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专栏：
四川国防工业、民用工业和财贸部门开展协调活动
发挥军工优势 增产民用产品
本报讯 记者杨福田报道：最近，四川省人民政府组织国防工业、民用工业和财贸部门开展协调活动，交流情况，互通情报，为发挥四川省国防工业技术、设备的优势，迈开了可喜的一步。
这次协调活动初步解决了以下几个问题：
一、给国防工业企业正式下达了第一批民用工业品生产和试制计划。各有关方面本着适销对路、不与地方工业争市场的精神，对国防工业今年初步安排的民用工业品生产计划逐项进行了协商调节。最后正式下达的民品生产计划，包括机械、电子、轻工、化工、医疗器械、消防、体育运动器材、检测仪器等九个方面的一百五十六个品种、规格的产品，其中主要有照相机、电影放映机、摩托车、电视机、电子管收音机、自行车、缝纫机、监护仪等。
二、初步研究和确定了关于帮助轻纺工业进行技术改造和对口技术援助问题。目前确定军工企业首先为宜宾五粮液酒厂、重庆南岸皮革厂、重庆烟厂、重庆麻纺厂、重庆印刷厂等企业进行技术改造，制造专用设备。第三机械局、第五机械局还分别同省纺织局、轻工局建立了对口的技术协作关系。
三、初步解决了一些政策问题。国防工业企业原来生产民用产品一般都与商品流通渠道脱节。现在初步商定，在协调活动中确定的第一批民用产品，在国家没有新的规定以前，省商业、物资部门积极收购，尽快投入市场，满足人民需要。国防工业部门和民用工业部门还共同商定，军工企业派出技术人员到民用工业部门进行技术支援时，由对方发放工资、出差费和奖金。
四川省各有关方面都认为，这种协调活动对大家都有好处，更有利于把经济搞活。
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专栏：
上海天钥桥供应站设法降低企业库存钢材
“借厂设点”就地供应
本报讯 上海市金属材料公司天钥桥供应站，一手抓供应方法的改革，实行长线钢材随要随供，短线钢材核实供应；一手抓社会库存的调度利用，把供应范围内的四百五十家主要工厂，按照地区和用料特点，组织起十五个厂际调度网，使大部分企业的钢材库存降低了百分之二十左右。去年十一月开始，他们在厂际调度网的基础上，又陆续选择了国毛一厂、保温瓶二厂、化纤四厂和化纤九厂，借用他们的仓库和人员，开办了四个“供应点”，对邻近一百一十一家工厂需用的零星通用钢材，实行由“供应点”代储、代管、代发，在及时供应、灵活调度、利用库存等方面取得了很好的效果。具体做法是：
供应站、工厂“供应点”和用料单位三方协议规定：资金由供应站负责，并送货到“点”，帮助卸货堆码；“供应点”负责收、发、存，做到账、卡、物相符；用料单位保证只限自用。根据调度网内各企业的用料情况，暂规定“供应点”存放小型角钢、圆钢、镀锌管等十几个品种、规格，每种五百公斤到一千公斤，总存放量十吨到二十吨。每种规格钢材的一次购买量，“供应点”所在单位为一百五十公斤以下，其他用料单位为一百公斤以下，超过限购量的由供应站直接供应。“供应点”供料手续简便。
几个月来，用户对这种供应办法很欢迎。一些零星需要，可以就近提货，不但解决问题快，而且节省运费百分之九十以上。现在，用户感到“粮店开在家门口”，既不必多买，也不必早买，因此库存迅速下降。今年四月底，通过“供应点”供应的一百一十一家工厂十种规格的钢材库存，比建点以前减少了百分之二十九点三，其中有些企业对这十种规格钢材已基本上不留库存。
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专栏：经济工作笔谈
加强工商管理 促进经济调整
龚晓岚
经济建设必须讲求经济效果。建工厂、出产品，都要认真考虑怎样用最少的投资和原材料，生产出数量更多、质量更好的产品，取得最大的经济效益。在什么地方建厂，生产什么产品，同样的产品生产多少，等等，也都要认真研究市场情况，考虑原材料的供应和产品的销路，从全局出发，统筹规划，合理安排。但是，当前工业战线存在着的以下几种情况是值得引起注意的：
