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专栏：
会计吴琦杜桂芳拒付不合理开支
中共青海省委、省纪委表扬她们坚持原则的精神；人民银行西宁支行负责人却认为不符合“下级服从上级”的组织原则
本报讯 据《青海日报》报道：中国人民银行西宁支行古城台办事处会计、共产党员吴琦、杜桂芳，维护财经纪律，对一项不合理开支拒绝付款。她们这种按原则办事的精神，受到中共青海省委、省纪委的表扬。
1979年6月8日，省控制社会集团购买力领导小组办公室（简称控办）转发的国务院五部（委）联合控办、商业部关于进口电视机、录音机销售办法和如何执行的通知明确规定，日本20英寸彩色电视机等几种进口电视机主要供应个人，适当兼顾电化教育的需要。其它单位如必需购买，要严格执行商业部的规定和社会集团购买力管理办法的规定（即经过审批），严禁非法套购。1979年7月17日，西宁市革委会主任办公会议决定，给所属各区居委会文化室配备电视机，第一批购置100台，财政补助5万元，每台国家补助500元。西宁市古城台银行办事处会计吴琦、杜桂芳认为这一决定与中央的精神不符，按照《会计人员职权条例》，对城西区准备购买的30台进口电视机拒绝付款。银行办事处一位负责人对此十分恼火，生气地对吴琦说：“我批了你付。”吴琦回答：“你批了我也不付，因为这不符合中央规定。”这个负责人责问道：“那么我领导你，还是你领导我？”吴琦针锋相对地说：“那中央能领导你吗？”（编者按：吴琦同志回答得好！坚决按国家规定的法令办事，这是共产党员和一切职工行动的准绳。任何人不能靠手中掌握的权力，在自己管辖的小天地里称王称霸。吴琦、杜桂芳同志忠于职守，在“顶头上司”的错误面前，针锋相对，照章办事，实在值得称赞，值得学习。）这以后，该负责同志在几次会议上都不点名地批评了吴琦、杜桂芳同志。
事情发生后，吴琦、杜桂芳多次向有关领导部门反映情况，得到了广泛的支持。省财政厅领导同志在今年4月9日的全省财政监察工作会议上指出，“古城台银行办事处的同志，抵制城西区购买30台电视机的作法，应受到表扬和鼓励。”但不久，青海省财政厅的同志到西宁市人民银行了解这件事时，该行两位负责同志仍然认为吴琦、杜桂芳同志的作法不符合“下级服从上级”的组织原则。
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专栏：
重视会计工作 加强会计工作
本报评论员
会计工作在国民经济中具有重要的地位和作用。我们搞现代化建设，实行科学的经济管理，进行经济核算，讲求经济效果，尤其需要重视和加强会计工作。
长期以来，左倾思想给经济工作带来严重的影响。左倾思想的一个重要表现，就是不按客观经济规律办事，用政治运动去冲击经济工作。这种左倾思想，也给会计工作带来了严重损害，它使广大会计人员的积极性受到了极大的挫伤，造成的后果是，许多企业的财会队伍削弱了，账目混乱了，家底不清了，经济核算失去了依据。在这方面，教训是很深刻的。当前，要尽最大的努力来加强和整顿会计工作。一切从事会计工作的同志都要理直气壮地为社会主义算好账，理好财。
会计工作，作为经济管理工作的重要组成部分，必将越来越发挥其作用。实践证明，哪一个企业不重视会计工作，哪一个企业对国家的贡献就不会达到应有的水平，这个企业在竞争中就会失利，企业和职工的经济利益就会受到影响；哪一个部门不重视会计工作，哪一个部门就一定会削弱对企业的财政监督，就会造成严重的损失和浪费，给贪污盗窃活动以可乘之机。客观形势的发展，要求一切做经济工作的同志，特别是企业的领导同志，都要努力提高对会计工作的认识水平，把会计工作摆到应有的地位上来，在国民经济调整和改革过程中，充分发挥会计工作的作用。
会计学是经济领域中的一门科学。会计工作除了要搞好记账和算账之外，更重要的职能作用是：分析经济情况，核算经济效果，监督经济活动，预测经济前景，参与经济决策。在国民经济活动中，我们要使会计工作在做好记录反映的基础上，把会计工作的重点放到对经济活动和经济效果的分析、预测、监督等方面来，渗透到生产经营活动和经济管理的各个环节中去。一个企业的领导人，如果不懂会计工作，肯定领导不好企业。因此，部门和企业的领导同志，不仅要重视会计工作、支持会计工作，还要努力学一点会计方面的知识。
保障会计人员充分行使职权，才能充分发挥会计的职能作用。会计人员因为坚持财会制度而受到阻挠、刁难，甚至打击，这是党纪国法不能容许的。各级党政领导部门要高度重视这个问题，对违法乱纪者应予惩处。
