第3版()
专栏：
为什么有的集体企业没生气了？
本文提要：为什么有些集体企业的生气没有了？记者在杭州市进行调查，发现有些同志总喜欢用办国营企业的那一套来办“小集体”，使它也吃起“大锅饭”来，成了“民办官店”，因而就没有生气了。记者认为，只有充分发挥集体企业的优势和特长，把企业经营的好坏与职工切身利益密切挂起钩来，才能使“小集体”越办越活。
去年杭州市办起了近六百个街道旅馆、街道商店以及小吃铺、运输队、修理摊、理发组、茶室、幼儿园等街道“小集体”生活服务网点。它们机动灵活、填门补缺，大大缓和了这个城市长期存在的吃饭难、住宿难、行路难等问题，并且安置了一大批待业青年，广大群众亲切地称为“方便店”、“贴心点”。但是，现在它们中间有些已没有刚开始时那样的生气了。群众形容它们是“热面孔”变成了“冷面孔”，“多样化”变成了“单打一”，“送货上门”改成了“等客进门”，“晚打烊”改成了“早打烊”。加上店面简陋、设备条件差，不少商店已对顾客失去了吸引力。大部分盈利不多，有的还赔钱，还有的实在办不下去，只好干脆关了门。
为什么这些原本很有生命力、很有前途的“小集体”会变得如此不景气？原因之一就在于这些“小集体”办成了“小国营”。表面上是集体所有制，实际上却是沿袭了国营企业吃“大锅饭”的办法，集体所有制的优越性没有真正得到发挥。
天水街道是杭州兴办街道“小集体”最早的一个街道。去年春天起全街道就组织一千多名待业青年和闲散人员，办起了七十多个生活服务网点，很受群众的欢迎。但是这些网点象国营企业一样实行固定的工资制，职工不分工作好坏，一律按规定发固定工资，企业经营好坏不同职工的物质利益发生关系。这就严重挫伤了基层单位和职工的积极性。有的商店经济不核算、亏损不着急，有的连买面粉、煤球都要出钱雇人干。许多职工有“混日子”的思想，街道虽然花很大力气做思想工作，但效果不好。许多服务点成了“民办官店”。
去年年底天水街道在红心巷和狮虎桥两个居民区搞试点，把企业之间的“共负盈亏、以盈补亏”改为“独立核算、自负盈亏”；把固定工资制改为根据服务点具体情况，实行计件工资制或按利润分成，或基本工资加利润提成。把企业经营的好坏和职工切身利益密切挂起钩来，大大调动了各“小集体”及其职工的积极性，大家都有搞好企业、做好生意的愿望。凡是改革后的企业，面貌都为之一新。红心巷居民区的十四个核算单位，在改革前的九个月中，有七个是亏损户，亏损额达一千六百元。全居民区盈亏相抵九个月只赚了十四元钱。改革后的第四季度，亏损户就减为一家，三个月共盈利八千三百多元。有二十六名职工的红心巷点心店，以前职工平均工资只有二十五元，有了盈余店里无权处理，全部上缴街道。大家工作情绪不高，上班零零落落，营业时间短，食品规格单调，质量下降，卫生条件也差。后来，这个店实行了基本工资加奖励制度，职工可以从超盈利额中得到提成。这样，大家的劲就鼓了起来，纷纷为改善经营管理、多做生意献计献策。他们延长了营业时间，一天二十四小时都不打烊，还新增了水饺、包子等七、八个品种，又开辟了小吃部供应酒、菜，开展了对外预约送货、出摊流动供应等业务，服务态度好了，店堂卫生也好了，二十平方米面积的营业场所每天都接待上千名顾客。今年一至三月份的平均每月利润比改革前增加了一倍以上，平均每个职工的月收入也比以前增加了十元左右。
实践证明，只有充分发挥“小集体”的长处，才能使它越办越有活力。有些同志总喜欢用国营那一套来办“小集体”，以为这样就提高了“小集体”的地位。殊不知这些办法弥补不了“小集体”本身的缺陷，又使它染上了吃“大锅饭”的某些弊病，结果往往适得其反，妨碍了这些“小集体”的发展。
