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专栏：建议与要求
保障国家煤矿安全生产
大同煤田，煤炭质量好，地质构造简单，煤层埋藏浅，开采十分便利。但是，很多小煤矿乱挖乱采，破坏了煤炭资源，严重地威胁大矿的安全生产。在这个煤田上，现在共有196个地方小煤矿和小煤窑，其中有136个是未履行任何审批手续，擅自开采的。附近农村社队为增加收入，以“靠山吃山”的名义开采的小煤窑占绝大多数。这些小煤窑既无设计图纸，又无开采方案，见煤就采，乱采乱掘，回采率仅在30％左右，不仅造成国家煤炭资源的极大损失，而且将使大矿井寿命缩短，并带来危害安全的严重隐患。目前，大同矿务局有5个大矿（晋华宫矿、忻州窑矿、同家梁矿、永定庄矿、马脊梁矿），因受乱开小煤窑的影响，使通风、排水和灭火、灌浆等项工作不能顺利进行，面临着大面积来压、洪水灾害、煤层自燃和有害气体的直接威胁。
一些地方中、小煤矿和大矿争盘区、争储量的矛盾日益突出。过去，大同矿务局与地方煤矿都商定有开采边界，地方煤矿在征得矿务局同意，报山西省煤管局批准之后，方可允许开采大矿边缘或矿井内已注销的残余煤量。可是最近几年，有的地方煤矿不顾国家的整体利益，不执行省人民政府有关文件的规定，争要不该要的盘区，强采不该采的煤层。大同矿务局井田内，由于5个地方煤矿同大矿争储量，将使三处新井规划建设（四台沟、井儿沟、燕子山）、两个大矿（云岗、马脊梁）的生产接替受到影响。例如，井儿沟新井田，国家计划于“六五”期间在这里建设新井，省人民政府也明确规定由大同矿务局负责开采，现在却被雁北地区的马口窑矿和西店湾煤矿瓜分掉。除地方煤矿外，还有37个未经任何部门批准、擅自乱开的大同市郊区社队的小煤窑，已对大同矿务局3个大矿的11个盘区规划和7个盘区的开采造成破坏性后果。有一个小煤窑已将王村矿的一个工作面采去三分之二，破坏面积3万多平方米、储量6．5万吨。马脊梁矿峰子涧整个井田，由于8个小煤窑互相争夺，遭到巨大破坏。
建议上级有关部门，对那些乱开采的地方煤矿及小煤窑采取有效措施加以整顿，特别是那些已经危及大矿安全生产的小煤窑，应该令其立即停止开采。
山西大同矿务局
杜珍考 胡润林
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专栏：
向生产队伸手的单位：请高抬贵手
农民从实行生产责任制，调整农副产品价格等政策中得到了实惠。生产队的帐上现金收入日渐增加。但一些地方资金摊派严重，群众刚到手的钱，被七摊八扣，所剩无几了。新洋营业所、信用社最近调查了10个生产队，每队平均摊派非生产人员工资、广播费用596元，大队、学校、保健站基建费用550元，各种补助991元，三项合计2，137元。前进大队第五生产队，今年预算现金收入29，184元，现已摊到队的保健站费1，000元，广播费563元，抗旱灌溉招待费33元，合作医疗费525元，畜牧保健费130元，民办教师、赤脚医生工资300元，拆迁、建沼气池补助费2，320元，大队管理费250元（干部工分补助除外），再加上对困难户照顾215元，偿还贷款利息150元，共计5，486元。每户平均负担65．88元，每人平均负担15．54元。该队还得还去单位欠款3，747元，贷款、定金14，672元，农业税1，475元，这三笔共需支出19，894元。连同摊、派、筹共25，380元，占全年现金收入的86．97％，每户平均负担305．78元，每人平均负担71．9元。全队按现有帐匡算结果，社员兑现尚缺1，570元。
今年年终分配即将开始，如何使社员在增产的情况下不断增加个人收入，这是各级领导值得重视的大问题。群众看到政策放宽了，劲头也大了，他们一年辛苦，指望在秋后。可是眼看着到手的钱不能装进自己的口袋，他们的心情怎样呢？当然，有些资金是该生产队负担的，但应该控制。基本建设要量力而行，非统筹、摊派不可的，也应经群众讨论和有关部门批准。债权单位应本着实事求是的精神，根据生产队的还款能力制订归还指标。非生产性的开支要坚决压缩，吃喝招待的费用，决不能摊到群众头上。总之，我们希望所有向生产队伸手的单位和部门，高抬贵手！
