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专栏：
抓紧抓好干部培训工作
本报评论员
培养干部是党的一项重要的任务，当前尤为迫切。斯大林同志在苏联建设社会主义时期提出：“干部决定一切”、“技术决定一切”。这个思想，在我国十年动乱期间，曾被错误地批判过。根据我们建国三十年的经验，要建设现代化社会主义强国，就必须培养和造就一支坚持走社会主义道路的、具有专业知识和技能、又红又专的干部队伍。否则，就不可能实现。
我们的干部队伍，总的来说，是好的。但是，就科学技术水平和管理社会主义企业的水平来说，除了一部分人有专业知识和实践经验外，大多数干部对搞四个现代化建设，都是要从头学起的。我们过去熟悉的东西，有些已经不适应了。摆在全党面前的一个新的最重要的任务，就是教育干部，提高干部，使我们的干部尤其是领导干部的思想、作风和工作能力，能够适应新形势和新任务的要求。我们的各级干部包括领导干部，不但要懂得马克思主义，坚持四项基本原则，坚定不移、贯彻始终地执行党的路线；而且要具备一定的专业知识和领导专业的能力，真正成为“有知识，有能力，不务空名，会干实事”的实干家（见《毛泽东选集》第二卷第686页）。造就这样一支宏大的四化建设的干部队伍，是实现新时期政治路线的根本保证，也是一项艰巨而复杂的任务。
叶剑英同志在国庆三十周年的讲话中指出：“我们要通过各级党校、中等专业学校、高等院校和各种形式的训练班，对现有干部进行定期轮训。”粉碎“四人帮”以来，在各级党委的领导下，各级党校、干校和其他学校，以及各种训练班，已经轮训和培训了大量干部，成效是显著的。经过学习，绝大多数同志端正了思想路线，提高了理论水平，增强了党性，改进了作风，增长了经济管理和科学技术知识，对四化建设起了很好的促进作用。
应当了解，从党的三中全会提出把全党的工作着重点转移到四个现代化建设方面来以后，我们在干部的培养、教育工作方面，虽然成效显著，但是，还很不适应形势的需要。我们必须根据《全国党校工作座谈会纪要》和中央宣传部、中央组织部《关于加强干部教育工作的意见》，大规模地组织干部重新学习。当前，要举办各种类型短期训练班，普遍轮训干部。使广大干部经过边干边学，不断提高马克思主义理论水平，在党的思想、政治路线的基础上进一步统一认识，提高实现四化的坚定性，增长新的知识，学会新的本领，逐步适应四化建设的要求。这是实现同心同德搞四化，打好四化建设第一个战役的战略性措施。
当前，我们的工作任务十分繁重。一些党委怕影响工作，不愿意把主要领导骨干抽出来学习，有些地方的党校、干校和专业学校的学员中主要领导骨干很少。所以产生这种情况，有认识问题，也有实际困难。但主要的还是对培养训练干部的重要性和迫切性认识不足。早在抗日战争期间，毛泽东同志就指出：“在一个四亿五千万人的中国里面，进行历史上空前的大革命，如果领导者是一个狭隘的小团体是不行的，党内仅有一些委琐不识大体、没有远见、没有能力的领袖和干部也是不行的。”（《毛泽东选集》第一卷，第255页）现在，我们党肩负着领导九亿人民建设现代化国家的伟大历史任务，如果没有大批能够坚持社会主义道路、又有专业知识和技能的干部，是更加不行的。干部离职学习虽然花了些时间，但他们学习的收获却是长期起作用的。在这个问题上，我们要高瞻远瞩，有战略眼光。
现在，还有些地方和单位，一提到干部培训，就强调房子、师资、教材、经费等困难。困难是有的，问题在于如何对待它。当年，延安办抗大，在破庙里，树底下，不也一样上课吗？和那时比，现在的条件好多了，当然，也还有一些困难问题需要解决。各级党政领导，要象五机部党组那样，真正把干部教育看作是一项关系四化建设的战略任务，下决心非搞好不可，这样，培训干部的困难便能得到解决。
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专栏：
