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专栏：
让行家里手施展本领
南昌市轻工业局挖掘人才充实一些工厂领导班子
据新华社南昌电 新华社记者王毅报道：江西南昌市轻工业局注意挖掘人才潜力，今年上半年，从所属大厂、老厂中调出一批行家里手，到对口的小厂、穷厂去担任领导职务，使这批轻纺企业的生产面貌发生了变化。
南昌市轻工业局所属的50个轻纺企业中，约有三分之一的企业生产上不去，经济效果差。近年来，市轻工业局虽然对这些企业在经济上进行扶持，但生产能力提高得不快。局党委在调查中发现，这些企业有一个共同性的问题，就是缺乏懂行的领导干部和专业人才；另一方面，全市轻纺系统还有600多名大专院校、中等专业学校毕业生未能得到很好使用，这些干部多数集中在大厂、老厂。根据这种情况，今年以来，局党委采取了三条措施。一是从16个大厂、老厂中，把28名不在关键岗位上的内行里手抽调出来，安排到对口的13个小厂、穷厂担任正副厂长、工程师等职务；二是把各小厂用非所长的人才，调整到他们懂行的企业去任职；三是在全系统提拔60来名专业人员担任中层以上的领导工作。
这批懂行的干部调到领导岗位以后，说话说到点子上，工作抓到要害处，发挥了积极作用。南昌染织三厂有自动织布机148台，由于缺乏懂行的干部，对设备的管理和保养不善，设备的完好率只有30％，每台布机的效率只有江西棉纺织印染厂的五分之一，织出来的布大多数不合格，生产连年亏损，欠债100多万元。今年2月间，江西棉纺织印染厂的工会副主席到这个厂担任了厂长。他一上任就组织职工开展设备检修，经过3个月的努力，不仅把148台自动织布机整修一新，而且把长期丢在仓库里的28台残缺自动织布机，也修复安装投产，使全厂日产量提高了一倍，今年上半年盈利98，000元。南昌玻璃三厂去年投资添置了一座熔炉、两台空气压缩机和一组自动行列机。由于缺乏懂技术的专业人才，新设备睡大觉，仍然靠手工操作。市轻工局今年从南昌保温瓶厂抽调3名内行干部，分别担任这个厂的厂长和工程师，组织力量使用新设备、新技术。结果，机械化生产代替了手工操作。从5月下旬以来，生产均衡，日产各种酒瓶3万多只，产品合格率达到90％。
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专栏：
牡丹江市东方家具公司
招聘经理和主要管理人员
据新华社哈尔滨电 新华社记者王宝欣、王德华报道：牡丹江市东方家具公司经过招聘，最近任命了一名经理和5名主要管理人员。
应聘的6名人员原来都在牡丹江市别的单位工作，平均年龄为39岁，其中两人大专毕业，两人中专毕业，两人高中文化程度。经过考核和调查表明，他们都勤于学习，思想敏锐，肯动脑筋，懂得一些经济管理的基本知识，有的还具有一定的企业管理经验。这5名管理人员将分别负责这个公司的生产计划、技术情报、供销、财务和办公室的工作。
今年7月，这个公司在《牡丹江日报》上登出了招聘经理和管理人员的广告。短短几天时间，本市、外地来报考的就有在职人员和待业青年共342人。公司首先给每个人发了一份调查提纲，主要了解他们有何专长、是否会外语、掌握中外企业管理知识情况以及个人的抱负等。到8月5日，有169人交了答卷。经审阅后，公司从中挑选出121人举行口头考核。招聘委员会经过反复研究比较，最后确定了经理和主要管理人员的人选。
这个公司招聘的经理和管理人员都是每届任期3年。任期满后，能胜任工作的，可继续聘用；如不称职，公司有权辞退，本人也可辞职。留公司分配工作者，其工资待遇和职务都恢复到进公司以前的水平。
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专栏：记者来信
内河航运问题多
最近，我们就内河航运问题，走访了有关单位，感到问题严重，急需加以解决。
