1980年9月23日人民日报 第7版

第7版()
专栏:南斯拉夫通讯

南斯拉夫经济发展中的问题
南斯拉夫在高速度发展经济过程中面临国际收支逆差增加、通货膨胀加剧的困难。目前正采取货币贬值、减少外汇逆差、调整部分物价和调整今年经济发展指标等措施,以求得经济的稳定增长
本报记者 黄炳钧
实现经济稳定,是南斯拉夫当前一项首要任务。报纸杂志,电台电视天天发表大量报道和评述。许多党政领导人在讲话中也经常谈论目前的经济形势和任务。在地方上,人们更是普遍关心着这个问题。
南斯拉夫经济不稳定的表现,简单说来,主要是国际收支逆差增加和国内通货膨胀加剧。这些困难并不是今天才有的。11年前举行的南共联盟九大上就有“稳定经济过程”的提法。铁托同志在南共联盟十一大上提出要“使经济发展更加稳定”的任务。1979年曾定为“经济稳定年”。去年11月南共联盟中央主席团还专门就实现经济稳定通过决议。这说明,南斯拉夫领导早已重视稳定经济的问题。
在公开场合谈论自己的困难,分析其原因,批评工作中的弱点,是南斯拉夫的一贯做法,目的是要动员全体劳动者来克服困难,促使南斯拉夫自治社会更迅速地前进。
人们看到,南斯拉夫面临的经济困难是在长时期高速度的发展过程中由于缺乏经验而造成的,有其国内外的原因和主客观的因素。南斯拉夫的经济发展一直保持了较快的速度,去年的国民生产总值达530亿美元,是1947年的6.4倍。它今天同142个国家和地区建立了经济贸易关系,去年的对外贸易额达208亿美元。人民的生活水平也提高很快,去年国民收入按人口平均计算为2,000美元,住房面积平均每人15平方米。
但是,在开展广泛的对外经济贸易关系的同时,却造成南斯拉夫所需的大量能源和原材料要依靠进口,使它耗去大量外汇,去年的外汇赤字达到36亿美元。比如,南斯拉夫的石油自给率约为三分之一,每年需进口石油1,000多万吨,所费外汇几乎占去它进口用汇的50%以上。多年来南斯拉夫买进3万多项专利,主要发展其加工工业,而这些专利几乎全部都附带必须进口其零部件、原材料等苛刻条件,致使这些企业长期依赖原材料的进口。当然加工工业的生产能力大大超过基础工业的生产能力,也是南斯拉夫大量进口原材料的重要原因。南斯拉夫需要进口能源、原材料、先进工艺和设备,而劳动生产率还低于西方发达国家,因此它的产品在那些国家里缺乏竞争能力,这就造成了进出口差额的愈益扩大。
南斯拉夫在自治制度和联合劳动法的基础上建立的经济体制,由于保证了各共和国、自治省,特别是联合劳动组织的自主权,因而推动了经济的迅速发展。在权力下放的同时,还不断采取措施,加强经营方面的组织性和责任感。但是,南斯拉夫同志并不讳言,他们的经济体制还有不够完善的地方、劳动和资金联合的进程也不够理想,某些地方仍有分散主义、本位主义的现象。这里的报纸经常批评一些地方投资过大、基建项目过多,基建战线过长等缺点,批评一些企业不是靠提高劳动生产率而是靠提高产品价格来增加收入,批评劳动者生活水平提高的速度超过了实际可能,等等。
