置好，有的干部在西藏工作了二、三十年，现在身体不如过去了，年纪也大了，回到内地不很好安排，许多具体问题解决不了。这批人安置不好，不仅对留下的汉族干部、职工影响很大，而且也影响以后进藏干部，不利于长期建藏思想的巩固。从西藏建设的实际需要看，即使在以藏族干部为主的情况下，今后仍需一部分汉族干部、职工，特别是一些医生、教师、科技人员等，参加西藏建设。有些来自基层的代表，希望进藏时间长的、熟悉情况的汉族老同志尽量多留一点，只要身体情况允许，希望再坚持几年，藏族群众对他们是欢迎的。但需要很好地解决他们的实际问题。有的代表还提出，汉族干部在西藏工作，可以定期回内地探亲、休假，藏族干部在内地工作就没有这个待遇，许多在北京工作的藏族干部不安心（也有生活不习惯、级别待遇低等等因素）。希望有关部门关心他们的实际困难。
三、青旺代表说，有些藏族群众特需的商品现在很难买到，希望商业部门注意组织生产。如羊毛刷，藏族群众很需要，但现在市场上没有。藏族群众做衣服需要金丝镶边，现在也买不到。需要设计一种大的黑布伞，藏族妇女背着孩子到地里劳动，遮太阳、遮雨都能用，希望给西藏制作一些。平面玻璃西藏也缺。这两年西藏农村造了不少新房，但买窗玻璃很困难。
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专栏：
湖北代表顾大椿说
企业要实行职工代表大会制度
顾大椿代表说：多少年来，我们习惯于靠政治运动来解决问题，现在不能那样搞了。对于许许多多问题，要靠加强法制来解决。国务院严肃处理“渤海2号”事故，在全国树立了一个榜样，体现了在法律面前人人平等，任何干部都不得违犯法律。多年来对职工的劳动条件、生活福利注意得很少，如锦西煤矿4万多人，患矽肺病的很多。在这方面也应该立法。基层企业要普遍实行职工代表大会制度，使职工充分行使当家作主的民主权利。企业的重大问题都应通过职工代表大会讨论决定，企业领导人必须坚决执行代表大会的决定。对企业领导干部的选拔，也要把群众挑选与领导物色结合起来，你有才干，思想好，工作积极，群众就选你；反之就弹劾你，罢免你，真正作到群众监督干部。
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专栏：
安徽代表房师亮、杨远华等提出
执法要严
房师亮代表说：现在有的地方选举人民代表，搞层层指派。有的干部在这个选区选不上，又安排到另一个选区参加选。有一个工厂群众提了八十多名候选人，既不经过预选，又不征求群众意见，领导就只让其中5人作为候选人。
张涤华代表说：马鞍山焦化厂每天排放废气达40吨之多，几里之内都是烟，严重影响人民健康。环保法早就公布试行了，何时能真正实施？市里讲早想解决，但上面没有安排这方面的经费，下面想办也办不了。
陈诗纯代表说：建国以后，我们把许多文法学院取消了，这是很大的失误。特别是文化革命中，提出什么大学还是要办的，理工科大学要办，根本不提文法科大学。所以现在法学人才极缺，这是个大问题。要赶快培养这方面的人才，采取一些补救办法，要多办一些文法科大学，也要抓紧培训在职的政法干部。
杨远华代表说：取消“四大”，我们工人非常满意。实践证明，搞“四大”，不利于安定团结，不利于四化建设，早就应该取消了。
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专栏：
上海代表赵超构说
希望制定新闻法
赵超构代表说：现在法大还是权大的问题还没有真正解决，干部违法乱纪的还不少，依言不依法的现象仍存在，只要那个人有权，就可以不依法处理。党委干涉办案的情况也很多。为了加强法制，我完全拥护党委停止审批案件的决定，法院应该坚持独立审判。为了加强民主与法制，还要充分发挥报纸的作用，既报喜又报忧，敢于揭露干部中的违法问题。现在报上揭露的大都是苍蝇、小猫、小老虎。记者揭露违法乱纪的稿子审稿手续太多，经过党委审稿后，稿子就变得含含糊糊了。如报上揭露昔阳县前主要负责人的问题，为什么不点出名字来，许多群众不知道是指谁。我认为，记者写稿只要不诽谤，不歪曲事实，有利于人民，有利于推动问题的解决，稿件可以不必送有关机关审查，希望法制委员会制定一个新闻法，规定报纸负责人、编辑、记者的职责、权力和义务，保证记者能够发挥最大的能动性，可以在党领导下独立自主、自由采访，形成强大的社会主义舆论，为发扬社会主义民主和加强法制而努力。