新华社记者 黄国文
第3版()
专栏：
新绛化肥厂卫兴贵等营私舞弊擅自用土盐
造成锅炉管爆裂被迫停产损失严重编辑同志：
我们新绛县化肥厂于今年二月十四日被迫全厂停车了。一个月快过去了，仍然没有开动起来。为什么停车？厂党支部书记兼厂长荣福龙同志向全厂职工讲：“锅炉需要检修，要停车”。其实，造成停车的真正原因并不是这个。去年八月，全厂停车四十天进行了检修，距今不到半年，怎么又停车检修呢？事实的真相是：从去年十一月九日起，厂党支部委员、财务供销股股长卫兴贵让他老家所在的生产队和他当拖拉机司机的儿子，从运城拉来三十三吨土盐，每斤以三、四分钱买下，以一角二分钱转卖给我们厂，从中牟取暴利四千余元。这部分盐投入化肥厂锅炉使用后，很快就给锅炉带来了严重的后果，去年十二月份连续发生了三次锅炉管爆裂，以后越来越严重，以至造成全厂停车。工人意见很大，反应强烈。
对这么严重的问题，工厂领导至今没有调查处理，我们感到很痛心，现写信给你们，希望派人调查。
山西省新绛县化肥厂工人 吴偏友
一九八○年三月六日
调查附记
接到吴偏友同志的来信以后，记者前往山西省新绛县化肥厂进行了调查。
关于来信中谈到的盐的问题，基本属实，有些情节比信中讲的还严重。这个厂生产用水引自附近的泉水，硬度比较高。因此，锅炉用水在注入锅炉之前，需要用食盐进行软化处理。日耗食盐四百五十公斤左右。按照我国盐税法规定，不论好盐或土盐，都由国家统一购销，不经盐务部门和税务部门允许，私制、私运、私购、私销都是非法的。新绛县化肥厂每年的软化水用盐一贯都是经有关部门批准，由县土产公司供给。但在一九七九年九月十日至一九八○年二月三日期间，新绛县化肥厂党支部委员、财务供销股长卫兴贵利用职权，擅自私购了其子卫丙寅和家乡生产队从山西运城盐池周围走私倒贩的土盐七宗，二十四点四二七吨。另外，还经厂长兼党支部书记荣福龙同意，私购了另一个大队倒贩的土盐四宗，十七点二一吨。总共私购土盐四十一点六三七吨，占到同一期间全厂进盐总数的百分之五十八。
土盐中的氯化钠成分只及好盐的三分之二。全厂干部、工人对私购土盐及土盐质量太差带来的严重后果，一直很有意见。但卫兴贵置若罔闻，又连续私购土盐。卫兴贵还擅自确定了土盐的进厂价格，每市斤一角二分，仅比县土产品公司供应的好盐低三厘二，并且违犯财务制度，自己签字批准，并从会计处领取现金一千一百三十九元二角八分。
在调查时，记者就来信中反映的土盐与锅炉管爆裂、全厂停车事故之间的关系，查阅了有关原始生产日报表，召开了事故分析会，大家认为，锅炉管爆裂，固然有生产管理、工艺、设备、操作等方面的原因，而用土盐软化锅炉用水是一个直接原因。有关原始生产日报表和锅炉管结垢样品的分析，也和这个结论是相符合的。
一般来讲，锅炉管爆裂与锅炉管内结垢过多有直接关系。锅炉用水硬度越高，结垢越多，也越容易出现爆裂的可能。由于土盐质量差（土盐中的氯化钠成分只及好盐的三分之二），半年的结垢量就相当于以往用好盐一年的结垢量，而且垢密实、坚硬、硫酸盐成分增加，不易清除。在一月下旬以后，这个厂就多次出现锅炉管局部爆裂的现象，并且越来越频繁，终于导致了二月十四日全厂被迫停车的重大事故。直到记者四月二日离开这个厂的时候，还没有开车。如果以他们去年的平均生产水平日产三十九点二吨碳铵计算，这次停车五十三天，少产碳铵二千零七十七点六吨，价值三十三万二千四百元，花检修费五万五千多元，两项约损失三十八万七千四百多元。
