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专栏：
群众民主推荐和组织部门考察相结合
河南省委推广选拔中青年干部经验
本报讯 记者伊心恬报道：中共河南省委强调，在选拔中青年干部工作中，既要继续解放思想，又要解决方法问题，以便加快这一工作的步伐。为此，河南省委认真总结推广郑州、开封、洛阳三市采用群众民主推荐和组织部门考察相结合选拔中青年干部的经验。
从去年下半年开始，郑、汴、洛三市进行过选拔中青年干部的工作。但当时所选拔的干部很不理想，年龄偏大，文化很低，党政干部多，专业干部少。
今年4月以来，这三个市的市委领导同志总结了前一段选拔中青年干部的经验教训，并参照外地一些单位的经验，先后开始采用群众民主推荐同组织部门考察相结合的方法选拔中青年干部。
在进行民主推荐中青年干部工作时，这三个市的有关部门首先组织群众学习有关文件，明确新时期的用人标准和选拔干部的条件，进行充分酝酿讨论，然后再填写推荐书。推荐结果由基层党委和组织部门整理上报，不在群众中公布。三市都强调具体做法要从实际出发，不强求一律。推荐出来的中青年干部，都要由上级党委和组织部门逐个进行考察，在综合分析推荐意见和具体考察的基础上，经过党委集体讨论研究，制定培养和选拔的规划。
这三个市采用群众民主推荐和组织部门考察相结合的方法选拔中青年干部，都收到很好的效果。一是视野阔了，广开了才路。开封市通过群众民主推荐选定的137名县级领导干部预备名单中，原来组织部门没有掌握的就有84名。二是文化程度提高了。郑州市目前选定的196名中青年干部中，大专和中专毕业生占89％，专业技术人员占61％。开封、洛阳选定的名单中，大专和中专毕业生也各占68％左右。专业技术人员占45％以上，都比原来由组织部门确定的名单增加30％。三是年龄降低了。开封市组织部门原来确定的名单中，60岁以上的就占30％以上，现在46岁以上的只占3％。郑州、洛阳民主推荐的中青年干部的年龄，也比原来降低多了。三个市的事实说明，只要党委加强领导，坚持选拔干部的条件，放手让群众推荐干部，同时做好思想政治工作，就能选准人才，做到知人善任。
中共河南省委和省委组织部门非常重视这三个市选拔中青年干部的经验，省委主要领导同志先后在郑州、开封、洛阳，同市委领导同志研究选拔中青年干部的问题，并到一些基层单位调查了解群众民主推荐中青年干部的具体情况。7月下旬，省委召集三市市委和组织部门的领导同志一起总结经验。8月上旬，在省委工作会议上，省委介绍了推广三市选拔中青年干部的经验。
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专栏：
关心照顾好离休退休老干部
北京铁路分局成立老战士协会
本报讯 记者向玚报道：为了做好离休、退休干部的照顾、管理工作，铁道部党组、北京铁路局党委今年2月在北京铁路分局试点成立了一个老干部的组织——老战士协会。
这个协会吸收经过长期革命斗争考验和锻炼的老干部（包括在职或离休、退休的老干部及具有同等资历的工人）参加。协会的宗旨是：在党的领导下，团结和激励老干部、老工人，带头发扬党的优良传统；根据实际情况，组织离休、退休老同志做一些力所能及的工作，搞好传、帮、带，培养接班人；协助党组织照顾好老同志的政治、经济、文化生活，使他们愉快地度过晚年。
协会的成立首先使这些老同志老有所归，老有所尊。过去，一些老同志退休、离休后，由于原单位顾不过来，很少有人过问，使得这些老同志感到离休、退休后就象离开了组织，结束了政治生涯。协会成立后，对老同志的一些政治待遇都作了具体规定。
协会十分注意对老同志生活上的关怀和照顾。协会成立不久，就由副理事长带队对绝大部分离休、退休或长期病休的老同志进行了家访，问寒问暖，并设法帮助解决一些生活中的实际困难问题，使老同志们很受感动。
协会还把老同志们请到医院或疗养院住下来认真检查身体，一些行动不便的老同志，协会还派医生上门检查。此外，在用车、文化生活、外出参观等方面，协会都作出了从优照顾老同志的规定。
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专栏：
中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会令
第五号
《中华人民共和国律师暂行条例》，已由中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于1980年8月26日通过，现予公布。
