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专栏：
加强经济立法 适应现代化建设
国务院有关部门已经和正在起草的经济法规有七十多个
新华社北京9月2日电 人大常委会副委员长彭真今天在向五届人大第三次会议作人大常委会工作报告时说，随着现代化建设事业的发展，经济立法工作已越来越迫切需要。五届人大第二次会议以来，国务院有关部门已经和正在起草的经济法规，有70多个。
彭真说，五届人大第二次会议制定中外合资经营企业法以后，法制委员会与外国投资管理委员会、国家计委、财政部、银行、国家劳动总局、一机部等有关单位多次进行座谈和研究，共同拟定了关于中外合营企业几个问题的规定，并据此进一步制定了中外合资经营企业劳动管理规定、关于中外合营企业建设用地的暂行规定、中外合资经营企业登记管理办法等。还拟定了中华人民共和国中外合资经营企业所得税法草案、中华人民共和国个人所得税法草案。
彭真说，为了保护环境和自然资源，防治污染和其它公害，全国人大常委会原则通过了中华人民共和国环境保护法（试行）。这是一个保障生产正常进行，保障人民身心健康，有关子孙后代的重要法令。
他说，今后随着经济的调整和体制改革工作的进展，要进一步加强经济立法工作，特别是工厂法、合同法等，必须抓紧拟订。
他还指出，在我国，全民所有制经济和集体所有制经济是国民经济的主体，个体经济是辅助的，补充的，又是必不可少的，在相当长的时期内，这3种经济各在其一定范围内有它的优越性。我们的经济法规和民法要切实保护这3种经济不受侵犯。我们的法律、法令和行政法规都要保障和促进它们以及各个经济单位在经济计划指导下的协作和竞争，使社会主义优越性更充分地发挥出来。
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专栏：
五届人大三次会议举行全体会议
彭真在会上作人大常委会工作报告，对提请大会讨论的婚姻法、国籍法、中外合资经营法和个人所得税法草案的主要内容作了说明；会议宣读了人大常委会建议从宪法中取消关于“四大”条款的议案，提请会议审议；听取了江华作的最高人民法院工作报告和黄火青作的最高人民检察院工作报告
新华社北京9月2日电 第五届全国人民代表大会第三次会议今天下午举行全体会议。
人大常委会副委员长彭真在会上作了人大常委会工作报告和关于几个法律草案的说明。
彭真在报告中着重汇报了人大常委会一年多来在加强立法工作，健全社会主义民主和社会主义法制等方面的工作。
他说，人大常委会通过决议，重申建国以来制定的法律、法令，除同第五届全国人代大会和人大常委会制定的宪法、法律、法令相抵触的以外，继续有效。这就使我们在立法任务十分繁重、力量不足的情况下，可以集中力量去制定那些当前最急需、而过去又没有的法规，特别是经济方面的法规。这是健全社会主义法制的一项重要措施。
人大常委会还通过了关于县级直接选举工作问题的决定。人大常委会决定，今年上半年全国各地继续做好各项准备工作，进一步进行试点，下半年分期分批全面展开，争取在今冬明春基本完成县级直接选举的任务。他指出，现在不少干部和群众对这些社会主义民主程序还不熟悉。特别是林彪、江青一伙实行法西斯专政的流毒和浓厚的封建残余的影响，使有些干部、包括一些领导干部对社会主义民主缺乏认识，缺乏民主习惯，嫌民主麻烦。为了把县级直接选举搞好，需要在干部和群众中普遍进行社会主义民主和法制的宣传教育，做好各种准备工作。
彭真在报告中汇报了在打击刑事犯罪、保障人民权利、维护社会秩序方面做的工作。他还谈到了刑事诉讼法的实施问题。他强调了对有较轻违法犯罪行为的青少年的教育问题。他说，工读学校是教育改造有轻微违法犯罪行为的青少年的一种好形式，工读学校要坚持耐心教育、挽救的方针，把学员看成是“受了病虫害的花朵”。
彭真在报告中还谈到经济立法问题。他说，随着现代化建设事业的发展，经济立法工作已越来越迫切需要。五届人大第二次会议以来，国务院有关部门已经和正在起草的经济法规有七十多个。今后随着经济的调整和体制改革工作的进展，需要进一步加强经济立法工作，特别是工厂法、合同法等。
