1980年11月29日人民日报 第2版

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专栏:

大力发展集体经济 积极扶持家庭副业
桃山林业局企业增利润职工增收入
本报讯 通讯员刘长生、杜玉亭报道:建局19年一直徘徊在亏损边缘的黑龙江省国营桃山林业局,落实党的经济政策,大力发展集体经济,扶植家庭副业,调动了各方面的生产积极性,使林区经济很快活跃起来,去年利润猛增到55.2万元,今年前9个月实现的利润比去年全年还多,职工收入也逐年增加。
去年以来,这个局针对林区经济越搞越死,很多人没事干,很多活又没人干,群众越过越穷的状况,大力发展集体经济。已先后发展了以青年为主体的木材综合利用厂、营林生产队21个,以职工家属为主体的农副业生产队20个,就业总人数达7,400人,今年以前毕业的知识青年全部就业。今年又专门办了一个伤残青年综合加工厂,使伤残青年也得到了妥善安置。去年集体经济总产值从1978年的46万元增长到335万元,今年前9个月的总产值已超过去年全年的水平,木材综合利用率由1978年的48%提高到66%。
这个局还鼓励职工家属搞家庭副业,取消了不准个人养蜂、养母猪,养肥猪不准超过一头,不准个人的农副产品上市出售,不准集体单位的个人收入超过国营企业职工的工资等规定;宣布只要不破坏森林资源,不搞剥削,一切正当的家庭副业生产都给予支持和保护。现在,个人养(畜、禽、蜂)、采(药材、木耳、蘑菇、山野菜)等业都有了发展,活跃了经济,支援了国家建设,又增加了个人收入。
桃山林业局对所属林场(所、队)改用经济手段,实行财务包干,超收节支分成。生产单位完成任务后,超收节支部分自留80%,其中的50%发给职工个人,另外的30%用于发展生产和集体福利事业。过去,林场没有财务自主权,买张窗户纸都要到局里去批。现在,林场有了财务自主权,用自己的所得,建起了浴池、俱乐部和职工住房。两年来,山上山下共建职工宿舍2.5万平方米,80%以上职工缺房的问题得到解决。
编后
国有林区兴办集体经济,广开生产门路,发展多种经营,有利于把林区经济搞活;又是安置林区知识青年就业的一个途径。这种做法应该提倡。
林区集体经济应该从加速林区建设出发,主要从事更新造林,抚育改造天然次生林,利用采伐、加工的剩余物开展综合利用,发展禽、畜、兽等养殖业和蔬菜、瓜、豆、粮、药材等种植业,以及建筑、运输和各种服务项目,实行林、农、牧、工、副业综合经营,以补充林区国营企业的不足,繁荣林区经济,改善群众生活。
目前,值得注意的是,有的林区集体经济组织单纯为了赚钱,存在着乱砍滥伐林木,把大材化小材等浪费和破坏森林资源的现象。对此,有关部门应当加强领导,宣传党的政策和国家法令,严禁乱砍滥伐;同时要象桃山林业局那样,帮助集体经济改善经营管理,开辟正当的生产门路,积极引导其走上健康发展的道路。对待这个问题,既不能象过去那样,把群众限制得很死,也不能发现问题以后,任其放任自流。只要把党的政策交给群众,做好细致的思想政治工作,发挥各方面的积极性,林区的集体经济就会越办越好。


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专栏:农村杂谈

一项有意义的改变
晓宣
前不久,国家计委、农委、农业部、统计局联合通知:以后不再用“粮食耕地亩产量”作为考核粮食生产的指标,而主要看总产量、商品量和每人平均产量及消费量是否增加、生产成本是否下降、粮农的收入是否提高。这些规定,有利于农村实事求是地计算生产成绩,有利于堵塞惯于在数字上弄虚作假的歪风,的确是个好事。
翻开过去的报纸,粮食亩产“上纲要”、“过黄河”、“过长江”等报道,曾经连篇累牍。1971年,河北正定县粮食亩产“过长江”,报上发了《“渡江”记》的通讯。1974年,又报道正定亩产突破千斤关,成为北方第一个“千斤县”。粮食高产本来是好事,但这些数字带给农民的并不都是福利,有些竟是灾难。粮食产量越高的社队,农民的生活常常越是困苦。在十年动乱期间,高产受穷的何止正定一县;不少地方在“超纲”、“过江”一类报喜声中,农民是越来越贫穷了。
粮食单产“超纲”、“过江”,本来跟贫穷并没有内在联系。但是,在极左路线干扰下,一个时期片面地将“粮食耕地亩产量”高低用作考核农业生产好坏的标准,甚至用作考核这个地方整个工作好坏的标准,这就引起了一些人弄虚作假。他们强调“超纲”、“过江”,本意不是要多打粮食、造福人民,而是作为自己上升的阶梯。有些人甚至采取欺上压下的手段,使基层干部和群众大吃苦头。
农业生产是人和自然打交道的事。粮食产量的高低和生产条件、耕作技术分不开,不是随“长官意志”而上升的,“人有多大胆,地有多大产”不过是唯心主义的叫嚷。一些“长官”硬向下压高指标,还问你:人家能作到,你为什么作不到?还将产量指标的高低和政治上的左右联系起来。一些基层干部无奈,就千方百计找窍门提高单产,“帮忙田”就是这种办法之一。有些“帮忙田”靠毁林开荒、围湖填塘、挤掉经济作物;有些则是隐瞒粮田,“压亩上纲”,300亩地的产量说成是200亩的,帐面上可以“超纲”、“过江”,粮食总产却并无增加。这样做的结果,领导可以得虚名,群众却要受实祸,灾难最终落在农民头上。
“超纲要”、“过黄河”、“过长江”这些口号,来自全国农业发展纲要40条。在当时的历史条件下,它们是不同地区用以鼓舞社员提高粮食单产的奋斗目标。粮食单产是总产的基础,总产是单产之和。在耕地面积有限的情况下,提高单产是增加总产的一条必不可少的途径,过去如此,今后还要努力提高单产,以增加总产。现在这种改变,虽然只是考核粮食生产方法的改变,却反映出党的实事求是的作风。因此它理所当然地会受到人民的欢迎。