新疆举办少数民族企业管理干部训练班
本报讯 记者汪有富报道：新疆经济委员会举办少数民族企业领导干部训练班。第一批六十多名维吾尔、哈萨克和乌孜别克族的企业管理干部结束学习后，满怀信心地回到各自的工作岗位。
参加这期训练班的少数民族领导干部，多半是从工人中提拔起来的，一般都有二、三十年的工龄，具有丰富的实际工作经验，但对经济理论和现代化工业的管理知识比较缺乏。为了帮助他们提高管理能力，训练班开设了《政治经济学》、《计划管理》、《生产管理》、《技术管理》、《质量管理》、《劳动管理》、《供销管理》、《财务管理》等专业课程，聘请大专院校和有关部门的教员和干部讲课。训练班还为每个学员翻译印发了约四十万字的少数民族文字的讲义和文件材料，并配备了专门的翻译人员。
经过一个半月的集中学习，学员们普遍明确了搞社会主义建设必须按客观经济规律办事，开阔了眼界，看到了自己企业管理上的差距，增强了迎头赶上的信心。
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专栏：
取消“四大”合乎民心
董书斌
党的十一届五中全会决定向全国人民代表大会建议，取消中华人民共和国宪法第四十五条中关于公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。这一决定表达了广大群众的心声。我们坚决拥护这一决定。
在我国，发扬社会主义民主，保证群众有充分的权利和机会表达他们对国家大事的意见，对党政领导提出建议和批评，是我党坚定不移的方针。但是，所谓“四大”，不是落实这个方针的好方法。它作为一个整体，没有起过保障人民行使民主权利的积极作用，相反，却妨碍了人民行使自己的民主权利。十年动乱的教训告诉我们，所谓大辩论，实际是打派仗，辩论会实际是批斗会，大字报也被一些人当成了诬陷别人、打倒别人的工具，使许多人受冤枉，遭横祸！
发扬社会主义民主是为了加强党的领导，为了发展社会主义建设这个根本目的。十年动乱的教训说明，有些人搞“四大”完全违背了这个目的，使它成了搞无政府主义、搞个人主义的挡箭牌，成了社会动乱的因素，鸣得老师上不了课，放得学生不读书，辩得工厂停工、机关不上班，生产秩序、工作秩序、社会秩序受到了严重破坏；直到今天，仍有少数人想借助“四大”，冲击机关，殴打干部，阻塞交通，扰乱社会。取消这样的“四大”实在好！
国不安宁民遭殃，民不安生祸事多。我们国家不能再乱了，乱不会使群众得到锻炼，只能给人民增添困难。现在党中央建议取消“四大”，我们的国家将会更加安定团结、生动活泼，大有希望。
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专栏：
湖南省举办民族干部训练班
本报讯 中共湖南省委党校韶山分校举办了少数民族干部训练班。
这个班的第一期学员，大部分是人民公社书记、社长和县的科、局长。其中有苗族、土家族、侗族、瑶族和回族等七个民族的学员九十八名。在为时两个月的时间里，他们学习了马克思主义认识论、政治经济学基础知识、民族问题理论和民族政策等课程。经过学习，学员们提高了对贯彻农村经济政策和民族政策的认识。
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专栏：
中央宣传部、组织部联合发出《关于加强干部教育工作的意见》
重新教育干部适应四个现代化的需要
本报讯 为了重新教育干部，以适应四个现代化的需要，最近，中共中央宣传部和组织部联合发出了《关于加强干部教育工作的意见》。
