1980年5月24日人民日报 第1版

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专栏:社论

积极推广合同制
河北省晋县试行产、购、供、销合同制的办法,改进对农业生产的领导,是经济管理上的一大改革。这一改革引起了有关方面的重视。目前晋县合同制的经验正在河北一些县推广,受到广大基层干部的欢迎。
实行合同制,是我们学习用经济手段管理农业,用经济手段解决经济问题的一种好形式,是经济管理体制的一项重要改革。通过合同组织企业事业单位之间的经济活动,明确和协调他们之间的经济关系,使签订合同的双方,不论是全民所有制和集体所有制单位,不论是大单位和小单位,在经济上都处于平等互利的地位,都承担一定的经济责任。这种办法可以促使我们的经济活动符合客观规律。
管理现代化的大工业需要实行合同制,管理现代化的大农业同样需要推行合同制。目前,人民公社作为集体所有制企业,在实际上并没有取得和全民所有制平等的地位,许多同志习惯于单纯靠行政手段领导农业,生产队的自主权得不到切实保障。社、队基层干部是农业生产的直接经营者,但对于应当向国家交售的农副产品以及国家能够向他们提供的生产资料,常常心里无数,这就很难实行计划管理,很难合理安排生产,影响了经营的主动性和责任心。通过订立合同,在国家企业事业单位和集体经济之间建立起平等的经济关系,使国家和农民的关系得到进一步改善,这是继续落实农村经济政策,加快发展农业生产的一个重大措施。
有些同志认为,目前签订的农业合同还不够完善,实行起来作用不大,因而怀疑当前有没有推广的必要。的确,目前的合同制确实还不够完善。但是,就是这样不够完善的合同制,在试行中已经初步显示了它的作用。比如,一部分生产资料的供应有了保证,粮食征购任务定死了基数。仅这两条,基层干部就很满意,对于调动群众的积极性大有好处。当然,推广合同制的作用并不止此。晋县试行只一年,县委开始摆脱了行政事务,能够更加认真地从落实经济政策、改进经济管理、实行科学种田方面加强领导;财贸系统盲目经营的作法和单纯任务观点有了明显的改变,为农业生产服务得更好了。
实行和推广合同制,必然会不断遇到新问题。能不能把合同制坚持下去,不断发展完善,关键在于有关党委能不能解放思想,开动机器,不断研究新情况,解决新问题。如果思想懒惰,安于现状,回避矛盾,害怕斗争,碰到问题就打退堂鼓,合同制就难以坚持下去。订了合同,社队要求自主权,县委领导靠过去的老办法行不通了,再搞瞎指挥和一刀切,就会受到基层的抵制,这就需要打破领导思想上的许多老框框,改变领导作风,学会新的领导方法。
实行合同制,是经济管理上一个重大改革的开始,只要认真坚持下去,不断完善和充实,必将引起更多方面有利于农业生产的变化。晋县县委在试行合同制过程中所采取的各种具体作法,不一定都是正确的,也不可能都适用于各地的不同情况。但是,他们那种勇于探索、认真实践的革命精神,却是在推广合同制中所必须提倡的。


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专栏:

坚持经济互利原则 采取多种联合形式
若尔盖县牧工商联合企业大发展
县全部国营牧场、多数社办企业、几乎所有的生产大队都和联合企业挂上钩
本报讯 据五月十日《四川日报》报道:若尔盖县牧工商联合企业在去年取得成绩的基础上,今年继续坚持经济互利原则,采取多种联合形式,进一步扩大联合范围。目前,全县有七个国营牧场、十个社办企业、七十九个生产大队、两个县属企业,同联合企业实行经济联合,并向联合企业投资六百一十六万元,促进了联合企业的发展。
去年六月以来,若尔盖县牧工商联合企业着重抓牧业生产和超国家计划产品的加工、销售工作,发挥了自己的特点。短短半年里,联合企业超计划产品加工、销售就获利一百零五万元,做到了当年创办,当年受益。由于联合企业十分注意利润部分的合理分配,使同企业联合的牧场和有关社队都得到了实惠,进而取得了全县各族群众的信任。
今年初,若尔盖县牧工商联合企业在总结去年经验的基础上,继续坚持经济互利的原则,采取多种联合形式,进一步扩大了联合范围。(一)集资入股,兴办企业,按纯利润分红。(二)按专业化生产进行联合。(三)企、林、工联合,实行利润返还。(四)企业同牧场、公社联合种植油菜,实行产品分成。(五)企、社、队联合,联合企业在经济上、技术上扶持社队发展生产,社队在完成国家计划产品后,将多余产品交联合企业加工出售,实行利润分成。由于以上五种联合形式都十分强调经济利益的合理分配,力求让同联合企业联合的单位多分成、多受益,从而激发了各牧场、社队同联合企业实行经济联合的积极性。今年以来,同联合企业联合的社队有八十九个,向联合企业投资的单位有九十七个,同联合企业签订种植油菜合同的场、社有两个。据统计,现在全县百分之百的国营牧场、百分之六十三的社办企业、百分之九十二的生产大队都和联合企业挂上了钩。联合企业已经成立了汽车运输公司、农垦公司、畜产品贸易公司、牧草种子公司、牧业机械中心站等下属工作机构。
当前,若尔盖牧工商联合企业正全力扶持各牧场、社队的草原建设、畜病防治和牲畜改良等工作。


