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专栏：
重庆中南橡胶厂工人干部共同行使企业自主权
职工代表大会决定重大问题
编者按：在扩大企业自主权的过程中，如何充分依靠和发挥广大职工的作用是个极其重要的问题。扩大企业自主权，绝对不只是扩大企业领导干部的自主权，更重要的是调动广大职工的积极性，群策群力，共同使用好企业的自主权。只有充分发扬民主，让广大工人都自觉地行使当家作主的权力，扩大企业自主权才会具有强大的生命力。
新华社成都电 重庆中南橡胶厂实行扩大企业自主权以后，民主管理搞得更好了。
这个厂的领导认识到，扩大了企业自主权，企业的权限大了，更应当搞好民主管理，依靠广大职工管理好企业。因此，这个厂扩大企业自主权以后，企业的许多重大问题，都要通过职工代表大会讨论决定。在去年八月召开的职工代表大会上，代表们就企业如何运用扩大的生产计划权，把计划调节与市场调节结合起来，把生产搞活以及企业如何运用折旧基金提成和利润留成等问题进行了认真讨论，充分发表意见。今年二月，职工代表们又在职工代表大会上，就如何扩大产品销路的问题展开了讨论。许多代表提出，要抽调一批熟悉业务的职工加强销售力量，要通过访问用户、送货上门、改进包装等办法，千方百计打开销路。这些意见很快为工厂采纳。
这个厂的企业基金如何使用，用于扩大再生产、职工集体福利和个人奖金各占多少比例，也是由职工代表大会讨论决定的。去年，工厂原计划将旧食堂拆掉重建，图纸都已设计好了，但在职工代表大会讨论时，大家认为旧食堂还可以使用，当前最迫切的问题是职工住房紧张，主张先盖宿舍。厂领导按照职工代表大会的决议，从企业基金中拨出一笔钱建了四千多平方米宿舍。这批房屋的分配方案也由职工代表大会进行讨论作了决定。
对领导干部实行监督也是职工代表大会的一项重要权利。在前两次职工代表大会上，代表们对工厂领导干部的作风和领导工作中的缺点，共提出了三十三条批评意见，厂领导认真听取了这些意见并进行了整改。
为了使职工代表大会行使民主权利做到制度化、经常化，工厂还将职工代表按部门、车间组织起来，经常参与重大问题的讨论，并督促、检查职工代表大会决议的执行情况。
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专栏：采访札记
广开生产门路的辩证法
记者最近在河南省的一些机械厂采访，感到在广开生产门路中讲不讲究辩证法，同能不能取得好的经济效果关系很大。有的厂适应不断变化的市场需要，能够根据用户要求及时生产出适销对路的产品；而有的厂
“以不变应万变”，只是拿着老产品去推销，盲目奔走，产、销往往对不上号。去年冬天，洛阳市风动工具厂派出二十多个调查组，分别到十个省、市的煤矿和采石场访问，然后根据用户需要组织生产，结果产品供不应求，资金周转快，工厂越办越兴旺。今年第一季度和去年同期相比，总产值增长百分之二十九点五，利润增长一点九倍。
有的企业外出找门路，光想承揽整机和大产品的生产任务，看不上配件和小产品，结果，或者是整机、大产品的任务找不到，配件、小产品生产任务也丢了；或者是找到了大任务，但本厂的生产条件不适应，需要添置大量设备，改变生产工艺，因而产品成本高，质量差，在市场上没有竞争能力，造成新的亏损。另外一些企业扎扎实实地广开生产门路，只要是力所能及，不论是大的、小的，也不论是整机或是零配件，有单位需要就积极生产，效果就很好。焦作市矿山机器厂的情况就是这样。这个厂除了接受与本厂工艺相近的整机生产任务外，还大量承接零配件生产任务，并且主动送货上门，帮助用户安装、维修、调试设备。与此同时，还打破常规，承担了轻工、建筑、冶金、小水泥等行业一些老企业的设备改造任务。这样一来，用户满意，产品畅销，工厂盈利。
