第3版()
专栏：
建设现代化首都要善于总结历史经验
——学习中央书记处关于北京市建设方针的一点体会
谭涛
究竟怎样建设我们这样一个社会主义国家的现代化首都？这是全北京市人民和全国人民都关心的问题。要真正认识首都现代化建设的规律，并据以制订科学的工作方针，应当总结我们的实践经验。正如列宁所说：“为了要理解，必须从经验上开始理解研究，从经验升到一般。”（《列宁全集》第38卷第221页）最近，中央书记处对北京市建设方针提出的四条建议，就是在研究总结首都建设经验的基础上，重新认识首都的特点之后提出来的。
建国30年来，首都的建设经历了一个曲折的发展过程。总的来说，建设有很大的成绩，工作中积累了许多有益的经验。但是，由于在一个时期有左的思潮影响，特别是林彪、“四人帮”长达十年的干扰、破坏，也由于工作指导上的失误，使首都建设蒙受损失，遭到挫折，教训是十分深刻而发人深省的。解放初期，针对旧北京城几乎没有什么现代工业的情况，对改造旧城市，迅速恢复和发展生产所采取的措施，大都起了积极的作用。进入有计划地建设国民经济的时期之后，首都的建设进一步贯彻执行了为中央服务、为生产服务、为劳动人民服务的方针。这表明对于首都的经济与政治、生产与生活诸方面的关系有了深入一步的认识。60年代初，为了克服一度片面强调发展大工业特别是重工业而出现的弊端，曾经对首都的经济进行调整，并且提出了工业着重于提高的方针，使之向着高精尖的方向发展。这些都清楚地说明了对于首都建设规律的认识过程。可惜在一个相当长的时期内，人们对于解放初就提出的首都作为我国政治中心的特点，对于首都在国际交往中的重要地位，对于首都的悠久历史文化基础，以及科学教育比较集中的优点，缺乏明确而深刻的认识，因而建设工作没有取得应有的成效，甚至带来一些本来可以避免的问题。尤其令人痛心的是，在十年浩劫中，首都的建设畸形发展，各项事业的比例严重失调，城市公用设施和生活设施严重不足，环境污染十分严重，科学教育文化事业大倒退，社会治安、社会秩序、道德风尚遭到大破坏。矛盾充分暴露出来后，人们就深切感到再也不能沿袭老套套了。经过实践的反复，有了正反两方面的经验的比较，为认识和掌握首都建设的规律提供了条件。中央从北京的特点出发，总结首都建设的历史经验，提出要把北京建成社会秩序、社会治安、社会风气和道德风尚最好的城市；最清洁、最卫生、最优美的城市；科学、文化、技术最发达，教育程度最高的第一流的城市；经济上不断繁荣，人民生活方便、安定的城市。但是，中央对首都建设经验的研究总结不能代替在首都工作同志自己的总结，中央关于首都建设规律的认识不能代替在首都工作同志自己的认识。必须认真研究总结首都三十年来建设的历史经验，才能以自己的切身体验为基础，提高对于中央提出的方针的认识，提高贯彻执行的自觉性，真正使首都的建设工作实现一个新的转折。
总结历史经验必须解放思想，坚持辩证唯物主义的思想路线。在建设首都的过程中，什么样的方针是正确的，什么样的方针是错误的，三十年的历史是最好的见证，实践的客观结果已经做出了公允的鉴定。然而由于各种主观因素的限制，离开实践标准，囿于别的什么标准去观察问题，因而认识不清，行动犹疑的情况是常见不鲜的。比如，北京的工业已占很大的比重，具有相当的规模，在建设中是否还应局限于“生产城市”、“经济中心”的提法，而忽视别方面的建设？在首都这样的政治中心，是否应当搞什么“以钢为纲”，着力发展大工业、特别是重工业，而削弱旁的经济建设？在城市建设方面，是否应当实行所谓“先生产后生活”，实则无视生活设施？在郊区农村，是否都要搞“以粮为纲”，而忽视多种经营，放松建设副食品基地的努力？如此等等，都有一个明辨是非、统一认识的问题。目前，首都各项建设事业的比例很不协调，存在许多迫切需要解决的问题。北京城镇人口已达五百多万，比解放初期增加三倍多，与人民休戚相关的商业服务网点却由解放初期的72，303个，下降到1979年的8，390个，而且长期没有建设大型的商业服务区。文化教育事业，1965年，高等院校在校学生曾达到11．4万人，占全国的16．9％；现在在校学生包括分校为72，000人，只占全国的7％，下降了一半多。广大群众居住条件困难重重，城镇居住严重困难户很多，其中有的平均每人居住不足二平方米。至于工业的发展，轻工业比例屡屡下降，1965年占45％，1979年只占36％，低于全国的平均比例。对这些问题，不应回避，应敢于正视现实，认真地逐步加以解决。