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专栏：
河北代表韩学通说
基本建设战线仍然太长
韩学通代表说：基本建设战线仍然太长，浪费太大。1980年基建总规模仍维持在500亿元的水平，数字太大。有些基建项目，违背基建程序，盲目上马，造成惊人的浪费。如化工部要在南京和山东建的3套30万吨乙烯工程，1978年就和外国草签了进口设备合同，但计划任务书却至今没有批下来。按照基建程序，没有计划任务书，银行不给拨款，不能上马。可是，在国家建委同意下，化工部在去年将8个化建公司调到山东搞乙烯工程的土方工程。平整几千亩土地后，由于计划任务书仍未批下来，只好中途停下来，使这些土地闲置在那里。今年5月，国家建委、化工部同意对乙烯工程作几项准备工作，但因没有计划任务书，银行不拨款，施工单位还得自己支付费用，今年8月又是在没有计划任务书的情况下开始组织土方施工的。这样必将造成大量资金的积压和大量土地的闲置。象这类事情不仅在化工部门有，在其他部门也存在。建议中央对基本建设项目，全面地进行一次审查。不合理、浪费大的多是中央各部门，应当首先从中央各部进行纠正。上述乙烯工程到底搞不搞，国家建委应作出明确回答，如果搞，就应当很快地批下计划任务书来。
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专栏：
江西代表方志纯说
国家计划不要留缺口
方志纯代表说：国家计划留有大的缺口，必然有许多工程都上不去。这种计划，目的想多上去一些，但往往不能达到目的，反而浪费了资金，工程停停上上。有的工程花了许多钱还上不去，是一个无底洞。这是事先计划不周。江西的万安水电站几起几落，钱花了不少，但现在还上不去。江西电力工业已经够薄弱了，万安水电站不上去，工农业生产将受到更大影响。浪费的危害在某种意义上比贪污还严重。希望国家计划不要留缺口，吸取过去的教训。财政出现赤字是个大问题。以前是收支平衡，略有节余。现在国家财政出现那么大的赤字，这要严重注意。搞得不好，物价上涨，影响安定团结。我的意见，赤字要弥补上，地方分成可以少一些，生产多搞一些，各方面节约一些，共同度过难关。明年赤字少一点，后年争取没有赤字。
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专栏：
河南代表吴百川、贺代文说
草率引进综合采煤设备效果不好
吴百川代表说：报告中提出的实行能源开发和节约并举的方针，是完全正确的。河南煤炭资源丰富，为发展煤炭工业，建议：（一）要发挥中央和多煤省、缺煤省三方面的积极性。现在地方经营煤炭收入太低，影响积极性。建议适当提高补助，给企业增加一些收益。另外，缺煤省也可以同多煤省联合开发煤炭资源。（二）要重视地方煤矿的挖潜改造，相应提高地方矿煤价，在投资、设备上也应予以照顾，以改变目前地方煤矿生产萎缩，有的甚至要关门下马的状况。（三）抓紧组织煤炭地质勘探，先在老矿区周围进行勘探和普查，同时选择一些构造简单、交通方便的新区。可以组织缺煤省的煤田地质勘探力量到多煤省进行勘探，也可以同国外合作进行地质勘探。（四）提高煤炭机械化水平，将要实行的综合采煤设备的折旧率提成规定得太高，不利于发展机械化。要适当降低或实行补贴。（五）加强煤炭资源管理，要把提高煤炭回采率作为一项重要技术经济指标下达给企业。建议制订煤炭资源保护法。（六）解决好煤矿建设用地的征购问题，建议制订征地办法，既要保护农民的合理要求，又不要影响煤矿建设。（七）加强煤炭科研工作，充实技术力量，固定资金渠道，可从每吨煤4元的更新改造资金中提取二角，作为科研经费。