《意见》指出，政治路线确定以后，干部就是决定的因素。我们的干部队伍，总的来说是好的，在我国长期的革命和建设事业中，作出了巨大的贡献。但是，搞四个现代化建设，对于我们还是新的课题，许多新东西我们不懂、不熟，这是当前最大的困难。大规模地组织干部重新学习，使他们不断提高马克思主义理论水平，增长新的知识，学会新的本领，是战胜这一困难的主要办法。另一方面，林彪、“四人帮”对我们干部队伍建设的严重破坏，使一些干部在不少重大问题上是非不清，思想僵化、半僵化，妨碍了对新时期党的路线、方针、政策的学习、理解和贯彻执行，使许多人业务荒疏，不能适应四化建设的要求。因此，当前加强干部教育工作已成为当务之急。各级党委和各条战线的领导机关，必须把干部教育工作当作实现四个现代化的根本大计来抓，迅速改变那种不抓培训干部或抓而不紧的状况。
《意见》提出的新时期干部教育的方针是：以马列主义、毛泽东思想为指导，以解决我国四化建设问题为中心，学习有关的理论和实践知识，培养一支懂得马克思主义基本知识和党在新时期的路线、方针，坚持社会主义道路，具有专业知识，富于艰苦创业精神的干部队伍，从中造就一大批各行各业的专家。在学习的内容和要求上，要坚决改变对不同行业、不同程度的干部不加区别“一刀切”的作法，实行干什么学什么，缺什么补什么的原则。各部门的干部都必须努力学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针和政策，但对不同的干部应有不同的要求。各行各业的干部努力使自己成为内行，是每个干部应尽的职责，不努力学习业务，安于当外行，就是失职。各级领导干部要带头学好，做出榜样。在学习中要提倡理论联系实际，实事求是，解放思想，坚持真理，修正错误的好学风。文化程度低的干部，主要应当学习文化。
《意见》指出，重新教育干部应采取灵活多样的形式。各级党委必须十分重视和加强党校和专业干校的工作，逐步建立以党校、专业干校为支柱的干部教育网，逐步实行正规的干部教育制度。还要有准备地举办优秀中青年干部的培训班，并创造条件，开设领导干部的各种专业进修班。当前要大办短期轮训班，普遍轮训干部，争取在三、五年内把自己管理的干部轮训一遍。要尽先轮训各级党政领导干部和企事业及人民公社的业务骨干。
《意见》要求必须重视和加强在职学习的领导，要克服形式主义，放任自流和松松垮垮的现象。要认真组织干部学政治、学理论、学业务。
《意见》对干部教育工作中存在的经费、校舍、师资队伍和教材等问题，都提出了改进的意见。
《意见》要求各级党委把干部教育工作列入重要议事日程。对各级各类干部的培训，要统筹安排，制定规划，并检查规划的落实情况。要加强思想领导，正确认识和处理搞四化与重新学习的关系，表扬好的，帮助差的，不断推动干部学习运动普遍、深入地开展下去。必须逐步建立起各类干部的学习考核制度。学习考核的结果，要记入干部档案，作为衡量干部是否胜任现职及提级的重要依据。
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专栏：
从生产、科研的实际需要出发
五机部采取各种形式加强干部培训
本报讯 一年来，第五机械工业部采取各种形式加强对干部的培训。部机关、各省、市、自治区国防工办（局）共举办了各种类型的干训班、读书班、研究班十一期，轮训了企业党委书记、厂长、总工程师、副厂长、部机关处长以上干部和部直属单位领导干部六百多人。
这个部的党组认为，不抓干部教育，现代化建设就没有希望。一九七八年，他们曾在部机关举办了讲座四十多次，以提高部机关各级干部的管理水平和科学技术水平。为了抓好整个五机部系统企、事业单位领导干部的培训，一九七九年，这个部创办了两所干部学校。这两所干校已开办企业管理研究班三期，仅参加学习的厂级以上干部就有一百二十多人。
这个部还采取部、省（市）、企业三结合，或部帮省（市）办的方式培训干部。去年九月，这个部在湖南召开了干部培训工作座谈会，总结交流经验，全面规划干部培训工作。会后，湖南、山西、江西、黑龙江、吉林等省的国防工办（局），先后设置了干部培训处或教育处，并陆续开办七个企业领导干部和技术领导干部训练班，轮训干部二百多人。