委员长 叶剑英
1980年8月26日
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专栏：
武汉硚口区人民检察院和公安分局
有错不纠引起群众公愤
据新华社武汉电 新华社记者杨建武报道：今年三月十一日下午，硚口区汉正街治安联防纠察队抓获进行赌钱活动的三名武汉市七十二中的学生。当纠察队员将一个学生送进教室时，正在上室内体育课的王辉明老师，为稳定课堂秩序，向这个学生掷了一个粉笔头，示意要他退出教室。不料粉笔头从教室门上反弹到了站在教室门口的纠察队副小队长身上。这时，另一名纠察队员上前质问王辉明。于是，便由口角进而发生扭打，双方都受了伤。事件发生后，汉正街公安派出所将案件上报硚口区公安分局。区公安分局根据上报材料，即以“殴打纠察队员”为由，提请区人民检察院批准逮捕王辉明。该院偏听偏信，草率地批准了这个错误报告。三月三十一日，区公安分局将王辉明逮捕入狱。
王辉明被捕后，校方向省、市党政领导机关和武汉市人民检察院提出申诉。市人民检察院随即派员复核了原案，并召开院务会议进行讨论，决定在做好工作的前提下，将王辉明释放。在省、市领导、人民群众和上级检察机关的督促下，硚口区人民检察院才于五月五日作出“免予起诉决定书”，被迫将王释放。但“决定书”仍坚持说王辉明目无国法，故意伤害他人，构成了“伤害罪”，只是“犯罪行为比较轻微，后果不十分严重”，才“免予起诉”。
王辉明出狱后提出申诉，要求撤销上述错误决定，改为无罪释放，根据王的申诉，武汉市人民检察院对该案再次进行了复查，认为这一事件是由误会引起的伤害案件，对王辉明实行逮捕不当，应不予起诉，并告知硚口区人民检察院撤回对王辉明所作的“免予起诉决定书”，重新作出不予起诉的决定。
硚口区人民检察院一拖再拖，迟迟不撤销自己的错误决定。武汉市广大教师强烈要求硚口区人民检察院纠正这一错案。
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专栏：
盐城县热情关心离休退休老干部
本报讯 江苏省盐城县是革命老根据地，老干部较多，现在已有885名先后离休或者退休。对这些老同志，中共盐城县委注意从政治上、生活上关心、照顾他们，让他们欢度晚年。
盐城县委明确规定，凡是离休、退休老干部应参加的会议、听的报告、看的文件，都一一通知到人；对体弱行动不便的老同志，把文件送上门；住在农村的，由有关公社组织他们集中学习。
县委责成组织、人事、财政、粮食、商业等部门，对离休、退休老干部在副食品和烟酒等供应问题上实行分级分类从优照顾。同时，还给离休、退休老干部发了专用公费医疗证，做到随到随诊。对不便行走的老同志，还由卫生部门送医送药上门。县委还派人经常到一些老同志家走访，随时帮助解决实际困难。老干部朱智明行走不便，就帮助他买了一辆手摇车。目前，正在筹建老干部宿舍，力求让他们住得更舒适些。
这样做，不仅使离休、退休的老干部本人感到温暖，在职的许多老干部也说：“这样做叫人无后顾之忧，我们今后退休也就放心了。” 徐汉炎
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专栏：
中华人民共和国律师暂行条例
（一九八○年八月二十六日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一章 律师的任务和权利
第一条 律师是国家的法律工作者，其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律帮助，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
第二条 律师的主要业务如下：
（一）接受国家机关、企业事业单位、社会团体、人民公社的聘请，担任法律顾问。
（二）接受民事案件当事人的委托，担任代理人参加诉讼。
（三）接受刑事案件被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人；接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼。
（四）接受非诉讼事件当事人的委托，提供法律帮助，或者担任代理人，参加调解、仲裁活动。
（五）解答关于法律的询问，代写诉讼文书和其它有关法律事务的文书。
律师应当通过全部业务活动，宣传社会主义法制。
第三条 律师进行业务活动，必须以事实为根据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民的利益。
