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专栏：
维护法制 加强财政监督
本报评论员
国务院最近批转财政部两个文件，一个是关于检查核实1979年财政收支情况的报告，另一个是关于财政监察工作的几项规定。这两个文件有一个共同点，都强调维护和加强财经纪律，要求认真贯彻执行国家的财政政策、法令和制度，以保证社会主义现代化建设的顺利进行。
林彪、江青一伙所制造的十年动乱，使财经纪律和社会主义法制遭受到严重破坏。尽管近几年来，加强了财经纪律和社会主义法制的宣传教育，同违反财经纪律的行为进行了不断的斗争，但是问题远远没有解决。这次财政大检查反映出来的大量事实说明，违反财经纪律的现象还相当普遍，而且不少是在一些领导单位、领导干部纵容或指使下发生的。这种现象不能不引起人们的严重关注。这次国务院批转财政部的两个文件，切中时弊，非常及时，十分必要。
法制观念淡薄和纪律松弛的现象，从根本上来说，是林彪、江青一伙反革命长期破坏造成的恶果，但是一些领导干部在经济工作中指导思想不对头，也是一个重要原因。例如，不少地方和部门在国家预算计划之外，层层加码，拉长了基本建设战线，扩大了财力和物资缺口，由于财力、物力不足，就去违反财经纪律。这是一些同志违反国家法令、制度而不以为非，做错了事而难以纠正的症结所在。因此，要维护和加强财经纪律，首先要在各级领导干部中大力宣传和牢固树立量力而行的指导思想，加强全局观念，带头执行财经制度。
有的同志认为，现在正在改革体制，下放权限，强调加强财政监督和检查，会捆住人们的手脚，不利于把经济搞活。这种把改革同遵守法制对立起来的看法是不妥的。通过改革体制、下放权限来调动地方、部门和企业的积极性，这是没有疑问的。但这个积极性必须是正确执行党的政策和国家计划的积极性，是正确处理局部与全局的关系、坚持局部服从全局的积极性，而不是相反。维护法制，加强财政监督和检查的目的，就是要限制和反对那种破坏党的政策和国家计划的盲目性，限制和反对那种损害全局利益的本位主义、小团体主义和分散主义。应当说，维护法制，加强财政监督同改革体制、下放权限是一致的；越是要把经济搞活，就越需要严格财经纪律，越需要维护法制和加强财政监督。
这次财政大检查，由于各地区各部门作了很大努力，取得了一定的成绩。但揭露矛盾，这还只是第一步。开展财政大检查的目的，不只是为了收回多少钱，更重要的是为了整顿纪律，总结经验，改进工作。群众说得好：“盼检查，检查不处理，不如不检查。”如果我们不能严肃认真地处理检查出来的问题，纠正缺点错误，那就无异于半途而废，广大干部和群众是不会满意的。因此，各地区、各部门的财政监察机构对查出的问题都要一个一个地严肃处理。好的要表扬，错了的要通过批评教育加以纠正；情节严重的，要给予必要的纪律处分乃至实行经济和法律的制裁；特别要为敢于坚持原则而遭受打击报复的好同志撑腰。总之，整顿财经纪律是会有斗争的，但只要我们认真地、持续不断地去抓，就一定会抓出成果来。
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专栏：
国务院抽调大批干部深入各地检查
去年财政收支违反纪律情况严重
本报讯 据《财贸战线》报道，为了检查核实1979年的财政收支情况，国务院从中央各部门抽调了一批干部，组成28个工作组，到各省、市、自治区协助当地党委和政府开展检查工作。通过检查，发现各地区在去年的财政收支中，违反财经纪律的情况相当严重。财政部最近把这次检查的情况向国务院作了报告。国务院批转了这个报告，要求各地区、各部门必须善始善终，对查出的问题，要一个一个地严肃处理。凡是确定应收回的钱，必须如数抓紧收回。
这样大规模地全面检查核实财政收支，是建国以来的第一次。各级党委和政府对这次检查一般都很重视，注意广泛发动群众，采取上下结合，自查、互查和重点检查相结合的方法进行检查。
检查出来的主要问题有：虚列财政支出；截留坐支财政收入；以归还贷款名义挖财政收入；违反国家规定，任意处理历年遗留问题；任意减税免税；不执行国家价格政策，随意提价、加价或降价；随意扩大企业财权，多提，多留，多分；违反国家规定，任意冲退国库收入；擅自扩大成本开支范围，乱挤乱摊成本；滥发补助和奖金等。