江苏射阳县新洋公社
吉东育
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专栏：
农民急需龙骨水车
农村实行各种形式的生产责任制后，社员个人经常要抢机会灌水排水，很需要龙骨水车，但很难买到。我到市场上一打听，龙骨水车确实脱销，原因据说是生产龙骨水车蚀本。我认为，果真蚀本，农资公司或供销社可以按实际成本调整销售价格，可不能不组织生产和供应。农民用水车可是件大事啊！
广东化州县苴桥公社
李荣德
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专栏：
农民要求生产价廉小型的打禾机
秋收大忙季节，我跟随公社领导同志走了二十多个大队，耳闻目睹了生产队实行生产责任制后，以户为单位的农民在收打稻谷中遇到的新问题。
过去，生产队收打稻谷，均以队为单位，有一块较大的场地，用大型打稻机或脱粒机即可解决问题。如今，有些地方实行生产责任制后，以户为单位收打稻谷。有的在院里或门口打晒谷子，有的在山边、坡地搞了个几平方米的临时打谷场，有的花几十元买个竹制的谷围就地打，还有的占用公路打谷子，以致出现了人畜车祸伤亡事故；即使生产队原有的打谷场可利用，但也被分成若干块，每块由一户社员占用打谷，否则就要发生争执。由于缺乏打稻谷的工具，在打稻谷中浪费现象十分严重，社员们强烈呼吁有关工厂生产小型打禾机。
对上述问题，我们是看在眼里，急在心上。我们也先后同一些农机厂联系过，他们的答复是：“上级没给生产打禾机任务。”只有林头公社农机厂答应可以供应，但他们生产的机器，一是机体太大；二是价格太昂贵，每台82元5角，农民买不起。建议农机部门考虑，为农民生产一种价廉、小型的打禾机。
广东电白县观珠公社
廖开昌
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专栏：
建议尽快制定矿山保护法
近两年来，我们铜绿山矿附近农村社队的部分干部和社员，由于错误地理解了让农民致富的政策，有相当一部分人明目张胆地哄抢矿物和矿石，使国家的财产受到了损失。
这表现在：一是明目张胆地在露天采场放炮采矿，与我矿争夺矿石。至今，大冶县罗桥公社采矿队仍在矿区4号、5号矿床上采矿。他们放炮时不顾工人的生命安全，随装随放。去年6月就因放炮炸伤电铲司机一人。二是在露天采场、堆矿场捡孔雀石。孔雀石既是工业炼铜的优质原料，也是民用制作珠宝器和雕刻件的上等材料。不少单位在矿区附近用现款大量收购。所以，从去春至今，每天约有三百余人在采场、堆矿场捡孔雀石，农闲时达到千余人。有的护矿队员因保护国家矿产资源，阻止农民捡孔雀石被打。三是有些社队组织的专业采矿队开着拖拉机，直接开到堆矿场强行拉矿，每天约有百多吨矿石被强行拉走。我矿和公司领导曾多次向上级有关部门反映，也都无济于事。
造成上述情况的原因有四：一是有些社队干部和农民错误地认为我们在这里开矿，占用了他们的土地，现在人多田地少，矿山应该扶持他们，把在堆矿场拉矿视为理所当然。二是有些农民以为现行政策放宽了，只要致富，干什么都行，谁也管不了。三是有些社队干部只抓收入，不管违法不违法，给采矿的社员布置任务，规定超产有奖，鼓励了抢矿之风。有的农户仅卖孔雀石一项，一年就得款万元以上。四是保护矿产资源无章可循、无法可依，有关部门也奈何不得。
由于出现了农民哄抢矿物之风，不仅使国家的财产受到损失，而且影响了工农关系，还造成了工人不安心生产。不少工人一个月的工资几十元钱，不如农民捡一天孔雀石。据我们了解，有的矿山也有类似的情况。因此，建议有关部门尽快制订矿山保护法，以便让矿产资源为四化建设和我们的子孙后代造福。
湖北大冶有色金属公司
铜绿山矿露采车间工人
程贤成