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专栏:

石家庄地区推广农业合同制有成效
国营企事业单位同生产队签订合同,不仅有利于完成粮棉油征购任务,而且能活跃农村经济,减轻农民负担
本报讯 河北省石家庄地区正积极稳妥、因地制宜地推广农业生产上的合同制。全地区十七个县中,已有十五个县的国营企业事业单位和生产队签订了不同项目、不同内容的合同。
从一九七九年开始,河北省晋县企业事业单位,与社、队试行了粮棉定产、定购合同,部分农业生产资料供应合同和农工副产品、土特产品帮销合同,收到了明显的效果。
石家庄地委、行署让地区财办组织调查组到晋县作了近一个月的调查。调查结果,他们认为实行合同制好处很多,不仅有利于完成粮、棉、油征购任务,而且由于减轻了农民的负担,农村经济活跃了,商业就大有生意可做。一九七九年晋县商业系统利润比头年增加了五十万元。他们还和县委一起研究如何解决一些具体困难,使合同制逐步完善。在这次调查研究的基础上,石家庄地区财办在晋县召开了各县财贸部门领导干部参加的现场会,解决推行合同制过程中遇到的思想问题和实际问题。
石家庄地区有十几个县,生产条件、生产水平差别较大。石家庄地委强调,推行合同制要因地制宜,不要强求一律。今年,有十五个县认为已具备了一定的条件,开始推广合同制,在生产资料供应和农副产品销售方面,这些县根据自己的具体情况,有的订了多项、有的只订一项或二项合同。合同的订法也各不相同。
基层干部和社员对合同制十分欢迎。获鹿县黄壁庄公社书记曹玉庆说:以前征购,上级要多少你就得给多少;供应,上级供多少你只能要多少,订不订合同都一样。今年订了合同,才三月底,按照合同规定,化肥就给了一半。过去每年要到山西拉煤换肥,还得送礼走后门。现在这一套就省了。元氏县粮食局胡宗周等同志说:订了合同,对粮食征购心里踏实了,小油料、小杂粮也能上来了。前两年,城里人吃不着豆腐喝不上米汤,现在这些都没问题了。
合同制在推广中也还有一些问题有待解决,如:怎样把合同订得更细更合理一些,怎样使合同得到国家计划的保证,怎样根据市场行情来制订合同,怎样加强合同的约束力等等,尚待进一步研究解决。
王俊伟


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专栏:

破除自成体系思想 发挥本地生产优势
广州轻纺工业头四月增产增收
据新华社广州五月二十三日电 广州市破除“自成体系”的思想束缚,注意扬长避短,发挥轻纺工业的优势,今年头四个月实现了增产增收。与去年同期比较,全市轻纺工业总产值增长了百分之十九点四,全市工业部门上缴国库的利润增长了百分之四十二。
广州市从历史上形成了以轻纺工业为主体的工业结构,不少轻纺产品不仅在国内有重要地位,在国际市场上也有一定的声誉。在国民经济调整中,市领导注意发挥这一优势,从去年下半年开始,他们首先把轻纺工业的用电量增加了百分之八十,使大批轻纺企业摆脱半停产状态,较好地发挥了生产能力。其次,在投资、设备和原材料供应方面,这个市也逐步实现了对轻纺工业优先的方针。市二轻局为了加强新兴的家用电器行业,也把三个机械厂划归家用电器公司。轻纺工业一反多年停滞不前的状态,开始出现生机。
广州市工业指导方针的转变,调动了轻纺工业部门的积极性。许多轻纺企业对市场进行了大量调查研究,正在积极地从提高质量和发展品种方面下功夫,进一步打开销路,开辟国内外市场。


