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专栏：记者来信
安徽省财政局、社队企业局合理使用支农资金
帮助穷社穷队“买母鸡下蛋”
编者按：国家每年都要拿出一笔资金，扶持穷社穷队发展生产。怎样才能使这笔有限的资金办尽量多的好事，是一个值得研究的问题。过去，安徽省支援一些穷社穷队的物资不对路，效果不够理想。去年，这个省的有关部门改变了作法，拿这笔钱扶持穷社穷队兴办社队企业，帮助社队“买母鸡下蛋”，这就把死钱用活了。当然，办法可以多种多样，可是目的只有一个，那就是一定要使这笔资金真正起到扶持穷社穷队发展生产的作用。
安徽省财政局、社队企业局提出今后要拨出更多投资帮助穷社穷队“买母鸡下蛋”。
为了帮助贫困社队尽快改变面貌，国家和地方每年都要拿出一部分无偿投资支援穷社穷队发展生产。过去这些资金大都用来买农业机械送给穷社穷队，这种作法虽然起了一定作用，但效果不够理想。因为穷社穷队经济收入低，有了农机往往买不起机油、配件，群众把这些农机称为“不下蛋的‘公鸡’”，送来也养不起。去年，安徽省决定改变这笔投资的使用方法，把注意力放在帮助穷社穷队发展社队企业上，他们把这个办法叫做帮助穷社穷队“买母鸡下蛋”。去年，全省先后从国家支援人民公社投资中拿一半，又从地方财政中节省出一些资金，共达一千七百多万元，集中地支援了低产贫困地区的社队。
实践证明，帮助穷社穷队“买母鸡下蛋”是从根本上治穷的一个灵办法。因为穷社穷队在劳力、资源上并不“穷”，他们要求办工业的积极性也非常高，只要支援一点资金作“本钱”，社队企业就能很快地办起来。如地处淮北平原的宿县濠沟公社原来没有社队企业，去年国家投资一万八千元，一下子就办起了五个小企业，当年产值就达到十二万多元。社队企业在全省处于最低水平的阜南县，一九七八年社队企业收入只有三百多万元。去年国家给这个县无偿投资三十九万元，地方财政投资一万元，支援这个县的三十七个公社、九个大队新建、扩建企业七十个，当年全县社队企业总收入达到七百多万元，比上一年翻一番还多。
安徽省帮助穷社穷队发展社队企业，比较讲究经济效果，支援的一些项目尽量做到投资小，见效快，收益大。例如，他们根据城乡建设对砖、瓦、沙石等建筑材料需求量越来越大的实际情况，去年就把扶持穷社穷队发展建材工业作为重点项目，当年新发展起来的社队建材企业占受援企业的百分之二十一，投资额占百分之二十五，使全省砖瓦产量比一九七八年增长百分之四十以上，生产能力增加一倍多。此外，对于那些有一定基础、又有资金困难的社队企业，他们也给以支援，效果也很显著。宁国县东岸公社锡铁厂，已投资十二万元，但是还差些资金上不去。去年，他们就给这个公社投资三万五千元
（其中有偿投资一万元），配套设备很快购置齐全，现已可以投产，年产值可达六十万元。全省去年用国家支援的投资发展起来的社队企业，当年就可新增产值六千万元，相当于当年投资额的四点六倍。更重要的是，穷社穷队有了这些能“下蛋的母鸡”，就可以逐步扩大生产，增加收入，由穷变富。
为了帮助更多的穷社穷队尽快地把社队企业发展起来，安徽省今年初又采取了如下的措施：一，进一步贯彻重点支援的原则，继续大力帮助低产贫困地区、商品粮基地、山区革命老根据地把社队企业尽快办起来；二，在同等条件下，对那些领导有力、奋发图强的穷社穷队优先支援；三，有些单位虽然不是穷社穷队，但确实需要支援的，也可以采用有偿支援的办法，以利于受援单位爱惜资金和加快资金周转，使死钱变活，越变越多，为更好地支援穷社穷队提供更多的资金。
本报记者 张传宣