为此，就要发扬唯物主义实事求是的精神，打破束缚思想的旧框框，坚决批判林彪、“四人帮”的极左路线，破除两个“凡是”的观点，打破小生产狭隘保守的思想。要做到这一点，还必须解决工作中的态度问题。本来同客观事物的发展过程一样，人的认识过程也是充满着矛盾的；在人的认识中，正确的东西和错误的东西往往交织在一起。从事建设，在取得成就的同时，也难免犯一些错误。但是，我们的言行是以人民利益为出发点和归宿点，应力求少犯错误，而当错误一旦发现，就要尽快地加以纠正。这就需要我们严于解剖自己，自觉地摆矛盾、找差距，认真总结经验教训。如果对错误讳莫如深，一味自以为是，我行我素，固执着老的框框，这种态度，同共产党员勤勤恳恳为人民服务，政治上的郑重是不相容的，也有负于党的委托和人民的期望。
总结经验必须要有历史的观点，对具体问题进行具体分析。任何事物都是在一定的环境之中，在特定的时间、地点、条件之下发生发展的，具体地历史地分析问题才是科学的实事求是的态度。对复杂的事物不做分析，简单地肯定一切或者否定一切，这种形而上学的方法是谈不上认真负责地总结历史经验的。例如，对首都发展工业的问题，如果认为过去发展大工业是完全正确的，今后还要沿着老路子继续干下去；或者认为过去发展大工业完全错了，今后一概不能再搞了，因而松懈了应做的工作，这些观点都是片面的错误的。北京的工业是三十年来建设的历史产物，它目前年产值二百一十多亿元，为国家做出了贡献。过去的问题在于没有从北京的特点出发去发展必要的现代工业，片面发展了不适宜在首都兴办的重工业。北京工业的构成，重工业的比例，在京、津、沪三大城市是最高的，甚至比全国重工业的比例还要高7％。北京市工业部门消耗燃料占全市总消耗量的73．7％，其中消耗量最多的单位是首钢、石化总厂等四家，合计占全市工业总消耗量的70％。水源也是如此。目前平水年只有四十一亿吨左右，枯水年只有三十一亿吨至三十五亿吨。现在水源供应量已达到最大限度。然而，在城市用水中，工业用水占了81％，其中仅冶金、化工工业就占一半以上。很明显，如果再继续大规模地发展工业，特别是重工业，对首都建设的全局和长远利益是非常不利的。首都现代化建设的出路在于，全面正确地理解和执行中央提出的方针。首先要着力搞好政治思想建设、环境美化建设和科学文化建设。这是北京作为全国政治中心的需要，是首都义不容辞的责任。至于发展适合北京特点的经济建设，任务不是轻了，而是重了。这就要有计划有步骤地对现有的经济结构进行改革、调整，下决心基本上不发展重工业，着重发展旅游事业、服务行业、食品工业、建筑工业、高精尖的轻型工业、电子工业和出版印刷工业等。同时，要克服在一个市的范围内追求什么“完整体系”、“自给自足”的错误思想，走与兄弟省市联合经营之路。这样做才有可能扬长避短，发挥北京的优势，求得较好的经济效果。
总结经验要采取领导和群众（包括专家、学者）相结合的方法。要广开言路，放手让大家讲话，并且开展不同意见的切实讨论，考虑多种方案，权衡利弊得失，择优而行。并在执行过程中进行检验，加以修订、提高。
总结首都建设的历史经验，不是纠缠历史旧帐，而是为了向前看，积极做好今后的工作。北京的有利条件本来很多。总结经验，可以使我们的视野更加广阔。在中央方针的指导下，只要大家同心同德地工作，首都的现代化建设是大有希望的。
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专栏：
上海纺织工业局、上海金属材料公司与马鞍山钢铁公司
联合搞跨省跨行业投资经营
新华社上海电 上海市纺织工业局从利润留成资金中拿出1，000万元，支持上海物资局金属材料公司同安徽马鞍山钢铁公司签订了一项补偿贸易协议。这是跨省、跨行业投资经营的一种新形式。
马鞍山钢铁公司为了扩大钢坯产量，决定上两项大型技术措施项目，需要1，000万元资金。与马钢向来有协作关系的上海金属材料公司闻讯后，立即同上海纺织工业局商量，请他们从扩大企业自主权的利润留成资金中拿出一部分向马钢投资，得到纺织局的同意。
由两地三个单位达成的这项补偿贸易协议规定：上海纺织局从1980年到1981年向上海金属材料公司提供1，000万元资金转给马钢；马钢从1981年到1983年向上海金属材料公司提供钢坯10万吨。金属材料公司将这些钢坯加工成钢材约7万多吨，其中2．5万吨按公司计划供应价分配给上海纺织工业局使用。
这项补偿贸易协议使三方面都得到好处：马鞍山钢铁公司获得了技术措施资金；上海纺织工业局所属的老企业搞革新、改造、挖潜和自建职工宿舍需要的钢材有了额外的来源；上海金属材料公司从这笔贸易中可以得到四万多吨钢材，弥补计划外的需要，从而可以进一步做好供应工作。
