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专栏：关于教育工作的讨论
建议全国高校进行新的院系调整
上海复旦大学 朱文华
我认为目前我们似可对全国高校进行一次新的院系调整。
1952年，为了适应国家建设的迫切需要，教育部曾经进行过一次以华北和华东两大行政区为重点的全国性院系调整。解放初期，我国高等教育的体系和布局是很混乱的，院系重复的现象比较严重。显然这是不能适应新中国文化教育事业和建设事业的发展的。因此，在当时的条件下，按照以培养工业建设干部和师资为重点，发展专门学院和专科学校，整顿和加强综合性大学的总方针来搞院系调整是必要的。它对于发展新中国的高教事业起了积极的作用。
但是当时进行的院系调整，由于较多地从政治上考虑问题，未能很好地考虑高等教育的客观规律，因此也产生了一些问题。这些问题主要表现为：
一、削减了我国本来就不很多的高等院校的数目，特别是不适当地撤销了一些综合性大学。刚解放时，全国（除台湾省外）共有高等学校191所，其中大部分为分设各学院的综合性大学。院系调整后，虽然在校学生总数有所增加，但高等学校的数目相对说来就减少了。例如：复旦大学在院系调整时，合并了上海和外地的13所高等学校的有关系科，其中有8所合并后被撤销了。从全国情况来看，在院系调整时被撤销的高等学校，主要是综合性大学，其中有不少还是建校较早，事业上也较有基础，并且在国内外尚有一定影响的学校，如燕京大学、辅仁大学、金陵大学等等。建国30年来，我国的综合性大学发展缓慢，这不能不说是一个原因。
二、使一些高校丧失了原有的特色。旧中国高等院校总的说来水平不高，但由于广大爱国师生的共同努力，也有一些学校办得较好，并且形成了特色。但是院系调整时对此考虑不周，致使不少学校调整后失去了特色，这对发展我国的教育事业和科学事业带来了一定的影响。例如清华大学，原来分设文、理、法、工四个学院，经过院系调整，成为多科性的工业学校，这就使得它原有的文、法等学科的较有基础和成效的特色失去了。
三、不适当地取消了一些系科设置。在旧中国的高等学校中，相对说来商科（商学院）比较多，具有进一步发展的基础。但在院系调整时，却大都并入文理科综合性大学的经济学系或财经学院，这就明显地给商科的发展带来影响。又如在院系调整前，一些高校的商学院或工学院中，曾经都设有工业管理或工商管理系（如交通大学、暨南大学等），经过院系调整，这一系科基本上被削减了，以致管理学科成为我国高等教育的一个最薄弱的环节甚至是空白点。
四、从整个院系调整后的情况来看，重理轻文的局面事实上形成了，除了属于干部学校性质的中国人民大学外，全国就没有一所文科大学。文科设在文理科综合性大学和师范院校后，往往使文科的发展遭到理科发展的排挤。
五、同一类型的学校，在系科和专业课程的设置方面也有雷同。于是，在某些时候竟发生了国家对某些系科和专业的毕业生的安排发生困难的怪现象，浪费了人才。
鉴于上述情况，为了改革目前我国高等教育的落后状况，从四化建设的需要出发，进一步发展高教事业，对现有的高等院校再搞一次新的院系调整，看来是完全必要的。当然，再搞一次新的院系调整，决不是完全恢复1952年的院系调整前的高校的布局和原有建制，而是在吸收前一次院系调整的经验教训和对现状作周密的调查研究的基础上，根据四化建设对高等教育提出的新的要求，合理地调整我国高等教育的内部结构，使之形成一种既能适应四化建设的需要，又有进一步发展余地的新的高等教育体系。
我觉得，再次调整院系时，必须注意以下几点：
一、对现有的文理科综合性大学可以实行文理分校或同校中文理分院。
二、建立新的多科性或单科、专科性的文科社会科学学院。
三、在有关院校新设新的系科，如管理科学、科学学、未来学等。有些在1952年院系调整时被撤销的系科如社会学、伦理学等应考虑恢复。
四、调整文、理、工、商、法等院校的比例。相对说来，理科应在保证质量、保证重点的基础上控制发展。
