第3版()
专栏：
如何把物资流通搞活？
——计委副主任、物资总局局长李开信答新华社记者、本报记者问
据新华社南京电 物资分配供应是社会主义生产建设中十分重要的一环，如何改进物资管理，把物资工作搞活？《人民日报》记者、新华社记者访问了正在南京主持全国物资局长会议的国家计委副主任、国家物资总局局长李开信，请他回答了与此有关的问题。
问：我国现行的物资管理体制存在什么弊病？
答：我国的物资管理体制，建国初期基本上是从苏联搬来的，以后虽然经过多次改革，但是由于受到生产资料不是商品这一观点的束缚，存在的问题没有得到根本的解决。现行管理体制的弊病，主要是：过分强调计划分配调拨，忽视发挥市场调节作用；主要依靠行政办法，不注意运用经济手段。因而造成管得死，效率低，没有很好发挥流通环节应有的作用，同社会化大生产的要求不相适应，必须认真进行改革。
问：在改进物资管理方面，已经采取了哪些措施，收到了什么效果？
答：党的十一届三中全会以来，党中央强调按经济规律办事，提出了计划调节和市场调节相结合的方针，物资部门的广大职工，解放思想，打破了生产资料不是商品，不能在市场上流通的框框，采取了一些把物资流通搞活的办法，收到了比较好的效果。这些办法主要是：一、敞开供应。凡是资源允许的，如大部分机电产品、化工产品和钢材的部分品种，都采取敞开供应的办法。二、核实供应。如维修用的轮胎，在全国大部分地区已实行按照实际需要组织供应，不受分配指标限制；一些城市，对部分企业维修用的钢材等，也开始采取这种办法。三、凭票供应。即按分配指标发给供应票，用户不受时间、地点和品种规格的限制，到物资部门的供应站选购。对有色金属已经比较广泛地采用了这种办法，铸造生铁在有些城市也采取了这种办法。四、改革订货。如钢材订货，对各地区各部门取消了分品种指标的限制，由用户在总的分配指标内，按照实际需要的品种规格订货。五、开设市场。已有五十几个大中城市开设了生产资料市场，从处理积压物资发展到为生产企业经销、代销自销产品；有近五百个生产资料服务公司开展代购、代销、代加工、代托运和调剂业务，去年成交总额达三十多亿元。通过这些办法，开始克服了过去那种对所有物资，不管什么用途，不论数量多少，都要按照行政区划、部门，层层申请，层层分配的弊病，方便了用户，有利于生产建设。
随着物资管理办法的改进，物资部门的任务加重了。现已相应地增加了物资供应网点，改进了服务态度，独家经营的垄断思想和“官商”作风有所克服。
问：为了进一步贯彻计划调节和市场调节相结合的方针，对物资管理体制的改革有什么设想？
答：物资管理体制改革，同其他方面体制的改革有着密切联系，是一件十分复杂的工作，在整个经济体制改革方案尚未确定以前，为了适应计划调节与市场调节相结合的需要，我们设想了一个初步改革的方案，其要点是：
改变现行的把生产资料分为“统配”、“部管”、“地方管理”三种类型的做法，而把生产资料重新划为“国家计划分配为主”、“物资企业经销为主”、“生产企业自销为主”三种类型。
第一种类型的物资是关系国计民生的重要生产资料，如燃料、主要原材料和重要设备等。这类物资，以计划分配为主，在供应上尽量搞活，有一部分可以由生产企业自销。第二种类型的物资，是在国计民生中比较重要的通用生产资料，如轴承、工具等机电产品和部分金属材料、化工、建材产品等。这类物资，在保证完成经销合同后多余的产品，生产企业可以自销。第三种类型的物资，是第一、二种类型以外的其他物资，这类物资，原则上由生产企业根据市场需要，自行安排生产，自行销售。对这三种类型物资的价格，要根据国家的价格政策，分别不同情况，作出具体规定，更好地发挥价值规律的作用。
