1980年6月9日人民日报 第1版

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专栏:

华国锋同志会见朝鲜人民军友好参观团
同朝鲜同志畅叙中朝两党、两国、两国人民和军队之间的革命友谊和战斗团结
新华社北京六月八日电 中共中央主席、中央军委主席华国锋今天下午会见了由朝鲜劳动党中央委员、人民武装力量部副部长白鹤林中将率领的朝鲜人民军友好参观团。
华国锋同朝鲜同志一起畅叙中朝两党、两国、两国人民和军队之间的革命友谊和战斗团结。华国锋同志说,金日成同志提出的自主和平统一祖国的三项原则和五点方针,是解决朝鲜问题的正确主张。朝鲜人民都希望统一,朝鲜终究会统一起来。
白鹤林中将在谈话中感谢中国政府和人民坚决支持朝鲜人民为争取祖国统一所进行的努力和斗争。
我国国防部副部长肖克,中国人民解放军副总参谋长张震等,参加了会见。
朝鲜民主主义人民共和国驻中国大使全明洙,大使馆武官金炳浩上校,也参加了会见。


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专栏:社论

量力而行是基本建设的重要方针
——再论量力而行的指导思想
本报发表社论《量力而行的指导思想十分重要》以后,在领导干部和广大群众中引起了普遍的重视。在不久以前召开的全国基本建设工作会议上,代表们联系基本建设工作实际,专门进行了学习、讨论。一致认为,量力而行应该是基本建设的重要方针。
量力而行,是党的辩证唯物主义思想路线在整个经济工作中的具体体现,也是坚持按经济发展的客观规律办事的必然要求。基本建设是扩大再生产的重要手段,是在国民经济发展中一个特殊的生产过程。同一般的工业生产相比,它具有两个明显的特点:一是产品的固定性。一个建设项目,建在那里就不能移动,要长期发挥作用,搞不好就会长期背包袱。二是周期比较长。一个大中型项目,在建设过程中要消耗大批资金、材料、设备和人工,一般需要几年时间才能建成投入生产。正如马克思早就指出的,基本建设在“较长时间内取走劳动力和生产资料,而在这个时间内不提供任何有效的产品”。由于这些特点,基本建设就比一般的工业生产更加不能战线太长,规模过大,不能只看需要,不考虑物力、财力等客观条件的可能。因此,量力而行这个指导思想,对于基本建设来说,更有直接的重要意义。
基本建设必须量力而行,这个经验是我们付出了高昂代价换来的。基本建设属于积累,积累不能过高,过高了,国民经济就要出毛病。三十年来,我国基本建设发生了两次大的起落,损失浪费惊人,都是由于积累率过高,基本建设规模过大造成的,根本原因就在于没有量力而行。
第一个五年计划期间,我们比较谨慎,对积累和消费的比例关系处理得比较妥当,积累率不超过百分之二十五,国民经济发展速度相当快,人民生活也得到了相应的改善。一九五八年以后,经济建设中的“左”倾思想滋长起来,往往从政治需要出发,片面追求高指标、高速度,用所谓“积极平衡”代替实事求是的综合平衡,用任意扩大基本建设规模的办法去“保”那个高指标、高速度。一九五八年至一九六○年,积累率高达百分之四十,一九五九年竟达到百分之四十三。大部分基建投资用于以钢铁为主的重工业方面,挤了农业和轻工业方面的投资,人民生活也受到严重影响。结果,国民经济各部门的比例严重失调,三年大跃进带来了三年大调整。高指标根本实现不了,“高速度”反而变成了低速度。一九七○年至一九七八年,积累率又提高到平均百分之三十三左右,其中一九七八年高达百分之三十六点六,基本建设规模也达到了历史最高峰。结果仍然是欲速不达,不得不再次进行调整,压缩基本建设规模。三十年来,在全部基本建设投资中,有很大一部分投资没有经济效果。在已经形成的固定资产中,也还有相当一部分没有发挥作用。这个严酷的事实说明,那种只凭主观意志办事,不顾客观条件,只讲需要,不看可能,只图虚名,不考虑实际经济效果的做法,是极为有害的。如果再不改弦更张,量力而行,那末我们的经济发展速度就会越来越低。那才是误国误民,遗患子孙后代。