五、扶植和加强农学院。
六、各高校的系科设置应有所侧重，不必求全，也不必强求划一。
七、允许试行不同学制，包括在同一学校中实行不同学制。
八、在课程设置方面，应压缩知识陈旧的课程。正确理解基础课的含义，不要把理科中的某些经典理论和文科中的某些学科史，当作基础理论课而强调到不适当的程度。
总的说来，进行新的院系调整要抓住三个根本性的问题，这就是：
（一）克服重理轻文的现象；（二）便于加强对高校的领导和管理；（三）保证学校的自主权，使之有进一步发展的条件。
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专栏：
高等教育要多种形式办学
——访史绍熙教授
最近，天津大学副校长、内燃机专家史绍熙教授，向记者谈了他对大学教育体制改革的意见。
史绍熙教授认为，为了大量地培养各级科技人才，重点大学与一般高等院校的办学标准和学制要有所区别，不能一刀切。
重点大学的学制以4至5年为宜，培养出来的学生，应该基础知识雄厚、独立工作能力较强，是高级科技人才的后备军。为此，急需改变重点大学理、工科分家，专业分得过细的问题。因为，现代科学技术的发展都是跨学科的。欧美一些著名的大学，大都是多科性的综合大学，对学生的培养，注重基础理论教学，知识面比较宽，教学内容也随着科学研究水平的不断提高而经常处在新的水平线上。
欧美一些国家这样办高等教育，一方面是为了培养科技人才，发展提高科学技术水平；同时也有让学生掌握的知识全面些，以便毕业后适应招聘就业要求的因素。我们社会主义国家是根据国民经济发展的需要来发展高等教育的，所以不能照搬欧美国家的办学方法，而要把他们加强学生基础理论和知识领域广泛的长处，吸收过来。天津大学已成立基础科学系，同时加强与南开大学协作，使我们这个工科大学能够在基础理论教学上有所加强，对科学研究也有所促进。同时，我们正在考虑对专业设置进行改造，以加强基础理论教学，扩大学生知识面，逐渐克服专业过细带来的弊病。
史绍熙教授说，单科性学院不宜列为重点大学。从长远考虑，除个别地区、个别情况外，这类院校应逐渐取消或合并。为了早出人才、多出人才，非重点高等院校的学制，可以有的5年、有的4年、有的2年；对4年或5年学制学生的培养，基础理论课可以比重点大学少些，实用性课程可以多些，同时注意基本技能的训练。两年制的大专院校，在课程设置上，专业化要强些，使学生毕业后能较快地适应工作需要。现阶段，这类学校可多办些。
史绍熙教授说，为了使我国业余高等教育得到迅速发展，有关部门应采取有力措施加以扶持。他建议：第一，请名教授到业余高等院校兼课，以提高业余高等院校的声誉；第二，普通大学利用寒、暑假和周日、晚上，向业余高等院校开放实验室和实习工厂，以解决函授和电视大学学生当前没有条件上实验课的问题；第三，有条件的业余高等院校，招收研究生，培养高级科技人才。当前，许多工程技术人员迫切要求知识更新，他们年龄比较大，做普通大学研究生有困难。业余高等院校应该为这类人员创造再提高的条件；第四，实行学分制。业余高等院校学生，因出差、开会等原因，流动性较大，要求他们象普通大学学生一样出勤比较困难，实行学分制，能较好地解决这个问题。在美国，规定一至二年，读满45个学分的，就授与硕士学位。我们也可以实行向读满规定学分的学生授予相应的学位。
本报记者 虞锡珪
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专栏：
全国优秀教师代表在青岛休养时交流教学经验
探讨青少年思想教育和发展智力等问题
据新华社济南电 来自全国29个省、市、自治区的一百多名优秀教师代表，不久前结束了在青岛的休养和交流经验活动。
全国优秀教师代表在这座海滨城市得到了充分的休息，并且利用休养的机会，交流教育、教学方面的经验，特别探讨了在新形势下如何做好青少年的思想政治教育工作和发展学生的智力等问题。