据参加检查的同志分析，产生上述问题的原因，从根本上来说是林彪、“四人帮”的十年破坏，党的纪律松弛了，法制观念淡漠了，无政府主义思潮和自由主义没有肃清。加上去年经济体制改革这个特殊因素，一些同志从本位出发，只顾局部，忽视整体，有意压基数、卸包袱，因而出现了对党和国家的方针、政策、法令、制度“各取所需”，自行其是。此外，好些地方的财政制度和财政管理本身也有不少缺陷，亟待加以改进。
国务院批转的报告说，各单位都要认真总结经验教训，严肃处理检查出来的问题，提出改进措施，对于检查走过场的地方，要严肃批评，抓紧补课。
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专栏：
原上海冰箱厂领导干部弄虚作假
抢发滥发奖金受到严肃处理
据新华社上海8月4日电 最近，上海通用机械公司严肃处理了原上海冰箱厂领导干部乘并厂之际，弄虚作假，抢发滥发奖金，严重违反国家财经纪律事件。经上级批准，去年12月28日，上海冰箱厂和第三压缩机厂合并成为上海空调机厂。在并厂前后，上海冰箱厂厂长（后任空调机厂副厂长）葛景和等人以所谓“多劳多得”、“并厂不留尾巴”为借口，再三要求厂里财务部门想方设法突击发放奖金。当时已到冰箱厂领导并厂工作的空调机厂筹建组副组长（后任空调机厂党总支副书记、厂长）夏玉彬，为了自己能捞到好处，也积极支持早发快发奖金。在这样情况下，这个厂连续六次抢发奖金。经有关部门查实，到今年2月27日为止，共发掉奖金57，565元，除两笔经上级批准外，属于该厂自行决定抢发滥发的达46，500多元。
为了逃避上级和有关部门的监督，原上海冰箱厂领导干部在突击发奖金中，一方面向职工强调发奖金的数字要保密，“发了钞票只管拿，但不要在外面乱讲”。一方面促使财务干部弄虚作假，套取现金。厂财务组长（后任空调机厂财务科负责人）张鸿炎不但不坚持原则加以抵制，反而巧立名目，欺骗银行，套取现金。
今年4月下旬，有关部门检查了上海冰箱厂严重违反财经纪律的问题，认为这个厂滥发奖金数量之多、手段之恶劣在上海市是少见的。最近，上海通用机械公司党委决定给予负有直接责任的厂领导干部夏玉彬、葛景和严重警告处分，给予张鸿炎警告处分；同时，公司也决定夏玉彬调离工作，张鸿炎不再担任财务领导工作。他们三人多拿的奖金共490元全部退还。
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专栏：
广开财源 压缩支出
浙江省上半年财政收入情况好
新华社杭州8月4日电 浙江省一至六月份的财政收入超过历史同期最高水平，比去年同期增长了百分之二十八点二，半年已完成全年计划的百分之五十七点八。财政支出比去年同期减少了百分之七点三。
据浙江省财政部门分析：今年上半年财政收入情况好，主要是年初以来，各级党委和政府加强了对经济工作的领导，认真解决了活跃经济和扩大企业自主权等方面的一系列政策问题，注意集中力量发挥本省经济优势，大抓增产节约运动。工农业特别是轻纺工业生产持续上升。上半年全省工业总产值比去年同期增长百分之三十一点九，产品质量提高，品种增加，成本降低，亏损企业显著减少。工业企业上缴利润比去年同期增长百分之三十三。由于市场活跃、购销两旺，城乡商业企业上缴利润比去年同期猛增百分之七十八点九，在生产发展、商业流通扩大的基础上，工商税收也比去年同期增加百分之二十一点八。
实行“分灶吃饭”的财政体制以来，浙江省各地在千方百计广辟财源、努力增加收入的同时，大力压缩了财政支出。这个省上半年基本建设支出下降了百分之三十，教育、卫生等事业经费以及企业挖潜、革新、改造资金则有不同程度的增加。
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专栏：
谁来拆“墙”？
——从芜湖市两家工厂的焦炭问题看经济管理体制上的弊病
最近，记者就芜湖钢铁厂和芜湖联盟化肥厂的焦炭问题作了专题调查。在调查中我们深深感到，按行政办法管理经济，各部门各地区自成体系，分割了国民经济的有机联系，造成极大的浪费。这是我国现行经济管理体制上的一大弊病。
芜湖钢铁厂有炼焦车间，拥有两座焦炉，设计能力为年产焦炭20万吨。联盟化肥厂是用焦单位，按去年的化肥实际产量计算，每年需要16，800吨焦炭。这两家工厂坐落在同一条马路上，中间只有一墙之隔。从钢铁厂炼焦车间出焦口到化肥厂造气车间，直线距离只有500米，从各自的大门进出，相距也只有1，000米。因此，联盟化肥厂使用芜湖钢铁厂的焦炭是最合理、最经济的了。