过去,在如何确定基本建设规模和怎样有效地扩大再生产的问题上,有不少糊涂观念。比如,有些同志总以为基建投资越多,积累率越高,经济发展速度就越快。结果造成盲目争投资,争项目。新工厂年年建,投入再多的人力物力也在所不惜,却不顾建起来究竟效果怎样。有些扩建工程没完没了,却不顾原料、能源能否供应得上,生产能力能否充分发挥。又比如,有些同志总是把基本建设和建设新工厂等同起来,认为不建设新的工厂,就不能扩大再生产。结果是拚命挤出钱来建新厂,却不让许多老厂机器设备得到正常维修,更很少更新。有些地方,某种生产能力已有富余,现有工厂已经闲在那里或开工不足,还千方百计地要投资建设新厂。他们不懂得充分利用现有企业,搞好挖潜、革新、改造,是增加生产极为有效的途径。这些同志大都出于好心,想把经济搞上去,想把速度搞得快一些,但由于违背了量力而行的原则,结果只能是事与愿违。
基本建设量力而行,关键在于老老实实地“量力”。要真正弄清楚我们的“力”究竟有多大。从这个实际出发,来安排建设的总规模和投资方向。在这里,我们必须明确一个基本观点,即按照马克思主义关于简单再生产和扩大再生产的基本原理和社会主义基本经济规律的要求办事。我们搞基本建设,既不能采取降低人民生活水平、削弱简单再生产的办法,又不能容许财力、物力留有缺口。否则,就根本谈不上量力而行。所以,必须联系整个国民经济的发展,解决好下列三个问题:
首先,要合理确定国民总收入中的积累率。前边已提及,我国多年来的经验证明,积累率在百分之二十五左右比较合适。当然,积累也不能全部用于基本建设,一般是用其百分之五十。这样,才能切实地把基本建设规模控制在国家(包括地方)实有财力允许的范围之内。
其次,要看基建材料、设备供应的可能。既要避免基建物资的大量积压,又不可搞“无米之炊”。有人以为,有了投资就不愁物资。其实,那还要看什么物资,并不是有了投资就会要什么有什么,特别在一定时间内更是如此,比如木材就一直是很缺的。因此,搞基本建设,不仅要量财力,还必须量物力。这些年,许多工程建建停停,建设周期一再拖长,很重要的原因,就是停工待料,这是不量物力,搞“无米之炊”所造成的。
第三,要看资源、能源、运输条件和产品销路如何。否则,建成不能投产,或者勉强投产也要赔钱。这也是量力而行的极为重要的一个方面。有人认为,可以先把厂子建起来,原料、燃料供应不足可以等。这是吃社会主义的“大锅饭”吃惯了,不懂得算账,不懂得长期占用大量资金而不能创造新的价值,只会亏损越来越大,以至吃光亏光,造成极严重的结果。
总之,基本建设需要端正方向,要使建设规模同国家可能提供的财力、物力相适应,把有限的财力、物力用到刀刃上,争取最大的经济效果。要达到这个要求,在当前,必须下决心继续压缩基本建设总规模。去年经过清理,虽然停建缓建了一批项目,在缩短基建战线方面迈出了重要的一步。但是,目前全国在建的大中型项目仍然过多。要把这些项目全部建成,按今年大中型项目的投资水平,即使一个新项目不上,至少还需要六、七年的时间。显然,建设总规模仍然超过了国家财力、物力的可能。应当承认,这是一个沉重的包袱。如果在调整期间,不能改善这种被动局面,我们在八十年代就很难有大的作为,实现四化的时间就可能会受影响。因此,压缩基本建设总规模的决心非下不可。走过了头,就要从过头的地方退回来,而且要退够,才能更好地前进。下是为了上,有所舍才能有所取。能否做到这一点,关键在于决心下得够不够。决心的大小,又取决于对它的必要性是否认识清楚,思想是否一致。现在看来,有些同志对这个问题的认识还是不够清楚的,思想也还不完全一致。因此,必须进一步统一思想,把思想统一到量力而行这个方针上来。
基本建设必须量力而行,这是一个积极的稳步前进的方针。它包含有尽力而为的内容。只有量力而行,才能尽力而为。在量力的基础上尽力而为,基本建设才能做到以最少的投资,换取最大的经济效果。这实际上已牵涉到我们发展经济走什么路子的问题,也就是经济建设方针问题。重要的是,做经济工作的同志,包括全党同志,要有个统一的认识。与此同时,还必须严肃纪律,加强法制。今后,不论新建、扩建、改建项目,都要严格按照基本建设程序办事,任何个人不得擅自批条子、上项目。凡因违反基本建设程序,不实事求是,而造成严重后果的建设项目,原申报者和批准者,都应追究法律责任。只有认识统一了,又有纪律保证,量力而行的方针才能得到贯彻执行。