他指出，全民所有制经济和集体所有制经济是国民经济主体，个体经济是辅助的、补充的、又是必不可少的，在相当长的时期内，各在其一定范围内，有它的优越性。他强调说，我们的经济法规和将来要制定的民法，要按照党和国家的政策，切实保护这三种所有制经济不受侵犯。
关于民法，彭真说，过去许多属于全民和全民，全民和集体，集体和集体，全民、集体和个人之间的纠纷，特别是主要纠纷，主要由行政机关处理，很少提到法院判决或仲裁。因此，这方面的经验很少。民法还需要从头摸索。法制委员会去年成立了民法、民事诉讼法起草小组，拟定了初稿，民法有501条，民诉法有167条。这仅仅是起草工作的开始，还需要经过较长的时间，征求各方面的意见，进行大量的调查研究，反复修改，才能逐渐拟订出较为成熟的草案。
关于少数民族自治地方的立法工作，彭真说，全国人民代表大会民族委员会正在积极协助一些民族自治地方进行这方面的工作。
彭真说，一年多来，全国人大常委会除抓了立法工作外，还做了许多其他方面的工作。例如，明确了地方人大常委会的职权、任务、工作、机构等，便于地方各级人大常委会工作的开展。他指出，地方人大常委会是地方国家权力机关，不是“清谈清谈”、“建议建议”的机关，是有很多重大问题要负责决定的机关。省、自治区、直辖市人大常委会的任务、职权，主要有四条：（一）依法制定、颁布地方性法规；（二）讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项，审议批准本地区“国民经济计划和预算的部分变更”；（三）人事任免；（四）监督本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作。
他说，一年多来，全国人大常委会还听取了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，讨论、决定了有关的国家重大问题。委员们在讨论中，充分发表意见，既肯定成绩，也对工作中的缺点和问题提出批评和建议。一些委员对有些地方擅自提价、滥发奖金的现象等提出了批评，要求政府有关部门加强物价管理，切实纠正滥发奖金的现象。
彭真在报告中还对提请大会审议的婚姻法修改草案、国籍法草案、中外合资经营企业所得税法草案和个人所得税法草案的主要内容作了说明。
关于婚姻法修改草案，彭真说，草案把法定结婚年龄改为男22周岁，女20周岁，比原婚姻法男女各提高两岁。修改草案规定，民族自治地方可结合当地民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。
关于国籍法，彭真说，草案的一个主要问题是，不承认中国公民具有双重国籍，并在许多条文中作出了具体的规定。这是我国一贯明确宣布的政策。
关于中外合资经营企业所得税法，彭真说，草案规定税率为30％，另按应纳税额征收10％的地方所得税，实际负担税率为33％（开发石油、天然气和其他资源的合营企业的所得税税率，另行规定）。这同世界各国的同类税率比，特别是同发达的资本主义国家的税率比，是比较低的。
关于个人所得税法，彭真说，我国实行个人所得税制，是因为现在有了中外合资经营企业。草案规定，每月工资、薪金收入超过800元部分征收个人所得税，不论中国人和外国人都一样。我国国内职工的工资现在还没有这样高，因而都不必交纳工资所得税。
彭真报告后，人大常委会法制委员会副主任武新宇、顾明分别就这四个法律草案作了详细说明。
会议宣读了人大常委会关于修改宪法第45条的议案，提请五届人大第三次会议审议。这个议案建议从宪法中取消关于“四大”的条款。
会议还听取了最高人民法院院长江华作的关于最高人民法院工作报告和最高人民检察院检察长黄火青作的关于最高人民检察院工作报告。
今天的大会执行主席是：宋庆龄、聂荣臻、谭震林、胡耀邦、张廷发、许德珩、班禅额尔德尼·却吉坚赞、杨秀峰、贾庭三、阎达开、江一真、阮泊生、廷懋、任仲夷、赵德尊、马文瑞、王世泰、马青年。
大会由谭震林主持。
出席五届全国政协第三次会议的全体委员列席了今天的大会。