正是考虑到目前的经济形势,经过充分准备之后,今年6月6日宣布第纳尔同美元的比价降低30%。这是战后第七次贬值。第纳尔贬值是用经济手段调节经济的一种办法,其目的在于提高南斯拉夫产品在国外市场的竞争能力,鼓励出口;同时又限制进口,迫使那些靠进口原材料的企业转而利用本国的资源,推动有的企业走联合资金解决原材料供应的道路。在旅游季节开始之前宣布第纳尔贬值,产生了良好效果。今年夏天到南斯拉夫海滨渡假的外国游客打破了纪录,据估计全年将达到3,700万人夜(即按平均每个旅游者住留一夜计算),并带来19亿美元的收入。与此同时,临时在国外做工的南斯拉夫公民的汇款也开始增加。这些将为南斯拉夫改善今年的国际收支状况创造良好条件。
第纳尔贬值仅是实现经济稳定计划的第一步。7月底联邦议会通过了国际收支平衡决议,规定今年外汇逆差不得超过20亿美元,比去年将近减少一半。同时还调整了今年的经济发展指标。社会产品增长率由原计划的5%调到4%,工业生产增长率由6%降到4.5%,固定资产增长率由6%压缩到3.5%,而职工个人收入仍保持在去年年底的水平上。
在实行货币贬值的同时宣布了临时冻结物价。后来又改为物价由各共和国、自治省协议商定。这样既能调整部分必须调整的价格,又尽量使价格限制在协议的范围内。涨价必然会加剧通货膨胀,抵销贬值的效果,从而损害劳动者的利益。
南斯拉夫同志并不认为,第纳尔贬值能彻底解决经济稳定的任务。但在它的推动下,可以提高劳动生产率,改进经营管理,增加生产,可以迅速发展基础工业,使其适应加工工业的生产能力,改变工业的结构,特别是大力发展本国的能源工业,积极开发本国的煤以代替石油,以减少能源的进口,可以减少投资消费,用联合投资的办法解决经济中的关键问题,以提高其产品在国内外市场上的竞争能力。但最根本的是要进一步完善自治制度,加强各企业、各组织对社会的责任性,对实现已经达成的协议的责任性,真正使劳动者在投资等重大问题上有决定权。
在实现经济稳定的任务中,人民生活水平提高的速度也将作相应调整。但这并不影响人民的基本生活需要,而只是限制超过现实可能的那部分个人消费。比如,这里经常提到,近年来小轿车增长速度过快,现在平均不到10个人即有一辆,有的家庭有两三辆,类似这样的消费增长速度显然要放慢。现在正在教育人民在改善生活的同时要保持俭朴节约的风气。
与此同时,由于第纳尔贬值,限制进口和价格政策方面的原因,市场上本已缺货的商品供应越趋紧张。最近,政府采取措施,或拨出外汇,或提取联邦储备商品,设法解决市场上咖啡、洗衣机用高级洗衣粉、药品、猪肉、食油等供应,以保证人民的基本生活需要。
最近,联邦执委会主席久拉诺维奇向联邦主席团报告了下一步准备采取的稳定经济的措施。可以预期,这些措施不仅是为了解决目前的经济困难,而且会使整个经济发展建立在更加稳固、扎实的基础上,在经过适当调整后会取得更加迅速的发展。自然,经济稳定很难想象在短期内能全部实现,而将是南斯拉夫一项长期的战略任务。