目前，会计人员不足，青黄不接的情况相当突出。现有会计人员中，受过高等和中等专业教育的，人数也不多。各地急需下大气力抓好会计人员的培训工作，要采取多种形式和方法办学，努力培训会计人员，让他们在社会主义现代化建设中大显身手。
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专栏：
从实际出发搞好铁路建设
——铁路纪行
作为国民经济大动脉的铁路，如何当好四化建设的先行？最近，记者跑了京广、浙赣、津沪、陇海等十几条铁路干线，访问了有关铁路局、工程局、勘测设计院、规划院以及铁路工厂的干部、工程技术人员和工人。他们普遍认为，当前必须认真肃清左倾思想的影响，根据国民经济的实际需要、人民生活的要求和铁路运输的客观规律，尽快地搞好铁路的调整，科学合理地进行新线建设和旧线改造，以切实提高运输能力，使铁路更好地为四个现代化服务。
许多铁路工作人员认为，左倾思想对铁路建设的干扰和影响，从第二个五年计划时期就开始了。导致铁路的新线建设和旧线改造、客运和货运很不平衡，铁路运输能力落后于实际需要的矛盾日趋尖锐。如新建的焦枝（焦作——枝城）、枝柳（枝城——柳州）、襄渝（襄阳——重庆）、阳安（阳平关——安康）、京原（北京——原平）五条铁路，共花投资九十多亿元，占解放后新建铁路总投资的四分之一左右，建成后沿线运输量并不大，经济效果不显著。而京广线以东的沿海和东北地区的干线，担负着全国铁路总运量的百分之八十以上，却长期得不到很好的改造和加强，许多区段的运输能力已达饱和状态，有一些薄弱区段的运输能力只能满足实际需要的百分之四十到百分之七十。铁路通过能力紧张，在安排客货运输时便以货运挤客运，造成旅客坐车困难。
要改变铁路运输的落后状况，首先必须抓好调整工作，大力缩短基本建设战线，把有限的资金和材料集中到那些必须建的项目上去，保证建一个成一个，迅速在运输生产中发挥作用。
铁道系统的许多干部和工程技术人员总结过去的经验教训，提出今后的铁路建设，必须制订一个科学的切实可行的路网规划。根据全国的实际需要和国家财力物力的可能条件，统筹安排，合理布局，改变那种“重新轻旧”、
“重线路轻配套”等偏向，形成综合运输能力。
长期以来，铁路部门存在着重新线轻旧线的现象，旧线长期得不到改造，运输能力提高不快。新线建设，又是修干线多，修分流线、联络线少；重视修筑线路，忽视配套工程。
铁路工作者还指出，修建新线路，要正确地区分等级标准，不能不管客货运量的大小，线路建设都实行同一个等级标准。按照技术规范，铁路干线分为一、二、三级，年运输量达八百万吨以上为一级干线，五百万到八百万吨的为二级干线，五百万吨以下为三级干线。可是，从第三个五年计划以来新修的干线，绝大部分按一级干线标准设计建设，加上这些新线分布在山区，工程量大，造价高，购地搬迁费用多，施工管理又不善，致使铁路的投资越来越大。投资回收的时间也延长了。因此，改变过去不分等级，标准一个样的做法，就可以较少的钱建较多的铁路。
搞铁路建设，还必须严格按照基建程序办事。特别要做好施工前期的规划研究、勘测设计等基础工作。新华社记者冯可廷 （本报有删节）
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专栏：
会计专家笔谈会计工作
编者按：在最近召开的全国会计工作会议和会计学会年会上，一些会计专家就当前如何加强我国的会计工作，发表了看法，提出了建议。下面选登一部分专家的意见。
会计要向社会簿记方向转化
中国会计学会理事兼副秘书长
中国人民大学副教授
阎达五
建国以来，我们一直没有建立起一套独立的会计管理体系，而是把会计纳入财政（包括企业财务）管理体系之中，这就不可避免地带来不利于建立国民经济核算体系和充分发挥会计监督作用的弊病。随着经济的发展，会计应该向社会簿记方向转化。实行社会簿记制度能够从宏观经济的角度，核算经济效果，实行会计监督，提供会计服务，既有利于调整国民经济，又有利于企业经济管理。
我国的社会簿记制度可以由下述四个方面组成：一，核算、管理体系，在国务院下设会计管理机构；二，会计监督体系，在人大常委会下设相应机构；三，会计咨询和服务体系，成立以民办为主的会计事务机构；四，健全和加强会计学会，使之成为会计理论研究和会计规范化的权威机构。
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专栏：