列席今天大会的还有党、政、军各方面负责人，我国部分驻外使节。
各国驻华使节和外国记者旁听了今天的大会。
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专栏：
改变领导里面无内行状况
重庆市政工程公司迅速扭亏为盈
本报讯 记者韩国华、曹照琴报道，重庆市政工程公司几年来不断选拔中青年干部和工程技术人员充实领导班子，公司一级8名领导干部平均年龄49岁，其中有3名是工程技术人员。这个领导班子年富力强，懂业务，有干劲，带领群众迅速改变了连续11年亏损的被动局面，1978年开始扭亏为盈，1979年企业盈利16万元。
这个领导班子的新老干部互相支持，团结合作。老干部武安，原是公司党委副书记，实际上主持全面工作。调整领导班子后，分配他当副经理，他从不计较个人地位高低，满腔热情地支持中青年干部大胆工作。除了做好自己分管的后勤工作，他还主动替其他领导成员承担一部分行政事务，让他们有更多的精力去抓业务。领导班子中的中青年干部对老干部也很尊重，虚心向他们学习。
公司领导为改变“领导里面无内行，内行里面无领导”状态，两年多来，先后提拔了12名工程师、3名副主任工程师、1名主任工程师，同时选拔了两名技术干部担任公司副经理，5名技术干部担任处一级领导职务，并让他们有职有权。凡是技术上的问题，工程师说了算，党委不擅自作决定。
为了进一步提高干部的业务水平，公司党委决定分批分期把各级干部送到重庆市城市建设学校学习，使他们达到中专水平。
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专栏：
“渤二”事故直接责任者受到法律制裁
马骥祥王兆诸分别被判四年三年徒刑判
处张德经有期徒刑二年缓刑二年，蔺永志有期徒刑一年缓刑一年
据新华社天津9月2日电 新华社记者杨复保、夏林报道：今天，天津市中级人民法院经济审判庭公开审判“渤海2号”钻井船翻沉事故案件的直接责任者。依照《中华人民共和国刑法》第187条规定，判处犯有渎职罪的马骥祥有期徒刑4年，王兆诸有期徒刑3年，张德经有期徒刑2年，缓刑2年，蔺永志有期徒刑1年，缓刑1年。
审理“渤2”案件的合议庭，经天津市中级人民法院审判委员会决定，由以下七人组成，市中级人民法院审判员武金墉、纪维经、白金生，人民陪审员南开大学教授、物理系副主任赵景员，天津市港航监督工程师江岳，天津市远洋运输公司教育处副处长胡继文，天津港务监督引水员胡宝山。武金墉担任审判长。书记员石秀芬、孔向红担任记录。
今天出庭的还有：公诉人天津市人民检察院分院检察长王臣、检察员杨振德、丁洪达。辩护人天津市第一法律顾问处律师董师凯、常惟士、徐承彬、郝纯源。“渤2”事故技术鉴定人交通部船舶检验局副总工程师蔡梓松，交通部港务监督局海务处处长、工程师张惟洵，交通部港务监督海务科科长钟伯源。证人海洋局副总调度长李平，“渤2”事故幸存者王墨林、阎学军。
今天上午8时15分，审判开始。审判长宣布法庭组成人员后，告知4名被告有权对合议庭组成人员及公诉人、鉴定人提出回避，并享有辩护和最后陈述的权利。被告人表示不请求回避。接着，公诉人宣读起诉书。他指出：被告马骥祥和王兆诸在听取“渤2”拖航会议所做错误决定的汇报时，对“渤2”钻井船队长刘学的合理建议不认真考虑，没有组织有关人员对拖航决定进行审查研究，尤其是在事故发生的前一天，在天津、河北和山东的气象台发布了大风警报以后，没有引起警惕，没有采取应有的措施。被告张德经不采纳刘学的合理建议，在制定拖航计划时也不按照有关规定办事。被告蔺永志身为船长，在钻井船翻沉后，没有及时发出遇难国际呼救信号，也没有及时测报“282号”船和“渤海2号”船的准确位置，抢救落水人员不得力。他们对这起造成72人遇难身亡、直接经济损失达3，735万元的重大事故，负有不可推卸的直接责任。
在法庭调查阶段，审判员审问了被告犯罪事实经过。证人分别出庭作了证，法庭宣读了有关证词，鉴定人宣读了技术鉴定。法庭调查的结果证明，起诉书指出的犯罪过程属实。
天津市各界群众和中央有关部门的一千二百多人出席旁听了今天的开庭审判。海洋石油勘探局的职工和部分死难者家属参加了旁听。近百名新闻工作者也前来法庭进行采访。