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专栏:新闻分析

加拿大准备修制新宪法
加拿大宪法订于一百多年前建国初期,已不适应今日需要,人们迫切希望改变。由于中央及各省意见不一,当前尚未就修改宪法问题达成一致协议。但修制新宪法势在必行
方敏
9月8日至13日,加拿大举行了一次有联邦总理和各省总理参加的修改宪法会议。由于中央和地方的意见不一,会议没有就修宪问题达成协议。
修改现行宪法是加拿大政治生活中的一个重大问题。加拿大建国已113年,但现行宪法仍然是1867年建国时由英国国会通过的《不列颠北美法案》,早已不能适应实际需要。当前,在联邦体制下如何维护统一,加强民族团结,处理好中央与各省、省与省之间的关系,已成为加拿大急待解决的问题。特别是近些年来,魁北克省要求“独立”的风波迭起,英、法裔两大民族的矛盾日益加深,人们迫切希望通过修制宪法,实现变革,加强国内团结。
特鲁多政府今年2月重新当政后,一再重申要采取措施,促进宪法修改工作。5月,特鲁多总理向议会发表一篇重要讲话,表示政府决不辜负加拿大人民要求改革的愿望,保证要使加拿大有一部能够“更好地满足所有加拿大人的需要和期望的新的、现代的、起作用的联邦宪法”。为此,特鲁多于6月间邀请全国10省总理到渥太华会晤,并在那次会晤中共同商定了举行这次9月修改宪法会议。
修改现行宪法《不列颠北美法案》,是件相当复杂艰巨的事情。这个法案自从通过以后一直保存在英国国会手中,修改也要通过英国国会。1949年,在加拿大的要求下,英国国会曾经通过一项修正案,给予加拿大议会以一部分修改权,但不包括有关各省权益和语言等方面的修改权。因此,为了修制宪法,联邦和各省之间曾经多次举行会议,商讨修改宪法的方式、程序和内容,也曾经提出一些具体方案,但由于个别省份持有异议,悬而未决,拖延至今。
修改宪法之所以碰到困难,有着多方面的原因。加拿大是个联邦制国家,其国家体制介于英国和美国的体制之间,联邦虽有相当的权限,各省也有较大的权限。各省设有自己的议会、政府和总理,有权制订有关本省的一切法律。根据《不列颠北美法案》的规定,省的权限包括17个方面,例如拥有自然资源,征收省内的直接税,制定财产与公民权利方面的法律等等。从形式上看,《不列颠北美法案》对中央和地方的权限作了具体的划分,但实际上,中央和地方却常常发生矛盾。中央强调,为使联邦巩固,应当更多地集权,地方则认为应当多让各省管理自己的事情,享有较多的权力。因此,在权力问题上,如何处理中央和各省的关系,成了制定宪法工作中的一个焦点。
加拿大幅员广阔,共有十个省和两个联邦直辖地区,各省差别很大,经济发展也不平衡。中部安大略省是全国的政治中心和“工业心脏”,经济发达,人口最多。毗邻的魁北克省面积最大,是法裔加拿大人集居地区,由于历史上的种种原因,经济发展不及英裔地区,因而加深了英、法裔之间的民族矛盾。加拿大西部四省是农业区和矿产等自然资源丰富的地区,其中阿尔伯塔省所产的石油占全国产量的87%,而东部大西洋沿岸的四个省则工业比较落后,因而形成了东、西部之间的贫富不均。各省之间的这种差别常常会引起某些纠葛和冲突。
例如石油价格是由联邦统制的,国内石油售价低廉,引起西部产油省的不满;反之,如果提高油价,东部用油省又会愤愤不平。象这类对各省权益有关的问题,各省都希望在新宪法中作出有利本省的规定,这就不免使修制宪法工作增添困难。
加拿大要制订一部新宪法并不是容易的,然而,尽管有种种困难,修改宪法势在必行。这次9月修宪会议虽然未能取得预期进展,但联邦与省之间的协商仍将继续进行下去。


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专栏:

挪威点滴
刘绪民
挪威是个多山多水的国家。山把这个国家分隔开来,水把它又连接在一起。“挪威”这个字,在古挪威语中即“北方航道”之意。
“海上王国”
早在一千年以前,挪威人的祖先就扬帆远航,乘着大型木船横渡大西洋。所以,航运和造船在挪威的经济生活中占有重要地位。今天,挪威拥有一支航行于世界各大洋的现代化商船队,总吨位居世界第五位。这支现代化商船队被誉称“海上王国”。每年的航运收入占国民生产总值的5%。是挪威外汇收入的主要来源之一。
挪威造船业很发达,全国有上百个造船厂,能够建造从小游艇到几十万吨的大油船。年造船能力为100万毛吨。
“白色的煤炭”
挪威人喜欢称水电为“白色的煤炭”。挪威是欧洲水力资源最丰富的国家,可资开发的水力资源约为每年1,350亿度。全国有528座水电站,去年发电量为900亿度,按人口平均居世界第一位。挪威的耗电量按人口平均也是世界上最高的国家。水电在能源消费结构中占60%。挪威的输电网与北欧其他国家的输电网联成一气,夏季水位高时,向瑞典和丹麦输出水电;冬季水位低时,又从这些国家输入热电。
挪威利用国外进口铝矾土炼铝,利用海水提炼镁。铝的年产量达70万吨,居世界第六位。镁的产量居西方国家第二位,硅钢的产量居欧洲第一位。
石油热
70年代北海油田的开发不仅满足了本国的需求,而且使挪威成为西方国家中第一个石油净出口国。现已探明,北海大陆架的石油蕴藏量约16亿吨,天然气的储量为1至2万亿立方米。去年石油产量为3,900万吨,今年可望达到5,000万吨。据初步探查,挪威北部沿海大陆架也蕴藏着丰富的石油和天然气。北海海底石油的发现给挪威的经济带来了活力。(附图片)
挪威渔船队每年捕获大量海产,鱼产量名列世界前茅。