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专栏:

沈阳鞍山市委分别召开会议
讨论中央书记处对建设北京四条建议
本报讯 据《辽宁日报》报道:中共中央书记处最近对北京市工作方针提出的四条建议,引起了沈阳市委的高度重视。在短短的几天里,他们先后召开市委常委会和县团以上单位党员干部会议,认真传达贯彻,广泛开展讨论。他们认为,中央四条建议对搞好大城市的四化建设具有重要的指导意义,它不仅为首都工作指明了方向,同样每一条都适用于沈阳市。
沈阳市委和市人民政府及各有关部门的领导同志在讨论中指出,根据沈阳的具体情况,为贯彻落实中央书记处的四条建议,把沈阳建成适应四化建设的现代化城市,要全党动手,全民动员,努力做到:认真贯彻中央的路线、方针、政策,把经济搞活,充分发挥沈阳工业的优势,经过挖、革、改,力争实现工业现代化;使科学、教育、文化走在前列;在社会治安、社会秩序和道德风尚方面成为辽宁的模范;沈阳也是有山有水有文物古迹的城市,也要下大力气改造环境,治理污染,使沈阳成为清洁卫生、绿化优美的城市;也要努力实现市场繁荣,使群众生活安定方便。
为了进一步把沈阳工作搞好,市委强调要把中央书记处的四条建议作为动力,推动当前工作。首先应按照四条建议的精神,检查和修订今年的工作计划,抓住重点,有所突破,取得成效。其次要注重在研究制定长远规划时,联系中央的四条建议结合讨论,并从沈阳市的特点和实际出发,采取相应的措施,以加快全市现代化建设步伐。
本报讯据《辽宁日报》五月二十五日报道,鞍山市委认为,中央书记处关于北京市工作方针的四条建议,不仅适用于首都,也为鞍山市指明了方向和道路。市委连续召开常委扩大会议和部、委、办、局、工、青、妇以及三个城区等二十余个重点单位的领导干部会议,讨论了近期的奋斗目标和落实措施。
鞍山市委决心:解决好“骨头”和“肉”的关系,抓好住宅建设,有步骤地改造市中心的商业网点,发展一批居民区集体所有制的小市场零星网点和代销点,到一九八五年,商业网点的经营面积争取达到住宅面积百分之五的标准。抓好科学研究工作,在积极培养管理人才和技术人才上下功夫,对现有的三万五千余名科技人员,努力做到专业对口,人尽其才,切实解决他们工作、学习、生活上存在的问题,在两年内把全市科技情报中心建立起来。千方百计地办好教育。切实解决环境污染,搞好城市绿化的工作,把烧结厂的黑烟、化工厂的黄烟、炼钢厂的红烟、选矿的红水、焦化的黑水治理好,到一九八五年使河水变清,空气变新。动员社会力量,打好教育、改造劣迹青少年的总体战;在职工中开展为四化立功活动,在青少年中开展学雷锋做好事活动,在妇女中开展做好妈妈活动,同时,大力整顿社会治安,依法严惩犯罪分子,经过三年的努力,使社会秩序有个根本的好转。


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专栏:

彻底批判极左路线 尽快改变西藏面貌
拉萨召开建设新西藏动员大会
据新华社拉萨六月八日电 建设团结、富裕、文明的新西藏动员大会,本月七日在拉萨召开。人大常委会副委员长、西藏自治区人大常委会主任阿沛·阿旺晋美在会上作了动员报告。
大会由中共西藏自治区委员会代理第一书记阴法唐主持。自治区党、政、军负责同志和干部、群众近两万人参加了大会。
阿沛·阿旺晋美说:西藏解放二十九年来,在党中央的关怀和西藏各级党委的领导下,在各族干部、工人、农牧民、上层爱国人士和驻藏解放军指战员的共同努力下,西藏经过和平解放、民主改革和社会主义改造,彻底推翻了封建农奴制度,进入了社会主义革命和社会主义建设的新的历史阶段,各项工作都取得了很大成绩。但是在文化大革命中,由于林彪、“四人帮”的严重破坏,西藏和全国其他地方一样遭到了十年浩劫。打倒“四人帮”以后,由于我们对党的三中全会精神领会不深,贯彻不力,对极左路线没有进行彻底批判,极左路线的流毒还很深,使西藏的面貌改变不大。
他说:现在党中央已把建设团结、富裕、文明的新西藏的战斗任务摆在我们面前,自治区党委也制订和采取了若干重大政策和措施。我们西藏历史上又一次新的进军就要开始了,我们要以高昂的战斗姿态,迎接这一新的伟大进军。
他说:我们要认真学好中央的指示和中央领导同志的讲话,继续解放思想,深入批判极左,端正思想路线和政治路线。中央指示和中央领导同志在西藏的讲话精神,是要我们在中央统一领导下,实现以藏族干部和藏族人民为主,充分行使民族区域自治权利;是要我们根据西藏的实际情况,大力发展经济,努力提高西藏人民的物质生活水平和科学文化水平。全区广大干部、群众、上层爱国人士和驻军指战员,都要立即行动起来,为实现这个目标贡献自己的一切力量。
他还强调要维护祖国统一,加强民族团结。他说,我们藏、汉人民要亲如骨肉,情同手足,永不分离。不管是什么人,谁要破坏祖国的统一,破坏各民族的团结,都是违背西藏人民根本利益的,西藏人民是要坚决反对的。
阿沛·阿旺晋美最后说,在党中央的关怀下,最近我们西藏的形势飞快发展,我们坚信,有党中央的支持,有我们一百八十多万人民的衷心拥护和辛勤劳动,我们建设新西藏的任务一定能够实现。


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专栏:

郭锋等同志亲自“挤”车调查
沈阳市群众“乘车难”问题基本解决
据新华社沈阳六月七日电 新华社记者王启星报道:今年“五一”国际劳动节前后,沈阳市群众“乘车难”的问题基本解决了。
去年年底,市委第一书记郭峰收到一封群众来信,信中诉说了因经常挤不上车、上班迟到的苦恼。郭峰对这封来信提出的问题十分重视,他提出倡议:全市局以上领导干部除年老体弱者外,都要在乘车高峰时间,到最拥挤的线路上去同群众一起坐坐车,找出解决群众乘车难的办法。
今年一月,正当数九寒天,郭峰和近五十名局以上领导干部分别来到十四条交通最拥挤的线路上。他们和群众一样,在早晚上下班时往往要等半个到一个小时也上不去车。
郭峰和其他领导干部就这样坐了一个星期的公共汽车和电车。他们在乘车之余,多次召集乘客和司乘人员开座谈会,请大家一起来想办法解决乘车难的问题。
现在,全市公共汽车、电车基本上做到了高峰不过二(即高峰时等车不超过两辆),平峰不留客。
为解决交通堵塞问题,沈阳市城建部门新近拓宽了一些交通拥挤地段的路面;铁路部门在上下班时尽可能减少调车作业,使一些铁路、公路交叉道口长时间堵车的现象大为减少;公安部门除加强交通指挥外,最近还成立了客运治安警察队,以便更好地维护交通秩序。
现在,市里已拨出一批专款,准备陆续解决交通车辆保养场和司乘人员住房、食堂等问题。


