1980年4月12日人民日报 第1版

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专栏:

人大常委会第十四次会议举行全体会
听取江华院长、黄火青检察长、赵苍璧部长分别作的关于分期分批实施 刑事诉讼法的说明和武新宇副主任关于婚姻法(修改草案)的说明
新华社北京四月十一日电 五届人大常委会第十四次会议今天下午举行全体会议,听取最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和公安部部长分别作的关于分期分批实施刑事诉讼法的说明。
会议还听取了人大常委会法制委员会副主任武新宇关于《中华人民共和国婚姻法(修改草案)》的说明。
乌兰夫、韦国清、彭真、谭震林、邓颖超、赛福鼎、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩、朱蕴山出席了今天的会议。
新华社北京四月十一日电 最高人民法院院长江华今天下午在人大常委会全体会议上,作了关于地方各级人民法院分期分批全面实行刑事诉讼法的说明。
江华首先汇报了各级人民法院贯彻执行刑法和刑事诉讼法的情况。他说,各级党政领导机关对贯彻执行刑法和刑事诉讼法都很重视,给各级人民法院调配了一批干部,充实和加强了法院干部队伍。各级人民法院为实施刑法、刑事诉讼法,也做了大量的准备工作。首先,通过各种形式,组织干部认真学习了刑法和刑事诉讼法,培训了干部,初步提高了业务水平;其次,进行了全面实施刑事诉讼法的试点,取得了一些经验;第三,在党政领导机关的关怀和支持下,积极地做了一些物质方面的准备工作;第四,组织力量清理了刑事未结案。
他说,从今年一月一日开始,全国各级人民法院都认真贯彻执行了刑事诉讼法,积极开展了刑事审判活动。第一季度,各地人民法院审理的刑事案件,除涉及国家机密、个人阴私、未成年人犯罪案件外,有相当大的一部分刑事案件,是按照刑事诉讼法进行公开审判的。这些公开审判的案件,基本上做到了先出公告,有群众参加旁听;审判活动一般都符合刑事诉讼法规定的有关开庭的程序制度;集中主要力量办案,多数能在法定的审判时限内审结案件。刑事诉讼法的初步实施,已受到了广大群众的热情称赞。他们说:“公开审判好,当众见分晓,论罪有章程,判刑有条条,好人不冤枉,坏人饶不了。”因此,地方各级人民法院为了积极创造条件,根据当地实际情况,制订了在一九八○年内分期分批依法实行公开审判的进度规划。
江华最后说,我国颁布的刑法、刑事诉讼法,举世瞩目,能否切实贯彻执行,是一个取信于民的重大问题。我们一定要努力做到在年内分期分批实行刑事诉讼法。
新华社北京四月十一日电 最高人民检察院检察长黄火青,今天下午在人大常委会全体会议上报告了关于实施刑事诉讼法的基本情况和意见。
黄火青在报告中说,各级人民检察院执行刑事诉讼法的基本情况是好的。首先,担负起审查批捕工作,及时打击了刑事犯罪活动。总的看,批捕的情况还是准确的。在批准逮捕的人犯中,杀人、放火、抢劫、强奸、盗窃以及其他严重破坏社会秩序的犯罪分子占批准逮捕总数的百分之七十八点六。逮捕拘留条例施行后,逐渐加快了办案速度。对公安机关拘留后要求逮捕的案件,有百分之九十左右能在三天法定期限内作出决定。批捕工作的质量是好的,经过预审、起诉、审判几道程序的检验和复查,准确率达到百分之九十五以上。
其次,逐步担负了审查起诉工作。去年全国各级检察院审查终结了公安机关移送起诉案犯总数的百分之八十三点四。经检察机关审查终结的案犯中,决定起诉的占百分之九十一点七;决定免于起诉的占百分之六;决定不起诉的占百分之二点二。通过法院审判证明,审查决定起诉的质量是好的。去年法院对检察院提起公诉的案件作有罪判决的占百分之九十五点八;免予刑事处分的占百分之三点六;作无罪判决的只占百分之零点六。从一九七九年下半年起,各级人民检察院都抓紧建立了出庭支持公诉的工作。
黄火青说,刑事诉讼法规定检察机关直接受理一部分案件。各级人民检察院在大力配合公安机关、人民法院打击现行刑事犯罪活动,整顿城市社会治安的同时,积极开展了法纪检察和经济检察工作,直接办理了九千件违法乱纪案件和经济犯罪案件,对保卫国家经济建设和维护国家法律的尊严起了积极作用。
黄火青在报告中,还谈到关于实施刑事诉讼法的意见:即要尽快配备必要数量和质量的检察业务骨干,尤其要抓紧配备能胜任职责的检察员;加强检察业务建设,抓好检察干部的培训和轮训工作;严格按照刑事诉讼法规定的期限办案;加强出庭支持公诉工作,不断提高出庭支持公诉工作的水平;严格履行刑事诉讼法所赋予的侦查监督和审判监督的职能。
新华社北京四月十一日电 公安部部长赵苍璧今天下午在人大常委会全体会议上作了关于各级公安机关实施刑事诉讼法规划的说明。
他说,各级公安领导机关对全面实施刑法、刑事诉讼法都很重视,给各级预审办案单位调配了一定数量的干部,充实了预审队伍;组织全体公安干警特别是预审办案人员,认真地学习了刑法和刑事诉讼法,增强了法制观念,提高了依法办案的自觉性;狠抓了清理积案工作。今年二月十二日,五届人大常委会第十三次会议通过了《关于刑事诉讼法实施问题的决定》以后,我们要求各地以积极态度,从当地的实际情况出发,提出了全面实施刑事诉讼法的初步规划。
赵苍璧指出,要全面实施刑事诉讼法对侦查工作的各项要求,严格依法办案,提高工作效率,有效地打击犯罪分子,保护人民,当前必须切实加强充实预审办案力量,以适应工作的需要。培训干部是当务之急,也是加强预审工作建设的一项根本大计。对于现有预审人员,除了坚持在实际工作中以老带新,总结交流经验,提高业务能力之外,还要有计划、有步骤地进行轮训,以尽快适应实施刑事诉讼法的需要。
赵苍璧说,各级公安机关的领导同志,要调动一切积极因素,充分发挥现有力量,努力创造条件,克服困难,以便及早全面实施刑事诉讼法。