但是，长期以来，联盟化肥厂的用焦却要到长江以北将近300公里的淮南市或500公里外的淮北市去拉，而芜湖钢铁厂生产的焦炭，除供本厂和江南一些小钢铁厂使用外，又要供应长江以北的安庆、滁县、巢湖地区以至蚌埠市的一些机械工业部门。造成这种不合理状况的原因，就在于芜湖钢铁厂的焦炭是属于冶金部门分配使用，叫“冶金焦”，而淮南、淮北的焦炭属于石油化工部门分配使用，叫“化工焦”。焦炭本身并没有本质的区别，都可以用，但因为企业的归属不同，行业不同，焦炭的供销渠道也就不一样。所以，芜湖钢铁厂和联盟化肥厂虽然近在咫尺，也只得舍近求远。
对这种不合理的状况，两家工厂都不满意。他们算了一笔帐：联盟化肥厂从淮南拉一吨焦，运费8．64元，加上途中周转损耗，去掉灰分杂质，在淮南77．2元一吨的土焦，到芜湖联盟化肥厂入炉时，实际价格已达126．1元，芜湖钢铁厂生产的机焦（俗称洋焦），虽然每吨90元，比淮南土焦每吨价高12．8元，但是如果就近供应联盟化肥厂，1，000米的运输距离，每吨运费只要1．5元，化肥厂用焦的实际价格也只有91．5元。两相比较每吨焦炭便宜34．6元，联盟化肥厂一年就可降低成本50多万元。如果再花上六、七万元投资，在芜湖钢铁厂炼焦车间出焦口和联盟化肥厂造气车间之间，架上一条500米的皮带运输机，那就更方便了，成本还会降低。
现在的实际情况是：两家工厂多年来都亏本的原因之一，就是焦炭供应不合理加大了成本，芜湖钢铁厂设计能力为20万吨的炼焦炉，实际上每年只生产16万吨左右，长期任务不足是它亏本的原因之一。因此，多年来两家工厂都迫切希望能就近供应焦炭。他们多次打报告，提方案，派专人到省里向各自的主管部门请求解决。但是，芜湖钢铁厂从省冶金厅得到的答复是：你管那么多闲事干什么！联盟化肥厂从省石油化工厅得到的答复是：他是他，我是我！
说来也真巧，两家工厂是毗邻，省里的两个厅又同在一座大楼的楼上楼下。可是，不同的行业形成了两个不同的体系，炼焦的原料——精煤也是按行业分配，各自形成一条供应体系，因此，明显的不合理现象，硬是解决不了。
据了解，这种各立门户、自成体系的状况，不仅这两个行业如此，在全国许多行业也普遍如此；不仅在原材料供应上如此，在其他方面也是如此。这是按行政系统管理企业造成的恶果。这种管理体制不是按经济发展的客观规律管理经济，必然会分割国民经济各部门之间的有机联系。反映在人们思想上，自然会产生“他是他，我是我”之类的看法。芜湖市计委的一位负责同志说，这种状况实际上是“诸侯割据，各霸一方”，是小生产思想在经济工作中的反映。
两家工厂的同志认为，要解决这个问题并不难，只要打破行业界限，把精煤分配指标和焦炭供应渠道按经济活动的合理流向划分就行了。这个问题要从根本上解决，当然有待于整个经济体制的改革。但有关部门如果采取积极的态度，针对现存问题作些局部改革，或者采取一些变通办法，还是可能解决的，也是应该解决的。可是，当记者将要结束这次调查时，却又听说，省石油化工厅为解决江南化工企业的用焦问题，正在芜湖县新建一座年产四万吨的炼焦厂，目前已投资200多万元，估计还要投资100多万元才能建成。石油化工部门在这里新建炼焦厂，而属于冶金部门的芜湖钢铁厂，却有40，000吨炼焦能力在富余着。这不是怪上加怪吗？
这种情况再也不应当继续下去了。然而，谁来“拆墙”呢？
新华社记者 贺昌华 田学祥
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专栏：
一封国外来信所引起的……
《西安日报》记者 马蛟龙 孟西安
编者按：这篇通讯发人深思，耐人寻味！一封索要商标的国外来信，竟然需要层层请示、辗转周折十一个月之久才得到处理。这不仅说明一些部门办事效率之低，更重要的是反映了许多领导干部思想不解放到了多么惊人的地步。
我们有些同志“怕”字当头，遇到芝麻大的一点事也不敢拍板。这种精神状态同文化大革命中受冲击有很大关系，如果不改变，同四化建设如何相适应？建议同志们读一读这篇通讯，联系实际想一想，议一议。看来，冲破各种束缚，解放思想，仍然是我们当前政治生活中的一件大事。
去年8月份的一天，西安啤酒厂收到了国外啤酒商标爱好者的一封来信，大意是：收集啤酒商标，是他的爱好；他现在已收集到世界一百多个国家、数以万计的啤酒商标，很想得到中国西安啤酒商标进行鉴赏。他还随信寄来了几张外国啤酒商标，希望进行交换。