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专栏:

名画历险记
连载
盗窃艺术品已成为世界上发展最快的犯罪活动之一。这里发表的根据美国作家内森·亚当斯的文章编写的这篇故事,谈的就是一幅被盗名画的奥德赛式的经历。
(一)不翼而飞
这幅画不过8英寸宽,9英寸长。然而,见过这幅老人头像油画的人是很难忘记它的。美术家估计其价格在25万美元以上。
这幅画出自绘画大师伦勃朗·冯·里金之手,是他在1660年左右的作品。在他死后的两个多世纪中,这幅画从一个珍藏馆被转卖到另一个珍藏馆。1923年,这幅以“拉比”之名著称于法国的油画被放进法国巴荣讷的雷昂·鲍纳特博物馆作长期展览,该地距法国西班牙边界只有几英里。
罗伯特·雷贝克,自称是来自附近游览小镇比亚里兹的美术学生,时常出入鲍纳特博物馆。1971年3月1日,当他站在“拉比”前几英尺的地方时,他被那老人使人着迷的目光所吸引,伸出双手轻轻地碰到了画框。这样的油画通常都是用大螺钉固定在墙上的。但令人难以置信的是这一次画框竟晃了起来。雷贝克迅速地试了试另外两幅伦勃朗的画,油画“十字架上的基督”和肖像画“第六市长”。它们也是松动的。雷贝克小心地摸了摸框子后面,用手指试探有没有报警系统的电线。没有。
原来,当时博物馆正在编辑一本画册。二百多幅油画被取下来拍照。还没有人来得及把它们都重新拧上螺丝。
3月3日上午10点,一个穿着米色雨衣戴着深色眼镜的细瘦男子走上鲍纳特博物馆的台阶。这个当天第一个参观者,一声没吭,戴着手套从口袋里摸出一张两法郎的门票,随后就消失在空荡荡的博物馆里。不到一个小时,他就走了出来。
下午5时,博物馆馆长保罗·巴赛震惊地发现,三幅伦勃朗的画都不见了。那时,在不到5英里以外,罗伯特·雷贝克在他的房间里包好那几幅画后把它们锁在手提箱里。他已经取下深色眼镜,洗去丹宁霜,掏出他为了改变面容而塞进嘴里的一团棉花。
他只用了一分钟的时间就把那些油画从钩子上摘下来并把将木质画板固定在柜子上的弯头钉扳直。随后,他把框子塞到旁边的一个长靠椅底下不使人看到,而把油画塞进雨衣用臂肘夹在身边,然后从容地扣上雨衣走了出去。
发现失窃几分钟后,馆长、出纳员和警卫就一起报告了巴荣讷的警察。能够提供的线索十分简略。
3月4日,来自国民警察反盗窃艺术品分队的侦探,一些经过高级训练的第一流的专家,从巴黎赶来开始调查。
根据经验,警方调查员估计被盗的画很可能已经被迅速地私运出国了,因此警方通知了设在巴黎郊外的国际警察组织。该组织可将此类情报传达给世界上一百多个国家的执法机构。同时,法国警察还提醒了艺术界的密报员,并着手搜集一份有倒卖贵重的被盗艺术品嫌疑的欧洲商人名单。