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专栏:

当好各级领导的参谋 帮助社队管好麦田
河南小麦专家走农村看苗情出主意
新华社郑州四月十一日电 河南省小麦专家和技术人员深入基层,调查研究,因地制宜地帮助社队搞好麦田管理,促使二、三类麦苗转化,争取今年夏粮丰收。
河南是我国小麦主要产区之一,在小麦生产实践中涌现出一批有名望的小麦专家和技术员。为了夺取今年小麦丰收,他们深入社队,察看苗情,帮助各级党委想方设法领导好麦田管理。小麦专家、省农委副主任刘应祥,去冬以来,除参加省里召开的会议外,大部分时间在基层。他从豫东平原到伏牛山区,从黄河两岸到淮河之滨,全省十个地区一个挨一个地察看,并针对各地小麦播种基础差,一部分麦苗瘦弱发黄,分蘖少等问题,帮助干部社员对麦苗生长现状进行科学分析。小麦分蘖少,的确为利用群体增产带来很大困难,但可以充分利用株数少,通风透光好的特点,主攻大穗,以达到增产的目的。这个道理,他走到哪里,讲到哪里,帮助各社队扎扎实实搞好麦田管理。
小麦专家和技术人员还根据天气变化和小麦苗情发展,不断提出新的建议和措施。新乡县七里营公社宋庄大队党支部书记戚久旺对小麦生产很有经验,他领着种植的小麦,连续几年亩产超千斤。今年,他看到春寒低温严重影响小麦返青拔节,就一面带领本队社员给麦田浇水施肥、中耕保墒、提高地温,同时在《河南日报》上发表了《在春寒低温情况下如何管好麦田》的意见,对各地加强小麦管理,促使小麦返青拔节起了积极作用。到四月初,全省麦田已浇水二千一百多万亩,追肥三千六百多万亩,中耕三千四百多万亩。目前,全省六千二百万亩小麦苗情出现可喜的变化,全省各地小麦一类苗面积扩大,前段瘦弱发黄的麦田,如今麦苗壮实,一片碧绿。


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专栏:

针对入春以来连续低温多雨的气候特点
浙江以培育壮秧为重点开展春耕
据新华社杭州四月十一日电 浙江省农村针对入春以来连续低温多雨的气候特点,以培育壮秧为重点扎扎实实地展开春耕生产。目前,供全省近一千万亩绿肥田栽插的早稻秧田已播种完毕,供七八百万亩春粮、油菜田栽插的秧田也正在陆续下种。
浙江早稻产量约占全年粮食总产的百分之四十。今年开春以来,全省许多地方连续低温多雨,绿肥长势不如往年,春粮成熟期推迟,这给早稻生产带来了一定的困难。针对这种情况,各地农村决心培育好壮秧,在早稻生产中保面积、保季节、保质量,努力掌握这一季生产的主动权。
为了培育壮秧,各地普遍抓了育秧员、植保员的培训工作,全省参加培训的达到一百一十多万人(次),平均每个生产队有三人受到培训。根据去年早稻增产的经验,各社队大力推广了塑料薄膜育秧和温室无土育秧。此外,全省农村有百分之八十的生产队建立了秧田生产责任制,实行定人员、定质量、定技术规格、定工分的专人负责制,因此,虽然今年天气不好,但各地没有出现大面积烂秧现象。


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专栏:

为实现副业收入队队超万元打好基础
东台县帮助生产队广开副业门路
据新华社南京四月十一日电 江苏省东台县在春季生产中逐队逐组认真细致地落实副业生产项目,为今年全县副业收入队队超万元打好基础。
为了帮助社队广开副业生产门路,东台县让一些副业生产先进单位介绍副业项目,进行技术指导。粮食单产连年夺得全县第一名的广山公社,过去副业比较落后,今年他们专门召开了发展副业生产的三级干部会,发动大家找门路,排项目,把生产项目由过去十几种扩大到二十几种,逐一落实了今年的副业规划。广山公社双超大队一户社员养鳝鱼,本小利大,一年收入一百元,他们就把生产队干部带去取经。
全县各地纷纷召开各种形式的“荐才会”,发动群众把那些有技术特长、有实践经验、认真负责的社员推荐挑选出来负责副业生产,做到人尽其才,才尽其用。人员确定后,他们又根据各个项目的特点,确定组织形式,签订生产合同,适宜班组作业的,就包产到组,适宜一户或一人生产的,就包到户或包到人。


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专栏:

当前气温偏低 各地出现“寒春”
今春北方大部地区少雨,南方大部地区多雨
据新华社北京四月十一日电 进入春季以来,我国北方除华北大部分地区雨水正常外,其他地区(包括东北和西北)雨水偏少;南方的广大地区雨水充沛,长江中下游一些地区雨水偏多。加以冷空气活动频繁,气温持续偏低,因此,我国大部分地区出现“寒春”。
从春节到现在,北方广大地区已下了几场雨雪。华北大部分地区(包括山西、河北和京津两市),山东大部地区的旱情都已大为缓和。
东北、西北和华北北部地区,二、三月份降雨不足十五毫米,比常年同期少三成到六成,近来雨水仍偏少。
今春,南方的广大地区雨水丰沛。其中淮河以南到五岭以北地区雨水偏多。处在这一地区的江西、浙江、湖南、湖北的部分地区和江苏南部、安徽南部、福建东北部、广西东北部地区,比常年同期多二成到五成。但是,云南、广东、广西三省、自治区的南部和四川部分地区雨水仍偏少,旱情还未解除。
南方充沛的雨水,为春耕播种插秧提供了有利条件。而长时间的低温阴雨,日照少,也给农业生产带来不利因素。有些地区推迟了早稻播种期,小麦、油菜和蔬菜等作物的生长也受到影响。


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专栏:

黑龙江喜降春雪
新华社哈尔滨四月十一日电 四月十日到十一日黑龙江省大部分地区喜降大雪。春旱严重的齐齐哈尔市以东、以南的大部分地区旱象基本解除,其中哈尔滨市和牡丹江地区的降水量在十七到二十毫米。降雪地区的春小麦播种已经结束,大田播种尚未开始。这场春雪对已播小麦的生长和改善大田作物地块的墒情十分有利。


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专栏:

常年坚持抗灾夺丰收
本报评论员
去年秋种冬种以来,近半年时间,旱、涝、冻害交叉袭击,给农业生产带来了严重影响。当前气温偏低,夏收作物的长势,普遍不如去年;北方干旱,影响春播;南方阴雨,不利于培育壮秧。据气象预报,这种恶劣天气将持续一段时间。旱涝灾害的威胁可能越来越大,病虫灾害,特别是南方的小麦赤霉病也可能发生。面对这种情况,为了夺取今年农业全面丰收,必须树立常年坚持抗灾夺丰收的思想,以此争取领导的主动。
农业丰收,来之不易。两年来,我国农业连续获得丰收,是党的政策调动了广大干部群众的积极性,各行各业大力支援,坚持抗灾斗争的结果。有些同志对这点体会不深,对今年的不利条件认识不足,对抗灾的思想、物质等准备不够。当前,清明节已过,有的地方劳力还没有集中到农业生产上来。这种情况如不尽快改变,势必贻误时机,影响生产。近两年的农业丰收,只能说是在国民经济调整中迈出了新的一步,有些地方还是恢复性的。从当前要求来衡量,还相差很远很远。农业是个露天工厂,在目前的科学技术条件下,我们远不能驾驭自然,老天爷还当着很大一部分家,农业生产的各种作物,随时都可能受到自然灾害的威胁。我们要主动积极地作常备不懈的努力,才能最大限度地减少灾害的损失。
同自然灾害作斗争,不能存侥幸心理。我们国家地区辽阔,自然灾害随时都可能在一些地方发生。必须树立常年坚持抗灾夺丰收的思想,有灾抗灾,无灾防灾,做好准备,有备无患。久旱不雨地区,不能因为下了几次小雨,就对抗旱犹豫动摇;也不能因为久旱就不做防涝的准备。我们必须未雨绸缪,做好抗多种灾害、抗大的灾害的各种准备,绝不能临渴掘井。这才能牢牢掌握抗灾夺丰收的主动权。
今年的夏收作物,前一段多数长势不好。凡是采取了浇水抗旱,锄划保墒,追肥促发等措施的麦田,都向好的方向转化。目前,北方小麦正在返青、拔节,南方油菜正在抽苔开花,夏季粮油作物还有一、二个月的回旋余地,特别是黄淮流域等小麦主产区,当前正是增产的关键时期,抓好田间管理,仍然大有可为。我们一定要在这段关键时期,认真分析情况,采取有效措施,把田间管理抓紧抓好,做到粮、油不上场,管理不松劲。
今年北方由于干旱、低温,小麦返青期推迟十天左右。要加肥加水,中耕锄划,提高地温,加快麦苗生长发育。丰产麦田条件优越,潜力较大,要从人力、物力上优先照顾,提高科学管理水平,主攻单产,力争高产,稳住夏收的大局。南方夏收粮油耕地阴雨受渍,要搞好开沟排水,减轻湿害,及时检查和防治赤霉病。对于收获期前的干热风为害和收获期间的阴雨霉烂,也要做好预防准备,力争把损失减少到最低限度。
要夺取全年全面丰收,除了抗灾保夏,还要搞好春播。秋季粮油作物约占全年总产的三分之二左右,各种经济作物基本靠秋季。多年来,由于自然灾害频繁,秋季粮油产量不高不稳。抓好了秋收,夏季即使歉收,还可以秋补夏。春播这一仗打好了,就为秋季全面丰收打下了基础。一九七二年粮食减产,一个重要原因就是春旱严重,春播基础没有打好。今年华北、东北、西北许多地区和云南、广西等地又遇春旱,对此决不可掉以轻心。特别是那些无霜期短的一熟地区,必须全力以赴,千方百计抗旱春播。有灌溉条件的,要充分利用各种水利设施,大力造墒播种;水源缺乏的地方,要采用坐水点种、滤水下籽等办法,力争完成春播任务;有雨的地方,要抢墒播种,并切实做好保墒工作。
总之,无论那一类地区,都要动员起来,人、机、畜一齐上,做到适时播种,种足、种好,一次播种保全苗。南方早稻生产,正处在育秧、栽插阶段,要在管理上下功夫,狠促早发,闯过五月低温和七月高温关,力争今年的产量有一个新突破。
抗灾斗争是一项时间性强、涉及面广、难度很大的工作,各级党政部门必须加强领导,把工作做得有方、有力、有效。劳动者是生产活动的主体,群众中孕育着各种抗灾斗争的良计妙策,我们要进一步贯彻党的政策,健全和稳定生产责任制,充分调动广大群众的积极性,认真总结历年来抗灾斗争正反两方面的经验,少说空话,多办实事,把抗灾所需的资金和物资,一项一项地备齐备足,组织各行各业协同作战,共同搞好抗灾斗争。
战胜自然灾害,夺取今年丰收,任务十分艰巨。但应当看到,随着党的各项方针政策的贯彻,广大农村干部和群众的积极性不断高涨,抗灾的技术、物质力量也有所加强,只要坚定信心,扎扎实实地做好各方面的工作,就一定能够取得抗灾斗争的胜利。