会计立法势在必行
中国会计学会理事
中国国际信托投资公司董事
李文杰
加强会计工作，必须实行会计立法，使会计工作能够有法可依，保障会计人员的职权。
我认为，首先要切实贯彻执行国务院颁布的《会计人员职权条例》，给会计人员以独立行使职权的保证。对于恪守这个条例的会计人员，要予以奖励表扬，对于破坏财经纪律，违反这个条例，搞打击报复的人，则应揭发、检举，情节严重者，必须绳之以法。同时还应尽早制订和颁布会计工作的根本法《会计法》，由国家通过立法予以确认。
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专栏：
成立会计师事务所很有必要
上海会计学会副秘书长
上海市公证会计师
顾福佑
随着我国一些中外合资经营和外资独立经营的企业的陆续建立和发展，亟需成立我们自己的会计师事务所，承办有关会计业务，保障国家的利益。
今年，我们上海市公证会计师事务所自重新开业以来，已经接受中国、香港、瑞士合资经营的中国迅达电梯有限公司的聘请，出任会计、顾问，承办有关的会计业务。希望有条件的地方尽快恢复和建立会计师事务所，以适应形势的发展，满足国内外各方需要。
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专栏：
在可能条件下改善群众生活
重视报纸批评 积极采取措施
天津市政府改善大港区职工生活条件
本报讯 记者杨继绳报道：天津市人民政府重视报纸的批评，积极采取措施，初步改善了大港工业区职工的生活条件。
本报7月11日刊登了题为《大港工业区职工迫切要求解决生活上的难题》的记者来信后，天津市人民政府和大港区政府都召开会议进行研究，针对大港职工生活上的难题采取了8项措施。天津市建委、财委、卫生局、物资局等部门，为落实这些措施，做了大量工作。大港区的天津石油化纤厂等企业，也为解除职工生活上的后顾之忧，解决了一些应该由他们解决的问题。经过3个月的努力，大港区职工有些生活难题已经得到解决，生活条件有所改善。
天津石油化纤厂的生活区过去一天只供水3次，2层楼以上没有水，现在全天供水，5层楼也有水了。过去，道路坎坷不平，下雨后遍地泥泞；现在厂区和生活区都有了柏油马路。过去，天津石油化纤厂买煤困难，现在不困难了。今年下半年大港区的蔬菜供应比历年都好，数量充足，品种也比过去多。几个月来，新建的商店、饭馆、早点部有10个，给群众生活带来方便。一些公共福利设施也加快了建设速度，职工医院、旅馆、服务楼正在加紧施工。
尽管大港工业区职工生活条件有明显改善，但是由于过去欠账太多，不可能在短时间内都解决，有关部门根据可能，将逐步改善大港区职工的生活条件。
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专栏：
协庄矿用盖办公楼的钱盖职工食堂
本报讯 山东新汶矿务局协庄煤矿，为了解决职工吃饭排队的问题，决定停建办公楼，把这部分资金用于盖职工食堂。
这个矿从1962年投产以来，办公室特别拥挤。经过上级的批准，矿领导决定从老矿更新改造资金中拿出部分钱，建设一幢2，400平方米的办公楼。在研究发展规划时，矿领导认为办公条件虽然较差，却还可凑合几年，应当先解决职工吃饭排队的问题。最后矿领导作出决定，把这笔钱用来建一个食堂。
刘文林
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专栏：
安阳针织厂停建办公楼盖宿舍
本报讯 安阳市针织厂停建办公楼，盖起了两幢家属楼，解决了部分职工住房的困难，受到群众的好评。
安阳市针织厂扩大企业自主权后，企业获得利润留成资金十多万元，加上原有的积累共有三十多万元。这个厂领导考虑到机关办公室比较拥挤，准备用这笔钱盖一幢四层的办公楼。今年初，这个厂召开了职工代表大会，许多代表提出了意见。他们认为厂里职工住房紧张，应当先盖职工住宅。厂领导接受职工代表大会的提议，撤销了兴建办公楼的决定，把这笔钱用于盖家属楼。现在，已盖起了三千二百多平方米的家属楼，已有几十户职工搬进了新房。
孙长生 王苏波
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专栏：
安徽省淮南矿务局谢一矿的单身职工每月交一定费用，从住宿的环境卫生到拆洗衣被，由服务员包了下来，深受矿工欢迎。
新华社记者 张文礼摄
