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专栏：
轻工生产应统筹安排归口管理
本报记者述评
一年来，各地轻工业部门在党委领导下，认真贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，做了很多工作。各部门支持轻工业和广开生产门路，市场不少急需的产品有了较快的发展，产品质量、品种有了一定的改进。但是，当前存在一些问题，其中突出的是缺乏统一规划和综合平衡，有些地方出现了盲目发展的现象。
在我国解放后的工业发展史上，曾经有过一拥而上的教训。当时发展起来的小厂，不仅与大厂争原料，而且一般都存在设备简陋、工艺落后、消耗高、效率低、产品质量差等问题，因此不得不在调整中大批地关停或并转。以造纸工业为例，有一个省就建了五百多个小厂，甚至一个县里也搞了一百多个。这些小厂由于原材料没保障，碱回收不能解决，经济上亏损，又污染环境、危害农业，最后维持不下去，只好卖机器转人员停办，国家和集体在经济上受损失，也给当地工作造成被动。
据有关部门反映，当前重复设厂、盲目生产的情况相当严重。有的一个省就办了上千个小塑料厂、几千个小酒厂，还办了很多小肥皂厂、小糖厂、小烟厂。这些行业本来就存在原料不足的问题，再搞许多小厂，将来势必要关掉一批。一些地方和部门不考虑人民群众当前的购买能力，不去摸清市场的需要量，就盲目布点建厂，大搞电风扇、洗衣机、空调器等。根据市场预测，目前，一年内生产的空调器，几年也销不完。再如电冰箱，全国较大的电冰箱厂，轻工部所属厂有十九家，其它部门又办了二十五家。最大的北京电冰箱厂今年计划生产两万五千台，至今订货的只有一万三千台，生产量已大大超过了市场的需求量。但是，从去年下半年以来，各地向北京电冰箱厂索要图纸资料的就有三百多个单位。产量过多势必积压，造成人力、物力、财力的浪费。
这些问题，虽然是在前进中出现的，但值得引起注意。总的讲，现在市场上的轻工业品不是多，而是不足。因此，既要积极发展轻工生产，又要瞻前顾后，统筹安排，不能听任盲目发展。
一些地方从本地的资源条件出发，生产某些市场急需的轻工业品是应该提倡的。许多工艺简单、用料不多，宜于就地生产、就地消费的一般日用工业品，应该尽量实现省区自给，避免在全国范围内的往返运输。对现有的小纸厂、小肥皂厂、小酒厂等，也不能一概否定，只要产品有销路，在满足先进大厂需要后原料有保证，经济上合理，而又不造成公害的，应当让其生产，并给予必要的扶持。如果这类小厂与大厂争原料，能源消耗高，质量差，经济上长期亏损，或者“三废”治理无法解决的，则应下决心实行关停或并转。
一些工业部门、特别是军工部门利用多余的生产能力，生产市场需要的产品，对活跃轻工市场起了积极作用。但是，一定要注意不能任意中断原有的供应渠道、销售渠道和协作关系，不能借口自己搞加工，把本来应该调出的材料卡住不给。在生产轻工产品的企业之间搞点竞赛，可以促进改善经营管理，提高产品质量。现在的问题是，什么商品短缺，利润高，就争相去搞，以致重复生产，造成浪费。例如低档电风扇一度供应紧张，不少单位纷纷安排生产，一时全国竟有上千家搞起电风扇来。经济领导机关要搞好调查研究，加强市场的预测预报，给企业以指导。特别是对那些产品销路广、社会需量大，但因工艺技术比较复杂，需要大批量生产在经济上才能过关的新老“三大件”，应该组织专业化协作，使其在产品质量和劳动生产率上有较大幅度的提高。
轻工业品的生产涉及纺织、农林、财贸、重工、军工等十几个部门，要在统一部署下，归口管理，统筹安排，解决好重复设厂、盲目发展的问题。当前，应特别强调归口管理。在国家工厂法未颁布前，各地建新厂必须经过省市经济领导机关的同意，同级工商行政管理部门核准发照，属于全国平衡的产品，需报上级归口部门同意。各部门和各地区都不应在计划外随意建设新厂。随意建厂的不仅不予承认，造成不应有的损失的，还要追究责任和严肃处理。