第3版()
专栏：
中国人民银行
发行四种金属人民币通告
新华社北京电 中国人民银行关于发行四种金属人民币的通告
经国务院批准，我行发行一角、二角、五角、一元四种金属人民币。兹通告如下：
一、自一九八○年四月十五日起陆续发行面额为一角、二角、五角、一元四种金属人民币。
二、四种金属人民币与现在市场上流通的同面额的纸币价值相等，同时在市场上混合流通。
三、严禁伪造或熔化金属币，违者依法论处。
四、四种金属人民币特征：
（一）壹角、贰角、伍角币
1．图案：正面，正上方有国徽图案，下方有“中华人民共和国”字样。背面，分别有表示币值的“壹角”、“贰角”、“伍角”字样和“1”、“2”、“5”阿拉伯数码。文字的周围有麦穗，下方有齿轮和公元年号。
2．色泽：三种角币均为金黄色。
3．直径：壹角20毫米、贰角23毫米、伍角26毫米。
（二）壹元币
1．图案：正面，正上方有国徽图案，下方有“中华人民共和国”字样和公元年号。背面，图景为长城，下方有“壹圆”字样。
2．色泽：银灰色。
3．直径：30毫米。
行长 李葆华
一九八○年四月十三日
第3版()
专栏：工作研究
解决物资积压的好办法
国家物资总局中国金属材料公司去年对统一分配的有色金属材料试行凭票供应的办法，为解决长期存在的物资严重积压和不合理运输的问题，提供了经验。
这个办法规定，凡有国家分配的有色金属材料指标的部门，不必急于领取实物，而改为领取一定数量的铜、铝、铅、锌、铜材、铝材、铅材的票证。持有这种票证的单位，可以从中国金属材料公司在各地的分设机构或省、市、自治区的金属材料公司提货。长期以来，我国有色金属材料库存量不断增加，其中一个重要原因是许多单位怕供应不及时，所以一拿到国家分配的指标总要想方设法把材料提出来放到自己的仓库里。有关部门虽然多次提出压缩库存的要求，甚至规定利用库存的任务，但始终未能完全扭转这一状况。实行票证以后，保存票证，就等于拿到实物；加上票证比实物易于保管，流通方便，又长期有效，还不占用资金，所以，各用料部门和单位都积极地利用自己的库存而保留票证。去年中国金属材料公司发出的有色金属供应票证共十一万五千吨，年底只收回一千七百六十三吨，等于把十一万多吨的有色金属材料从死物变成了活物。冶金部一九七九年领到有色金属材料供应票证一万零六百一十六吨，到年末只分给下属单位二千五百零六吨。冶金部去年末铜、铝、铅、锌的库存比年初下降百分之十二点六，铜材、铝材、铅材下降百分之十五点六。化工部领取票证五千八百五十三吨，到年末分给下属单位二千四百六十四吨。
使用票证，也有利于各部门、各单位之间进行物资的调剂、串换和协作。过去物资调剂活动大都是以实物进行的，往往造成物资的对流、倒流、迂回和长途零担等不合理的运输，浪费很大。现在用票证代替实物，就可以减少或避免这种浪费。
实行票证以后，铜材、铝材、铅材等的带料加工也方便多了。只要凭票证向加工厂所在地的金属材料公司兑换实物，就地转给加工厂就可以了。同时，票证突破了行政区划和条条块块的限制，对于解决目前物资管理体制中的某些弊病也有一定的意义。
有关部门认为，这个办法是在现行物资供应体制下，解决物资积压的好办法。如果对钢材和机电产品也采取凭票供应的办法，钢材和机电产品严重积压的问题也是可以逐步得到解决的。
新华社通讯员 张宁乡
（本报有删节）
第3版()
专栏：
同心同德 发展外贸