新绛县化肥厂的广大职工对这次停车事故又气愤、又痛心，要求领导严肃处理。最近，中共新绛县委已经派人到厂调查，并责令卫兴贵及有关人员交代、检查错误。
本报记者 贾福和 张怀京
第3版()
专栏：
全国重点自行车厂评比揭晓
上海自行车三厂、天津自行车厂、青岛自行车厂获得前三名
据新华社上海电 全国八个重点自行车厂一九七九年度厂际竞赛评比结果已于四月二十日在上海揭晓：上海自行车三厂、天津自行车厂、青岛自行车厂获得前三名。上海自行车厂获得技术革新技术革命和增加新品种成绩优异奖，天津红旗自行车厂、无锡自行车厂、广州自行车厂、沈阳自行车厂也分别受到了表扬。
这八个自行车厂的自行车年产量都在三十万辆以上，他们的产量占全国自行车总产量的百分之八十左右。
这次自行车厂际竞赛是去年八月份由轻工业部和中国轻工业工会共同组织的。竞赛内容包括产量、质量、品种、成本、利润五项，以质量为重点。在竞赛中，上海自行车三厂生产的“凤凰”牌自行车质量又有新的提高，荣获第一名。
厂际竞赛，还促进了整个自行车行业技术革新和技术革命活动的开展。去年共实现“双革”项目一千多项，其中有一些项目具有国际先进水平。这些技术革新成果对全国自行车行业去年突破年产一千万辆自行车起了重要的作用。
第3版()
专栏：
潮州市自筹资金加快住宅建设
本报讯 广东潮州市自筹资金，积极搞住宅建设。去年建成住宅五万八千多平方米，可安排一千一百一十四户；今年计划建设五万平方米。
潮州市采取集资统建与筹资自建相结合，集体建与个人建相结合，以集资统建为主的办法，充分发挥部门、企业和个人建设住宅的积极性。主要做法：一、发动机关、企业、工厂和学校，把资金和材料集中起来，由市基本建设指挥部统一安排建设。二、需要住房的人先交付十五年以上的租金，由市基本建设指挥部筹建，优先给予安排。三、私人盖房，或对自己的房子进行改建和扩建。四、由房管部门在贯彻以租养房的前提下，把维修房屋节余的钱用于住宅建设。
现在，全市已竣工住宅二万多平方米，四百多户搬入新房。
贺弘英
第3版()
专栏：
抚顺铝厂群众自愿集资建房
本报讯 抚顺铝厂为了解决本厂职工住房紧张的问题，发动群众自愿集资建房，加快了住房建设。这个厂原来资金只能建七千五百多平方米的住宅，通过群众集资，可多建住宅五千多平方米，解决一百余户职工的住房问题。 裘孝忱 单继仁
（附图片）
唐山市在大规模重建。这是正在施工中的居民住宅。
新华社记者 刘志伟 摄
第3版()
专栏：
辉县建成山区公路网
新华社郑州电 位于太行山区的河南省辉县，经过多年坚持不懈的努力，已经建成了四通八达的公路交通网。全县二十六个公社、五百一十一个大队中，除一个大队外，已全部通车。通车里程达到一千五百二十九公里。
辉县大规模修筑山区公路，是从六十年代中期开始的。每到冬春农闲季节，各社、队都要安排一批劳力修筑公路。山区公路网的建成，促进了工农业生产的发展。
第3版()
专栏：
抓紧铁路旧线改造 加强运输薄弱环节
全国铁路领导干部会议对今年的重点项目作了安排
新华社北京电 最近召开的全国铁路领导干部会议确定，我国铁路系统今年要继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，坚持抓好铁路旧线改造，进一步加强运输薄弱环节。
去年铁路部门在改造旧线方面取得了很大的成绩。实践证明，把铁路基本建设的重点转移到旧线改造上来的方针是正确的，对于缩短基建战线，尽快发挥投资效果，逐步提高现有铁路的运输能力，是非常必要的。