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专栏：
加强领导 广开门路 发展生产
新源县帮助穷队赶富队
新华社乌鲁木齐电 中共新疆维吾尔自治区新源县委认真分析贯彻中央关于发展农业的两个文件过程中出现的新情况，采取扎扎实实的措施，帮助穷队赶富队。
地处伊犁河谷的新源县，去年农牧业全面发展，全县社员的每人平均收入由上年的一百元零三角增加到一百五十元零三角，无论是富队还是穷队，收入普遍增加。但是，年终分配的结果，使县委发现了穷队与富队的差距比上年拉大了。富队的每人平均收入一般比上年增加六、七十元，而占全县生产队总数百分之十的穷队，每人平均收入只增加了十元到二十元，大大低于全县的平均增长水平。新源县委十分重视这一情况。经过进行认真的调查和分析，认为，由于富队基础好，生产水平高，向国家提供的农副产品多，从提价、加价中得到的好处也多；而穷队向国家提供的农副产品少，从提价、加价中得到的好处也少。穷队和富队分配水平的差距拉大，是农副产品提价后出现的正常现象，不是两极分化。因此不应该象极左路线横行时那样采取“打富济贫”的办法，在分配上限制富队多分，征购任务年年给富队加码、甚至平调富队的劳力物资去支援穷队。相反，必须扎扎实实地从帮助穷队发展生产、改变面貌入手，缩小穷队与富队的差距。为此，县委采取了以下主要措施：
一是帮助穷队建立起坚强的领导班子。县委从机关抽调了四十名青年干部，到二十八个穷队去帮助领导工作。
二是帮助穷队因地制宜制订生产方针，广开门路，开辟财源。例如，这个县的西部土地盐碱重，粮食产量低，单搞农业上不去。县委总结、推广红光公社搞草田轮作，农牧业同时并举的经验。让这些地方的穷队在做到粮食自给的前提下，逐渐扩大苜蓿面积，发展牧业，并且多种油料、豆类等经济作物，打开了生产的门路。
三是在政策许可的范围内帮助社员增加收入。新源县的多数穷队处于条件差的偏僻地区，地多人少，县委决定这些穷队可以在努力壮大集体经济的同时，给每户社员增划适当的饲草饲料地或林地，让社员养畜、栽树，搞好家庭副业。
采取了这些措施以后，全县穷队的干部社员增强了信心，出现了生气勃勃的新气象。
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专栏：
广东海南岛种植南药槟榔已有一千五百年的历史。万宁县三更罗公社内岭生产队积极种植槟榔，获得丰收。 新华社记者 符忠昌 摄
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专栏：
交易兴旺的长武县古会牲口市场
最近，我们走访了陕西省长武县有名的二月二物资交流古会牲口市场。这个渭北高原上有几百年历史的交易会，今年交易特别活跃。市场占地七十多亩，参加交易会的人来自四十多个县、市。有头戴白圆帽的回族社员，腰扎布带的关中农民，有身披羊皮袄的陕北老乡，还有南方水乡的来客。上市的牛、驴、骡、马等大牲畜数量之多，质量之好，是历年所没有的。会务工作人员告诉我们，这次古会每天上市牲口很多，最高的一天达到九千多头，有秦川牛、关中驴、河套马等优良品种。古会头十五天，上市的牲口共达四万九千二百多头次，成交七千一百六十八头，分别比去年增加一倍和百分之三十五点七。总成交额达二百八十多万元，比去年增长百分之一百一十七。
来自各地的交易员说，今年上市牲口除数量多、膘色好外，还有几个特点：一是幼畜大大增加，据有关部门估计比往年增加百分之二十左右；二是牛、驴价格提高，分别比去年提高百分之二十和百分之五十；三是老、弱、病、残的牲口大大减少。