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专栏：
加强具体指导避免盲目发展
广西解决市场调节中的新问题
据新华社南宁电 广西壮族自治区采取有效措施，帮助各工厂解决市场调节中遇到的新问题，避免盲目性，使全自治区工业生产健康地向前发展。
广西工业部门今年列入国家计划的产值有百分之二十要靠生产计划外产品，即靠市场调节来完成。有的地区和有的行业依靠市场调节的比重更大一些。在这种情况下，如何帮助工厂及时了解市场情况，搞好市场调节，避免盲目发展，就成为各级工业领导部门需要摸索解决的新问题。
广西经济领导部门主要从以下三个方面解决这个问题：首先是帮助基层工厂做好市场预测工作，使生产出来的产品适销对路。主要做法是设立产品展销试销门市部和代销店，从门市部和代销店的销售情况观测市场变化。有的地区，如梧州市，还组织工厂领导干部和业务人员到江苏等工业先进地区调查生产动向，到玉林等地农村了解农村市场的需要。据不完全统计，仅南宁、桂林、梧州三市和南宁、梧州、桂林、柳州、玉林、百色六个地区设立的展销门市部和代销店有三百七十多个，全自治区从上到下初步形成了产品展销试销网，基本上能够及时掌握市场动向。其次是引导基层工厂采用协作等形式，有计划地发展市场短缺产品。以南宁市缝纫机厂为例，这个厂生产的红桂牌缝纫机市场需要量很大，而这个厂从一九七二年以来，平均每年只能生产三千七百多台缝纫机，无力大量增产。南宁市经委便把任务不足的第三机床厂与这个厂合并，成立缝纫机总厂，同时组织另外五个厂与它协作，专门生产缝纫机台板、机架、冲压件、铸铁件等，使缝纫机的生产能力大幅度提高。一至四月份已生产了一千三百多台投放市场。宾阳县民族五金厂原来打算今年转产电风扇。南宁地区轻工业局了解到目前全国各地生产家用电风扇的工厂已有一千多个，再搞这种产品势必会造成积压。于是建议这个厂把力量放在发展小五金上，生产当地市场短缺的蚊帐钩、铜横锁等产品。自治区工业领导部门还设法减轻企业负担，增强基层工厂的经济实力，使之能够及时按照市场需要改换产品方向，适应市场需要。
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专栏：
新乡市量力而行加快发展轻纺工业
一批重点项目当年建设当年受益
据新华社郑州电 新华社记者杨玉生报道：河南省新乡市在加快轻纺工业发展中，从实际出发，量力而行，分别轻重缓急，抓住重点项目，集中力量打歼灭战，取得了引人注目的经济效果。去年，这个市重点抓的十三个工厂的二十多个项目，百分之八十以上实现了当年投资、当年建设、当年受益。全市轻纺工业产值去年比前年增长百分之十六，今年第一季度又比去年同期增长百分之四十八，上缴利润增长将近三分之二。
新乡市是河南省重要的轻纺工业基地。去年上半年，全市轻纺部门一下共提出上百个建设项目。市领导干部认为，优先发展的行业也必须量力而行，讲究实效。如果一哄而起，遍地开花，势必导致盲目发展，欲速则不达。为此，市革委会召集经委、计委、建委和财政等部门，对全市三十九个轻纺工厂进行分类排队，选择产品方向对路，潜力较大，国家投资少、见效快、盈利多的十三个工厂作为重点，优先从人力、物力、财力等方面予以保证，使其尽快发挥经济效益。
新乡市印染厂的产值占全市工业总产值的十分之一，但过去因为设备不配套和供水供汽不足，生产潜力长期未能充分发挥。这次，市有关部门给这个厂投资四十七万元，先后购置和改装了烘干机、高效平洗机等十多台大中型设备，安装了新的沸腾锅炉，打了深水井，铺设了专用供水管线。短短几个月，这些项目便相继建成投产。去年这个厂上缴的利润和税金，等于为国家赚回了一个同等规模的印染厂。过去只能生产人造棉等普通化纤产品的新乡市化纤纺织厂，去年在市有关部门扶持下，由国家投资十二万元，增添少量设备，很快生产出了目前市场上畅销的中长纤维涤粘隐格呢。仅这一种新产品，一年即可增加产值九十万元，增加盈利三十二万多元。