贺代文代表说：现在从国外购进的煤炭综合设备，花钱不少，没有完全达到预期的效果。去年从国外购进100套综合设备，因草率决定，没有很好地研究讨论，设备价格高，型号不完全合适，有一定的浪费；有些设备本来可以在国内生产。今后引进要考虑国内的情况，多进技术，少进设备。
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专栏：
广东代表蚁美厚说
华侨对祖国有四点希望
蚁美厚代表说：我最近出国一次，接触到的一些华侨、外籍华人和港澳同胞，他们都有爱国爱乡的深厚感情。他们有四点期望：一是希望祖国政局稳定；二是希望能有更多具有真才实学的专家参加各级政府部门的管理工作；三是希望各项经济政策更加灵活，充分发挥广东省的优势和有利条件；四是希望迅速提高人民生活水平。他们都表示愿为发展祖国社会主义现代化建设，实现台湾回归祖国作出自己的贡献。
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专栏：
广西代表覃应机
谈中越边境的情况
覃应机代表说：今年七、八月间，到中越边境的那坡、靖西、大新、龙州、凭祥等县、市作了一些调查。自从对越自卫还击战以后，越南当局仍不断对我边境进行武装挑衅，经常向我方打枪打炮，还派遣小股武装潜入我境内搜集情报，抓捕我方边民。仅7月份，越军即向我境打枪14起，打炮8起；越武装特工越界侦察7起。对越方的猖狂挑衅，我边防军民团结一致，协同作战，这些入侵之敌都被我击退和歼灭，保卫了边境群众的生产。沿中越边境的广大干部群众，一面坚持日夜轮流放哨，一面抓紧生产。这几个县的边境公社今年早造都比去年同期增产。夏收夏种也抓得很紧，耕作质量好。干部群众说，如果下半年无特大灾害，可以获得全年丰收。
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专栏：
北京代表宋一平、辛育龄等
对婚龄规定的看法不同
一、宋一平、张平化、王惠德、洪丝丝等代表认为，结婚年龄提高两岁没有道理。结婚晚照样可以多生孩子，达不到节制生育的目的；适当早婚还可以对社会起到安定作用。建议维持原来男20岁、女18岁可以结婚的规定。
二、辛育龄代表认为婚龄规定低了，改为男24，女22（或男25、女23）比较合适。女同志20岁结婚不好。第一、女同志23岁心身发育才达到完备，20岁正在生长发育时期，结婚生孩子影响健康；第二、20岁正是她们增长知识的时候，推迟两年结婚对自己、对四化都有利；第三、现在生产发展赶不上人口增长，再降低婚龄等于火上浇油。有人说25岁生孩子难产，这是幼稚的说法，外国女人生孩子平均是28岁。说年轻人不让他早结婚会闹事，这个因素到底有多大，值得考虑。说31个国家的法定结婚年龄比我们低，但人家实际结婚年龄都比我们高。说婚龄和育龄要分开，我担心不能分开。我们研究所42个育龄女青年，婚后第一年怀孕第二年生孩子的有37人，占82．5％。要尊重科学，不能再干愿望好效果不好的事了。报告中说，结婚年龄少数民族地区可以制定变通或补充规定；农村还要做工作，很难一刀切。试问如果这样，90％以上的人口可以不执行这个规定，只有在城市中执行，结果会是什么样子？
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专栏：
浙江代表李庆味
要求尽快公布计划生育法
李庆味代表说：鄞县凤岙公社24岁以上未婚青年就有440人，这些人都等着要登记结婚，过去主要靠行政办法规定晚婚时间，新婚姻法公布后，就不能那样做了，结婚的青年将会大大增加。结婚人数多了，人口出生率必然要回升。基层干部特别是做计划生育工作的干部心里很急，感到工作难做，要求尽快公布计划生育法。在目前这种新的情况下，如何做好计划生育工作是一个很大的问题。要做好宣传教育工作，计划生育具体措施要跟上去，要采取一些经济办法，鼓励晚婚、只生一个子女。
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专栏：