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全总取消原定劳模到京汇报活动
保证劳动模范聚精会神干四化
新华社北京四月十一日电 全国总工会最近向各省、市、自治区总工会和各产业工会发出通知,决定取消原定今年“五一”国际劳动节邀请少数最突出的劳动模范到北京汇报的活动。
原通知是为了迎接今年秋季全国职工劳模大会,要求各地推选少数最突出的劳动模范于“五一”国际劳动节到京汇报他们的新贡献而发出的。近来,全总不断听到劳动模范反映他们的社会活动太多,影响了他们专心致志地参加生产,钻研技术,多做贡献。为此,全总决定取消原定的这一活动,改为由各地就地了解劳动模范的情况,及时总结,在报上认真宣传。
在这同时,全总还要求各地工会组织协同有关部门采取具体措施,解决劳动模范兼职多、会议多、社会活动多的问题,减轻劳模负担,保证他们能够聚精会神干四化,不断作出新贡献。


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中赞经济技术合作议定书和文化协定签字
华国锋总理同卡翁达总统继续会谈
新华社北京四月十一日电 中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府经济技术合作议定书今天下午在北京签字。
国务院总理华国锋和赞比亚总统卡翁达出席了签字仪式。
国务院副总理姬鹏飞和赞比亚财政部长穆索科特瓦内分别代表本国政府在议定书上签字。
中赞两国政府是本着互相支持和平等互利的原则,经过友好协商签署这一议定书的。它的签订有助于进一步发展中赞两国的经济技术合作关系。
与此同时,中国文化部长黄镇和赞比亚外交部长查库利亚签署了中赞两国政府间的文化协定。
根据协定,中赞两国将在文化、教育、科学、卫生、体育、出版和新闻广播等方面进行交流和合作。双方在文化艺术方面的合作范围包括:互派作家、艺术家访问,互派艺术团体访问演出,互相举办文化艺术展览。
新华社北京四月十一日电 国务院总理华国锋同赞比亚总统卡翁达今天下午在人民大会堂继续举行了会谈。
据外交部人士对记者说,中赞两国领导人的会谈是富有成果的。双方满意地回顾了中赞两国关系的发展,决心进一步扩大两国在各个领域里的合作关系。
在会谈中,双方还继续就共同关心的国际重大问题进行了极其亲切、诚恳的讨论,并且取得了广泛一致的意见。双方认为,两国领导人的会晤和卡翁达总统访问的成功,不仅巩固和加强了久已存在的两国的友好关系,而且有助于反对侵略、维护世界和平的正义事业。(附图片)
中赞经济技术合作议定书在北京签字。新华社记者摄


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人民银行全国分行行长会议确定今年业务
把银行工作做活 促进调整发展生产
新华社北京电 最近在北京举行的中国人民银行全国分行行长会议确定,今年人民银行要继续坚持按经济规律办事,进一步把银行工作做活,充分发挥银行在发展经济和革新技术中的杠杆作用,以促进国民经济调整,促进生产建设的发展。
一九七九年各地人民银行扭转了过去不重视组织资金的状况,各项存款和贷款都比上一年有显著增加,资金周转也加速了,工作比较活跃,成效比较显著。会议要求各级银行今年要同有关部门密切协作,努力搞好商品和非商品的货币回笼,严格控制信贷支出和不合理的货币投放,以确保金融、物价的稳定。在信贷工作中,要继续贯彻“区别对待,择优扶持”的原则。要优先支持短线产品的生产和收购,继续推行在国家计划的基础上按企业经济合同和市场需要发放贷款。要切实办好轻纺工业的中、短期专项贷款和其他中、短期设备贷款,促进轻纺工业的发展。要大力扶持集体所有制企业的发展,并在开户、结算和贷款上给予方便和支持。


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哈尔滨建成现代化铝箔车间
据新华社哈尔滨四月十日电 我国第一座现代化铝箔车间最近在这里建成投产。这是东北轻合金加工厂采用国外先进技术改造老企业而取得一项新成果。
新建车间的铝箔轧机和薄板轧机是从西德和意大利引进的。这些设备同我国自己制造的一整套辅机配套,形成了一条铝箔生产线。新安装的铝箔轧机生产效率比厂内老轧机高五倍,加工出来的箔材宽度相当于厂内老产品的三倍,其厚度只有一根头发丝直径的十分之一。


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