很多企业在广开生产门路的时候，既看到眼前，又看到长远，要考虑到下一步的发展，效果就好；反之，效果就不好。郾城机械厂的主要产品是磨粉机上的磨辊，去年订货只有八千支，而厂里库存就有一万支。厂里有人提出，不如趁早转产。但是，厂领导认为，从长远看，农村磨粉机需要量大，磨辊是磨粉机上的易损件，需要量肯定不会小，不能随便转产。于是派人到各地农村作了大量调查，发现不是农民不需要磨辊，而是规格不对路。全国各地磨粉机的规格、型号有上百种，磨辊的型号当然也多，往往用户需要的工厂不生产，用户不需要的，生产又过剩。厂里根据这个情况，立即调整了磨辊的品种，生产型号由两种扩大到二十七种，同时实行了包退、包换、包修的“三包”制度，取得了用户的信任，原来大量积压的磨辊，变成了畅销的热门货。去年以来，这个厂共签订了四千二百多份合同，订货达一百四十多万元。厂里还准备再上几个新的品种，并且制定了长远的生产规划。
在如何找生产门路问题上，也大有讲究。不少企业一说自找门路，就派人四出到外地外省去找，只找远的，忽视近的，效果并不一定好。特别是一些地方小厂，产品品种单调，跑了全国二十多个省，空手而归，浪费了人力财力。而一些企业尽量先找近处的任务，面向当地，效果就比较好。地处伏牛山区的洛阳地区各机械工厂，首先面向当地农村，根据山区发展多种经营的需要，先后试制生产了木耳打孔机、砸核桃机、小型采煤机等三十多种新产品，这些产品结构简单，使用方便，价廉物美，受到当地群众的欢迎。全地区原来任务不足的机械厂，由于产品适销对路，生产得到了发展。新华社记者 程敏
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专栏：
挖掘内部潜力 加强调度指挥
八个主要外贸港口消灭“超月船”
据新华社北京电 大连、秦皇岛、天津、青岛、连云港、上海、黄埔、湛江八个主要外贸港口，自去年八月份以来，消灭了“超月船”。这是交通、铁路、外贸等部门在有关省市协助下，共同协作，加速疏通港口的结果。
外贸运输船舶从进港到离港，或者从进港到卸完货，或者从开始装货到出港，时间超过了一个月，都叫“超月船”。去年年初到八月二十日，这些港口累计共有“超月船”一百零五艘，不仅损害了我国的信誉，而且经济上受到很大损失。去年一年国家损失的船期费就相当于建设四个万吨级码头的资金。
为了改变这种状况，沿海各港口加强了对船舶的调度指挥，挖掘内部潜力，增开船舶作业舱口，不断提高装卸效率。去年下半年，平均每艘货轮开舱口二点九五个，比上半年增加了百分之七，相当于在泊位不增加的情况下，每天多了四艘船的作业量。目前我国港口深水泊位少，接卸大吨位的散装船比较困难。为解决这个问题，去年将一艘十万吨级的散装货船改装为海上过驳平台。大吨位的散装货轮可以将一部分货物先卸在平台上，或过驳到其它船上，减载后的船就可以直接开进有关港口。今年第一季度，已有三十艘次共三十五万吨货物在这艘平台上进行了海上过驳减载作业，扩大了港口吞吐能力。
港口、外贸、铁路、公路、内河航运等部门也齐心协力，密切配合，快装快卸，千方百计缩短外贸船舶停港的时间。
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专栏：
安徽省马鞍山市采石化肥厂青年仪表工沈洪森（右），最近被《化工仪表及自动化》杂志聘为编委。沈洪森十四年来，自学基础理论，钻研电子技术，在各种化工刊物上发表了二十多篇论文。
新华社记者 徐光春摄
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专栏：
上海许多工交企业研究新情况新问题
总结改进发放奖金工作的经验
据新华社上海电 上海市许多工交企业研究了奖金发放工作中出现的新情况、新问题，总结出三条改进的经验。