我国水运自然条件是十分优越的。有天然河流5，800多条，长43万公里。但是较长时期以来，这些自然河流没有得到有计划、有步骤地开发治理和利用。内河通航里程甚至由1961年的17．2万公里，减少到10．8万公里。不少历史上通航河流，有的完全断航，有的只能分段和季节性地使用。
内河航运事业为什么不能得到发展？首要原因是对它的重要性认识不足，没有采取相应的措施。30年来，全国用于航道的基建投资（除长江干线外）只有8．1亿元，相当于铁路线路投资的四十分之一。由于缺乏资金，不少河流得不到治理，航道淤积堵塞，航运中断。有的河流由于水土流失，乱倒垃圾、煤渣，使河道缩窄，通航能力减弱；有的因通航设施得不到修缮，水路运输发挥不了应有效益。
其次，缺乏对水资源的综合利用，沿河上下乱修闸坝。建国以来，我国进行了不少治河工程，但大部分都是单项开发，忽视航运。这些年，在全国通航河流上修建了2，400多座碍航闸坝，其中十分之一是建在重要河道上，使不少河流断航。
目前的管理体制，也是内河航运事业发展的障碍。除长江外，我国的内河都归地方管理，人为地把一条江或河切成几段。如南宁到广州847公里长的西江，通航条件较好，但以梧州为界，分为两家管理。双方的货船行驶到梧州，都要把货物卸下来，再装上对方的船只，延长了运输时间，提高了运输成本。
内河航运具有装载多、成本低的特点。每马力负荷量，船舶是3至8吨，火车1至3吨，汽车则是0．1吨。整治航道的费用每公里投资只等于新建铁路的三分之一到五分之一，而且可以发挥防洪、发电、航运、灌溉等综合效益。如1958年整治的京杭运河苏北段，全长404公里，投资2．7亿元，就使原来只能局部通木船的运河，能通航2，000吨级的船舶，年货运量达到1，700万吨。此外，还提高了防洪能力，保证了里下河地区1，500万亩土地和700万人的安全，扩大了灌溉面积300多万亩，排涝面积达1，000多平方公里。
随着我国四个现代化建设的发展，内河航运建设越来越显得十分重要。建议有关部门制定一系列的治河方针和法律，以便统一规划，统一建设，合理的利用水资源，整治和修复河道。对现有河流上影响复航的闸坝，应区别轻重缓急安排改造计划，以恢复通航条件。内河运输管理体制也要进行改革，不能让一条江河按行政区划分段管理。同时，要积极慎重地做好开挖人工运河的规划，逐步形成四通八达的航道网，让内河航运事业在现代化建设中发挥更大的作用。
潘家华 翟启运
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专栏：
放宽政策 恢复传统做法
武汉市饮食业办活了
本报讯 “武汉市饮食业比较松动了，比较活了”，这是当地群众对武汉市饮食业的称赞。近年来，武汉市发展了一批个体、集体商业网点，加上国营网点，全市饮食网点已经达到2，000个，比1958年增加了1．6培。目前，在武汉市饮食商亭、售货车、摊铺遍布全市各地，除个别地段和热炸品种外，“吃饭难”的矛盾有了很大缓和。一些饭店还恢复了包办酒席、定饭包伙、服务到桌、回锅加热等传统做法，有的还到工厂、医院、学校出售饭菜。一些大餐馆还供应武昌鱼、三鲜豆皮等名菜，受到顾客欢迎。
武汉市的饮食业所以办得比较活，比较好，主要是省、市领导部门采取了有效措施，适当放宽了政策。比如，在发展集体经济的基础上，明确了个体户的作用、范围和政策，同时，允许饮食业到集市采购或委托货栈代购鱼、虾等货源。对议价进料的品种，允许饮食业的价格有涨有落、随行就市。
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专栏：
重视城市农副产品市场的作用
本报评论员
30年来，城市农副产品市场几经周折，直到党的十一届三中全会以后，才又得到合法的地位重新开放。这是城乡经济交流的一条重要渠道，受到城乡人民广泛的欢迎。
目前，一些同志对城市农副产品市场的认识和态度不很一致，有的地区还处于被动状态，想关关不住，开了又有顾忌。今天，虽然没有人公开反对开放城市农副产品市场，但总认为它弊多利少，开放是权宜之计。这主要是对城市农副产品市场的性质、开放的必要性缺乏足够的认识。现阶段，我国城市农副产品市场和农村集市贸易一样，都是社会主义经济的附属和补充，它是属于社会主义范畴的，是社会主义统一市场的组成部分，而不是什么资本主义。
