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专栏：
上海手工业局把全民企业和集体企业结合起来生产
发挥各自优势特长 形成新的生产能力
据新华社上海电 记者李琳报道：上海市手工业局从去年开始采取合营、联营和组织总厂等多种形式，把全民所有制企业同集体所有制企业结合起来，发挥各自的优势和特长，形成新的生产能力，促进了生产的发展。
到目前为止，这个局已经组建了十八个合营厂、二十三个联营厂和九个总厂，这些企业已成为上海手工业部门的一支新生力量。
去年，上海市手工业局所属的全民所有制企业一般生产任务较多，但因受厂房、设备、人力、资金等条件的限制，一时很难扩大生产。而占全局百分之四十五的集体所有制企业，不少厂的厂房、人力均有富余，生产任务不足。在这种情况下，上海手工业局决定冲破所有制界线，把生产任务过重的全民企业同生产任务不足的集体企业组合起来，加快生产发展。
这样，使企业的潜在力量得到了发挥。原来三十七个生产任务不足的集体所有制企业的一万一千五百多名工人、九万二千多平方米的厂房，基本上得到充分利用，并为市区街道和郊区农村的几千名劳动力提供了就业机会。全局的生产水平迅速从下降转为上升。许多市场紧缺的新产品源源进入市场，外商大批要货的服装、运动鞋、阳伞等产品也大幅度增长。全局今年一、二月份的生产总值比去年同期增长百分之十七。
冲破所有制界线，改革经济体制，曾经引起了一些人的议论。有的认为这是全民所有制利润的转移；有的怀疑这是对集体经济的“平调”。上海市手工业局党委解放思想，大胆实践，果断地排除众议，提出只要能把生产搞上去，能给国家增加收入，能安排就业，就应当大胆试行。
在试行中，局领导严格规定这样一条原则，即：既不混淆两种所有制的界线，又充分发挥两种所有制企业各自的优势，使之取长补短、共同发展。局领导明确规定两种不同所有制企业的人、财、物统一使用，但所有制性质、人员隶属关系、工资福利、设备财产所有权、资金来源和上缴的税金、利润的渠道不变，分别计账，互不混淆。对合营厂和总厂职工同工同酬的问题，在政策允许范围内，尽可能使双方福利待遇标准统一。对于利润分成问题，他们正在研究更加合理的分配办法，以利于调动不同所有制企业的积极性。
上海手工业局的经济体制改革实践，虽然时间不长，但已使生产面貌发生了比较明显的变化：
一是市场短缺的产品和主要出口产品的生产能力提高了。全民所有制的人民工具五厂生产的型材切割机和自爬式割管机是工业部门急需的产品。这个厂受厂房等条件限制，无法大量增产。去年四月，这个厂和集体所有制的新伟五金厂合营后，在国家没有增加投资的情况下，去年这两种机械的产量分别比前年增长百分之九十一和三倍，原计划要三年完成的五个新产品试制任务，一年就试制投产。
二是集体所有制企业的管理水平和技术水平迅速提高。去年，这个局有四个集体所有制服装厂由于管理混乱，第一季度亏损了十九万二千多元。后来这四个厂和国营厂合办，很快便转亏为盈，当年盈利三十一万多元。
三是提高了生产专业化程度，有利于工厂开展技术革新和新产品试制，并使一些行业得到改造。以制伞行业为例，过去上海两个伞厂生产的零部件规格不统一，互相不能通用，影响生产发展。这两个厂和其他四个厂组成制伞总厂后，对占全厂产量百分之四十五的梅花骨伞零件严格按照统一的标准规格进行生产，使生产效率提高，新产品试制工作明显加快，先后试制成功了自动缩折伞、三节缩折伞等新产品，当年便大批投产，受到国内外消费者的欢迎。
四是国家、集体、个人都增加了收益。同一九七八年相比，去年已投产的十个合营企业的总产值增长百分之十一点八，利润增长百分之九点二，多给国家上缴利润三百十二万元。参加合营企业或总厂的集体企业职工所得的奖金普遍比改组前增加。