——香港《大公报》社评摘要
据香港统计处最近发表的本港去年首十一个月的贸易数字，中港贸易有了很大的发展，尤其是中国产品的输入，比前年同期增加百分之四十二。其中纺织品的入口总值增百分之四十五；石油及有关产品增百分之八十九；衣着增百分之六十七；鱼类、贝介增百分之四十五；蔬菜水果增百分之二十一。香港是我国货品输出仅次于日本的第二大市场，从香港可以看到我国对外贸易的迅速发展。
我国的资源十分丰富，拨乱反正之后，工农业生产正在调整中前进，对外贸易采取了积极、灵活的作法，各地方、各部门发挥自己有利的条件，开辟更多的出口门路，这都是促进外贸发展的有利条件和因素。已经取得的成就，不过是一个开端，距离实现四化的要求仍然相差甚远，今后应当大有可为。
以扩大对港贸易而论，首先必须对这个市场有所认识，而认识来自认真的调查研究。香港既是一个巨大的国际市场，又是一个重要的转口贸易港口，商情反应敏锐，市场情况错综复杂，要真正认识这样一个市场，绝非轻易之事。现在来港调查市场的人中，有的既不肯深入市场，又不接触实际，满足于飞车观花，忙于交际应酬，“调查”完毕，满载而归。如果让这种根本不了解客观情况的人去制定扩大贸易的规划指标，恐怕小则会引起各方面的失望与埋怨，大则会招致国家重大损失。对于这种不正之风，实应引起有关方面的注意而加以制止。
各地方、各部门都要发挥自己的有利条件和特长，开辟更多的出口门路，这是发展外贸的一项重要决策，自应贯彻执行。目前出现的问题是，各地方、各部门、左邻右舍之间，如何统一认识，统筹安排，紧密协作，却是急待解决之事。我国资源丰富，工农业也有良好的基础，各地方、各部门都有不少适宜外销的同样产品，如果大家一拥而出，各逞“奇谋”，不讲全局观念，不求紧密协作，急功近利，不顾后果，这与我国的外贸方针和实现社会主义现代化的宏图，是格格不相容的。只有同心同德，互相配合，活而不乱，掌握好市场的规律，按照规律办事，才能使路子越走越宽，共同发展，共同前进。
今天，输港的国货年达一百几十亿港元，是国家外汇收入重要来源之一。这些成就，是跟许多外贸工作人员和国货经营者长期努力分不开的。数十年来，国货经营者结合自己的业务需要，宣传和推广国货作出了不少的贡献，他们对于稳定港澳市场价格，维护国货的信誉，大都能以大局为重，以做一个爱国的工商业者为荣。因此，我们希望各地区在广开门路、发展新的外贸渠道的同时，注意尊重原有国货经营者的权益。在作出新的安排时，应该统筹兼顾，既要发展新的关系，也要照顾旧的关系，不好只求便利，造成新旧客户之间的矛盾。
发展外贸，是实现四化的先行官，是当前一件极有意义的重要工作。香港工商界过去在促进国家外贸工作方面作过不少贡献，今天的形势和条件，比过去任何时期都好，相信他们一定能创出一个新局面，取得更大的成绩。
第3版()
专栏：
我国外贸若干做法工商界人士盼改善
香港《大公报》记者 何奇
祖国经济正在调整中稳步前进。对外贸易做法较前灵活，货源较前充足，出现了一片活跃兴旺的景象。年来，香港经营国货的行业，有了不同程度的发展，具有更大的信心，但是，对于一些地区、部门所采取的一些新做法，他们认为不甚妥当，招致经营者损失是小事，更重要的是可能影响对外贸易的发展。
以下是记者采访了部分国货经营者时所谈到的问题：
鸡心枣的故事
鸡心枣推销方法的改变，是工商界人士谈论的一个例子。
红枣之中，鸡心枣是最好品种之一。这种枣子，多年来由南北行几家商号联组包销。因为销路好，所以订购鸡心枣的同时，必需配搭两种其他较次级的枣子。这两种次级枣子大都亏蚀，但鸡心枣盈利，以盈补亏，以精带次，既发展了输出，又使经营者不致亏损，收到很好的效果。