城市农副产品市场的商品，来源于三个方面：全民所有制的农、林、牧、渔场的产品；人民公社、生产队集体的产品；社员个人的产品。其中以集体和社员个人的产品占多数。无论是全民所有制单位还是集体所有制单位，他们在完成向国家交售农副产品的任务以后，到市场上出售多余的产品，是政策所允许的。至于社员个人的农副产品，理所当然由劳动者个人处理，谈不上是什么走资本主义道路。当然，市场上还存在一些个体商贩，从事转手贩卖。他们从农村贩卖部分农副产品进城，填补城市某些生活物资的供应不足，这是一种属于贩运性质的劳动，在国家政策许可的范围内，赚取一定的地区差价和利润，是合理合法的。
现阶段，我国农副产品的生产基本上还是小生产方式，品种多样，质量规格不一，这些产品数量相当大，只依靠国营商业一条渠道，不可能及时收购和运销到城市。事实证明，开放城市农副产品市场，是顺民意、得人心的。至于某些地方出现一点问题，只要加强市场管理，就不难得到解决，而不能以此为借口，用行政手段去堵死它。
有人认为，目前城市农副产品市场口子开得大了。应当说，城市农副产品市场开放以来，发展确实很快。去年，全国的成交额有12亿元，但也只占社会商品零售总额的0．7％。今年上半年70个城市的统计，总成交额比去年同期增加1．3倍，半年中城市居民投入农副产品市场的金额，北京每人平均2．04元，天津3．66元，上海4．23元，广州10．66元。这说明，在商品流通中，城市农副产品市场销售额所占的比重还是很小的，是受着计划调节制约的。城市农副产品市场的口子到底开多大为合适，这要看上市的产品是否符合政策规定。符合政策规定，数字大也是合理的，应当允许；如果不符合政策规定，即使上市的数量很少，也是不允许的。从当前情况来看，一些城市的农副产品市场的口子不是开得太大了，“活”过了头，而是开得不够，“活”得不够。只要有利于生产，有利于人民生活，有利于满足社会需要，应该开的口子就一定要开；不应该开的口子，坚决不能开。
从历史上看，集市贸易往往容易发生“一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死”的情况。重要的问题是，要认真总结经验教训，对于过去做得对的，加以肯定、发扬；做得不对的，加以纠正。这里有两个问题值得重视：一是行政管理要符合客观经济规律；一是要正确掌握政策，分清该保护的和该打击的界限。这样做了，就可以做到活而不乱，健康发展。
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专栏：
人才难出 姜振民
（原载《讽刺与幽默》15期）
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专栏：
活而不乱
——沈阳市农副产品市场见闻
在沈阳，城市的农副产品市场搞得井井有条，许多地方搭了防雨防晒的塑料棚，棚里是一排排固定的水泥售货台。有几个市场还修了固定的售货室和售货亭，有门有窗有柜台，门前一小块空地还种了花草，给人以整齐和美的感觉。售货台是按货位出租的，每个货位每天收租金一角。卖水产品的售货台，有水池设备。鸡鸭有铁笼可放，喂食、打扫都很方便。售货台上同类商品依次陈列，买主一眼就能比较出优劣，抬头还能看到墙上挂的参考牌价。买蛋有灯光验蛋器。在市场服务处，公平秤，麻袋绳，针线包……一应俱全。市场附近有公共厕所，落市商品有货物寄存处，还有农民旅店。
沈阳是受“四人帮”祸害的重灾区，前几年市场萧条，居民要买点吃的东西很困难。如今漫步沈阳街头，感到市场很丰富。一清早，公园门口、车站旁边各种小吃摊就摆出来了。以前油条老是2两一根，还不易买到，现在半两一根，现炸现卖，群众边吃边称赞。农副产品市场上除了出售农副产品外，还有理发挑子，修理摊子，有裁剪衣服的，有抬来缝纫机现裁现做的，受到城乡人民的欢迎。