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专栏：
唐山地区有些干部侵占救灾款物
1976年唐山地震以后，国家先后拨发给灾区农村社员建房补助款1．47亿元，木材16．4万立方米，钢材1．73万吨。但是有些社队干部截留挪用、优亲厚友、私分侵占。例如今年滦南县对28个公社、89个大队的调查，干部贪污、挪用社员建房款达44万余元，木料207立方米。马城公社马城大队8名支委和两名大队干部都不是困难户，今年合伙私分3，000多元。安各庄公社武装部长，侵占救灾木料后，转手高价出售。又如抚宁县城关公社小李官营大队得了1，000元救灾建房款，有750元被3名大队干部私分和优亲厚友了，17家受灾困难户分文未得。群众到县里控告，他们就从大队公益金中拨款90元，平均分给3个上访户，企图把群众的嘴堵住。
由于少数社队干部侵犯灾民利益，致使一些地方社员建房进度缓慢。目前仍有九万多户灾民住在简易房里（不包括住危险房的），房子又矮又窄，漏雨透风，生活艰难。
据各地反映，少数干部私分多占、任意挪用救灾款物的现象还时有发生。希望有关部门认真调查，对违法人员严肃处理。
中央人民广播电台记者 陈建辉
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专栏：心里话
这样“保留力量”对吗？
看到你报关于《应当允许科技人员相对流动》问题的讨论，我们很高兴。这样的讨论很有必要，将为我们国家各级领导及有关部门合理使用人才、减少人才的浪费起到积极的推动作用。
但现在的情况是：讨论归讨论，人才的浪费几乎依然如故。有的地区和部门，不但专业不对口的得不到解决，而且干脆把人才“锁”起来不使用，也不调给别人用。这样浪费下去怎么得了啊！我们目前的处境就是如此。
我们广西钢铁设计院现有一百一十多人，其中工程技术人员占70％以上。原来上级领导说，为了加强广西壮族自治区钢铁工业的建设，需要成立一个区属的钢铁设计院。于是，广西冶金系统除了原有的冶金设计院外，又多了个钢铁设计院。实践证明，成立这样的设计院是没有必要的。第一，广西缺焦煤和富铁矿，不可能再大搞钢铁；第二，原有钢铁厂大中型工程的设计向来是由部属的武汉钢铁设计院承担，小工程则各厂自己搞。因此，两年来我们没搞过什么象样的设计项目，只是为主管部门跑跑腿，搜集些调查、规划之类的资料，而这些则又是主管部门的业务范围和力所能及的。最近，广西壮族自治区党委也感到这个院无存在的必要，决定予以撤销。
但是，不知是谁，又出了个主意，说什么：“撤销容易再办难，还是保留力量的好。”于是，又另行决定由自治区冶金局拨款养人，交柳州钢铁厂“代管”。这个“代管”的意思，是把这批技术力量象物品那样保管起来，到什么时候需要了再拿出来“使用”。可拿来“保管”的是人而不是物啊！人是会衰老的，知识也会陈旧老化。“保管”几年、十年，不但原有的技术荒疏，而且会个个头发白、胡子长，其使用价值有减无增，这对四化有什么好处？
上述情况我们已向有关部门和领导反映过，但得不到重视和解决。为什么不能解决？我们认为关键在于领导上有本位主义，他们在“有备无患”的思想支配下，不肯从本地区向外调人。现在，四化建设需要人才，许多单位要人要不到，而我们这里却把人才闲搁起来，每年还要为这批人开支17万元的事业费，这不是人才、钱财的双重浪费吗？
我们恳切地请求《人民日报》能帮助我们呼吁一下，使我们这些技术人员能到所需的地方去各就其位，为四化建设干点实际工作。
广西钢铁设计院 陈继东等23名技术人员
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专栏：好人好事
高原护林人——塔义
当人们漫步在草原新城——碌曲街道上时，都不禁为那一列列一排排的参天白杨而感叹。在这海拔3，000米的高原上种树固然不易，而种了以后要使它们茁壮成长则更不易。为了这些树木的茁壮成长付出大量汗水、心血的，是一位不计较个人得失的勤勤恳恳的藏族老党员——塔义同志。