这些特点，充分反映了党的十一届三中全会以来，随着农村各项经济政策的贯彻落实，广大干部、群众饲养大家畜的积极性高涨了。人们还赞扬了允许、鼓励社员个人饲养大家畜的政策。都说，社员饲养牲口，个人增加了收入，社会增加了财富。据有关部门估计，这次古会成交的牲口，社员个人的约占百分之十五。
新华社通讯员 黎群贤 新华社记者 姜卯生
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专栏：农村杂谈
“大呼隆”与社会主义
陆学艺
有些同志认为，农村实行联系产量的责任制，增产效果显著，这个办法确实好，但划分了作业组，劳动组织规模小了，在一起干活的人少了，这似乎不符合大方向。因此他们总有几分担心。
过去十多年来，由于受极左路线的影响，在一部分同志中间形成了一种片面看法，以为既然是搞社会主义，集体劳动的规模越大就越好。就象一些照片上照的那样，很多人一字儿排开，一起举锄，一齐前进，大兵团作战，动作整齐，“轰轰烈烈”，这才有社会主义的气魄，才能体现社会主义的优越性。
显然，这是一种误解。
“大呼隆”的集体劳动，并非社会主义的特征。马克思主义认为，决定事物性质的是事物的本质，事物的内容，而不在于它的形式。决定农村经济是不是社会主义性质的，主要看两条：一是看它是不是坚持生产资料公有制；二是看它是不是坚持按劳分配。坚持了这两条，就是坚持了社会主义最根本的东西。至于集体劳动规模的大小，在一起干活的人多少，这都是形式，是非本质的。
我们的老祖宗，在很早以前就搞过大集体劳动。三千多年前的我国西周时代，集体劳动的规模就很大，《诗经》上就有“十千维耦（上万人在一起并耕），“千耦其耘”（上千人在一起耕耘）的记载（见《周颂》噫嘻篇和载芟篇）。成千上万的人在一起劳动，“日出而作，日入而息”，规模可谓大矣！场面可谓壮观矣！但这是奴隶制度下劳动效率极低的奴隶劳动形式。在封建社会的大地主庄园里，在资本主义制度下的大农场里，农民和农业工人有些也是大集体劳动的。可见劳动组织规模大小，并非社会主义农业的特征，更不能认为在一起劳动的人越多，社会主义的优越性越大。随着生产的发展，农业生产将向专业化方向发展，并不一定要很多人挤在一起劳动的。
划分作业组，实行联系产量的责任制，虽然劳动组织的规模小了，在一起干活的人少了，但这样做，便于管理，便于贯彻按劳分配。“联产联着心，联谁谁操心”，社员的劳动积极性高了，农活质量、劳动效率也就提高了，这就改变了干活“大呼隆”的情况。实践证明，这是符合目前许多社队生产力水平和社员觉悟程度的好形式。辽宁省法库县地多人少，以往每年总有一部分耕地因草荒而减产。去年在部分社队实行了联系产量责任制，分组作业，劳动组织规模小了，改变了“干活拉大帮”的老办法，社员的积极性很高，干起活来虽然人不成群，可是种地铲地都比过去快，农活质量高。凡是这样搞的社队都没有草荒，增产效果明显，群众说是“拆了大帮，灭了草荒。”应该说，这是经营管理方面的一大进步，是完全符合大方向的。
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专栏：简讯
简讯
颍上县长毛兔发展快
安徽省颍上县大养长毛兔，去年全县长毛兔存栏三十五万只，社员向国家出售兔毛十一万一千多斤，收入二百二十万元。
颍上县长毛兔生产发展快，是和外贸部门的扶持分不开的。这个县的外贸公司向生产队印发科学养兔小册子一千二百份，宣传画三千份，引进良种兔三千六百只。在重点公社还建了四个种兔场，为生产队和社员提供幼兔和开展防治兔病的研究工作。
吴兴县发展淡水养鱼