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专栏:

全国鲜蛋购销两旺
各地实行季节差价,加强收购,扩大销售
去年全国禽蛋生产发展很快,国家收购鲜蛋数量猛增到十六亿七千万斤的新纪录,一度出现了销路不畅、仓库紧张的局面。今年鲜蛋旺季已到,鲜蛋上市量仍有增长,但因今年恢复实行季节差价,又采取了一些其他的扩大销售的措施,销售量增长更多。湖北收购多,加工多,销售更多
去年交售鲜蛋最多的湖北省,今年一至四月中旬共收购鲜蛋六千九百多万斤,比去年同期略有增加,但外调和本地销售量更大,达到七千四百多万斤。销售增加的主要原因是:一、过去国家只对城市居民供应鲜蛋,今年对农村城镇和小集镇敞开供应。二、今年再制蛋大大增加了。现在,平均每六个鸭蛋就有一个加工为再制蛋。目前,武汉市场的皮蛋、咸蛋价格比较便宜。每只皮蛋售价,一等的是一角五分,二等的是一角四分,三等的是一角三分。咸蛋的最高价每只为一角二分。县城以下的集镇上蛋品的售价比武汉还要低。杭州到处是白花花的鸡蛋鸭蛋
今年杭州鲜蛋市场购大于销,市食品公司千方百计扩大销售。初夏时节,杭州市大街小巷,到处都是白花花的鸡蛋、鸭蛋。商店里品种花色齐全、服务形式多样。有卖新鲜蛋的,有现煮现卖茶叶蛋、五香卤蛋的,还有当场代顾客加工咸蛋、皮蛋的。杭州人喜欢吃的“鹅喜”、“鸭喜”(未孵出小禽的蛋)也大量上市。这个市食品公司于四月中旬举办了一次以蛋品为主料的菜肴食品展览会,向二百多个企业单位食堂的五百多名代表,传授以鸡蛋为主的菜肴、点心的制作技术。四川上市量逐月增加
四川省从去年十一月对禽蛋由派购改成议购议销以后,禽蛋上市量逐月递增。以往很少见到鲜鸡蛋的成都、重庆两市,今年第一季度成交量分别达到七十三万斤和一百一十七万斤。五月上旬,全省城乡鲜蛋的上市量仍在不断增加。各地价格有升有降。鲜鸡蛋(每拾个)的价格同四月下旬相比,有八个地区下降二分到一角,四个地区上升一分到一角,两个专区持平。全省平均价格是九角九分。(新华社)


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专栏:

郴州大批知识分子干部担任领导职务
据新华社长沙五月二十三日电 二百六十八名经过长期实践锻炼、很有才干的大学和中专毕业生,已经分别在郴州地区各县(市)、局、公社担负了领导职务。
郴州地区共有六万名左右干部,其中具有大学、中专文化程度的近两万名。从去年六月起,郴州地委又对全区具有大学、中专文化水平的干部进行了全面摸底、重点考察,从中发现了许多人才,并充实到各级领导班子中去。
安仁县红星公社长期以来稻瘟病严重,一九七四年,全公社九千多亩水稻,有四千多亩因稻瘟病严重减产。一九七六年底,毕业于湖南农学院的雷保生担任了这个公社的党委书记。他到任后,同县农业局的干部一起,领导群众采取改变土壤结构、改善水利条件、改革耕作制度、加强药物防治等多种措施,防治稻瘟病,改变了当地的面貌。一九七九年全县稻瘟病严重流行,而红星公社只有三个生产队略有发生。
郴州地委的领导同志说:目前,郴州地区各级领导班子中,具有大学、中专文化程度的干部为数仍然很少。这方面的工作还没有被领导干部普遍重视。但是,新的观点正在树立,老的框框正在打破,我们将进一步采取措施,把合乎条件的知识分子选拔到领导岗位上来,以适应四化建设的需要。


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专栏:

九龙江北溪引水工程建成
厦门从此不缺淡水
据新华社福州五月二十三日电 为满足厦门市淡水需要而兴建的福建省最大的引水工程——九龙江北溪引水工程,最近建成通水,结束了厦门市缺乏淡水的历史。
九龙江北溪引水工程建成后,自龙海县江东进水,把九龙江水以每秒十二立方米的流量引进厦门地区,每天向市区提供的淡水达十七万多立方米,相当于原来市区供水量的四倍,这就从根本上解决了厦门市工农业生产、国防建设和二十四万群众生活用水的困难,同时港口船舶的淡水供应和郊区近二十万亩农田的灌溉用水也得到了满足。
九龙江北溪引水工程的建成,还补充了龙海县境内用于农田灌溉的西溪引水工程枯水期水量的不足,大大改善了当地十几万亩农田的灌溉条件。


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专栏:

在会见日本山岳会珠穆朗玛峰登山队时
华总理说将按预定日期访日
新华社北京五月二十三日电 华国锋总理今天在会见从西藏回到北京的日本山岳会珠穆朗玛峰登山队时说,他将按预定日期——五月二十七日启程赴日访问。
他说,尽管目前日本国内正在筹备众、参两院的选举,大平总理、内阁大臣们和各方面的朋友工作都很繁忙,但仍为接待我们进行了周密和细致的安排。我谨借此机会,向日本政府和日本人民表示由衷的感谢。
华国锋接着说:我期待并且相信,这次访问一定是成功的和愉快的,将促进我们两国和两国人民的友谊和合作,使中日友好这一伟大事业登上新的高峰。华国锋热情赞扬日本登山队不怕牺牲、不避艰险,终于成功地登上了世界最高峰——珠穆朗玛峰。他说,中国人民为你们的成功感到高兴。
华国锋应日本朋友的要求为他们登山成功题了词。当他把题词交给日本朋友时,全场热烈鼓掌。华国锋的题词是:“日本登山队沿中国一侧北壁路线成功地登上了珠穆朗玛峰,我谨向日本登山队表示热烈的祝贺。祝愿中日两国的友好合作关系在广泛的领域内获得更大的发展。”
日本山岳会会长、登山队总队长西堀荣三郎说,这次日本登山队攀登珠穆朗玛峰成功,同中国的好意和提供的合作是分不开的。日本登山队队长渡边兵力把加藤保男从珠穆朗玛峰峰顶带下来的一块石头送给了华国锋。华国锋对此表示感谢,并同西堀荣三郎、渡边兵力和登上珠峰的日本登山队员加藤保男、尾崎隆和重广恒夫一起照像留念。
会见时在座的有:国家体委副主任李梦华,中华全国体育总会副主席路金栋,中国登山协会副主席史占春,以及其他有关方面负责人和协助日本登山队攀登珠峰的中国工作人员。
日本国驻中国大使馆临时代办加藤吉弥和夫人也参加了会见。
日本朋友将于明天离开北京回国。为庆祝攀登珠穆朗玛峰成功和感谢中国朋友的协助,他们在今天晚上举行了宴会。(附图片)
华总理会见登上珠峰的日本朋友。 新华社记者摄


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专栏:

天津市抓住典型推动平反工作
领导干部亲自动手的单位行动迅速,平反工作不好的单位,领导班子要整顿
本报讯 记者顾雷、史博、阎晶昌评述:中共天津市委抓住处理马树魁抵制三中全会平反冤假错案这一典型,为全面推进天津市落实党的政策工作,作了一系列部署,指导思想鲜明,措施有力,是符合三中全会精神的。
本报发表天津市委关于马树魁同志所犯错误的处理决定和有关报道、评论后,天津市委随即召开常委会,紧急进行部署,责成市委组织部和宣传部联合发出通知,要求全市各级党组织,认真学习,联系党的三中全会和五中全会精神,本着有错必纠的原则,彻底检查各部门前一阶段平反冤假错案工作,认真总结经验教训,对全党进行一次生动的党纪党风教育。五月四日市委召开了有市委、市革委各部委,各区、县、局第一、二把手参加的全市信访工作会议,市委第二书记黄志刚代表市委在会上讲话,要求各级党委立即结合本系统本单位的实际,彻底查一查有没有对冤假错案顶着不办和拖着不办的人,对经教育仍不转变的要严肃处理,一定要把平反冤假错案工作做好。对各方面的重大案件要迅速查清情况,予以平反,不准久拖不办。
落实政策的工作,一定要由有高度的政治责任心,公正无私,刚直不阿的同志承办。落实政策办公室已解散的,要很快恢复,接待信访的力量要大力加强。根据前一阶段落实政策情况来看,有两种人不能参加落实政策工作:一种是制造或参预制造冤假错案至今又不悔悟的;另一种是造反派头头、打砸抢分子和派性严重的人。
中共天津市委为了检查、推动落实政策工作,还派市委副书记王一夫、市委常委李研吾等同志深入到宁河、蓟县等地了解情况,指导工作。
接着,全市各区、局、县以及工厂企事业单位很快召开了党委会和党委扩大会,并吸收纪律检查、信访、组织、保卫有关干部出席会议,一起研究贯彻执行。就目前情况看,各单位的行动是迅速的,态度是坚决的,具体表现在:
第一、各级领导干部,特别是一、二把手亲自过问案件,不但听取汇报,查阅案卷,而且亲自审查、解决重大冤假错案。如天津大学内燃机研究所工程师胡马同志,文化大革命中被残酷迫害致死。粉碎“四人帮”三年多,这一冤案由于上下认识不一致,以种种“理由”久拖不决,有的人甚至散布“如果定为被迫害致死,后患就无穷了”等错误言论,影响极坏。这次研究所的主要领导接受马树魁“顶着不办”所犯错误的教训,连夜召开党总支会议,给胡马同志作出结论,召开了平反昭雪大会。至于这个单位为什么长期拖着不办,有关部门正在进行调查。由此证明,尽管有些案件比较复杂,牵扯面广,拖的时间较长,只要主要领导亲自过问,问题即可迅速得到解决。
第二、由于有关领导同志下了决心,措施得力,二十多天来,全市已经解决了几十件“顶着不办”和“拖着不办”的老大难案件,同时解决了一部分案件的政治结论和大批案件的善后工作。如天津市建材局党委对全局十六个尚未解决完的落实政策问题,抽出力量逐个进行了调查研究,对其中六个比较复杂的案件,提出解决的具体办法,把落实政策较慢的建材供应公司列为重点,由局党委亲自抓。天津市委基建政治部协同房管局对房管系统职工侵占私房问题做了调查研究,发现直属房产公司职工中有一百四十八户,占用私房三百多间,局党委要求公司党委迅速提出解决方案,并决定科长、队长以上干部带头退出。这样做的结果显然加快了落实政策的步伐。
第三、市委关于马树魁停职检查的决定公布后,全市来信来访普遍增加,仅市委信访办公室,来访增加一倍,来信增加两倍多。市委据此指示各部门增加接待人员。全市增加落实政策和信访接待人员近三千名。市委要求各级信访组织着重抓“顶着不办”或“拖着不办”的以及个别来访人员中无理取闹和要求过高的。这样就从组织上保证了全市信访工作得以顺利进行。原来顶着不办的,现在立即办了;原来拖着不办的,现在抓紧办了,博得上访人员的好评。
第四、结合落实政策,整顿党风党纪。有些单位的领导人对一些明显错了的案件,依然寻找各种借口顶着不办或拖着不办。凡属类似情况,都及时给以处理,绝不允许阳奉阴违。例如和平区甘肃路卫生院党支部书记,在给妇产科著名大夫杨正权同志落实房屋政策时,利用手中权力百般推拖抵制,不予落实。和平区区委落实政策办公室令其作出检查,限期给杨正权大夫落实政策,视其态度再考虑如何处理。市委决心对这种无视党的政策、胡作非为的不正之风,抓住典型进行严肃处理,通过处理来信来访平反冤假错案,把那种不顾党纪国法的恶劣作风加以扫除,逐步把党的优良传统和作风恢复起来。
天津市落实政策的形势是好的,但仍有不足之处,特别是一些工厂、企业、学校、街道等基层单位,学习不够好,步子缓慢,措施不力,许多一般干部、工人、教师、市民中的积案得不到及时解决,这一点应引起各级领导的足够重视。从马树魁所犯错误这一典型的教训来看,凡是落实政策不好的单位,大多是领导班子内部存在这样或那样的问题。因此通过落实政策,发现问题,对某些领导班子进行必要的整顿,是势在必行的。


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专栏:

支持马树魁的冯勤调到基层
本报讯:天津市委副书记冯勤同志,因支持马树魁同志在刘宝金冤案平反问题上“顶着不办”,经市委决定,已于四月三十日调往武清县南蔡村公社工作,以便更好地向群众学习,提高认识,改正错误。冯勤接受市委决定后,已下到基层半个多月,对自己错误作了初步检查。


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