一是不顾客观条件是否具备，不考虑社会是否需要，随意开办企业。黑龙江的印刷行业，省轻工业局原来只知道有一百八十多家工厂，去年下半年工商行政管理部门对工业企业进行普查登记后，才发现已盲目发展到五百七十多家。国家供应的印刷纸张，只能满足需要量的百分之三十，其余全靠“抢食吃”，连学生的课本用纸都搞得严重不足。印刷厂虽然发展了这么多，而许多精细的印刷品，如糖果、烟酒、罐头的包装纸，大多还要到省外去印刷。机械工业发展的盲目性更大，县办的、社办的机械加工厂如雨后春笋。有人统计过，有一个时期全国平均一小时就出现一个机械厂。
二是小厂挤大厂，落后挤先进。一些技术条件好、产品质量高、生产成本低的大厂因缺少原料被迫减产，而技术落后的小厂却又在大批发展，抢用了大厂的原料，制糖、缫丝、卷烟等行业都有这种情况。河北张家口是中外驰名的“皮都”，有五家毛皮厂，一年可加工原皮八百五十万张。但自从周围的县社办起三百多家小毛皮厂后，供应张家口的原皮大量减少，使技术设备好的毛皮厂经常处于半停工状态，精皮、细皮产量逐年下降，出口减少。
三是不少地方盲目发展短线产品，一哄而上。象这样下去，短线很快就会变成长线，又需要重新调整，造纸、酿酒、卷烟、肥皂、塑料、家用电器等行业，都存在这个问题。当前电风扇厂的发展已超过了社会需要。
我们是社会主义国家，不能让企业盲目发展。要加强计划性，及时掌握情况，经常地、主动地进行调整。工商企业不论是开业、停业，还是转产、改变经营范围，都要经过工商管理部门登记、核准。做到对每个企业的资金原料来源、产品销路、技术条件和质量规格等等，都有据可查，主管部门或业务归口部门发现不合理的情况，可以随时提出调整意见。
加强工商管理，不仅可以加强社会主义经济的计划性，维护社会主义的经济秩序，而且有利于促进生产和流通，促进国民经济的发展。有的同志认为，我国每个企业都有自己的业务主管部门，用不着加强工商管理了。当然，业务部门的管理是重要的，但是目前我们的工商企业，有全民的，有集体的；有中央管的，有地方管的，还有街道和社队办的；有商业部门办的工厂，也有工业部门办的商店，还有农工商联合企业等等。每个业务主管部门只能知道本系统企业经营状况，对其他部门企业的状况不可能全面掌握，要实现产供销的综合平衡，还必须加强工商管理。这样，对业务部门只有好处，而不会妨碍或削弱各业务主管部门对所属企业的领导管理。现在，已经有好几个主管部门主动要求工商行政管理局通过企业普查登记，把同类企业的底细摸清楚，以便进行调整和制订发展规划。从这里也可以看出，加强工商管理是非常需要的。这项工作做好了，经济调整工作就可以进行得顺利一些。
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专栏：厂长经理来信
这一“刀”砍得没道理
我们汉沽石油化学厂地处天津市区，隶属河北省，主要生产润滑脂。我厂生产的润滑脂，从一九五六年开始出口，数量逐年增加，到去年已达到五千二百七十七吨，占全国润滑脂总出口量的百分之八十五，主要销售东南亚十几个国家和地区。
多年来，我厂润滑脂一直由天津化工进出口公司出口，计划今年出口六千吨。但是，去年十二月份河北省外贸公司函告我厂：从一九八○年一月一日起，不再向天津外贸分公司调拨各种润滑脂，由河北省经营。不久，又安排今年出口任务一千五百吨，仅为我厂年出口任务的四分之一，其余四分之三尚无着落。这样一来，直接影响我厂今年出口任务的完成，粗略匡算，将使我厂减少利润六十多万元，大约少给国家创外汇二百万美元。
根据国务院及河北省人民政府的有关规定，凡是本地区外贸部门不收购的出口产品，应该允许工业企业到其他口岸推销，商洽出口事宜。河北省外贸公司自己不收购，又不让我厂将产品销售给天津化工进出口公司，是违背国务院规定的。这种不顾国家全局利益，而从本位主义出发的做法，不但减少了国家外汇收入，限制了我厂正常生产，也严重影响了天津口岸的出口货源。这一“刀”断了我厂生路，砍得实在没有道理，职工群众对此很有意见。