浙江省吴兴县去年淡水渔业生产摆脱了多年徘徊的局面，总产量达二十七万九千多担，比一九七八年增长了百分之六点八。
地处太湖南岸的吴兴县，河港纵横交错，鱼塘星罗棋布，共有二十多万亩水面和六万多亩鱼塘，是我国少数产万吨以上淡水鱼的县之一。
粉碎“四人帮”以后，为了迅速恢复和发展曾经受到破坏的淡水渔业生产，吴兴县从多方面采取措施，舍得安排劳动力、舍得投放资金、舍得调拨物资、舍得退耕还渔。去年以来，全县又把鱼塘改造作为农业基本建设的内容来搞，在渔区普遍建立“四定一奖”的生产责任制，调动了农民养鱼的积极性。
福建省繁殖良种牛
福建省为推广应用国外良种公牛的冷冻颗粒精液人工授精繁殖新技术，加紧生产冷冻颗粒精液。同时，还生产大量冷液氮，供冷冻和冷藏精液之用。目前，这些国外良种牛的冷冻颗粒精液正陆续运往全省二十二个养牛基地县。
“固始黄”雏鸡上市
河南著名的“固始黄”雏鸡目前已大量上市。
“固始黄”鸡是河南固始县培育的一种优良鸡种，肉蛋兼优，体大肉质好，产蛋多，蛋个大。这种鸡觅食能力强，适应性较好，在国内外市场上享有很高的声誉。
今年固始县在鼓励农民自孵雏鸡的同时，扩大国营炕房和集体炕房。
（据新华社）
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专栏：江西通讯
责任制的生命力
党的三中全会以后，江西省委坚决贯彻执行党在农村的各项经济政策，强调尊重生产队的自主权，放手发动群众，改进生产队的经营管理。江西省大部分生产队摒弃了“大呼隆”、“大概工”的旧办法，实行了各种形式的生产责任制，大大地提高了劳动生产率。
关键是提高领导的管理水平
目前，仍有一些人对搞好生产责任制的意义认识不足，特别对划固定作业组、实行联系产量计酬的生产责任制，抱怀疑的态度，他们担心这种管理办法会导致分田单干。其实这种管理办法同分田单干没有必然的联系，一个生产队是巩固地发展还是分田单干，关键在领导的管理水平。宜春地区去年在推行这种管理办法时，曾同时介绍了一些生产队搞“五不下放保五统一”的经验，即征购、积累不下放保统一核算；实物、现金不下放保统一分配；山林、农业机械、工副业不下放保统一计划和管理；生产队规模的抗旱排涝和其他农田基建项目不下放保统一安排；队长、会计不兼作业组长保统一领导。有个县推行了这种管理办法以后，又抓了固定作业组的定额问题，集体和个人收入增加，生产队反而更加巩固了。
在某些划了联系产量计酬的固定作业组的地方，确实曾出现了组与组之间争水一类的问题。但是，不少问题经过一争一吵，矛盾充分暴露，较快地得到了解决。靖安县有个生产队去年划了作业组以后，用水时吵了架，有的人还被撕破了衣裳。秋后总结时，队干部说：以前从没有为用水吵过架，还是别分组了。社员们却说：“还是分组好，虽然吵了架，可多收了三万斤稻谷。以前，水多水少只你们几个干部操心，水再少也没人吵；现在人人关心产量，为水吵了几句嘴，有什么值得大惊小怪的？冬天你们领着大家多搞些水利工程，不就用不着再吵了吗！”
据一些同志分析，一些人害怕联系产量计酬的管理办法，有一个原因，即是他们把生产资料的所有制和经营管理的责任制混为一谈了。实际情况是，我国农村的生产资料所有制问题，在“三大改造”、特别是人民公社化以后，就基本上解决了，而经营管理问题没有完全解决。打倒“四人帮”，批判了他们的极左路线以后，落实了政策，改善了经营管理，使社会主义集体经济的优越性开始发挥出来，这是一个重要课题。三中全会以后，农民起来按照中央的规定，实行各种形式的生产责任制，就是朝着解决这个问题迈出的一步。
专业组有远大的前景