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专栏：
把稳定市场物价作为重要工作
工商行政管理总局通知各地监督检查市场物价
据新华社北京12月10日电 中华人民共和国工商行政管理总局10日向各省、市、自治区工商行政管理局发出通知，要求各地工商行政管理部门坚决贯彻执行国务院《关于严格控制物价、整顿议价的通知》。
工商行政管理总局的通知要求各地工商行政管理部门把稳定市场物价作为一项重要工作来做。要在当地政府的领导下，积极参加物价大检查。要依靠群众，经常进行监督、检查。监督国营、集体工商企业和个体工商户严格执行国家物价政策规定，不准随意提价；不准短斤少两，以次充好，掺杂使假；不准以更换商标等手法，变相涨价。
通知要求加强城乡集市贸易购销活动的管理，继续稳定集市价格。
要加强对城乡贩卖活动的管理。
要坚决打击非法倒卖各种物资，囤积居奇，哄抬物价，扰乱市场，破坏国家计划、破坏物价稳定的投机倒把行为。
对违反市场物价管理规定的行为，要区别不同情况，给予批评教育、罚款和没收财物等处分。情节严重的，可以勒令停业，并向司法部门提出控告。
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专栏：
航海技术人员代表会议提出
在调整中继续发展海运事业
据新华社北京电 最近在北京结束的航海技术人员代表会议提出，当前必须从我国的实际情况出发，继续发展壮大航海事业，以适应四化建设的需要。
目前，我国已拥有各类远洋运输船舶400余艘，700多万载重吨。我国的外贸货物中，由我方派船运输的占到70％以上，基本改变了外贸运输主要依靠租用外轮的局面，大大减少了国家的外汇开支。
根据国家关于能源和交通运输必须先行的方针，我国海运事业应该在调整中继续有适当的发展。因此，要发扬艰苦创业的精神，积极开展技术革新和技术改造，搞好经营管理，抓好安全生产和节约能源等工作。去年航运部门共节约燃油21万吨，今年1至10月已节约20万吨。今后要大力推广以重柴油代替轻柴油，走经济航线，跑经济航速，用气象导航等行之有效的经验，节约更多的燃油。同时，要抓紧培训航海技术人材，尽快提高船员的业务技术水平，并对船员进行党的路线、方针、政策教育和爱国主义、国际主义的教育。
在这次会议上，交通部表彰了45个先进集体和72名先进个人。
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专栏：市场随笔
相逼何太急
张涤生
最近，湖南醴陵农村有个大队，自己要办商店，硬要把多年来在本队开业的合作商店挤走，先后两次强行落锁封门，甚至两次下掉商店大门。在醴陵县，农村合作商店被当地社队勒令“限期搬迁”的竟达30多个。
目睹这“兄”逼“弟”的场景，不禁想起“三国”时曹植劝喻哥哥曹丕“相煎何太急”的七步诗。笔者斗胆，借其意敬告当事者：同是作生意，相逼何太急！
社队办商店的目的，无非是增加流通渠道，方便群众，活跃市场。如果搞封疆割据，在管辖内只准我开店，不许你经商，岂不又成了霸王生意、独家经营局面？！
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专栏：
方城县停办计划外小烟酒厂
河南省方城县从国家的大局出发，停办了十二个计划外的小酒厂和小烟厂，把收购的烟叶和薯干大部分调往外地，超额完成了国家上调任务。
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专栏：
黑龙江省的联合企业开始受益
黑龙江省今年组织起来的一百八十一个联合企业，已开始发挥经济效益。
这批联合企业是由五百多个企业组成的，很多都突破了地区、行业、所有制和隶属关系的界限。虽然建立时间不长，但都不同程度地显示出效果。
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专栏：
十二家药厂组成销售联营体
上海第五制药厂最近先后同山东、陕西、武汉、北京等地的十一个厂，分别签订了组成安乃近、异烟肼和驱虫净三种原料药的销售联营体的协议。这是我国医药工业出现的一种新的行业性联合组织。
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专栏：
苏州常熟联营公共汽车公司
苏州地区汽车运输公司和常熟县汽车运输公司，经过协商，联合成立了一个农村公共汽车公司。 （据新华社）