参加讨论的优秀教师一致认为，必须根据新时期青少年的思想特点，来加强学校的思想政治教育工作，如有针对性地进行道德品质教育、理想前途教育、爱国主义教育以及如何通过各科教学进行思想教育等。要探索适合新时期特点的教育方法，不仅对后进学生要研究，对于全体学生包括“尖子”学生的思想特点，也要深入地进行研究。对于过去的思想政治教育工作经验，要进行一番检验，既要继承好的传统，又要注意探索新的方法。
怎样发展学生的智力？优秀教师们普遍反映，当前教育工作中存在的一个突出问题，就是片面地追求升学率，各种考试，名目繁多，甚至小学一年级也搞密封试卷，流水评分。教学方法上是死记硬背，加班加点，增加学生作业，造成学生、教师负担过重，使学生很少有独立思考的时间。这样做，不仅不能使学生学到更多的知识，反而束缚了学生智力的发展。他们认为，必须彻底改变这种状况，要在加强基础知识和基本技能教学的同时，有意识地发展学生的智力，使学生学得生动活泼，举一反三；不仅能够学到知识，而且具有获得知识的兴趣和能力。北京、上海等一些城市的教育研究机构与第一线的教师相结合，已经在进行发展学生智力的教学实验，并且取得了可喜的成果。
他们在教学实践中还体会到学习教育理论、研究教育科学的重要性。要搞好教育工作，首先必须有先进的教育思想作指导，只是改革某些教学方法是不能解决问题的。应该了解国外教育思想的现状，吸收其先进的东西，总结我国的教育实践，创造出中国自己的教育科学。
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专栏：
政协欢宴约旦全国协商会议代表团
宾主谴责以色列侵略扩张政策
据新华社北京8月15日电 中国人民政治协商会议全国委员会副主席、人大常委会副委员长乌兰夫和约旦全国协商会议主席艾哈迈德·马哈茂德·塔拉维奈，今天晚上在这里一致谴责以色列的侵略扩张政策。
在政协全国委员会为欢迎塔拉维奈主席率领的约旦全国协商会议代表团所举行的宴会上，乌兰夫说：“我们坚决支持第三世界国家反对大国侵略、干涉和控制的斗争，强烈谴责以色列的侵略扩张政策。我们将坚定不移地站在约旦人民、阿拉伯和巴勒斯坦人民一边，坚决支持你们的正义斗争。”
塔拉维奈主席在宴会上说：“我们对以色列不撤出包括耶路撒冷在内的它所占领的阿拉伯土地，侵犯巴勒斯坦人民的合法权利，表示极大的不满。”他强调说：“约旦决心坚持真理、决不屈从于武力。”
出席今晚宴会的还有许德珩、胡厥文、刘澜涛、杨静仁、胡子昂等。
据新华社北京8月15日电 应中国人民政治协商会议全国委员会的邀请，约旦全国协商会议代表团在艾哈迈德·马哈茂德·塔拉维奈主席率领下，今天中午乘飞机抵达北京。
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专栏：
刚果大使举行国庆招待会
据新华社北京8月15日电 刚果驻华大使马托科和夫人今天下午举行招待会，庆祝刚果1963年8月革命17周年。
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专栏：
方毅会见陈省身教授
新华社北京8月15日电 国务院副总理、中国科学院院长方毅今天晚上会见并宴请美国国家科学院院士、著名数学家陈省身教授和夫人，同他们进行了亲切的交谈。
陈教授这次是前来我国参加微分几何与偏微分方程北京讨论会的。
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专栏：
意大利新任大使向乌兰夫递交国书
新华社北京8月15日电 意大利新任驻中国大使朱利奥·塔马尼尼今天上午向人大常委会副委员长乌兰夫递交了国书。外交部副部长韩克华递交国书时在场。（附图片）
意大利新任驻中国大使向乌兰夫递交国书。新华社记者摄
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宋庆龄会见加拿大朋友