近年来，江西省许多生产队实行联系产量计酬生产责任制的固定作业组，向生产的专业化发展了，他们的经验是值得注意的。
前些年，宜春县渥江公社马塘生产队划了五个联系产量计酬的固定作业组，队上把各业包给了各个作业组。这个队虽然连年增产，但因为作业组是一个“小而全”的生产单位，大伙轮流干各业，生产发展受到了限制。前年，他们衡量利弊，改为十个搞专业生产的固定作业组，其中五个专管农田，五个专搞工副业和其他多种经营项目，各组都实行联系产量计酬的生产责任制。这样一变，使联系产量计酬的生产责任制和专业生产两方面的优越性结合起来，发展生产有了更大的优势，劳动效率进一步提高，短短两年就出现了粮丰林茂、畜牧发展、钱物增加的兴旺局面。这个队的劳动日值由六角多增加到一元二角，社员的收入由一百零九元增加到二百多元。社员们说：“搞了专业化，生产队长上了金翅膀，农村富裕来得快，大家再也分不开。”
宜春地区一些田少劳力多的生产队，过去总觉得劳动力有余，劳动效率愈提高人愈没事干，因此长期搞“大呼隆”。这两年，他们也搞起了专业组。宜春市郊区樟树大队去年搞了专业组以后，就抽出了百分之二十四的劳动力去广开门路，发展多种经营，粮食增产，现金增加。
江西农村的这种专业组有多种形式。简单些的一个生产队有两、三个农田组，一、二个多种经营的组；复杂些的，一个生产队有八、九个不同生产类别的专业组。他们的经验是：从提高劳动生产率着眼，一个组经营的生产门类愈专愈好，粮、棉、油、麻、丝、茶……工副等，最好不超过两项；从增产增收出发，只要有条件，一个生产队的生产门路可以多一些。
专 业 化 的 好 处
从已经显现出来的情况看，实行这种专业化的作业组，有许多好处：
第一，专业化作业组实行联系产量计酬的生产责任制，使集体生产的效果与社员的个人物质利益紧密结合，有效地贯彻多劳多得的原则，比较充分地调动了社员生产的积极性。同时一个专业组的人不多，也便于社员直接参加生产管理。
第二，作业组专业化以后，更加合理地安排了农村劳动力，更好地实现了地尽其力、物尽其用、人尽其才。例如：宜春市郊区樟树生产队有三个七十多岁的男社员，他们年老干农活不行了，但有养鱼的专长，生产队就把他们组成一个专业小组去养鱼，用的还是前年那些鱼塘，去年鱼的产量由前年的六百斤提高到三千二百斤，三个老汉的个人收入也大大增加。
第三，生产专业化了，促使人们更加讲究精耕细作、科学种田、技术革新，同时也提高了培养专业人材的自觉性，积极向农村各业生产的科学技术水平进军。许多专业化搞得好的生产队，明显地提高了劳动生产效率。
第四，作业组实行了专业化，在生产队统一领导下，组与组之间既分工又协作，各组都是生产队的一个有机部分，生产队的统一核算和统一分配更加有了保证。社会主义集体所有制，在生产力向上发展的同时，从根本上得到了加强，可以更快地为农业机械化积累资金。
第五，在实现了作业组专业化的地方，由于生产队各业同社会上的各业进一步加强了联系，生产劳动向社会化发展，这些地方的生产活动，进一步摆脱以小而全为特征的小农经济的束缚，生产力和生产关系向着社会主义的社会分工和协作前进。
列宁说过：“必须把国民经济的一切大部门建立在个人利益的关心上面。共同讨论，专人负责。由于不会实行这个原则，我们每一步都吃到苦头。”（《列宁全集》第33卷第51页）生产队在实行联系产量计酬的生产责任制基础上搞专业组，不是同列宁讲的上述原则非常符合吗？它既体现着专业化分工协作的社会主义大农业的方向，又体现着“各尽所能，按劳分配”的原则，使人民公社的经营管理细致化和合理化。它是一种能够促使农村生产力高速度发展的具有远大前景的劳动组合。
本报记者 许仲英