汉沽石油化学厂副厂长 李庆德
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专栏：
山东合理调整大宗物资运输流向
据新华社济南六月十五日电 山东省人民政府组织交通运输部门，会同工业、财贸等有关系统，对煤炭、矿石、生铁、水泥、化肥、水果等大宗货物的运输流向，定期进行分析研究，根据产、供、销情况，编制经济合理的运输方案，尽力做到避免对流运输，让各种运输工具充分发挥作用。过去，从山东运往武汉钢铁公司的焦煤，全部靠铁路运输，造成铁路运输紧张。现在，这些焦煤已改为经江苏浦口转长江水运，缩短铁路运距五百多公里。青岛、烟台、潍坊等市，由于增产轻纺产品，对煤炭需求日益增加，而胶济铁路西段正在大修，影响了煤炭的运输。有关部门就及时调整运输流向，不仅保证了需要，还缩短了煤炭的运距。
去年，由于合理调整煤炭运输流向，全省节约的运力，就多运了一百五十多万吨煤炭。
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专栏：
天津市建材局用废料生产建材
天津市建材局利用工业废料和海河淤泥生产建筑材料，取得了初步成效。这个局的硅酸盐厂利用发电厂排出的粉煤灰生产陶粒、泡沫砌块、加气混凝土等，年产能力达二十万立方米。这些材料已开始在建筑行业中广泛使用。有的代替石子，有的制成墙板或屋顶板。有关单位反映，这些建筑材料质地坚固、分量轻，隔热、保温的性能都比较好。
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专栏：
贵县糖厂用造纸废渣生产水泥
广西壮族自治区贵县糖厂是我国的大型制糖、造纸企业之一。去年，这个厂用榨糖后的甘蔗渣生产机制纸一万多吨，用掉烧碱三千四百多吨。职工们从造纸废水中回收烧碱之后，还剩下七千多吨废渣。往年，这些废渣都是连同废水一起排入西江，污染江水。去年他们经过试验，发现这种废渣是生产水泥的好原料，便在国家支持下，建成了年产一万五千吨水泥的车间。今年一到四月份已生产了四千多吨五百号水泥。
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专栏：
首都十所院校加紧扩建校舍
人民解放军基建工程兵某部正为首都十所大专院校加紧扩建校舍，保证这些学校秋季招生的需要。预计到八月底，这个部队可竣工校舍面积十万七千平方米，投入使用后，可使十所院校增加招生名额五千四百多人，一千二百三十多户教职员工住房问题得到解决。
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专栏：
长江航运局对船员进行健康检查
入夏以来，我国最大的内河航运企业——长江航运管理局对一万多名从事高温工作的船员进行健康检查。
这次健康检查的对象主要是在长江船舶上工作的轮机长、机匠、加油工、生火工和炊事员，检查项目包括透视、血液化验、心电图、超声波等。
（据新华社）
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专栏：
青海重型机床厂青年车工马宏民，连续五年没出过一次废次品，被青海省命名为“质量标兵”。
新华社记者 王精业摄
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专栏：
北京的城市建设应向什么方向发展？
北京市城市规划局 钮德明 陈永川 芮经纬
首都的城市建设应向什么方向发展？这是大家十分关心的问题。中央书记处提出了四条建议，完全符合北京的情况。我们认为，北京今后不应当再发展重工业了，因为：
一、北京的重工业规模已经很大，比重过高。