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专栏：
从经济效果和市场需要出发
天津集中力量生产130型汽车
据新华社天津电 天津汽车工业公司从经济效果和市场需要考虑，果断地停止生产4种成本高、质量差的汽车，集中力量生产适销对路的130型汽车，一年之内就改变了持续多年的生产被动局面。和去年同期比较，今年上半年全公司的劳动生产率提高了55％，上交利润增长1 ．56倍。
天津市汽车工业公司过去生产5个品种的汽车，批量最少的年产几十辆，多的也只有1，000多辆。由于品种杂，批量小，成本高，质量差，使天津汽车在市场上失掉了竞争能力，产品滞销，任务不足。汽车工业公司经过调查，发现我国年产汽车18万辆，而市场需要量最大的两吨以下的汽车只有两万辆。因此，下决心从去年开始停产其它4种汽车，集中力量生产载重两吨的130型汽车。
公司按照专业化协作原则对所属各厂进行大刀阔斧的调整，将3个原来生产整机的汽车厂转为生产汽车部件，只保留一个专门生产车壳和负责总装的整机厂。同时，把另外三十多个厂都各自专门生产一种零部件，以便集中力量改进技术，提高生产效率。
经过一年的努力，现在天津出产的130型汽车的平均生产成本比原来下降了22．2％，质量符合设计要求，竞争能力大大提高，用户订货十分踊跃。
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南通地区农业生产资料部门帮助生产队回收保管塑料薄膜
为社队节省大量开支深受群众欢迎
新华社南京电 江苏省南通地区农业生产资料供销部门，帮助生产队回收保管当年用过的塑料薄膜，从而延长了塑料薄膜的使用期，为生产队节省了大量开支。到6月20日，全地区已回收保管的塑料薄膜，按现行价格，以延长一年使用计算，可节省农业开支1，300多万元，平均每个生产队可节省开支280元左右。
南通地区是我国重点产棉区之一，由于大面积推广棉花育苗移栽的增产措施，今年1至4月份农用塑料薄膜的供应量达到4，600吨，是去年同期的两倍。这些用于棉花育苗的新塑料薄膜，如果仅使用一年，平均每亩棉田要增加成本30元；如复用一年，每亩增加成本为15元；若能用3年，每亩只要10元左右。这个地区的农业生产资料供销部门，积极帮助生产队回收保管塑料薄膜，不仅提高了薄膜的复用率，减少了供应量，而且为社队节省了大量开支，降低了农业成本，深受社队欢迎。
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山西平遥县政府街理发馆
实行顾客选师理发
新华社太原电 山西省平遥县政府街理发馆实行“选师理发”后，促进了理发人员提高技术，改善服务态度，生意也日益兴隆。
“选师理发”，是指顾客可以指定他喜欢的那位师傅理发。理发馆还挂有一块关于选师理发的告示牌，牌上贴有理发师的照片和编号。
这个理发馆根据职工能力大小，给每人分别定有营业任务，超额完成的受奖，完不成的受罚。理发员马继仁技术熟练、服务态度好，请他理发的顾客就多，他每月营业定额是九十五元，而实际能完成一百七十元到一百八十元。个别理发员，因技术不太熟练或服务态度不够好，因此请他理发的人就少，常常完不成营业定额任务。
实行选师理发后，这些理发员就努力提高技术，改进服务态度。年轻的理发员刘光亮，过去理发不够认真，顾客有意见。实行选师理发以后，他处处为顾客着想。有一次，到了下班时间，还有几位顾客等着理发，刘光亮就主动延长营业时间，直到等候的顾客都理完发后，他才回去吃晚饭，受到顾客好评。从五月份以来他每月都超额完成任务，受到表扬和奖励。
现在，店里一些年轻理发员，一有空隙，就向老师傅请教，认真研究发型，刻苦学习技术。每次理完发后，都征求顾客对理发的意见和要求。
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武汉市开辟防暑降温新门路
据新华社武汉电 被人们称为“火炉”的武汉市，今年防暑降温方面开辟了一些新的门路。一些工厂、医院、公共娱乐场所和机关，注意利用地下人防工程和深井水作为防暑降温的手段；有的工厂安装空调设备或其他机械制冷设备。