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专栏：
水位高出市中心三四米，街上安宁如常
长江25年来最大洪峰缓慢过武汉
新华社武汉9月2日电 今晚8时，长江1954年以来最大的一次洪峰正缓慢地通过武汉。
这次洪峰是2日上午8时到达武汉的。当时武汉关水位高达27．76米。这是1865年有水文纪录的115年间，仅次于1954年和1931年的第三个高水位。由于下游顶托，洪峰流过缓慢，直到今晚8时，武汉关水位才开始回落0．01米。尽管洪峰到达时，长江水位高出市中心区三到四米，但在环绕武汉三镇的300多公里沿江大堤屏障下，市内安宁，街上一切如常。从8月28日以来，湖北境内长江全线都超过了当地警戒水位。特别是武汉市从8月13日起一直处在警戒水位以上。为了搞好防汛工作，湖北省沿江各地、市、县党、政、军负责人都纷纷奔赴抗洪第一线，和基层干部、群众、人民解放军指战员一道防汛抢险，守堤护堤，保证了大堤安全无恙。
湖北省防汛指挥部要求沿江各地干部、群众，密切注意水情变化，严阵以待，随时准备战胜可能出现的更大洪峰。
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专栏：
婚姻法修改草案规定
法定结婚年龄男22周岁女20周岁
本报讯 彭真副委员长9月2日在五届人大第三次会议的全体会议上说，婚姻法修改草案把法定结婚年龄改为男22周岁，女20周岁，比原婚姻法男女各提高两岁。修改草案规定，民族自治地方可结合当地民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。
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专栏：
中国人外国人都一样
月薪超过800元要交所得税
本报讯 关于个人所得税法草案，彭真副委员长9月2日在五届人大第三次会议的全体会议上说，我国实行个人所得税制，是因为现在有了中外合资经营企业。草案规定，每月工资、薪金收入超过800元部分征收个人所得税，不论中国人和外国人都一样。我国国内职工的工资现在还没有这样高，因而都不必交纳工资所得税。
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专栏：
选好领导班子 工厂面貌变样
青海无线电二厂提前一百多天完成全年国家计划
据新华社西宁九月一日电 前些年连续亏损的青海无线电二厂，由于有了一个年富力强、业务内行的领导班子，近两年生产迅速发展。去年，这个厂提前一个半月完成国家计划，一举扭亏为盈；今年又在八月下旬提前一百二十天完成了全年国家计划，产品的产量和产值比去年翻了一番，利润增长两倍，各项经济指标都创造了新水平。
青海无线电二厂从一九七六年建成投产后，曾经连续三年亏损。党的十一届三中全会以后，这个厂大胆把一批年富力强，具有专业知识的中青年干部提拔到了领导岗位。目前，这个厂的九名主要领导成员中，有两名是管理企业的内行，五名是新提拔起来的技术人员，平均年龄四十六岁；全厂二十名科室、车间领导干部中，具有专业知识的干部占到百分之五十，平均年龄四十岁。
新上任的厂长张绍九，原是个八级钳工，生产经验丰富，管理企业内行。
他上任后，深入实际，调查研究，提出一套改革工艺路线的方案。这个方案被采纳和实施后，很快建成了总装、电镀、冲压下料等五条流水线，有效地减轻了工人的劳动强度，使扬声器的班产量比原来提高了三倍。
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专栏：
赵紫阳会见黄文欢张如磉
新华社北京9月2日电 中共中央政治局常委、国务院副总理赵紫阳今天晚上在人民大会堂会见并宴请黄文欢和张如磉，同他们进行了亲切友好的交谈。
张如磉是于最近从巴黎到达北京的。他是前越南南方共和临时革命政府司法部长。张如磉和夫人于去年9月离开越南，今年3月到达法国。