经过三十年来的建设，北京已成为一个重要的工业基地，重工业的比重为百分之六十四点五，超过了天津和上海。就投资情况看，一九四九年至一九七八年，重工业的投资占北京工业总投资的百分之八十七点九，为轻工业投资的七倍多；拥有的固定资产为轻工业的五倍。这说明北京重工业的规模和比重已相当大。这在世界各个国家首都中是少见的。
北京着重发展重工业的结果，直接间接地给城市建设带来了诸如城市内容庞杂、人口规模过大、能源短缺、污染严重、供水不足、交通拥挤、住房紧张等严重问题。如果再这样继续下去，就会更加妨碍首都城市功能全面正常地发挥。但是，也有人主张继续发展重工业。不但首钢要继续扩大，还要建一座产品面向全国的东方油漆厂，再上一套三十万吨乙烯装置，甚至不惜破坏十三陵风景区，打算在那儿建一座大水泥厂。我们认为这样发展下去，首都势必更加庞杂，环境污染更加严重，其后果简直令人难以想象。
二、继续发展重工业和首都的功能有矛盾。
北京是全国的政治中心，今后，除对全国政治经济的领导及管理的功能要不断地发展和加强外，国际交往与对外经济、技术、文化合作与交流，以及科学、文化、教育也要不断地加强；旅游事业也将不断发展。如果北京继续发展重工业，就会与首都发挥其应有的城市功能发生一系列的矛盾。
1、用水矛盾必然加剧。北京是个缺水的城市。根据有关部门估算，北京地区可利用的水资源，平水年不到五十亿吨，目前城市生活和工农业生产的总用水量已超过资源限度，使地下水超量开采，用水矛盾已经相当尖锐。其中工业用水占城市用水的百分之八十，冶金、化工和电力等重工业用水约占全市用水量的一半。由于用水过多，引起地下水位急剧下降，水的硬度增加，水质变坏。如果继续扩大重工业，与城市生活用水的矛盾将更加尖锐。
2、能源矛盾加剧。目前，北京每年要消耗的能源近二千万吨标准煤，仅首钢、燕山石油化工总公司、焦化厂和电厂这“四大家”消耗的能源就占全市的一半以上。北京不是能源基地，京西煤矿生产的无烟煤只能基本上供给民用，工业用煤主要由山西、河北等地运入。大量的煤炭运输，给交通运输部门带来很大压力，继续发展重工业，能源矛盾将愈加突出。
3、北京的环境质量更难得到改善。目前，北京的环境污染已相当严重，全市每天有一百八十多万吨污水未经处理就排入河沟。五十年代初北京市治理了一条龙须沟，现在又出现了二十多条新的“龙须沟”。全市向大气排放二氧化硫和烟尘的数量也相当惊人，空气污染十分严重。重工业是北京“三废”污染的主要污染源。据有关资料分析，北京西郊地区水的污染主要是由首钢造成的，空气污染主要是由首钢和两个电厂造成的；北京东南郊地区的污染主要是由电厂、焦化厂以及化工厂造成的。北京多年来积累了大量的废渣，大部分是由重工业工厂排放的。高井发电厂等单位的灰渣，多年来直接排入永定河，灰渣淤塞使下游的大宁水库和念坛水库的库容减少了一半。继续发展重工业，这种情况就会愈加严重。
4、增加用地的矛盾。现在北京工业用地比重很高，占城市总用地的百分之十六点三（巴黎只占百分之十点五，东京只占百分之九点七），其中重工业用地的比重很大。如首钢在北京市区占了九平方公里左右，石化总公司占用了十平方公里的范围，其它如发电厂、焦化厂等也都占地很多。北京地区总共有一万六千八百平方公里，其中约有三分之二的面积是山区，不能发展城市，剩下了三分之一的平原面积还有很多地区受地质、地形、地震裂度、断裂带等限制，不宜发展城市。所以，北京地区范围虽然较大，而适宜作城市用地的面积却是有限的。但是，为了进一步发挥首都的功能，北京要建的项目还很多，如中央党政领导机关的发展必须保证足够的城市用地；在国际交往方面，外事机构设施的建设，国际科学技术交流活动场所的建设，旅游事业的发展以及随着这些机构的设立，相应的服务设施都需要扩充，都要相当多的城市建设用地。随着北京科学、技术、文化、教育的发展，相应的用地面积也要大幅度增加。现在北京这方面的设施太少，与首都的地位很不相称。以上种种设施以及相应的居住、生活服务等配套项目，在城市建设中必须保证足够的用地。而目前可以作为城市建设用地的面积所剩无几。所以，从这个角度来看，也不能再大量扩展工业，尤其是重工业。