本来，商标作为商品的标记，没有什么保密的，给国外寄去，可以扩大我们产品的影响。但是，在寄不寄商标这个问题上，厂党总支书记和正、副厂长都拿不定主意。他们认为，直接与外国人打交道，必须请示上级有关领导。国外来信，转到了市第一轻工局技术科。技术科工程师也拿不定主意，就去请示第一轻工局一位副局长。副局长也拍不了板，让请示上级有关部门。电话打到省外事办，回答是：“我们也没有遇到这种情况，不好回答。”接着，国外来信捎到了省轻纺局，不久，又将信件退回工厂，没有签署任何意见。
事情并没有到此完结。国外啤酒商标爱好者相继寄来了一封又一封内容相似的来信。
一天午饭时，厂里一位干部和厂长拉起话来：
“厂长，寄商标不是什么大事，咱们完全可以点头嘛！你们领导的胆子也太小了。”
厂长沉思了一下，推心置腹地回答：“小伙子，你还没吃够文化大革命的苦头！现在说起来没事，过若干年后追究起来，那我就说不清了。”
“哎呀，你是怕有‘里通外国’的嫌疑吧？”
“不瞒你说，文化大革命中，把我揪出来批斗，有几个人替咱公开说说话？现在没事，将来揪出来就有事了！”
国外索取啤酒商标的信来了六封，仍然没人敢出面做主。今年4月份，厂领导成员学习和讨论《准则》时，有的同志说：“我们要执行党的思想路线，就要强调破除迷信，解放思想。可是，我们的思想到底解放得如何？存在不存在思想僵化和半僵化的问题呢？”有的同志认为：“不敢给外国人寄商标，就反映了我们领导思想的僵化！”可是有的领导却说：“上面不表态，我们怎好做主？”
5月底，索取西安啤酒商标的第七封信又寄来了。这样，人家总共随信寄来了34张外国啤酒商标，可是我们连1张也没有回寄。在同志们的催促下，厂领导终于在6月2日让秘书正式拟文上报市第一轻工局请示。一位副局长经过反复考虑，同意给人家寄商标，但要由局长最后拍板。局长在报告上批示：“咱没有这方面常识，请办公室向有关（方面）了解请示一下，告啤酒厂处理。”
看来，这个“皮球”还得踢下去。但是，当局供销处负责同志接到批文以后，随即打电话询问了市工商局负责管理商标的有关同志，回答是如此直截了当：“可以寄！有空的话，请将寄来的外国啤酒商标也让我们见识见识……”供销处的同志于6月17日给厂里打电话，说按照副局长的批示，同意由你厂负责寄。并告知厂里，局里不再专门为此下文了。接到电话，有的厂领导心里仍在嘀咕：“我们上报的是正式报告，为什么局里不正式下文呢？”看来，没有“立此存照”，心里仍不踏实。
当我们调查将要结束时，西安啤酒厂又收到了国外第8封索取商标的来信。在各种因素的促使下，最近几天，这个厂给人家回寄了商标。就这样，国外来信索取啤酒商标一事，拖了11个月，总算解决了。
今年，西安啤酒已被评为全国优质酒。记者想：既然我们的啤酒可以在国内列为名牌，为什么不能树立雄心，努力增产，向国外出口呢？但是，连商标都迟迟不敢向国外寄，何言打进国际市场？
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“飞碟” 何韦 画
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我国最新式缝纫机在上海投产
上海缝纫机一厂设计的“飞人牌”电动轻金属多能缝纫机最近投入生产。
这种缝纫机的外形象手提包，机身是用铝硅合金整体压铸而成，又轻又结实，全部重量不超过10公斤。
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大力发展劳动密集型产品
哈尔滨抽纱厂大力发展抽纱、刺绣等劳动密集型产品，既安排了大量待业青年和赋闲人员就业，又向国家提供了利润和外汇。
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江西铁路部门简化物资托运手续
江西铁路部门最近经过认真研究，决定简化托运手续，除很少几种重点物资仍需要归口管理外，其它物资一律由基层生产、供应单位直接向铁路车站提出运输计划，即可托运，手续简便，大受货主欢迎。
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邀请中医到药店“坐堂”行医
甘肃省张掖县医药公司近几个月来，邀请一些民间中医，分别到城乡药店门市部“坐堂”行医，为群众就近看病提供了方便，药店也扩大了营业额。
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木材公司开展木制品修旧业务
江苏省海安县木材公司在全省设立了42个木制品修旧点，开展木制品修旧业务。从去年底到现在，已修理木制品12，200多件。（据新华社）