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专栏:小资料

北约为演习付出赔偿费
最近北约正在进行大规模军事演习。一个演习地区是在人口稠密的西德北部。八百五十五辆坦克,二千七百八十八辆履带车和一万八千辆卡车要开过大块农田和乡间公路,这必然要给当地人民的田地、财产造成损失。据美联社说,北约指挥官们“正在绞尽脑汁”,“设法减少”对一万平方公里由于演习而带来的损失。因为这些损失都必须由北约加以赔偿。
据北约散发给演习部队的一本小册子说,农场主每损失一百平方米的土豆可以得到一百二十六美元的赔偿费。甜菜和萝卜农田的赔偿费比较低,每一百平方米赔偿三十四美元。要是一队装甲车队压碎了农场的混凝土大路的话,北约为每公里付出的赔偿费为九万一千四百二十八美元。一九七九年二月中一次演习,总共破坏财产估计为一百二十万美元。而一九七八年,北约在夏季农作物生长季节时的一次演习,总共使它付出了五百万美元的赔偿费。
为了减少财产损失和赔偿费,在最近这次演习以前,北约军部曾给演习部队放映西德拍的教育士兵如何避免破坏财产的电影。(缨)


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专栏:东南西北

尼克松在电视里评论美国大选
前美国总统理查德·尼克松最近作为对这次美国总统竞选的评论员,在美国全国广播公司电视网的《早晨新闻》节目和时事节目《今日》中露面。
尼克松同美国政治历史学者、新闻记者白修德谈竞选费用的筹集、拟进行的总统候选人之间的辩论和民意测验对竞选的影响等题目。他的谈话将是无报酬的。


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专栏:东南西北

纸浆废液培育食用蕈
日本一些研究机构利用纸浆废液中含有的聚合物培育香蕈等担子菌类食用蕈获得成功,产量可提高5至10倍。这种聚合物的主要成分是木质素和砜。
担子菌类蕈,除可供食用的香蕈等之外,还有用来生产橡胶、杀虫剂的蕈。尤其重要的是,它同酵素、抗生素、抗癌物质的生产都有关系。据报道,日本的发酵工业、合成化学工业和医学界等对此都感兴趣。


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专栏:东南西北

印尼利用油田废气煮盐
印度尼西亚的北苏门答腊的东海岸一直是产盐地,但当地人是用太阳蒸发海水制盐。最近印尼国营国民石油公司帮助当地人修建了一条管道,把废油气从管道送到盐加工厂。这家工厂利用通常被白白烧掉的废气制盐,已取得了较好的经济效果。大约3万立方英尺的废油气,每天可制盐5吨。


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专栏:东南西北

葡萄牙离婚率上升
葡萄牙的离婚率在最近8年中由0.62%增加到了6.5%。
葡萄牙在1940年8月1日颁布的法令规定,凡以宗教仪式结婚的夫妇不能离婚和重婚。葡萄牙新政府在1975年5月27日废除旧法令,宣布婚姻自由。
在葡萄牙,法定最低结婚年龄为16岁,大部分青年男女在18岁就结婚成家。青年夫妇婚后面临升学就业、养儿育女、住房和经济等一系列问题,这就不可避免地产生纠纷,造成家庭悲剧,并且给幼小的子女带来灾难。据报道,在葡萄牙全国各地的孤儿收容院里,有许多孤儿是因父母亲离婚而被遗弃的。


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专栏:东南西北

亚洲最高的人
一位身高八英尺二英寸(约二米四九)的巴基斯坦人穆罕默德·阿拉姆·查纳,被认为是亚洲最高的人。由于他的“特异”身材,已被批准得到政府的特别补助。
官方人士说,查纳每月将得到政府五十美元的补助。此外还将得到三百美元的“救济金”。他是穆斯林清真寺的服务人员,每月的薪金很少。官方人士说,对查纳的救济得到了巴基斯坦总统齐亚·哈克的同意。


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专栏:东南西北

穿过瑞士阿尔卑斯山脉的世界最长的公路隧道——圣哥大公路隧道九月五日正式通车。圣哥大公路隧道全长十六点三公里,一九六九年秋,从隧道两端同时动工,耗资达六亿八千六百万瑞士法郎。
圣哥大公路隧道的车速限制在每小时八十公里,需十三分钟才能穿越,每小时可行车一千八百辆。
传真照片
(新华社发)


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