福建代表胡新玉、林锦云等说
县级直接选举要充分发扬民主
胡新玉、林锦云等代表在小组会上先后发言：
不少代表认为，凡是宣传工作做得较好，充分发扬民主的地方，县级直接选举结果就好。在这些地方的县直接选举，领导不先提候选人，而由群众自由提名，充分酝酿协商，选出的代表，群众一般都比较满意。但是有的地方不是这样，由上面把领导干部分配给选区作为候选人，群众往往不便表示不同的意见；有的名义上是差额选举，但在名字的排列上示意只能选第一名，也妨碍发扬民主；有的地方宗族观念或派性严重，选代表要反复三、四次；有的几个工厂合一个选区，选一名代表，总是大厂占了名额；有的对候选人的情况介绍得太简单，选举又太匆促，以致选了二、三次才有结果。
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专栏：
甘肃代表蒋次升说
对边远地区在人才使用上也要照顾
蒋次升代表说：国家不仅对“老、少、边、穷”地区在经济上要有特殊照顾，而且在人才的使用上也要制定相应的措施，政策应放宽点。甘肃是边远穷省，经济、文化落后，生活、工作条件艰苦。在甘肃工作的知识分子和科技人员，本来数量就少，由于生活上的具体困难长期得不到解决，现在很多人不安心，千方百计找门路调回内地。据我所知，这类现象在西北几个省都存在。这对加快这些地区的四化建设是很不利的，应当引起重视。国家是否可以考虑，对在这些地区工作的知识分子和科技人员，在工资、福利、住房、子女入学、就业、双职工探亲、夫妻两地分居等方面，都能给予比条件好的地区较为优厚的待遇和特殊的照顾，使他们能够安心工作，并吸引更多的人才到边远困难地区工作。特别是对中高级知识分子，一方面要鼓励他们长期安居乐业，发挥骨干作用；一方面在工作年限上也可以灵活规定。他们当中有些由于身体条件等原因需要改换工作环境，组织上应当积极联系安排，不要死卡着不放。
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专栏：
山西代表凌大琦、刘邦闻等
对政府有关部门和领导提出意见
山西代表团代表对有关部门和领导提出意见和要求：
1．宝钢的建设给国家造成的损失是非常严重的，要求冶金部向大会代表说明宝钢当前的建设情况和发展前途。
2．关于引进项目山西化肥厂的建设问题，原来厂址定在晋东南，不合适又搬到太原，现在又从太原搬到晋东。厂址迁来迁去，指挥部搬来搬去，到底怎么回事，请国家计委的同志给山西代表讲一讲。
3．凌大琦代表说：根据宪法第二十八条，我于1979年1月12日，曾就引进项目山西化肥厂的建设问题，提出过4条意见。意见书交给全国人民代表大会常务委员会转国务院，到现在已有1年零8个月的时间，没有任何单位和部门给我答复，希望有关部门对代表的意见和建议要引起重视，保障宪法给予代表的权利。
4．刘邦闻代表说：建议国务院恢复建工部，以进一步加强对建筑事业的领导。
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专栏：
北京代表徐庆文、侯宝林等希望
领导机关重视燕山公司的环境污染
徐庆文代表说：石化地区污染严重，燕山公司把当地种的菜，运到外地去卖，再从外地高价买菜吃。当地水源污染，他们自己吃密云水库引过来的水，却让农民吃污染带油的水。他们的这些做法非常不道德，说起来三天三夜说不完，整个房山县都反对他们的做法。要求领导机关重视这个问题。
侯宝林代表说：北京的地下水和空气都被严重污染，有些干部对治理污染不积极。这是一个关系到人民健康和子孙后代的大问题，我们要大声疾呼，搞好三废治理。我写了一个题为《一视同仁》的相声，意思就是说，污染不分老百姓或领导干部，对谁都是有害的，目的是使大家都重视这个问题。
刘香芝代表说：街道积极分子辛辛苦苦干了20多年，老了没人过问。去年食品涨价，职工每月补贴5元，街道工作者只补3元；发冬季煤火费，别人每月16元，我们只有10元。现在每个居委会有7个干部拿补助，没有领钱的人就不干了，工作很难作，希望领导上关心街道积极分子的工作和疾苦。