今天是越南国庆35周年。赵紫阳首先在宴会上祝酒。他向英雄的越南人民致以热烈的节日祝贺。他提议为中越两国人民的伟大友谊干杯！
黄文欢说，今天对于越南人民来说是一个具有伟大意义的日子，但是，由于黎笋一伙背叛了胡主席的意志，越南人民并不快乐。他祝愿越南人民第二次革命取得胜利，祝愿由胡志明主席和毛泽东主席缔造的越中友谊万古长青。参加会见和宴会的有中共中央办公厅副主任冯文彬，中联部副部长李一氓、乔石，外交部副部长韩念龙。
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专栏：
伊东外相抵京 黄华设宴欢迎
据新华社北京9月2日电 日本外相伊东正义在访问亚洲四国以后，今天上午从卡拉奇飞抵北京。黄华外长到机场迎接。
据新华社北京9月2日电 外交部长黄华今晚在欢迎日本外相伊东正义一行的宴会上指出，近年来，中日关系在两国政府和两国人民的共同努力下，不断取得重大发展，为繁荣两国的经济和维护亚太地区的和平与稳定发挥着积极的作用。
伊东外相在讲话中说，加深亚洲相邻各国的相互理解，加强友好合作关系，是日本外交的重要支柱之一；确保亚洲地区的和平与稳定，是日本的一个基本的外交目标。
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专栏：
本报启事
欢迎推选好稿子
为了改进报纸宣传，本报决定评选1980年优秀新闻作品。欢迎广大读者、宣传干部和全国新闻工作者参加推荐，经本报优秀新闻作品评选委员会评定以后，给予一定的奖励。
一、评选范围：凡本报1980年内发表的新闻、通讯、特写、述评、来信、杂文、理论文章、社论、评论员文章、短评、编者按语、今日谈、标题、版面、图片、文艺美术作品等均可评选。
二、评选方法：推荐人把自己认为好的作品，说明理由，向本报推荐。来信寄：人民日报优秀新闻作品评选委员会。（最好说明作品的题目、内容和刊登日期。如手边无过去报纸，一时查不出具体日期，也可说一个大概的日期）
三、评选时间：从现在开始推荐，截至1981年1月31日止，1981年2月底结束评选，3月初在本报公布评选结果。
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专栏：实干家
割胶能手周爱玲
归国华侨、海南岛国营南阳农场割胶能手周爱玲，近年来用自己辛勤劳动的汗水，使单株干胶产量，从原来的2公斤提高到5．68公斤，创造了琼山、文昌地区芽接树平均单株产量的新纪录。去年，周爱玲先后被评为农垦系统先进工作者和省、海南的劳动模范、全国“三八”红旗手。
周爱玲是1958年回国参加农垦工作的。1974年，她接管了新的树位。由于少人管理，胶园灌木多，坡度大，水肥流失，234株胶树，就有60株死皮、半死皮，平均单株干胶产量仅有2公斤。她想，要想创高产，就一定要花大力气改造低产树。为了改变胶园面貌，她早出晚归。连队早晨3点半钟割胶，可是，她每天提前一个钟头起床。割完胶，喝口水，不顾全身的疲劳，扛起锄头又去林段除草、挖梯田、压青、覆盖、松土。有一年，天大旱，农田干裂，橡胶产胶受到影响。周爱玲到处找水源，在田头挖了两口井。骄阳似火的六月天，她带着两个女孩下田挑水浇胶头。在她的精心管理下，终于使荒芜、凋零的胶园恢复了生机，一片翠绿。
为了夺得橡胶高产，周爱玲一边在技术员的指导下，对死皮树进行技术处理，一边大搞“营养床”、“营养沟”。每天下午出工，她挑着肥料上林段，就连等胶水的时间，她都用来积肥和施肥。时间不足，她便利用工休和节假日时间砍芭、压青。1979年，周爱玲业余工作日达95个。全年积水肥、基肥、杂肥和覆盖达285，920斤，平均每株橡胶施肥达1，000斤以上。
周爱玲对割胶技术精益求精，做到科学割胶。起初，她割胶不是割深伤树，就是接刀不匀。为了练好过硬的割胶本领，她砍来橡胶树桩，绑在小伙房门前的树桩上苦练。下刀不行，她就专门练下刀；收刀不齐，她就练收刀，现在周爱玲已是海南区割胶神刀手，但是，她并不满足，经常观察天气、季节、胶树长势的不同情况，采取变换割胶路线，保证刀刀割好，株株高产。
本报通讯员