据新华社北京8月15日电 人大常委会副委员长、对外友协名誉会长宋庆龄今天下午在她的住所会见了由加中友协联合会主席格雷菲斯夫人率领的加中友协联合会领导人代表团。
代表团是应对外友协邀请前来进行友好访问，于11日抵达北京的。
宋庆龄同加拿大朋友进行了友好的交谈。
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专栏：
黄长烨议长离开北京回国
新华社北京8月15日电 朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常设会议议长黄长烨及其随行人员今天离开北京回国。
黄长烨议长是在出国访问回国途中于8月13日到达北京的。昨天晚上，人大常委会副委员长谭震林在人民大会堂会见并宴请了黄长烨议长一行。
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香港——上海之间往返定期航班暂时停飞
新华社北京8月15日电 根据中英双方的协议，香港——上海之间往返定期航班从8月16日起暂时停飞。
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专栏：
拉姆斯多夫部长在京的访问表明
中国同西德经济合作前景广阔
据新华社北京8月14日电 本社记者姚达添报道：德意志联邦共和国经济部长格拉夫·拉姆斯多夫和他率领的代表团在北京的访问表明，中国同联邦德国的贸易和经济合作正向更为广阔的领域发展。
在北京举行的中华人民共和国和德意志联邦共和国经济合作混合委员会第一次会议上，我国外贸部长李强和西德经济部长拉姆斯多夫一致指出，进一步扩大双方的经济合作和贸易关系，对两国经济的互为补充是极为重要的。双方商谈的问题不仅限于扩大贸易，而且包括能源、原料、农业、工业等经济领域里的合作。双方还商定：属于中国西德经济合作协定项下的临时农业工作小组改为正式工作小组；在中国对外经济法律尚未完善之前，双方同意商签一项两国投资保护协定，并互换了协定的各自方案。
据悉，会谈过程中，中国方面曾经表示，中国和西德的合作方向，应与中国的经济调整工作相适应，可以先从中、小项目开始，由小到大，逐步取得经验，扩大合作。对此，拉姆斯多夫作出了积极的反应，表示西德乐意在中、小型企业方面同中国进行合作，并愿意帮助中国培训技术人员。
近年来，中国和西德的经济贸易获得了很大的发展。据有关部门统计，1979年，两国贸易额达到了21．67亿美元。近几年来，两国商谈的各种形式的经济合作项目，据不完全统计就有340多项，其中有110多项已经达成协议。
这次会谈中，拉姆斯多夫提出，希望中国在不久的将来向西德和西欧国家出口煤炭和有色金属。中国经济界人士认为，这种可能性是存在的，但能否尽快实现，除了中国自己的努力外，还有待于国际合作的扩大。
为了利用外国资金，引进技术和设备，加快建设速度，近年来，我国已同一些国家达成了商业贷款总协议，同一些国家达成了长期无息或低息贷款协议。北京的经济界人士认为，在国际贸易竞争中，优惠的信贷条件对推动经济合作和贸易发展有着重要的意义。中国作为发展中国家，同西德在这方面的合作应该是有广阔前景的。
有关方面透露，在中国同西德、欧洲经济共同体的贸易中，至今存在着大量的逆差。这已成为发展双边贸易的一个突出问题。北京经济界人士指出，这种情况要在短期内完全改变是不现实的，但从长远的发展来看，是不利于双边贸易的继续发展的。为使双边贸易协调发展，共同体应该扩大对中国实行自由进口货单，增加配额。在普遍优惠制方面，也应该对中国无歧视地给予与其他发展中国家相同的待遇，从而为中国商品进入西德和共同体市场创造有利的条件。拉姆斯多夫部长表示理解中国方面的心情，并愿意在共同体内支持对中国商品提高特惠待遇。
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专栏：