这种情况，这两、三个月来突然有所改变，联组商号订购鸡心枣的办法仍旧。但是，这些商号发现市场上出现了价钱比他们还低的鸡心枣盘口，经过调查，才知道原来同一货源，另有门路，有人可以不需搭配，毫无条件的办来了鸡心枣二百吨。
总经销的苦恼
再举一个例。一间有代表性的公司在港开幕，本港总经销某类机器的一间商行，派代表前往参加酒会。该商行代表跟主人交谈的时候，表示对某类机器有把握销三千台。主方反应很热烈，马上表示可以让他做总经销。其实，总经销就在他跟前。这个商行代表听了主人的话，心里很苦恼，觉得总经销的地位是不受尊重的。
告诉记者这个例子的人还说，讲这种话的，相信不只是个别一两个人而已。去年秋季交易会，一些同类商品的出口公司代表纷纷找他，希望多销本公司的产品。如答复不满意，类似的话也就出来了。据他所知，此地已经有些用家绕过他这个总经销，直接向内地厂方订来了机床。
接受记者访问的工商界人士，对上述种种现象表示不解。其中一位说：“中国刚解放，我就经营国货，三十年来，不知经历了多少甜酸苦辣！”另一位工商界人士表示，由于做法的混乱，使一些商行的利益受到损害。
集中·分散·竞争
做成上述不正常现象的原因，在工商界人士中有各种看法。一位接受访问者对记者表示：虽然有竞争才有进步，但由过去的高度集中，一下子变到今天的分散经营，为了增加收入，各自
“出奇制胜”，结果是互相抵销。据说，有这么一个例：江南某地出产的机床有特点，有销场，江北某地就依样画葫芦，生产同样的品种，互相竞争。试问：这做法有什么好处？
改进质量 改进经营
对市场缺乏了解，导致经营方法不切实际。这是工商界人士比较共同的看法。一位公司负责人说：市场的供求，总有一个限制，各个厂家的各种商品，以本身的条件，在销场上占一个比例，这是由各种条件决定的。要改变市场销售的比例，首先应该从认真改进品质、改进经营方法着手。如果外贸部门只凭主观一味塞货，不可能得到理想的效果。他说，目前有些单位的做法，不是按经济规律办事，而是违背经济规律办事，缺乏总的安排，为赚钱而赚钱，为生产而生产，自己跟自己竞争，发展下去，最后吃亏的将是国家。
接受记者访问的人士，虽然对近来的种种情况表示难以理解，不过，仍然相信这是发展过程中出现的问题，总的趋向是健康的，前途是光明的。对于外贸，他们表示愿意看到：有统筹，但统而不僵，要灵活，但活而不乱。
第3版()
专栏：
围绕国民经济调整中若干迫切需要解决的问题
陕西辽宁组织干部和专家下基层调查研究
据新华社西安电 中共陕西省委今年初抽调大批干部下厂下乡，围绕国民经济调整工作中若干迫切需要解决的问题进行调查研究，已经收到初步成效。
这一调查是从一月上旬开始的。参加调查的有省级各有关部门、大专院校和经济研究单位的干部和业务人员二百五十多人。他们分成工业交通、计划劳动、基本建设、农业、财贸、综合等六个调查组，由省委书记、省长于明涛挂帅，分别由五名副省长和一名财办主任牵头，分赴关中、陕北、陕南地区的城市、农村和矿区进行调查研究。已写出八个专题和四十多份典型材料。这些材料大多是有情况、有分析、有解决问题的初步意见，对于各部门互通情况、统一认识和搞好经济调整工作很有意义。