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专栏：
促进工厂提高产品质量增添花色品种
辽宁实行纺织品选样订货代替统购包销
本报讯 记者张振镛报道：辽宁省纺织工业局和商业局紧密配合，对纺织品实行选样订货的合同制，促进工厂提高产品质量，增加花色品种，发展了生产，活跃了市场。去年全省纺织工业利润增长了百分之十，纺织品出口总值增长一倍。今年前两个月利润比去年同期增长了百分之十。
多年来，辽宁省纺织行业的产品一直由商业部门统购包销，助长了工厂不顾消费者的需要，片面追求产量、产值，忽视质量、品种，造成产品的大量积压。一九七八年，全省纺织工业积压滞销的产品价值八千万元，商业削价处理损失两千万元。为了改变这种状况，辽宁省纺织工业局和商业局商定，用选样定产代替统购包销，并召开了纺织品选样定产会。会上，各纺织、印染厂都摆出自己的产品，并附上商标，原料构成和出厂价格说明。来自商业机构和城乡基层商店的代表，按市场需要选样订货，签定合同。以后每隔半年召开一次选样定产会议，根据定货合同安排生产和收购计划。
用选样订货代替统购包销后，凡是质量好、品种对路、价格适当的纺织品，商业部门就争相订货；而那些质量不高、品种不对路的产品，就无人过问，这就促使工厂必须提高质量，增加花色品种，按市场需要组织生产。抚顺市化纤染织厂，前年由于产品质量低劣，品种单调，选样定产会上无人订货，积压化纤布一百三十多万米，占用资金四百多万元，当年亏损一百三十万元。会后，这个厂认真总结经验教训，狠抓产品质量，调查社会需要，改进产品设计，花色品种由过去的七个增加到三百二十多个。此后，在选样定产会上，商业部门争相选购他们的产品，订货数超过了该厂的生产水平，去年这个厂一举转亏为盈，利润达一百三十六万元。通过选样定产，工商目标一致，使过去实行以销定产、统购包销时带来的工商矛盾，得以较好地解决，出现了工商互相谅解、互相支持的新局面。
选样定产以来，辽宁纺织市场发生了变化。沈阳市联营百货公司纺织品部经营的辽宁纺织品，已由过去的二百多种增加到五百多种，不少省内缺门短线产品都摆上了柜台，营业额大幅度增加。今年一月份，辽宁生产的各种花平布，销售量由去年同期的五千四百米猛增到三万两千米。
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专栏：
街道集体企业有“三难”
编者按：这封来信反映的集体企业财产被平调，多劳不能多得，原材料供应得不到保证，以及政治上不能同国营企业一视同仁等问题，在许多地方也是存在的。这些问题如果得不到解决，将不利于集体企业的发展。编辑同志：
目前有一些地区对集体企业的许多作法，仍然延用二十多年前对资本主义工商业改造时的办法，由此带来了一系列的问题，不利于集体企业的发展。尤其是街道集体企业，更是处处挨卡受压。我们对丹东市珍珠路街道办事处所属集体企业的调查，发觉集体企业有“三难”。
一、各种费用开支名目繁多，企业扩大再生产难。街道集体企业除按规定向国家缴纳工商营业税和利润所得税外，地方又追加了管理费，统筹建设基金。此外，还有什么战备费、支农费、街道干部的工资费等，集体企业负担确实太重。这个办事处所属的针织七厂，去年年产值为七十四万元，实现利润十万元，在交纳所得税、工商税、统筹基金、管理费和其他费用后，仅剩下一万一千元，只占利润的百分之十点一。
二、工资待遇不合理，职工队伍稳定难。这个办事处所属的五个工业厂点，每年总产值二百三十多万元，从一九七四年至一九七九年，向国家交纳税金二十四万五千七百多元，为兴办集体商业、服务业投资二十四万二千多元，贡献这样大，职工却不列入编制，技工的工资同市区属的集体企业差额是六元三角，同国营企业比差得更多。