会议指出，多年来由于对旧线改造抓得不紧，措施不力，致使旧线的运输能力很不适应工农业生产发展的需要。目前，京包、石太、同蒲、石德、京山、胶济、陇海、浙赣、京广南段以及通向西南地区和东南沿海等线的运输能力只能满足当前实际需要的百分之五十左右。
会议认为，尽快提高这些线路的运输能力，已成为发展我国国民经济的当务之急。为此，会议对于今年铁路建设的重点项目作了具体安排。根据已经作出的安排，今年要加快进行的旧线改造工程有十二项，其中复线工程就有六条。这六条复线是：陇海线商丘至徐州段，胶济线张店至益都段，石德线新城至衡水段，漳浦线徐州至沙塘段，京包线大同至包头段，京广线衡阳至广州段。在这同时，有四条铁路要加快进行电气化改造，这四条铁路是：石太线阳泉至太原段，陇海线天水至兰州段，襄渝线安康至重庆段，京包线丰台至大同段。
会议要求各级铁路部门继续清理在建项目，把铁路基建的人力、物力、财力重点放到旧线改造上。除了修建必要的为繁忙干线分流的联络线和重点工矿线、港口线外，一般不开新项目。
第3版()
专栏：
待解放的财富
——四川省机械工业巡礼之二
本报记者 刘宾雁
二十六年前初来四川时，在从机场到成都的途中，同行的人特地下车，一起观赏正在田间作业的一台进口的履带式拖拉机。在当时的四川，那还是珍物呢。如今，四川不仅可以出口各种型号、先进得多的拖拉机，四川造的工作母机、发电设备和农业机械等，也遍布全国每一个省区。不少产品远销东南亚，还有一些正在进入欧美市场。
走进四川省机电产品展销会上看一看，即使是四川本地搞工业的人也会感到惊奇：四川工业能生产这么多东西呀！从巨型的挖掘、起重、发电设备到误差为“○○○”的高精度机床和测试仪器，从发电、开矿、冶炼、铸造、金属加工、运输、农耕等生产过程所需要的装备，直到日用电器、冷冻设备和炊事机械，四川都可以源源外销。
当我们这样回顾工业建设的成就时，也容易产生一个错觉，似乎工业生产力的发展全靠建造新的厂矿，增添新的设备，社会主义的优越性似乎也主要反映在建设的规模上。这种错觉，甚至成为一种习惯势力，当国家要求工业部门扩充生产的规模或提供新的产品时，下边往往就伸出手来：给我投资，给我修建新的厂房，增添新的设备！
然而一个严峻的事实是，当我们不断把积累下来的大量资金一批又一批地投入工业基本建设时，已经形成的庞大的固定资产，却并未充分发挥作用。看看重庆市的情况吧：全市工业每百元固定资产创造的产值一九五七年曾达到一百六十二点六元；到一九六五年，下降为九十五点三元了；十年动乱期间，最高的年份也只有六十八元。这就是说，二十年间我们手里的工业财富，它的增殖率比一九五七年几乎下降了三分之二。人们也看到，即使这增长速度已经大大降低了的工业产值，也有一部分并未真正形成为社会财富，而是积压在仓库里面，成为社会并不需要的东西。
也许就是由于这个原因，宁江机床厂的党委书记才十分自信地对我说：“一九七九年一位经济专家介绍日本企业管理情况时说，我们如果把管理搞好，生产可以提高百分之五十。我说，我不同意！我同意企业管理要现代化，干部不懂管理不行。但是，我不同意那个百分之五十。不信就走着瞧。只要把自主权真正交给各个企业，生产不是提高百分之五十，而是会提高一倍，两倍！”
他这话会不会有些夸大呢？