对于要不要开辟固定的场所，建设必要的设施，沈阳市的一些同志开始认识也不一致。有人说“北京还没搞，我们不带这个头”。沈阳市委认为，市场建设要从实际出发，从群众的需要出发。沈阳是个重工业城市，人口多，职工比重大，商业网点少，想由国营商业独家来满足群众多种多样的需要，是有困难的。开放农副产品市场，是城乡人民的迫切需要，也符合客观经济规律。既然如此，就不能抱临时观点，应该进行必要的建设。思想统一，行动就快。工商行政管理部门出面筹划、组织，各方协调动作，因陋就简，很快就在30多个市场建起了售货棚、售货台。各区自己设计的棚、台、屋、亭形式多样，各具风格，既美化市容，又方便交易。
有了设施，还必须有丰富的商品，才能把市场搞活。沈阳市工商管理部门过去单纯立足于管，搞了不少条条框框，结果把出售者管跑了，东西管少了，市场管死了。总结教训，他们认识到市场管理工作要从“以阶级斗争为纲”转到“以四化建设为中心”，从限制、取消商品生产转向促进和发展商品生产。立足点转过来，市场就搞活了。他们打破地区封锁，允许一些单位和外地产区挂钩，扩大货源；允许小量贩卖活动；允许国营和集体单位进入市场，机关、部队、企事业单位到市场采购。闸门一开，渠道打通，市场活了。现在，沈阳市场上不仅有新鲜肉、蛋、菜，连多年不见的芝麻、绿豆、黄花、木耳也不缺了。
一般城市想增加一个商业群，几年也办不到，而沈阳在几十天就建成了一个个新的市场。当然，比起南方商品经济发达的地方来，沈阳市场上东西还不算很多，但久居沈阳的人，感到现在市场上是前所未有的丰富、方便了。
本报记者 王一平
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专栏：
湖北沙市广开就业门路
全市94％待业人员得到安置
据新华社武汉电 湖北沙市广开就业门路，全市94％的待业人员得到安置。
沙市地处盛产粮、棉、油的江汉平原，有发展轻纺工业的优越条件，沙市市党政领导机关根据主客观条件，把发展轻纺工业作为本市工业的主要发展方向和安置待业人员的重要途径来抓。他们在原有轻纺企业的基础上，采取填平补齐、成龙配套等办法扩大生产能力；还在纺织行业实行“四班三运转”，既使全市轻纺工业的产量大幅度增长，又安置了大量待业人员。近几年安排到轻纺工业的劳动力约占全市安置就业人员总数的70％。
这个市从实际出发，发动各方面力量，大力兴办集体所有制企业。到目前为止，全市已有集体工业企业184个，占全市工厂总数70％，另外还兴办了187个街办工厂、生产小组。集体所有制企业职工占全市工业职工总数43％。
根据城市建设需要，沙市还安置了一批待业青年到建筑、搬运、市政建设、房屋维修、环境卫生、饮食、蔬菜、粮食加工等10多个行业工作。同时组织街道办起了150多个生活服务网点，其中有蔬菜副食代销店、食堂、托儿所、幼儿园、洗衣站、茶水站、医疗站、缝纫组，以及维修房屋、修鞋、补锅、油漆、修床、租借板车、代送病人、接送行李、照看自行车等项目，方便了人民群众生活。
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河北省秦皇岛市有关部门放宽政策，调动了渔民生产积极性。这是旅游者在北戴河海滨购买海蟹。 本报记者 张雅心
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杭州化工局办职工教育
杭州市化工局系统采取文化补习班、职工大学、技工学校、外语进修班等多种形式开展职工教育。目前，全系统共有九千九百多名职工参加学习和培训，占职工总数的百分之四十七。
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专栏：
辽宁新华书店送书下乡
辽宁省各地新华书店积极送书下乡，今年上半年各种图书在农村的发行量，已占总发行量的百分之四十七。
（据新华社）