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专栏：
发挥本省经济优势和特点
浙江研究加快工业发展途径
据新华社杭州电 新华社记者张高鹏报道：浙江省计划委员会最近在讨论浙江省的工业发展规划时，回顾了三十年来本省工业建设的经验教训，特别是总结了党的十一届三中全会以来的实践经验，认为必须发挥浙江省的经济优势，加快工业发展速度。
根据浙江省的特点，省计委认为，发挥浙江省的经济优势，首先是要利用农业多种经营的有利条件和原有的工业基础，大力发展轻纺工业。
浙江气候温和，雨量充沛，是多种经营的综合性农业经济区域。全省农、林、牧、副、渔五业增产的潜力很大，可为轻纺工业提供多种原料。而浙江轻纺工业的基础又比较好。特别是丝绸、麻纺、造纸等工业，在全国有一定地位。因此，充分利用农业的有利条件和现有轻纺工业的基础，就有条件、有可能把浙江建设成为全国轻纺工业基地和出口基地之一。
利用浙江多种非金属矿产和水力资源，积极发展建筑材料和电力工业，这是发挥浙江经济优势的另一个重要方面。
浙江非金属矿储量较大，开采条件较好，有膨润土、石灰石、沙石料、大理石、玻璃石英砂等多种建筑材料资源。在今后经济发展规划中，要把发展建筑材料工业放到“先行”的位置，努力扩大水泥和平板玻璃的生产能力。在利用丰富的水力资源方面，目前钱塘江水系已建设了新安江、富春江、乌溪江等骨干电站。但是，全省已开发利用的水电资源，仅占全省水力资源的四分之一左右。今后，全省将在瓯江上建设五级电站，在飞云江上建设珊溪水电站，并在其他江河溪流积极建设中小水电站。
充分利用沿海港口的优越条件发展工业，也是浙江利用本省经济优势的一个方面。
过去，浙江省在发展工业时，没有认真研究本省的经济优势和特点，不切实际地提出过建设所谓独立完整的工业体系。全省煤、铁资源贫乏，却在省内大搞夺煤夺铁。结果，不仅煤、铁没有发展起来，而具有本省特点、很有发展前途的工业部门，也没有很好的发展起来。
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专栏：
要合理采伐阔叶林
我省金沙江林区，树种繁多，蓄积量丰富，山楸、云南椴、木荷等上百种阔叶树，百分之八十以上都是成熟和过熟林木。但是，这些稀少而珍贵的阔叶树种，却基本上没有得到利用。有的伐倒了在山上任其腐烂；有的在清林时付之一炬；有的被职工或社员当成烧柴。十几年来，已经浪费阔叶树种资源约六十万立方米，相当于金沙江林区一年的采伐量。
造成这样巨大损失的原因：
一是计划不落实。给企业下达木材生产计划时，虽然也下达阔叶树种的原木生产计划，但是没有下达销售计划，签订与之相适应的供销合同，企业生产的阔叶树种原木卖不出去。
二是生产、运输定额不合理。阔叶树多数比针叶树硬度大，比重大，采伐耗工时多，劳动强度大。如果生产定额和针叶树种一样，工人就不愿意生产，运输部门也不愿意运输。
三是产销脱节。木材属统销物资，尽管阔叶树种的原木稀少、珍贵，用途很广，但价格较高，一般用材单位不愿意拿出分配到的指标买这些木材。而真正需要这种木材的用户，又往往搞不到木材指标，企业又无权进行无指标销售。
四是企业缺少投资和设备，没有综合利用木材的能力。单打一地生产原木，不仅阔叶树种得不到利用，而且针叶树种资源的利用率也只有百分之五六十。
建议林业主管部门尽快实行产销合一，把阔叶树种的原木生产和分配，统一纳入国家计划，签订供销合同，使产供销结合起来。或把权力下放给企业，容许企业自找门路，自行销售。同时制定合理的生产定额和运输定额，改变企业的产品结构，逐步开展木材的综合利用，使企业有能力把阔叶树种木材加工成各种成材、人造板、纸浆和家具。