这三条经验是：发放奖金同加强企业管理的基础工作相结合，同组织社会主义劳动竞赛相结合，同政治思想工作相结合。
上海工交企业从一九七八年四月开始陆续恢复奖金制度。两年来的实践证明，恢复奖金制度起了奖励先进、促进生产的积极作用。但是也出现一些问题。上海市的一些工业主管部门调查了许多企业的奖金发放办法，认为在发放奖金中实行“三个结合”比较好。
同加强企业管理的基础工作相结合。一些企业着重抓了修订劳动定额，改革考核办法。上海港所属各装卸区经过职工代表大会讨论，制订了不同货物品种的装卸定额，装卸区按月把港务局下达的指标落实到部门、班组，并且以班组为基础逐级进行考核。在这个基础上，全港普遍推广计分计奖的办法，使奖金发放更加合理。轻工、纺织、手工、机电、冶金、仪表等行业，凡是有定额的工种，也普遍推广了计分计奖的办法，克服了分发奖金中的平均主义现象。
同组织社会主义劳动竞赛相结合。以上海第十七棉纺织厂为例，这个厂的三纺工场细纱车间以“提疵”、“用料”、“安全”等为内容，开展小组十面红旗和个人八面红旗竞赛。红旗竞赛优胜者除了在光荣台上予以表扬外，还根据得红旗的多少确定奖金等级。上海胶鞋六厂在班组之间开展“争百分，夺冠军”活动，把产量、质量、安全、节约等指标化为百分数，完成好的加分加奖，完成差的减分少奖。成绩优胜的班组可以得荣誉奖，所在的班组成员也多得奖。这种精神鼓励和物质鼓励相结合，也是调动职工积极性的好办法。
同政治思想工作相结合。上海手表三厂是个扩大企业自主权的试点单位，去年的奖金水平较高。今年按国家有关规定，个人所得奖金的金额将比去年有所下降。这个厂因为政治思想工作深入细致，职工们并没有因为奖金有所减少而影响干劲。今年一至四月，这个厂的小女表产量超过计划一成以上，比去年同期增长了百分之八十，还生产了五种新花色小女表。
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专栏：
打破干部的“铁饭碗”思想
余江轻工局同集体企业厂长订奖赔合同
据新华社南昌电 江西省余江县轻工业局同所属集体所有制企业的厂长签订奖赔合同的办法，已在全省百分之四十的县属集体所有制企业中推广。实践证明，这个办法有助于打破干部的“铁饭碗”思想，督促他们开动脑子把工厂办好。根据主管集体所有制单位的省第二轻工业厅统计，今年推行奖赔合同的三百八十五个工厂，普遍大幅度增产增收。
主管局与所属集体所有制企业的厂长签订奖赔合同，最初是余江县轻工业局去年四月开始试行的。按照合同规定，企业全面完成或超额完成一年的产值、产量、品种、质量、税收和利润任务以后，县轻工局奖给厂长一定数量的奖金；未完成合同规定的任务，要扣除厂长的一部分工资作为罚款。
推行奖赔合同，干部的责任心明显增强。他们自觉努力改善经营管理，改进生产，提高企业产品的竞争力。
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专栏：
武汉市冶金系统所属工厂
开展为用户服务到家活动
据新华社武汉五月二十六日电 武汉市冶金局所属工厂积极开展为用户服务到家的活动，使用户感到满意，生产得到发展。
这项活动是从去年初开始的。武汉市冶金局由局、厂的负责干部带队，分别走访了武汉市和外地的二百多个用户，并向全国各地三百多个企业发出征求意见的函件，切实按照用户的意见和要求改进生产。一年来，他们主要在以下几个方面有了明显的改进：
按需生产，对路供应。武汉市电车上导电用的两根“辫子”，一头粗、一头细，原来是用三节粗细不同的钢管焊接制成，这种焊接“辫子”容易折断。武汉市电车公司早就想用一根钢管拉制成象个钓鱼竿的“辫子”，苦于无处加工。冶金局了解到这个情况，立即和武汉无缝钢管厂的同志商量接下了这个任务。这个厂克服困难拉制成了一批钓鱼竿式的“辫子”，电车公司非常满意。