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西平县严肃处理破坏山林倒卖木材事件
于敏卿刘聚保受到法律制裁
新华社郑州六月八日电 中共河南省西平县委和县革委会最近严肃处理于敏卿、刘聚保破坏山林、倒卖木材,从中牟取暴利二万元的严重事件,公安部门依法逮捕了于敏卿、刘聚保二名罪犯。
西平县酒店公社月林大队地处山区,境内有三万多亩山林。去年一月中旬,这个公社车元沟大队的社员于敏卿找到月林大队党支部书记黄凤山,要求包买牛心山部分山林。黄凤山带领大队部分干部查看了牛心山林木后,非法决定把牛心山二百多亩山林作价一万五千元卖给于敏卿(按一百五十万斤山柴,每斤价格一分)。于敏卿和黄凤山谈妥后,就连忙到平顶山矿务局供销处坑木场联系。坑木场管理员刘义福违反国务院关于非林业单位不准擅自进入林区采伐和收购木材的规定,同意以三万五千元的价格收买牛心山砍伐的林木。在订立合同时,于敏卿怕事情败露,没敢用本公社的银行帐号,刘义福向于敏卿提供了舞阳工区尹集公社供销社的银行帐号,并用这个帐号签订了合同。于敏卿从平顶山带回合同,勾结尹集公社木材交易所会计刘聚保,偷用木材交易所的公章和银行帐号与平顶山坑木场办理托收手续和结算款项。
二月十六日,于敏卿、刘聚保等人纠集所谓亲戚、朋友十七人,雇用月林大队第六生产队和尹集公社苇子园大队社员五百多人,停止一切农活,上山砍伐树木,历时一星期之久。他们不管林木大小全部砍光,给牛心山剃了个光头。在砍伐期间,于、刘等人杀猪打酒,请客送礼,大吃大喝,仅吃喝一项就挥霍六千七百多元。事后,于、刘等十七人私分现金五千五百三十九元,其中于敏卿本人分现金一千五百四十九元五角(内有两块手表),刘聚保分现金五百九十九元。
于敏卿、刘聚保破坏山林,倒卖木材的事件被发现后,县林业局、工商局、检察院和公安局联合组成调查组,对于敏卿等人的问题进行了全面调查,有关部门根据他们的罪行和错误,决定追究于敏卿、刘聚保的刑事责任,责成黄凤山等有关人员作出深刻检查,视其态度再作处理。


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机关干部集资办合作社
据新华社沈阳六月八日电 中共辽宁省委领导同志最近同省委机关干部、群众一起,合资办起一个商店——辽宁省委机关职工消费合作社,经营副食品和日用工业品。给省委机关干部、群众以及附近的职工家属带来很大的方便。
辽宁省委机关大院和邻近的干部家属住宅区,有近万口人。附近的商店比较少,干部和家属购买副食品和生活日用品很不方便。去年年末,省委办公厅行政处根据任仲夷同志的意见,组织干部、群众入股。省委五百多名干部一共集资五千七百元,于四月下旬,利用机关食堂的物品库,办起了一个消费合作社。
这个集体所有制的消费合作社,设有“股金证”,每股十元,自愿入股,来去自由。如有盈利,将在年终结算时分红。开业四十多天,扣除营业人员工资和经营费用,已经盈利一千五百多元。


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专栏:

受欢迎的科技图书馆
本报讯 据《天津日报》报道:天津机械进出口公司开办的外国产品样本资料阅览室,被国内许多有关科研单位、工厂、大专院校称赞为科技人员研究和学习外国先进技术的“科技小图书馆”。
这个“科技小图书馆”积累了日本、西德等二十多个国家著名厂商的机械产品样本资料数十万册,涉及的门类包括航天、卫星、激光等数十个方面,有产品样本和产品更新换代情况介绍,产品制作图纸,还有一些机械产品的理论论文。内容丰富,参考价值很大。


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用国产材料代替进口材料
本报讯 据《湖北日报》报道:在国民经济调整中,第二汽车制造厂立足国内,广辟货源,积极采用国产材料代替进口材料。今年以来生产每辆汽车消耗进口材料由去年的一千一百七十八公斤减少到五百二十公斤,减少了百分之五十二,按今年年产量计算,一年可为国家节省一千多万美元的外汇。


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利用海蛎壳小杂鱼制饲料
本报讯 据《福建日报》报道:福鼎县前岐公社饲料厂利用海蛎壳、小杂鱼等作主要原料,生产钙饲料、鱼粉饲料和多种元素补充饲料,销售全国八个省的八十多个县,受到用户的欢迎。
一九七八、一九七九年两年共生产钙饲料、鱼粉饲料、多种元素补充饲料三大类共十四种,计两千吨,产值三十二万元,盈利六万六千元。


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