云南金沙江森林工业管理局 李喜保
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专栏：
希望重视发展中槐等优质树种
中槐（也叫国槐）、椿、柏、楸等树种，木质坚韧，用途广泛，人们历来喜欢用它们做各种生活用具。可是，各地在发展林业工作中，只注意发展毛白杨、刺槐、泡桐等速生树种，而忽视了优质树种的栽植。速生树种固然成材快，见效早，对于绿化荒山、美化环境、解决部分木材供应和烧柴问题都起了很大的作用，但它的木质较差，树种单一，在用途方面，远远不如中槐、柏、椿、楸等优质树。可是许多地方嫌它们生长慢，成材迟，因而年年造林，年年不选这些树种。致使这些树种在相当一些地方濒于断种。据了解，陕西洛川县的百益、槐柏、老庙三个公社，近年来虽然营造了四万五千五百余亩林，但绝大部分是刺槐等速生树，中槐、椿、柏、楸四种树竟一亩未造。三个公社共同培育的一千九百九十八亩苗圃中，也只有一亩半是中槐。
这种现象，就整个陕北、关中地区来说，也是比较普遍的。洛川县槐柏公社的杨候、陈胡、西北定、槐柏镇几个大队的负责人说：“中槐、柏树等就是现在栽到地里，到成材时，也得三十年左右。”我认为不能因为成材晚就不栽，即使我们这一代用不上，也可以给子孙后代造福！ 陕西洛川县广播站 成振炀
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专栏：建议与要求
农民迫切需要小麦收获机械
最近，我们到几个县了解情况，碰到一个突出的问题是，群众对小麦收获机械，要求很迫切，急待解决。
据密县岳村公社赵寨大队五队反映，去年种小麦三百亩，总产二十五万斤，由于缺乏收获机械，从收割到打完场，用了近两个月时间。新郑县观音寺公社沂水大队二队种小麦二百亩，总产十二万多斤，同样由于缺乏收获机械，花费一个多月时间才打完场。以上两个队，在收获期间，曾遇到两三次连阴雨，使相当一部分麦子霉烂变质，集体受到损失。他们说：“今年如果再不把收获机械解决好，说不定还要受大损失，吃霉变麦子哩！”
河南开封地区人民银行 孙欣怀 郭好学
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专栏：
来青岛的参观团今年最好少一点
青岛是一个滨海城市，风景优美。往年每到旅游季节，各地的“卫生参观团”就接踵而来了。墙上三天两头贴出“欢迎××卫生参观团莅临指导”的大字标语。这个“代表团”刚走，又一个“代表团”到来，真是应接不暇。这些代表团到青岛来，几乎毫无例外地要到海港去看看港口、大船，到水族馆去看看水产展览。港务局和水族馆附近的居民，为了这些代表团的“莅临指导”，着实要忙碌一番。
招待一下外地参观团，按说是应该的。但是来来去去太多了，弄得人们不胜其烦，那就不是什么“卫生参观”、“莅临指导”，而是骚扰百姓了。
气候转暖了，各地来青岛的参观团今年最好少一点？
山东青岛市 鲁远
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专栏：探讨与研究
加快住宅建设的想法
住宅问题是每个公民都关心的。近年来，国家每年要支出大量资金用来建造职工住房，然后以低廉的房租收入归国家。结果，建房越多国家支付越多。
怎样使住宅问题解决得快些好些？我认为，把住宅作为商品的办法值得提倡。
我认为，不能笼统地说职工买不起房子。现阶段，低工资是事实，但就业的人增加了，积累十来年，参加工作人多的户，应该说是有能力买房子的。否则，为什么市场上的电视机、电冰箱、录音机等高档商品，往往一抢而空？这都足以说明：有些职工手中是有钱的。
我的具体想法是：
一、国家投资建房，建成后，以合理的价格（成本加利润）卖给职工，然后由国家统一发给房产证。房子维修可由职工自理，国家要提供材料和劳动力。当然，房屋不得自由买卖。至于职工调动，可由国家折价统一处理，或经房管部门批准，卖给其他职工居住。