55岁的塔义同志是本地藏族干部，也是碌曲县建政时第一批共产党员中的一个。30年来，他一直在基层工作，是个踏踏实实、勤勤恳恳的老模范。他干一行爱一行。“文化大革命”中，塔义同志被错误地下放到公社当乘马饲养员。他饲养牧放着二十多匹乘马，度过三千六百多个日日夜夜，经过多少次暴风骤雨和霜雪，把乘马喂得膘肥体壮。
1978年，塔义同志参加县城街道两侧树木管理工作，他每天带着钉锤和手钳，从早到晚，巡回检查在林荫道上。围墙塌了补围墙，刺丝断了联刺丝，他只有一个心眼：在草原上筑起一道绿色的长城。牧区的牛羊遍地，为了不让牲畜践踏树木，他一见到牲畜，就积极地向放牧员解释保护树木绿化城市的意义，并且帮助放牧员把牲畜赶到远处。他又协同有关单位向广大职工宣传，不让大人和小孩损坏树木。塔义做的这些工作，有的同志认为是小事，不算什么工作，不愿意干，而塔义同志却不这样看。他说，无论是县委书记的工作还是管理树木，都是革命工作，人民的需要。小事只要干好了，也会有益于人民。
塔义同志对待革命工作一丝不苟，但对个人问题却从不斤斤计较。今年调资时，农牧局的绝大多数同志都同意给他调一级，但塔义同志为了维护团结，顾全大局，便把这个调资名额让给了别的同志。
塔义同志管理碌曲县城街道树木已两年多了。夏季的草原，柏油马路两侧的白杨树，长得流绿滴翠，挺拔正直。当人们漫步在草原新城的柏油大道上，看见这些傲然挺立、抗御着草原上的风沙，并为这座新城增添壮美景色的白杨树时，不禁想到，它们宛然象征着那些不计较个人名利得失的藏族老共产党员的精神和品质。甘肃甘南藏族自治州碌曲县委会
梁依群
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专栏：
不该以各种名义兴建办公楼
中央明令禁止建设楼堂馆所，但张家口市有些单位却变换名义大肆兴建。据统计，仅自1977年以来，已经建成和正在兴建的办公楼约6万平方米，其中以“产品试销、展销门市部”、“大修理”、“临时建筑”、“生产楼”、“宿办楼”、“单身宿舍”等名义兴建的有3．9万平方米。这些办公楼大多数超过了当地一般民用建筑标准。例如，市二轻工业局以“二轻产品试销门市部”名义，兴建了一座4，067平方米的高标准办公楼，全部框架结构，高五层，二至四层都有会议室，五层是一个可容纳七百多人的礼堂，门厅和休息厅占建筑面积516平方米。灯具豪华，有双火玉兰壁灯，五火橄榄室顶灯，四管定型日光灯，组合灯等三十多套。这项工程（包括锅炉房及拆迁费）总计投资九十多万元，而实际用于二轻产品门市部的建筑面积只有445．5平方米，占整个建筑面积的11．1％。再如宣化酒厂，今年批准用自筹资金建单身宿舍楼1，406平方米。实际上设计的是办公楼，一楼有门厅，三楼有80平方米会议室，屋层高3．3—3．6米，有套间的房间占总房间数的58％，而图纸上标的却是“宿舍楼”。
河北张家口市建设银行 姚宝德等四人
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专栏：
为浪费公路运输力的现象大声疾呼
我们几个人长期在交通部门工作，感到随着国民经济的调整、改革、整顿、提高，交通运输战线出现了不少新情况、新问题。当前面临的第一个问题是货源不足，专业运输部门连“吃饭”也成了大问题。
牟平县交通部门有两个汽车队，共有载重汽车84辆，职工296人。由于货源不足，今年1至7月整日停车2，943个车日，半日停车3，059个车日，约合两个月没有生产。是不是没有物资可运呢？不是的，问题在于现在各行各业都有汽车了。我们牟平县共有民用汽车426辆，而交通运输部门的车辆仅占五分之一。物资、外贸、粮食、商业等部门都有自己的车队，除自货自运外，也承揽社会运输。加之，农村社队还有拖拉机2，700多台，也都涌向运输市场，争夺货源。办运输成了个热门。因为赚钱，以致有的剧团、学校也经营运输业务。社会上的物资是有限的，如此大量的运输工具都涌向运输市场，当然就“粥少僧多”，交通部门的专业运输车辆也就“吃不饱”了。