就说泸州的长江起重机厂吧。这家工厂一九七九年主要产品的产量比一九六七年翻了将近七番，工业总产值比那时翻了十番还多。如果说一九六七年是动乱时期，不足为凭，那么从产值已经大大提高了的一九七七年算起，仅仅两年时间，又增长了百分之七十左右。产品成本在两年中还下降了百分之四十一强。这种例子还可以举出若干个。自贡的东新电碳厂，产值逐年增长，不到十年一厂变成三厂。西南电工厂在连年超额完成上缴利润的情况下，去年利润又超过计划百分之四十，每个职工平均交给国家一万二千八百元利润。
要知道，那时候企业自主权还受到限制，职工的积极性、主动性还未能充分发挥呢。
有趣的是，这三家工厂之所以能取得如此成绩，都是由于它们没有把自己限制在国家计划规定的任务内，而是在保证完成国家计划的前提下，经过自己的创造精神和科研工作独立地发展了新产品。国家计划之外的产品，使它们赚了钱，并且成了它们手中的王牌，在一九七九年全国同行业各厂展开剧烈竞争中能够立于不败之地。长江起重机厂就靠着充分信任和使用二百多名工程技术人员，不要国家投资，连续自己设计、制造成从五吨到六十五吨的七十年代水平的四种液压汽车起重机，几乎完全淘汰了三十年代水平的旧产品。它的液压技术水平很高，在全国同行业十几家工厂中领先。
当然，外部条件的限制，并不是每个企业都能克服的。一九七九年机械行业生产任务不足的局面，到一九八○年并未改观，甚至更严重了。没有足够的活儿干，生产潜力怎么发挥？不过，由于党中央纠正历史上长期存在的片面发展重工业、忽视轻纺工业的问题，一个长期被置于机械工业视野之外的新世界正在它面前展现出来。
去年以来，中共重庆市委大力组织重工业企业支援轻纺工业，在二者之间穿针引线。一个望江机械厂，就承接了制革厂、皮鞋厂、麻纺厂、卷烟厂、橡胶厂、印刷厂等单位的一批技术改造项目。这一来，这家机械厂立即结束了连续八年的亏损，一年净增了盈利八百多万元。全市以电视机、缝纫机、手表、电风扇、洗衣机、摩托车等产品为重点，组织冶金、军工、机械、仪表等工业企业协作。单是帮助生产“红岩”牌电视机的重庆无线电三厂攻关的，就有二十多个工厂。现在，已建成五条电视机生产线。这个厂去年电视机的产量已提高到一万多台，质量提高，成本下降。
这还仅仅是“柳暗花明又一村”的一个角落。机械工业可以驰骋的场地还大着呢。
当四川省的机械工业处于半饥半饱状态，大量生产能力不能充分发挥时，本省的一亿六千万亩草原上，还基本是人工割草，羊毛也是用人工剪；成百万头的猪羊，由于缺乏冷冻设备，无法外运——这边山上农民发愁肥猪销不出去，那边山沟里工人及其家属发愁买不到猪肉；当我国纸张缺乏，必须大量进口时，四川省成千吨的甘蔗渣——极好的造纸原料，却因缺乏造纸设备不得不当作燃料烧掉。乐山地区一位同志说，他们已经有了剥猪皮的机器，但缺少“片”猪皮的机器，进口一台要四十万元。片皮的刀片我们本来也是能够制造的。现在呢，大批猪皮只能和肉一起吃掉，这等于吃掉大量的皮鞋和其他的皮革制品，而这些又是脱销产品……。
在试行扩大企业自主权以后，一些推行经济核算较好的工厂，最近纷纷上报：我厂多出机械多少多少台，业已封存，请国家接收。一个成都量具刃具厂，就这样封存了一百一十多台机器，而这个厂的产值并未减少，反而上升了。这就从另一个角度说明：二十几年来我们靠艰苦积累建设起来的机械工业，它所能够给予我们的财富，我们还远远没有完全拿到。不须增加多少投资，只要把国民经济内部关系调整好，我们就会比现在更富足。
四川省的各级工业干部，正在按照党的调整国民经济的方针，修改全省工业建设的画幅，使色彩的浓淡、景物的远近与比例更加符合我们的需要。那必将是一幅更加生气盎然、绚丽多彩的图画！