三、物资供应上受卡，集体企业原材料供应难。这些年，在原材料、燃料供应上，对街道集体企业卡、压、挤，使街道企业的物资供应缺口大，供应的原材料也不合规格，价格还高。设备大都是国营企业淘汰下来的，原材料多是靠“关系”搞来的。生产用煤不列入国家计划，仅此一项每年多花许多钱。
另外，街道集体企业干部不算国家干部，企业不能成立工会等，都是长期得不到解决的问题。希望有关部门研究这些问题，并提出切实可行的办法来，以促进集体企业的发展。
辽宁省丹东市 杜学东 杨丛善
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专栏：
工交部门积极生产调运农用物资
大力支援春耕生产
据新华社北京电 目前，春耕生产已由南向北全面展开，工业交通各部门，正紧张地生产和调运适销对路的农用产品，支援春耕生产。
化工部门从今年一开始就把支援农业生产放在自己工作的首位。各地化肥企业，广泛开展增产节约运动，努力加强经营管理，降低原料燃料消耗，使化肥实现了持续稳产高产，今年头两个月，氮肥、磷肥都比去年同期有较大幅度的增长。支农塑料产品也有较大增长。农机战线今年一二月份生产的手扶拖拉机比去年同期增长百分之四点八。许多农机企业想方设法挖掘潜力，努力多生产农机配件，尽量满足维修农业机具的需要。各地电力部门在电力供需之间比较紧张的情况下，优先安排和保证春耕、抗旱用电，做到适时、适量，不误农时。
全国铁路、交通部门的广大职工努力搞好抗旱物资和春耕物资的运输。据统计，截至三月二十五日止，全国铁路部门化肥的平均日装车数比去年同期增加百分之十三点七。
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专栏：
杭州土产杂品贸易信托公司坚持薄利多销
议价商品价格接近或低于国家牌价
据新华社杭州电 杭州市土产杂品贸易信托公司，从消费者利益出发，本着薄利多销原则，使议价商品接近或低于牌价。
这家公司现在经营的三十七种议价商品中，除十二种无牌价可比外，有十七种比计划商品牌价低，同牌价持平的有三种，高于牌价的仅五种。他们向绍兴一家玻璃仪器厂购进的手提塑料泡泡袋，是一种畅销货。由于流转环节少，经营成本较低，这个公司并没有因为畅销货而提高售价，却以略低于市场牌价的价格出售，受到顾客欢迎，一下子就销售了二万多只。
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专栏：
青藏铁路线上的克土车站
利用太阳能发电效果良好
据新华社西宁电 青藏铁路第一个利用太阳能发电作动力的信号系统，从去年七月份在克土车站安装试用以来，使用效果良好。
这个信号系统的工作原理是，采用硅太阳能电池，把太阳的光能转换成电能蓄集在蓄电池内，然后通过变电系统，供应各种信号装置用电。在天气正常的情况下，这个硅太阳能电池发的电，基本上可以满足信号装置用电的需要。
克土车站位于青藏铁路西宁至格尔木之间。以前，克土车站铁路信号系统用电全部靠柴油机发电，由于这里海拔高，空气稀薄，柴油机功率降低百分之三十以上，而且使用、维修工作量比较大。利用太阳能发电，只要把硅太阳电池架朝太阳移动的方向转动就可以，操作简便，几乎不需要维修。克土车站太阳能供电设备是铁道部电化工程局、兰州铁路局和上海第二冶炼厂、洛阳单晶硅厂、武汉精密合金厂等单位共同研制成的。
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专栏：
是否要旅客住宿服务站需商榷
我对你报二月二十六日刊登的“旅客住宿分配办法要改进”一文，有不同的看法。我认为旅客住宿服务站，不能说没有方便群众，而是真正方便了群众。