在教学内容上，除学习党在新时期的路线、方针和政策外，他们结合本部门生产、科研方面的实际情况，根据参加训练班的干部的需要，加强了工业管理、企业管理和科学技术方面的教学内容。
为了解决师资、教材等问题，五机部党组从部系统抽调了部分专业人员到干校担任教师，还从高等院校、科研单位聘请了部分兼职教师。此外，他们在第一干部学校专门举办师资培训班，并编印和搜集了马克思主义理论、工业企业管理、科技教材十一种，六万册。
李广爱
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专栏：
北京印刷二厂、东方红医疗器械厂团员和青年认真学习公报
五中全会的各项决定给了我们信心和力量
本报讯 最近，北京市印刷二厂团委和东方红医疗器械厂团总支，分别组织部分团员和青年座谈、学习五中全会公报。
到会者心情振奋，发言踊跃，讨论热烈。大家一致认为，五中全会的一系列重要决定，总结了历史经验，纠正了党的错误，大大提高了党在人民群众心目中的威信。东方红医疗器械厂的同志说：“这样的政治局势很鼓舞人心！”
在谈到党章修改草案和《关于党内政治生活的若干准则》两个文件时，许多同志说：经过十年动乱，党受到了很大破坏，党组织的战斗力削弱了，党的威信受到了影响。大家说：“现在，党中央下这么大的决心采取措施来解决党内的各种问题，使我们有了新的信心和力量。”党章修改草案中关于废止干部职务实际上存在的终身制的规定，“是中国共产党取得的新的成就，非常之好！”印刷二厂团委副书记卢长福说：“我党在文化大革命中所犯的许多重大错误，直接和‘终身职务制’有关。现在我党解决了这个问题。这说明，现在的党中央具有很高的马列主义水平。”
到会同志普遍对为刘少奇同志彻底平反昭雪的决定感到满意。有的同志说：“为刘少奇同志平反，对广大人民群众来说是一次思想上的大解放。以前自己常嘀咕：现行的许多政策和文化大革命前一样，这是不是象有些人所说的那样，是‘搞刘少奇的那一套’，走了‘回头路’
‘全面复辟’了呢？现在我明白了，
‘刘少奇的那一套’没有错，现在当然也没错，心里踏实了。”
郑曙 罗志军
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专栏：
我们党是光明磊落的党
王雨田
党的五中全会为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家，党和国家的主要领导人刘少奇同志平反昭雪，恢复名誉，纠正了这一我党历史上的最大冤案，并且严肃恰当处理了犯严重错误的同志。这再一次证明，我们党是一个光明磊落的党。
和一个人一样，任何一个政党都不可能不犯错误，问题是如何对待自己的错误。历史上，我们党犯了一些错误，特别是在文化大革命中犯了令人痛心的严重错误，包括错误处理刘少奇同志。但是，我们党能够总结这些经验教训，敢于承认错误，实事求是地纠正这些错误。这就表明，我们党是一个郑重的党，是真正对全体人民负责的。有了这种作风，我们就能不断前进。有了这样的党，四个现代化就大有希望。
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专栏：
北京市纺织工业局宣传处召开各公司、直属事业单位的宣传部门负责人会议，研究如何宣传、贯彻五中全会精神。 本报记者 张雅心摄
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专栏：
齐齐哈尔市广大群众奋起维护社会治安
本报讯 二月五日本报发表了《见危岂能不救，张斌等人该惩》的消息后，受到了广大群众、特别是黑龙江省齐齐哈尔市人民群众的热烈拥护。广大群众纷纷来信表示，对张斌等人及时、果断的处理，伸张了正气，鼓舞了人心，对进一步整顿社会治安，发动广大人民群众同犯罪分子作斗争，起到了推动作用。最近，齐齐哈尔市广大群众积极行动起来，奋起维护社会治安，出现了许多见义勇为、同犯罪分子坚决斗争的好人好事。