二、国家、企业、集体单位建房，资金可公私合股。房子建成后，属国家所有，职工支付的资金，从房租中扣除；房子修理，则由国家负责。
三、自由结合造房。提倡有些富裕的职工个人投资外，可联合投资，由国家统一安排地方和供应材料。但要缴纳地皮税，地皮属国家所有。
四、国家建房，企业资助，房子分配给资助单位。这是对生产好的单位的鼓励。
五、经济困难的干部和职工，可以申请住公房。
六、农村社员住房，国家在力所能及的范围内，多拨出一些低级钢材、低标号水泥和木料，卖给社员，由他们自己建造。地皮由公社和生产队统一分配。
这样做，国家既可以迅速汇集资金，建造新的房子，又可鼓励干部、职工、社员节约。谁劳动好，勤俭持家好的节约积蓄了一些钱，谁就可以有条件较好的房子住。房子属个人所有。这样做，还可延长房屋使用年限，减少修理费用。弊病是国家调动房子困难。遇有水、火、地震等灾害，国家负担较大。
浙江宁波市 孙林康
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专栏：批评答复
奉化移民时为什么要大吃集体的公积金？
浙江省奉化县亭下水库，一九七八年一月动工兴建。建造这座水库，要淹没将近三个公社的八个生产大队，移民二千多户。广大移民区人民坚决响应党和政府的号召，积极行动。可是，亭下水库移民办公室不顾群众疾苦，却大搞吃喝。从签订移民合同到拆建结束，平均每户社员仅吃喝费用平均开支一百元以上，增加了社员负担，引起群众强烈不满。为此，群众曾先后向各级党委控告。可是，移民办公室某些人不但不正确对待这一严重错误，作深刻检查，反而把人民群众的意见当作耳边风。他们竟巧立名目，动用大队集体公积金，变本加厉地大吃大喝。
一九七九年十一月二十三日，原亭下公社马村大队开移民安置对口大会时，移办驻马村大队工作组组长，带头提出搞吃喝。他再三强调：“去年亭下每桌吃十五元，今年马村一定要吃到二十元一桌。”他还亲自挂帅，由原大队党支部副书记直接指挥，组织队干部三十人，先后四天时间，动用生产队劳力一百四十个工，四出采购。除采购了大量的活鹅和花生、鱼、蛋、苹果、桔子外，还杀了四头猪、四只山羊，非法宰杀了队里的两头耕牛。当天，各单位有三百二十八名大小“官员”，参加这次规模盛大的酒宴，共摆了五十四桌。赴宴的人猜拳碰杯，个个吃得酒足饭饱。仅此一餐，就吃掉了社员公积金约一千三百五十元，平均每桌二十五元。
集体公积金是马村大队广大社员从一九五五年建社以来辛勤劳动的积累。移民办公室和马村大队某些干部动用集体公积金大吃大喝，实属犯罪行为。但这些人不以为耻，反以为荣。大队副书记公开说：“公积金不吃掉，派啥用场？”请问：难道移民就非要吃掉公积金不可吗？
强烈要求对搞大吃大喝的为首者追究责任，实行制裁，以平民愤！
浙江奉化县溪口区委报道组 张忻然
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专栏：批评答复
中共浙江省委办公室信访处的答复
接到你报转来奉化县溪口区委报道组张忻然同志反映奉化亭下水库移民办公室大搞吃喝，挥霍浪费集体公积金一信后，根据省委指示，宁波地委纪委、奉化县委纪委立即组成调查组进行了检查，情况属实。去年十一月二十三、二十四日，奉化县移民办公室在召开亭下水库移民安置对口大会时，大搞吃喝，设宴摆酒一百六十六桌，杀牛宰猪宰羊三十余只，花掉国家和集体资金三千五百余元，在群众中造成了很坏的影响。奉化县委已责成事件的主要负责者移民办公室主任、副主任和亭下水库副指挥作了检讨。县委一个副书记曾错误地同意给予参加对口大会人员每人补贴一元二角，也承担了责任，在全县三级干部大会上作了自我批评。对有关人员除进行了批评教育外，并在经济上作了适当处理。宁波地委纪委已就此事件发了通报。