我去年第一次出差到上海，开始担心找不到旅社。一下火车，找到了旅客住宿服务站，接待我的那位同志很热情。我是在火车站附近办事，要求住得离火车站近一点。经我一说，那位同志就把我安排在靠近火车站的一家旅社。
我认为旅客住宿服务站，应该根据旅客的要求来安排住宿，在可能的条件下，尽量满足旅客的要求。有些旅客服务站这方面的工作做得不好，应该不断改进，而不该把它撤销。
试想，这么大的上海市，来往旅客多，如没有旅客住宿服务站，让旅客自己找旅社，不但会给外地旅客带来很大麻烦，同时也给旅社带来了混乱。所以大城市里应该有旅客住宿服务站，中等城市里也应该有。
孙宝华
编后
要不要撤销旅客住宿服务站的问题，要因地制宜，不能一刀切。但不管是哪种情况，都应当把着眼点放在方便旅客身上。武汉市武昌旅社中心店取销旅客服务站之后，不少旅店在主要大街上装上标示，有的装上霓虹灯；旅店还主动派出人员到车站接待旅客，这些办法也是可行的。
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专栏：
发展框架轻板建筑加快住宅建设
中共苏州市委副书记 梅村
苏州市发展框架轻板建筑，是从一九七五年底开始的。到一九七九年底，累计共建成近八万平方米住宅。目前，框架轻板建筑在我市已有了一个良好的开端。
从建筑功能来看，在建筑平面布置、构件的构造处理、新型材料的使用等方面不断改进，比较好地解决了装配式建筑中容易产生的热、裂、漏的问题，并有利于抗震。基本上做到性能良好，住户满意。
从使用范围来看，除了建筑普通的“一字形”住宅建筑外，目前已发展到临街的点式建筑、底层设置商店的建筑，并已着手进行框架轻板建筑的小区规划，即将形成各种类型的框架轻板建筑群。
从施工速度来看，通过加强专业化分工协作和施工管理，工程进度加快，现场耗工减少，施工周期缩短。目前一幢二千五百平方米的六层住宅，在正常条件下，三个月可以竣工。加强管理以后，工期还可以缩短。
为什么要大力发展框架轻板建筑？长期以来，苏州住房紧张，据统计，全市共缺少住房一百三十五万平方米。发展框架轻板建筑，为我们找到了一条出路。我市建筑材料短缺，除钢材、木材、水泥三大材料有“缺口”外，砖、瓦等地方生产的材料也很紧张。据统计，全市每年需粘土砖二亿一千多万块，但我市所属砖瓦厂仅能供应一亿块。我们地区人多地少，制砖土源十分紧张，而可以就地取材的工业废料资源却很丰富。望亭电厂每年可供粉煤灰二十万吨，阳山白泥矿的尾矿粉可供利用，附近还有化工下脚废料可取，这是我们大搞综合利用，发展新型建筑材料的有利条件。为了适应建筑工业化的需要，也必须努力发展新型建筑体系。苏州市有古老的东方建筑和传统的建筑手艺可以借鉴，但长期沿用小砖小瓦，保持一把泥刀一块砖的手工操作，不能适应四化的需要，建筑工人对实现
“三化一改”（即设计标准化、生产工厂化、施工机械化，进行墙体改革）的呼声很强烈，发展框架轻板建筑，有利于“三化一改”的实现。
发展框架轻板建筑，确实是多快好省进行城市房屋建设的一个好办法。对框架轻板新型建筑的研究和发展，从开始我们就抓得比较紧。随着全党工作着重点的转移，已把它列为贯彻调整、改革、整顿、提高的方针和加快城市建设的一项重要内容，放到了市委和有关党委的议事日程上。
苏州市搞的框架轻板建筑，主要由四种构件装配而成，即预应力钢筋混凝土肋形楼板，外方内圆的钢筋混凝土管柱，粉煤灰加气混凝土填充的复合外墙板，多孔石膏板或碳化板的内墙板。为了生产这些构件，共建立了六条生产工艺线，基本形成了一个年产十万平方米构件的生产基地。建立生产基地，我们没有建一座新厂，也没有造很大很新的车间。就利用砖瓦厂、水泥制品厂、预制构件厂和石灰厂等单位的现有基础干了起来。很多厂都经历了一个以老扶新，以新代老，由小到大，革新改造，逐步完善的过程。例如，苏州砖瓦厂（现改名苏州墙板厂）职工发扬艰苦创业精神，克服了不懂技术、缺乏设备和生产场地等种种困难，逐步掌握了工艺规律，形成了加气混凝土、多孔石膏板和复合外墙板三条生产线。一九七八年八月，正式转产搞轻板。水泥制品厂过去生产水泥电杆，现在利用原有的离心机和蒸养设备，只花了三万元投资，改造了八套钢模，达到年产一万二千根管柱的能力。