父劝子以张斌为戒，不放纵坏人。一月十九日，齐齐哈尔市一位女青年从家里出来上厕所，被一歹徒打倒在地，企图强奸。女青年同歹徒搏斗时，被邻居李光禄发现，李回家找来其兄李光武，两兄弟手持木棒将歹徒打伤捉住。但当李光禄发现犯罪分子是过去的同学时，便将他弄到家里，给其包扎后放走了。李的父亲知道此事后，便对两个儿子说：“电台广播了张斌的事，知情不举是错误的，得赶快报告公安机关。”兄弟二人听了父亲的劝告，便立即到派出所报了案，罪犯因此很快被抓获。
为民除害，姐姐送弟弟归案。去年十二月，齐齐哈尔市以李志新为首的三人流氓抢窃行凶集团，在进行抢劫时，李犯用匕首将被害人潘文如杀死。三犯逃跑后，李犯久捕未获。前不久，李犯到其姐姐家企图藏身，其姐大义灭亲，即将其弟——杀人凶犯李志新送交公安机关，依法惩处。
见义勇为，汽车司机智擒歹徒。齐齐哈尔市华安厂汽车司机于永海驾驶汽车返回单位途中，发现一犯罪分子将一女青年扭到路旁大坑里企图强奸，两人正在撕打。于永海当即停车，跳下车来捉拿罪犯。歹徒见有来人，起身就逃，于永海立即驾车追到一个大院里。当时，歹徒凶相毕露，掏出凶器企图反扑，于永海毫不畏缩，声东击西地高喊：“你们还瞅什么，还不快来抓住他。”乘歹徒回头看时，于永海扑向前去，将歹徒擒获，扭送到公安机关。
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专栏：刑法讲座
犯罪的认定
要正确认定犯罪，首先要查清案件事实。这样才能准确地确定罪名；才能做到判处适当。
需要查清的案件事实，是指行为人的行为、结果、行为和结果之间的因果关系、行为的手段、时间、地点和故意、过失、动机、目的以及行为人的个人情况等。
危害行为
犯罪是依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。因此，正确地认定犯罪首先就要查明，某人是不是实施了危害国家和人民利益的、违犯刑法的行为，要划清犯罪问题同思想问题的界限。我国刑法不惩罚人们的单纯思想活动。如果一个人的犯罪意图并没有在行为上表现出来，那就不能把他当作犯罪人来处理。所以，查清是否存在危害行为，是认定犯罪的首要条件。
其次，还必须查明，行为人实施的是怎样的危害社会的行为。在实践中，有各种不同的危害社会的行为，构成各种不同的犯罪。例如：勾结外国人，阴谋危害祖国的主权、领土完整的行为是背叛祖国罪；非法剥夺他人生命的行为是杀人罪；非法地秘密地将公私财物转为己有的行为是盗窃罪；等等。不搞清行为人实施的是怎样的危害社会的行为，不分清这种罪同其他罪的界限，就不可能认定犯罪，达不到定性准确，判处适当的要求。
犯罪行为表现的形式，不外两种基本形式，即作为和不作为。所谓作为，就是行为人用积极的行动实施某种为我国刑法所禁止的危害社会的行为。如反革命破坏行为，杀人行为，盗窃行为，等等。这些危害行为，都是刑法所禁止的。所谓不作为，就是行为人应当履行某种特定义务而不履行的行为。如刑法第一百八十三条规定拒绝扶养的遗弃罪，就是不作为的形式。所谓特定义务，通常是指：1、法律有明文规定某人具有实行某种积极行为的义务，如刑法第一百二十一条规定的偷税、抗税罪；2、行为人的职业和业务要求他实行某种积极行为，如刑法第一百八十七条规定的国家工作人员玩忽职守罪等。
在分析危害社会行为的时候，还应当注意分析行为人实施危害行为的时间、地点和方法（手段）等客观因素。当然这些因素在一般情况下，并不是该行为是不是构成犯罪的必要条件，也不决定犯罪的性质，但它却表现行为的社会危害程度。甚至在某些情况下，也决定着犯罪的性质。如抢劫罪，就是以暴力或以暴力相威胁的方法为其必要条件。又如，在发生水灾时，破坏防汛设备，时间对行为的危害程度就有重大影响。所以，具体分析行为人实施危害社会行为的时间、地点和方法（手段）等客观因素，对于正确认定犯罪，有重要的意义。（六）