律师依法执行职务，受国家法律保护，任何单位、个人不得干涉。
第四条 律师担任法律顾问的责任，是为聘请单位就业务上的法律问题提意见，草拟、审查法律事务文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，维护聘请单位的合法权益。
第五条 律师担任诉讼和非诉讼事件代理人的责任，是在所受委托的权限内，维护委托人的合法权益。
律师在代理权限内的诉讼行为和法律行为，与委托人自己的诉讼行为和法律行为有同等效力。
第六条 律师担任刑事辩护人的责任，是根据事实和法律，维护被告人的合法权益。
律师认为被告人没有如实陈述案情，有权拒绝担任辩护人。
第七条 律师参加诉讼活动，有权依照有关规定，查阅本案材料，向有关单位、个人调查。律师担任刑事辩护人时，可以同在押的被告人会见和通信。
律师进行前款所列活动，有关单位、个人有责任给予支持。
律师对于在业务活动中接触的国家机密和个人阴私，有保守秘密的责任。
第二章 律师资格
第八条 热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，有选举权和被选举权的下列公民，经考核合格，可以取得律师资格，担任律师：
（一）在高等院校法律专业毕业，并且做过两年以上司法工作、法律教学工作或者法学研究工作的；
（二）受过法律专业训练，并且担任过人民法院审判员、人民检察院检察员的；
（三）受过高等教育，做过三年以上经济、科技等工作，熟悉本专业以及与本专业有关的法律、法令，并且经过法律专业训练，适合从事律师工作的；
（四）其他具有本条第（一）项或第（二）项所列人员的法律业务水平，并具有高等学校文化水平，适合从事律师工作的。
第九条 取得律师资格，须经省、自治区、直辖市司法厅（局）考核批准，发给律师证书，并报中华人民共和国司法部备案。司法部发现审批不当的，应当通知司法厅（局）重新审查。
第十条 取得律师资格的人员不能脱离本职的，可以担任兼职律师。兼职律师所在单位应当给予支持。
人民法院、人民检察院、人民公安机关的现职人员不得兼做律师工作。
第十一条 高等院校法律专业毕业生或者经过法律专业训练的人员，经省、自治区、直辖市司法厅（局）考核批准，可以担任实习律师。
实习律师的实习期为两年。实习期满，依照本条例第九条规定的程序，授予律师资格；考核不合格的，可以延长其实习期。
第十二条 律师严重不称职的，得经省、自治区、直辖市司法厅（局）决定，报司法部批准，取消其律师资格。
第三章 律师的工作机构
第十三条 律师执行职务的工作机构是法律顾问处。
法律顾问处是事业单位，受国家司法行政机关的组织领导和业务监督。
第十四条 法律顾问处按县、市、市辖区设立。必要时，经司法部批准，可以设立专业性的法律顾问处。
法律顾问处之间没有隶属关系。
第十五条 法律顾问处的主要任务，是领导律师开展业务工作，组织律师学习政治和法律业务知识，总结、交流律师的工作经验。
第十六条 法律顾问处设主任一人，根据需要，可以设副主任。主任、副主任均由本处律师选举产生，报经省、自治区、直辖市司法厅（局）批准，任期为三年，连选得连任。
法律顾问处主任、副主任领导法律顾问处的工作，并且必须执行律师职务。
第十七条 律师承办业务，由法律顾问处统一接受委托，并且统一收费。
法律顾问处给律师分配任务，应当根据实际条件尽量满足委托人的指名要求。
第十八条 法律顾问处可以指派律师到外地进行业务活动，当地法律顾问处应当给予帮助。
第十九条 为维护律师的合法权益，交流工作经验，促进律师工作的开展，增进国内外法律工作者的联系，建立律师协会。
律师协会是社会团体。组织章程由律师协会制订。
第四章 附则
第二十条 律师职称标准、律师奖惩规定和律师收费办法，由司法部另行制订。
第二十一条 本条例自1982年1月1日起施行。
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专栏：
广泛联系选民 积极反映群众呼声
天津市河东区人民代表协助政府做好工作
据新华社天津8月24日电 新华社通讯员巩长裕、新华社记者李元浦报道：天津市河东区人民代表广泛联系选民，了解群众呼声，协助区人民政府做好工作。
这个区人大常委会把全区的人民代表编成12个街道组和一个部队组，每个街道组负责联系一个街道的选民。区人大常委会还创造条件让代表们及时了解党的方针、政策和全区的工作。前不久，区人民代表参加了全区的物价检查和计划生育工作的检查。