陕西省的纺织工业产值占全省工业总产值的百分之十八，技术设备也较好。但是，十多年来生产发展较慢。参加这项调查的同志，在四十多天中，走访了纺织工业、商业、农业和科研部门的四十多个单位，群策群力，提出了一些好的改进意见。到各地城镇和农村进行调查的同志，对发展城镇集体所有制企业、安置待业青年和在农村实行生产责任制等问题，也都提出了一些解决问题的初步方案。
为了加快经济调整的步伐，陕西省委决定对本省经济结构和经济体制等问题继续进行调查研究，为研究制定本省国民经济发展十年远景规划提供依据。
据新华社沈阳电 为了加快国民经济的调整步伐，辽宁省组织大批干部下厂下乡进一步进行经济调查。最近，中共辽宁省委召开常委扩大会议，要求全省各有关部门运用这次调查的成果，推动国民经济调整工作。
参加这次经济调查工作的，既有企业管理干部，又有大专院校、科研部门的经济理论工作者和科技工作者。全省三十几个委办局在调查研究的基础上，比较系统地总结了本行业、本系统三十年来经济工作的经验和当前存在的问题，并对今后的调整工作提出了一些解决的办法，有的已经付诸实施，有些已体现在计划工作中。农业部门的干部下乡认真调查了农村富起来需要解决的一些方向性、政策性问题。机械、二轻系统总结了一些把经济工作搞活的经验。工业、交通、基建、科技、财政、物资、劳动等部门调查研究了经济管理体制、地区综合平衡、发展工农商联合企业、商品流通渠道、农副产品收购政策等问题，并总结了扩大企业自主权、工业改组、集体企业自负盈亏等试点经验。这些调查材料，为搞好经济调整工作，编制长期和短期计划，研究经济政策，提供了大量资料。
第3版()
专栏：
人防工事用处大
编者按：对人防工事适当加以改造，可以变成车间、商店、医院、仓库、旅店、会议室等等，既可为生产服务，又可以给人民生活带来方便。肇庆、扬州、兖州一些单位的做法值得借鉴。
肇庆汽车站开办旅店
广东省肇庆汽车站位于著名风景区七星湖畔。每天来这里的旅客经常有六七千人，节日期间最高达一万五千人。在肇庆住宿，床位很紧张。车站从方便群众住宿考虑，决定利用人防地下室开办旅店。现已设置一至五人的房间十九个，床位五十七个，另外还设散铺二十个，收费都比较低。这样一来，为到达晚的旅客和准备乘坐翌日早班车离开的旅客，提供了就近住宿的方便。
第3版()
专栏：
广州越秀区一德街生活服务总社，利用地下人防工程办起广州第一个地道旅社和餐厅，以适应旅游事业发展的需要。
新华社记者 陈学思摄
第3版()
专栏：
新华中学培植灵芝香菇
江苏省扬州市新华中学从一九七二年起，配合教学活动，利用人防工事培育天麻、灵芝、银耳、猴头、香菇、草菇等药用菌和食用菌。防空地下室四季温差小，湿度较大，适合菌类生长。通过培植菌类加强了对工事的保养和维护，并使教学与生产相结合，创造了物质财富。
孙志考 佘义和
第3版()
专栏：
兖州县设置地下粮仓
山东省兖州县粮食局，先后利用人防地下室建造地下粮仓十座，总容量为一千二百五十九万斤。实践证明，这种办法好处很多。
一是建仓时施工方便，造价低，不占粮田。造价每百万斤存粮面积仅为一万二千九百元，比建地面仓节约投资百分之二十，节约建筑材料百分之九十。
二是储粮安全，节省费用。地下仓的温度长年处于摄氏十六至十八度，密闭防潮性能强，粮食在储藏过程中比较稳定，仓内基本处在低氧状态，害虫不易繁殖。保管人员用的少，保管费用也低。如地面仓万斤保管费为十五元左右，地下仓仅需零点三元，节约开支达百分之九十八。
三是适应战备需要，粮食可以长期储存。地下仓具有防虫、防鼠雀、防火、防盗、防台风、防雨雪、防空袭、防原子辐射等优点。储藏期长达六年以上的粮食，经鉴定，色泽、食味、加工工艺等方面仍然良好。