这样办运输带来的严重后果之一，是车辆相向空驶，能源浪费十分惊人。我县专业运输队实载率在60％左右，其它非交通部门汽车约50％，拖拉机只有45％左右。我们初步计算了一下，仅上半年各种车辆空驶耗油就达1，000余吨。由此可以推想到全省、全国。这是一笔关系到全局的浪费账。同时，由于互相争夺货源，弄得上下、左右、内外关系紧张，地区之间划地为牢，部门之间你抢我夺，有的甚至打架斗殴，扣车告状，严重影响了安定团结。
面对上述状况，我们也想发挥优势、扬长避短，在竞争中求生存，求发展。但是，我们竞争不过非交通部门的车辆，因为他们有以下六个方面的“优势”：一、他们有地盘，有物资，可以自成系统，“自货自运”；而我们交通运输部门地无一寸，货无一吨，自己没有东西可运。二、非交通部门有钱买车，运输车辆增长速度快，仅今年上半年，他们就增加了130多辆，预计到年底可增加到200辆；我们专业运输部门，历尽艰辛，费时30年，才由原来的两辆增加到现在的84辆。三、厂矿、机关、企事业的车辆搞运输不计成本，不向国家缴利润，也不专门纳税；社队运输用油的价格也大大低于我们专业运输用油，因此，他们随意降低运价和我们竞争。四、他们往往不择手段，利用请客送礼等来招揽货源；我们专业运输部门却不能搞这一套。五、非交通部门运输车辆驾驶员的福利待遇一般比我们高。六、他们有强大的后盾，上级有关主管部门支持他们。所以我们有的同志只好发牢骚说：“我们没有个好老的，交通部也不管我们。”
当然，事物都是一分为二的，交通部门专业运输车辆并非全无优势。上边提到的非交通部门六个方面的优势，严格说来，有的并不是优势，而是劣势。但在当前这种特定条件下，他们的劣势反而成了优势，我们的优势却变成了劣势，所以，在竞争中我们往往处于被动挨挤的地位。今年6月，山东省交通厅召开会议，推广青岛市的经验，即改善服务态度，提高运输质量，增加服务项目，改进服务方式，恢复了信誉，争得了主动，解决了货源问题，出现了“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的新局面。青岛市运输公司的这一经验，是值得我们认真学习和推广的。但据我们了解，青岛市委和市经委对交通运输部门给予很大支持，运用行政手段管理运输市场。如青岛市运管处统一平衡安排的物资就占他们运输总量的70％，真正由运输公司找米下锅的只占30％。可见，提高运输质量解决不了货源的根本问题。而且青岛是大城市，运输主要为工厂企业服务；我们在农村，要支持农村的社队运输，这一条就把我们卡得死死的，所以，服务态度再好，也解决不了我们的货源问题。
依我们想：社会主义条件下的竞争，应当是在国家计划指导下，严格遵守国家的政策法令，采取合理正当的手段，在平等条件下竞争。而目前在运输市场上，非交通运输部门的车辆，可以想怎么干就怎么干，我们则处于一种不平等的条件下在同别人竞争，这能竞争得过吗？
坦率地说，这种局面的形成，不是我们工作不努力，而是上级有关主管部门造成的。我们不明白，上级对交通部门专业运输，到底持一种什么态度？搞社会主义、搞现代化还要不要有个大体的社会分工？马克思说的第四个物质生产部门还包括不包括公路运输？而且不分生产过程的运输和流通过程的运输，每年把大量的汽车分配给非交通部门的各行各业，千家万户都搞运输，这是不是社会主义运输业的方向？如果就这样发展下去，那索性把搞专业运输的交通部门解体算了。
目前国家能源紧张，我们的职工都在为点滴节油而奋斗，可是对于由于汽车分配等政策不当所造成的能源的巨大浪费，有关领导却熟视无睹，岂不也是咄咄怪事？！
这里，我们也给上级交通领导部门提点意见。作为主管交通运输的领导机关，对于当前运输市场的新形势新问题，应当拿出个办法来，要加强经济立法工作。有些问题调查两三年了，就是光见调查不见办法。“八字”方针如何贯彻，交通运输体制如何改革，我们怎样发挥优势，保护竞争，推动联合等等，领导机关应当拿出个主意来。
山东牟平县交通局
姜洪刚 张贵泉 葛培勤