5、北京的基本建设任务已经很重，住宅、生活服务设施欠帐很多，无力再继续发展重工业。
近几年来，北京的基建规模年年在扩大。去年为一千二百多万平方米，今年则高达一千八百万平方米，仅住宅一项每年开复工面积约为五百至六百万平方米，还远远不能满足需要。还有大量的外事、外贸、旅游用房需要兴建，目前施工队伍的规模已相当大了，但由于占地、材料等条件不足，基建规模上不去。所以今后如不再大发展重工业，对于缩短基本建设战线，保证重点，保证急需，大有好处。
三、发展北京的经济要广开门路，采取多种渠道。
北京要完成产值、利润和税金不一定非发展重工业不可，发展其它事业也可以解决问题。
1、大力发展轻工业。一般说来，轻工业用水用地少、耗能低、投资省、利润多、建设周期短、收效快、创外汇多，对环境的污染较重工业小得多。有人对重工业和轻工业在用水、耗能、用地方面进行了比较。每一万元工业产值中，用水：轻工业为三百吨，重工业为一千吨；耗能：轻工业为零点二至二点七吨标准煤，重工业为二十至五十吨标准煤；每个工人用地：轻工业为五十八平米，重工业为二百二十平米。
解放以来，北京市轻重工业的产值、利润相比较，每万元产值，轻工业为二百四十元，重工业为一百零八元。每百元投资所得的利润，轻工业为四十三元，重工业为二十三元。每百元投资实现的积累，轻工业为六十六元，重工业为三十元。
据了解，北京市一九七八年对外贸易额中，轻工业占百分之六十六，重工业占百分之十一。
可见，积极发展轻工业能收到很好的经济效果。
2、积极开展国际交往，办好旅游事业，经济收益大。
北京是个文化古都，是很有吸引力的旅游胜地。把首都各类经济活动发展繁荣起来，把旅游设施迅速搞上去，既具有政治意义，又可以不断增加外汇收入。
北京近几年来旅游业的发展表明，每个职工的产值不低于某些重工业的收入。旅游事业的经营管理进一步改善以后，收益还会更大。
3、充分利用北京的有利条件，把保护古建筑、名胜古迹，开发和发掘风景资源，作为一项重要的经济事业来办好。
北京是全国古建筑、名胜古迹、风景等最为集中的城市之一，但是至今每年只有极少的投资用于重点保护项目的修修补补，大量的古建筑及文物古迹因长期无力问津，一个个凋零剥落，雨浸糟朽，歪斜倒塌，实在令人痛惜！北京的恭王府花园，名扬中外。周总理曾指示把它修成公园，并在此建立曹雪芹纪念馆。尽管各界热切要求修复整理开放已有多年，就是因为二十六户住户搬不了，至今花园核心部分未能开放。我们感到，对于文化古迹、风景资源的保护开发，也应该当作一项经济事业来办，它的投资比办工厂少，而得益将是多方面的。因此，我们建议，做规划、订计划、安排各类建设投资时，对这一事业应给予极大的重视，把这一事业扶植、发展起来。
4、多种渠道发展经济好处多。
根据上述多渠道的发展经济，就业问题就好安排了。北京待业青年的就业问题是过去十多年积累下来的，据有关部门估计，一九八六年以后就业人数与退休人数大致趋于平衡。因此解决就业问题一九八五年以前是关键。而重工业建设周期长，等建成投产，就业高潮也将过去。大力办好轻工业、服务性行业、旅游事业等，投资少，上得快，解决就业问题成效大。
多种渠道发展经济，有利于控制城市人口规模，有利于充分利用近郊区现有的轻工业设备和技术力量，也有利于各行各业发挥小型分散的特点，就地发展，就地安排劳动力，容易做到就地平衡，减少城市交通等矛盾。发展重工业，市区已无地可占，远了，目前条件尚未充分具备。
四、统筹安排，均衡布置生产力，建设好首都。
我们建议将重工业放到接近原材料的地方去发展，搞好区域规划，在更大的地区内平衡，才能有效地控制北京的城市人口。伦敦搞了几十年小城镇，想了不少办法，花了很大的代价，可是小城镇的人口只有百分之五至十是由伦敦去的。主要因为地区经济不平衡性太大，反而把周围地区的大量人口引到伦敦。北京石油化工区常住人口中百分之七十三是外地来的，应该引起我们的注意。
总之，北京是首都，一定要按照首都的功能和特点来发展。在京的一切其他建设都要服从这个主题，要摆对主次关系，不能喧宾夺主。