特殊需要，特殊解决。武汉薄板厂接到陕西秦川拖拉机厂的来信，说他们目前生产的一千台拖车缺料，要求将原定在今年三月交货的一点五毫米的薄钢板提前到一月份交货。薄板厂考虑到这是支援春耕的需要，发动全厂工人加紧赶制，及时把四十吨薄钢板发运到秦川拖拉机厂。
大小生意、一样对待。电池厂生产四号和五号电池的外壳，是用一种五分镍币大小的锌饼冲压出来的。生产这种锌饼，要把锌锭熔化后压成锌片，再把锌片冲成小块锌饼，加工费事，赚钱很少。这种小生意，冶金部门过去是看不上的，由于这种锌饼少，市场上四、五号电池经常缺货。冶金部门树立为轻工服务的思想后，武汉金属压延厂现在也乐意做这种小生意了。
重视合同，遵守信用。全系统今年上半年的合同任务，前三个月已完成百分之四十八点五。武汉市冶金系统各工厂这样真诚地为用户服务，有效地促进了生产发展。农业、轻工、纺织、建筑急需的小型钢材、线材、薄钢板、焊接管等，今年一季度都大幅度增长。
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专栏：
量力而行 突出重点
襄樊市工业企业挖潜效果好
新华社武汉电 新华社记者周世浩报道：湖北省襄樊市在工业调整期间注意量力而行，突出重点，取得了比较好的经济效果。从去年到现在，这个市没有新建一个工厂，主要是靠集中全市人力、物力、财力，对现有企业进行挖潜、革新、改造，加快发展轻纺工业的短缺产品，促使全市工业生产大幅度增长，财政收入增加。去年，这个市的工业总产值比上一年增长百分之二十三点二三，今年头四个月比去年同期增长百分之三十三点九，今年第一季度工业企业上交利润比去年同期上升百分之四十六。
全市统一领导，通盘规划，好处很多：便于集中全市力量进行，挖潜、革新、改造的进程可以大大加快。襄樊市过去不能印染化纤布，他们利用一个棉织厂的棉布印染车间作基础，改造、扩建一条化纤印染线。这条生产线上级只拨给了三台主要设备，其余设备都是本厂和全市三十多个工厂分工制造的，只用了一年的时间，就形成了年加工一千五百万米化纤印染布的生产能力。去年十一月投产到今年四月，已生产了五百多万米化纤印染布。
资金的使用方面可以量力而行，突出重点，优先发展轻纺工业。去年全市各行各业上报的挖潜、革新、改造项目共有一百多个，市领导部门选定了其中二十二个，十四个是投资省、见效快的轻纺项目。使用的资金占全部投资的百分之八十八。现在，这二十二个项目已有十八个投产。
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专栏：
安庆市税务局支持生产开辟财源
据新华社合肥五月二十六日电 安徽安庆市税务局积极支持生产，广开财源，使税收工作做得又好又活。他们的经验正在安徽全省税务系统推广。
一九七七年，他们在征收工作中，发现搬运公司、西区长毛绒厂两个单位缺少资金购买急需的机械设备，在有关领导部门同意下，他们从财政上暂借十七万元给这两个单位。搬运公司用这笔钱增添了装吊设备提高了工效，每年增加装卸收入十五万元，增缴工商税和所得税一万二千多元。西区长毛绒厂生产也有了发展，工商税和所得税也相应增加。安庆市税务局的做法，得到了安徽省、市领导部门的重视，并根据他们进一步支持生产的打算，先后拨给他们周转金五十五万元。三年来，他们用这笔钱支持了二十一个集体工业企业，供他们购置、改革生产设备，促进了这些企业的生产发展，一九七八、一九七九两年这些单位增加产值五百多万元，增缴税收六十多万元。
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专栏：
青年工人李兰捆
研制成低碳铝钢电炉底板