人民代表通过各种形式反映群众的要求，受到群众的赞扬。沈庄子街振昌里居民区16条胡同没有下水管道，其中还有14条胡同是土路。群众迫切要求改变“晴天尘土飞扬，雨天淌泥挂水”的状况。人民代表、街道妇女于连英把群众的要求作为提案提交街道办事处。街道办事处请示区人民政府后，派出干部到这个街组织群众自己动手改变里巷面貌。于连英配合街里的干部挨门挨户做动员发动工作，带头挖沟、填土。在区城建局、自来水公司第二服务站等单位支持下，全体居民只花了一个多月的时间就把所有的胡同都铺设了下水管道和柏油路面。群众称赞于连英是“真正为人民办事的人民代表”。
对一些长期没有解决的老大难问题，代表们进行专题调查研究，努力找出解决办法。合成化学厂排出的废水常常溢出地面，流到附近居民区。过去虽然也采取过一些治理措施，但没有完全解决问题。前不久，7位人民代表到这个厂了解废水排放情况。召开了技术人员、老工人座谈会，介绍废水给群众生活造成的困难，请大家出主意想办法。这个厂的党委书记也是人民代表，他在座谈会上说，过去我考虑工厂的困难多，考虑群众的困难少。我是人民代表，又是企业的负责人，应该更多地想到人民群众，替群众分忧。在合成化学厂职工的积极努力下，一个抽水泵房很快建立起来，废水经过抽水泵直接流入排污管道。前些日子，连降两场大雨，都是雨过道清。
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专栏：
尊重人民代表的民主权利
杭州市认真处理人民代表大会提案
据新华社杭州8月24日电 新华社记者吴克强报道：杭州市革委会尊重人民代表的民主权利，认真处理浙江省五届人大二次会议有关杭州的提案，花大气力解决人民群众最关心的住房、交通、环境卫生等问题。
在去年12月举行的浙江省五届人大二次会议上，人民代表有关杭州的提案有143件，其中绝大多数是有关人民生活方面的问题。市革委会要求各有关单位指定专人负责，仔细研究每一件提案：凡是目前能办到的，要马上认真办；已经作出计划或打算办的，要抓紧落实；对有些限于国家财力、物力暂时解决不了的，要积极创造条件，同时向人民代表讲清情况，务必做到案案有结果，件件有报告。
职工住房紧张是杭州市长期存在的老大难问题。中共杭州市委和市革委会在处理人民代表大会有关这方面的提案时，安排了4位领导成员抓，切实加强领导。他们深入到居民区、建房点作了大量调查研究。市革委会还召开了专门会议，调动各方面的人力、物力，统筹解决住房建设中的困难。道路狭窄，交通不畅，是杭州市另一个突出的问题。限于国家财力、物力困难，短期内从根本上改变市内交通状况尚不可能。他们尽最大努力，打算在今年内着重解决交通咽喉地区的问题。全市今年上半年完成的市政道路建设工作量比原计划超额11．8％，比去年同期增长15．1％。在一些提案里，许多代表对如何治理中河、东河提出了一些很好的建议。有关部门对设计和施工已作了部署，力争早日动工。
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专栏：
在最近举行的安徽省颍上县第八届人民代表大会上，县水利局工程师任治政（右）当选为副县长。这是他同有关领导干部一起研究防汛措施。
新华社记者 张文礼摄
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专栏：
皮口镇人代会实行差额选举
县领导人指定的镇长候选人落选
本报讯 辽宁省新金县皮口镇人民代表大会在选举镇长时，按新选举法实行差额选举。原镇革委会主任王吉海、副主任陈学珠都是镇长候选人。王吉海常以一把手自居，独断专行。凡事他不点头什么也办不成；集体决定的事他自己可以任意推翻，自称“皮口的天就是我的天！”谁敢反对他的意见，他就冷眼相待，或者借机报复。因王吉海的思想作风不正，而又坚持不改，在民意测验中许多选民和代表不同意选他当镇长。可是，县里某领导人却违背民意，硬是把这个不具备镇长候选人条件的人，强加给镇代表大会。选举那天，代表们充分行使自己的民主权利，大多数人没有投王吉海的票，使他落选了。
另一候选人陈学珠，思想路线端正，作风民主，年富力强，在干部群众中威信较高，大家投了赞成票，当选为镇长。通过这次选举，广大干部和群众受到一次深刻教育。群众高兴地说：“没有差额选举，好的干部挑不上，差的干部选不掉，选举法真是民主法。”干部感慨地说：“民意违不得，把持包办行不得。”
王吉海落选后在干部群众中发泄不满情绪，并辱骂甚至动手撕扭新镇长陈学珠。镇党委已决定给王吉海党内严重警告处分。