位于闹市区的武汉3510工厂由于厂房陈旧拥挤，每年盛夏时节，车间温度有时高达摄氏43度。今年他们把四口废井重新利用起来，又开了两口新井，利用深井水降温送风，解决了5个主要车间和厂俱乐部的降温问题。当室外酷暑难当时，室内凉风习习，保持在摄氏28度左右。武汉市冶金局今年组织所属的汉阳钢铁厂、武昌焦化厂、武汉薄板厂、中南轧钢厂、武汉冶炼厂等企业，购置了一大批空调设备或制冷机械，并在高温作业的车间普遍建立了舒适凉爽的工间休息室，受到工人们的欢迎。
武汉市还把地下人防工程尽量利用起来，改建成地下医院、商店、电影院或旅社。现在全市15％以上的地下人防工程已经利用起来了。
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大封煤矿煤炭质量提高利润增加
本报讯 通讯员张凡符、记者王良俊报道：山东省肥城矿务局大封煤矿，狠抓煤炭质量升级，既满足了用户要求，又增加了国家收入。去年，这个矿向用户提供的煤炭，质量比国家要求平均升高了两级，上交利润增加123万元；今年1至4月，煤炭质量比去年又有提高，多向国家上交利润51万元。
大封煤矿领导在抓煤质升级中，首先是用本矿生产次质煤给国家造成损失的事实，教育职工认识煤质好坏，直接关系到四化建设。煤矿职工应当多出好煤，改善能源供应，从而增强了矿工和干部的责任感。同时，建立健全了煤质管理、分析和征求用户意见的制度。这个矿还举办了38期技术学习班，组织三百多名放炮员、打眼工和机组司机参加学习，提高了工人的操作技术水平，对保证提高煤质起了促进作用。
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人民解放军3524厂青年缝纫工赵平，坚持质量第一，创造了在3万件产品上钉带子127．4万根无返修的纪录，被评为全国新长征突击手。 杨吕亭摄（新华社稿）
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四十八家榨油厂夺油记
湖北省广济县盛产油菜籽，今年又是个大丰收，油菜籽的总产量达到2，350万斤，比去年又增产了600多万斤。这些油菜籽交给谁来榨油？引起了一场激烈的竞争。
广济县过去只有一家国营粮油加工厂，油菜籽的年加工能力是600万斤。过去全县的油菜籽基本上由这个厂独包。去年到现在，广济县又办起了47个社队榨油厂。油厂多了，县上为了保证国营粮油加工厂不缺原料，规定社队油厂只能加工自己生产的油菜籽，其余只有县上分配给你任务时才能加工。
县上既采取这种行政措施来保护国营粮油加工厂，而且国营厂又是个老厂，条件优于社队办的榨油厂，按理说它的生产应当是最好的了。其实不然。去年这家国营厂出油率每百斤才28．75斤，还低于全县油厂平均出油率；今年从5月17日收油菜籽开始到5月30日，这个国营厂的出油率又下降到每百斤只有27 ．75斤。
县上看到这家国营榨油厂出油率太低，便从他们那里提取1，944．7斤油菜籽，拿到红旗公社红旗大队榨油厂加工。结果，出油率达到29．64斤。县上又调查了22个社队办的榨油厂，今年的出油率每百斤都超过30斤，有的达到32斤。按照国家规定，每百斤油菜籽出油率以30斤为标准，每多出一斤油：加价1元钱，每少出一斤油，减价1元钱。这家国营厂出油率达不到国家标准，使农民受到了直接的损失。
广济县委和县革委会针对上述情况，在这个县的梅川公社五里大队召开了全县油菜籽加工现场会，废除了用行政办法分配油菜籽加工任务的规定，决定国营和集体一视同仁，由生产队自己择优选厂加工油菜籽；国家收购的油菜籽也择优选厂加工；还规定出油率每百斤不到30斤的油厂停止加工，检查整顿。
这样一来，各加工厂看出非竞争不行了。那家国营厂更是着急，他们想起了自己的“优势”，开始认识到自己的生产应当搞得更好。经过一番努力，现场会开过10天之后，出油率每百斤达到30．99斤，超过了一部分社队榨油厂。
竞争显本领，强中更有强。各榨油厂都设法从榨口夺油。这个县的花桥公社花桥大队榨油厂出油率从每百斤26斤提高到每百斤31．1斤；梅川公社五里大队榨油厂从每百斤出油32斤增加到33．4斤。现在有5个公社30个生产队争着到五里大队榨油厂加工油菜籽。全县原有12台机榨由于出油率不到30斤而停榨整顿，现在其中有7台机榨开始恢复榨油。还有5台机榨因出油率低不能开榨而被淘汰。县上国家仓库里还有300多万斤油菜籽，各榨油厂都在争取加工。到6月底止，全县加工油菜籽7，283，895斤，每百斤出油率平均为30．9斤，比去年提高2斤。仅此一项，就为农民多收入了106万多元。
新华社记者 孙鸿斌