“两少”“一多”的集装箱码头
——访香港葵涌集装箱码头
黄斌元 谢文清
今日的香港，已经同纽约、鹿特丹和神户并肩而成为世界四大海港之一。而香港的葵涌集装箱码头，是亚洲最大的集装箱码头之一。在这个每年吞吐量达900多万吨的大码头上，我们在两次访问中，都看不到多少人，也几乎没有看到几条轮船。但却有一种东西特别多——集装箱特多，几乎整个码头都摆满了一排排的大集装箱。因此，我们管这个承担着香港远洋货运量三分之一的葵涌集装箱码头叫做“两少”“一多”的码头。
为什么人少？这在参观货仓的过程中就可以找到大部分答案。葵涌码头的货仓，是一个呈扁长方型的双层建筑，仓内排满整齐成行的、6米多高的多层货架，叉式起重车穿梭般地在货架之间往来装货和取货。这种起重车能把成吨重的货物送上6米多高的货架上或把它们取下来。由于仓台同货箱、卡车的高度大约一样，所以起重车能钻到集装箱中取货或装箱，也能开到卡车上装货、卸货。因此，这里的装箱、取货、装车、卸车、入仓、出仓等全部搬运过程都用起重车完成。我们在货仓两边看到：在码头南面，起重车在货箱中进进出出，有的是把货仓中的货物装入集装箱；有的是开进集装箱把货物取出并送到仓库里的货架上去；在码头北边，起重车也忙碌地在卡车和货架之间来回奔走，把准备外运的货物放到货架上，把进口的货物装上卡车，运给收货人。如果运出的商品已经是装好的集装箱，那当然就用不着起重车劳驾而直接装船了。这些集装箱的尺码大小不同，类型也不同。一般每个12米长，2米多高，可装二、三十吨货物。有的是冷冻集装箱，多半用来装运食品。
那为什么在码头旁停泊的轮船很少呢？这问题在看集装箱的装船过程中可以得到解答。因为，偌大一只货箱，大吊车只要几分钟就能把它装到轮船中去
（卸船时也是这样），这比装卸散装货物快得不知多少倍。记者在这个码头上参观了美国海陆联运有限公司，这是香港三大集装箱运输公司之一。这家公司每月平均有21艘次集装箱轮船靠岸装、卸。每次装、卸时间为18小时左右。轮船占用码头时间很短，这就使得它们能把大部分时间用在航行上。因此到此参观的客人就很少看到排队等候装卸的轮船。
这里整个码头都被集装箱盖满了。以这家美国人经营的海陆联运公司来说，它每星期都要装卸4，000多个集装箱，来往单据7，000多套；货仓下层面积13，000多平方米。每星期要处理20，000吨货物，这些货物来往于亚洲和北美之间约10个港口。面对这样庞杂的工作，在他们的货仓和办公室都看不到忙乱的情况。据介绍，他们每收到一份货单，就立即把单内的资料存进电子计算机。需要时，不但可以通过电子计算机了解某一批货物是什么、托运人是谁，目的地在哪里等情况，而且还可以准确地知道这批货物放在哪一个集装箱、这个箱子目前是在哪一条船上或哪一个口岸，以及用图显示出某一艘货船里集装箱排列的情况和编号。海陆联运公司总共只有669人，其中还包括一个修配厂（有161人）。这家修配厂还为海陆联运公司在东南亚其它港口的分公司修理集装箱、车架等。
海陆联运公司总经理哈罗德·卡米齐亚向记者介绍说，公司一直都很重视改善管理、更新设备和技术。他们是世界上最先采用集装箱运输的一个企业。海陆联运公司过去是把集装箱一层平放在码头的地上，现在正进行场地改建工作，使集装箱可以叠放。今年8月完工后，就可以把容纳量从1，211个集装箱增至1，900个。同时，货仓二楼的贮存库也在更换新式的货架，使一万多平方米地方的存货量可以从原来的8，000吨增至16，500吨。这位总经理对各道工序和工人都很熟悉，而且懂得操纵起重车和其它机器。
卡米齐亚还兼任海陆联运公司的中国事务董事。他对记者说，中国正在发展集装箱运输业，从今年3月1日开始，招商局每月有两趟船从上海运集装箱到香港，再经由海陆联运公司的船只运往美国。他希望这种合作关系会随着中、美两国贸易往来的增长而继续发展。他们也很乐意把十多年积累下来的经验和技术介绍给中国。