经过专家们的鉴定：河北省饶阳县南善公社农机修造厂青年工人李兰捆，采用独特的冶炼工艺研制成功的低碳铝钢电炉底板，是一项重要的发明创造。这种产品质量达到国内先进水平，并可节省大量稀缺贵重金属，成本仅相当于我国目前使用的铬锰氮钢的一半，高镍铬钢的五分之一到七分之一。 （据新华社）
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专栏：工作研究
改革服装生产经营体制势在必行
山东省对服装生产经营体制进行一项改革：由过去多年沿用的商业供应衣料、包销成衣的办法，改为服装工业所需的衣料
（包括棉布、化纤布、呢绒等），由纺织厂、印染厂直接供应；生产的成衣，由商业的零售部门直接选样定购。
山东省第二轻工业系统共有一百八十九个服装厂，担负生产内销和出口成衣，以及门市加工任务。改革前，“买衣难，做衣慢”，服装产量不能满足市场需要。但是，一些工厂又常常没活干，有的服装厂被迫兼营他业。商业部门库存服装大量积压，其中相当一部分不得不削价处理。
为什么会产生这种怪现象呢？根本原因是流通环节堵塞。原来服装生产由商业供应原料、商业包销成衣，用什么衣料，做多少衣服，做什么样式，都由商业的批发部门决定，服装生产部门只和商业的批发部门打交道，不和零售部门见面，更不和消费者见面，不了解市场需要，也无权根据需要获得更多的原料，无权根据市场需要增添花色品种。
这种情况逼着人们思考一个问题：服装生产经营体制的改革势在必行。去年八月，省计委、财办、经委，在进行调查研究、总结部分衣料试行直供经验的基础上，联合发出通知，决定对服装生产经营体制进行改革，实行衣料由纺织工厂直接供应服装生产部门，成衣由商业零售部门和服装行业挂钩，选样定购。
几个月的实践证明，这一改革给服装工业带来了明显的经济效果：
实行改革后，服装生产所需要的衣料列入计划，直供到服装生产部门，扭转了以往服装工业所处的被动局面，生产迅速发展。去年前八个月，全省生产内销成衣九百九十一万多件，改革体制后的四个月，完成内销成衣平均月生产水平比前八个月平均增长百分之五十以上。今年一、二月份生产内销成衣比去年同期增长百分之九十四点五。
服装企业有了经营管理的自主权，可以根据市场需要，在全省范围内向纺织、印染厂选购衣料，提高加工质量，创新成衣设计，增加花色品种。据全省十三个地、市统计，去年创新的服装花色品种达三千多个。
过去，服装生产经营要经过四、五道环节，从衣料进厂到成衣投放市场，周转时间长达两三个月。现在，减少了中间两道环节，周转期缩短到一个月。有的市场急需产品，从衣料进厂到成衣投放市场只要个把星期。
以往，产销双方不见面，服装厂不了解市场需要，往往出现产品不对路，造成服装积压。现在，服装企业可以根据市场需要进行生产，生产的服装适销对路。去年春天，全省服装工业有三十四个企业亏损，到年底，除一个厂外，全部扭亏为盈。
山东服装生产经营体制的改革，也发生了一些新的矛盾，认识尚需统一，办法尚需完善。
实行改革后，砍掉了商业批发这个中间环节，减少了流通费用，工业部门的利润增多了，这部分经济上的好处如何分配好？既要保证国家财政收入多些，同时也要给有关部门一定的好处。因为实行这一改革成功，除靠服装生产部门努力以外，还有纺织工业部门、商业零售部门积极配合。尤其是纺织企业，原来只同商业批发部门一家打交道，改革后要和十三家服装公司打交道，增加了工作量，应当给这些单位以好处。
有人主张，实行改革后，商业的批发部门不要再经营服装了。也有人认为，服装不能由商业独家经营转为工业独家经营，还是有点竞争好。
棉布是统购统销物资，长期由商业经营，已经建立了一套健全的布票管理制度。改革后大部分服装改由工业经营，需要学习商业部门的经验，建立健全布票管理制度，以保证国家棉布统购统销政策的执行。
孙修纯 王良俊