在发展框架轻板建筑过程中，我们把市建委、科委、计委等各方面的力量组织起来，组成专业化协作一条龙。科委对这个课题的研究比较重视，并大力宣传新型材料的优越性。计委、物资和财政部门为推广框架轻板建筑大开绿灯，在资金、材料等方面积极设法，大力支持。建工局把有关的十七个单位组织起来，对课题研究、设计改进、构件生产、基地建设、工艺改革、机具配套和施工管理等方面统抓统管，环环扣紧。建筑设计院和研究所专门建立了框架轻板住宅设计组，为改进设计方案进行专题研究。建筑公司设立框架轻板专业施工队，充实力量，配备机具，提高施工水平。住宅统建办公室专门组织力量，为框架轻板住宅的推广做好组织工作，进行小区规划，创造施工条件。市建委比较主动地发挥了牵头的作用，发现问题，及时向市委请示汇报。
发展框架轻板建筑，经济上是否合算？这种建筑同砖混结构相比，造价稍高，钢材用量略多，我们认为必须用发展的观点来看。发展新型建筑体系，可以加快建设进度，减轻劳动强度，提高生产水平，有不挖废农田、多利用工业废渣等优点，这个基本方向必须肯定。随着设计的不断改进，工艺的不断提高，管理的不断加强，经济上造价稍高的问题，是可以解决的。从当前来说，我们一方面加强经济核算，努力降低造价；另一方面采取经济扶持政策。例如，根据中央的有关指示精神，对于利用工业废料的产品和新产品，在国家规定的期限内准予免税；为了解决基地建设和施工装备方面资金和材料的困难，市有关部门先后投资一百四十二万元，解决钢材四百一十吨，由于采取“吃拼盘”的办法（即把部里、省里、市里的投资合并使用），集中了财力、物力，加快了发展的步伐。
苏州市框架轻板建筑的研究和推广，取得了初步成效，但还有许多不够完善的地方。目前的主要问题是：在内墙隔音、平顶构造等建筑功能上还有不够理想的地方，在建筑物立面处理上，包括造型和色彩不够多样化，内部装饰比较简单，构件和施工质量有的还比较粗糙。我们准备加强研究，在实践中逐步解决这些问题。
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专栏：
这是苏州市建成的一批框架轻板住宅楼。
建材部供稿
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专栏：小常识
框架轻板建筑
框架轻板建筑是我国近几年来研制和推广的一种新型建筑。这种建筑，主要是把建筑物中的承重和围护两大部分明确分工，采用强度高的材料制作柱、梁和楼板，组成框架，承受建筑物的各种重量；使用轻质的具有隔热、隔音、防火等各种不同性能的材料制成复合板材，作内外墙，隔成一间一间的房间，这种内外墙本身不承重。
我国是从一九七五年下半年开始研制框架轻板建筑的。经过四年多的努力，目前已经建造了二十七万平方米各种类型的试验性建筑，并在苏州市已建成年产十万平方米配套框架轻板新型建筑材料生产基地。我国框架轻板建筑已从科研阶段发展到批量生产阶段。框架轻板建筑的主要优点是：（一）可以实现机械化施工，提高施工效率。有利于加快住宅建设速度。（二）每平方米建筑物自重五百公斤左右，比砖混结构约轻三分之二，大大减少建筑材料的需要量和运输量。（三）节省水泥，还可大量使用工业废渣为原料，变害为利。（四）相同的建筑面积，每户使用面积可增加约百分之九。（五）有利于提高建筑物的抗震性能。 田丁