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专栏:

四川一些农业银行和信用社
改进贷款办法 促进联合企业发展
本报讯 通讯员张泽培、汪祝希报道:四川省不少地方的农业银行和信用社,根据联合企业的情况和问题,改进贷款办法,促进联合企业的发展。
农业银行重庆市分行,根据全市26个国营农场试办农工商联合企业联合形式灵活多样的特点,及时改革国营农业贷款办法,除发放超定额流动资金贷款外,还举办了结算贷款和设备贷款,打破过去对国营农场只能发放生产周转贷款,不能发放设备性贷款的框框,大力扶持农场发展工副业和直接销售自己产品的商业网点。从去年3月到今年5月,共发放流动资金贷款492万元。重庆农工商联合企业巴县分公司,与全县生产柑桔的300多个生产队联办果园,当地银行除发放设备贷款支持原有加工厂进行扩建外,还贷款292,000元,扶持巴县分公司兴建一座年产加工1,000吨的桔瓣罐头厂。农业银行广汉县支行和信用社,大力支持联合经营、集资入股、按股分红的社队联合企业。支持联合企业成立供销经理部,开展商业活动,减少流通环节,活跃农村经济。


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专栏:

农民喜游泰山
入秋以来,在游览泰山的人流中,出现了一种新景象:山东各地大批喜获丰收的公社社员,有的是生产队集体组织,有的是个人或全家自费,一批又一批地来到泰山,观赏这座世界名山的景色。
近几年来,党的富民政策如春风化雨,使广大农村的面貌发生了喜人的变化。山东省淄博市五龙公社夏庄大队今年每个劳动日值达到二元多钱。最近,大队集体组织社员游览泰山。在泰山脚下,这个大队一位50多岁的老大娘眉开眼笑地对人说:“以前光听说泰山多么好,可就是没见过。眼下上边实行的政策对劲了,社员日子好过了,大队又用汽车拉俺们来看泰山,俺这老婆子可真是做梦也没想到。你瞧着吧,照这样干下去,今后老百姓的好日子还多着呢!”张书平


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专栏:

江西建立庐山、井冈山等自然保护区
江西省在庐山、井冈山、九连山、武夷山、官山建立五个自然保护区。
在这五个保护区里,野生动植物资源都很丰富,而且不少是稀有珍贵的品种,如南方铁杉、红豆杉、白豆杉、竹柏杉、?木、香果树、黄杉、观光木、半枫荷、云豹、苏门羚、白鹇、水鹿、鹰龟、棘胸蛙、大鲵、蝾螈、草鹗等等,有些更是属于国家重点保护的珍贵稀有动植物的种源。这五个区域分布在不同纬度,建立自然保护区,为开展对野生动植物资源、自然历史遗产和生态系统的科学研究提供了基地,对保护生态平衡、改善人的生存环境也有重要意义。


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专栏:

黑龙江省建立东北虎保护区
黑龙江省已建立两个东北虎自然保护区。一个是东部的七星磖子自然保护区,面积四十九万多亩,是东北虎比较集中的地区。另一个是镜泊湖自然保护区,面积二百三十多万亩。镜泊湖是火山熔岩拦堵河流而形成的,沿湖群山环抱,森林茂密。在湖区和密林里,栖息着东北虎、丹顶鹤、梅花鹿、紫貂、黑熊等各种野生动物。东北虎是我国的珍稀动物。据有关部门调查,黑龙江省现有东北虎已不到一百只。


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专栏:

吐鲁番建起沙生植物园
吐鲁番建起的沙生植物园,面积105亩,是中国科学院新疆生物土壤沙漠研究所和当地林业站、治沙站一起在一片沙漠上创建起来的。4年多来,已从各地引种定植了50种沙生植物,长起茂盛的灌木和草丛,把流沙基本上固定住了。
这些沙生植物有的根系很发达,有的叶子已经退化为线状、鳞片状,有的叶上长满绒毛,能抗御极度的干旱、风沙和强烈的日照。它们长得千姿百态,形成了沙漠植物特有的景观。
到目前为止,这个沙生植物园已为天山南北以及甘肃、河南等地提供了十吨沙拐枣种子和20多万根红柳、沙拐枣插条,支援各地防风固沙,保护农田。
(本专栏除来信外,均据新华社稿)


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专栏:来信

南岳衡山动植物资源亟待保护
南岳衡山雄踞我国中南,自古闻名中外。但是,南岳的动植物资源,从50年代末期以来,受到了很大的破坏,到现在并未引起足够重视,今年,一些院校的师生,成批地在南岳采集树种作标本,有的反复多次。今年8月,我从南岳乘车至县城,在汽车上见到两人用竹篓至少装了30公斤娃娃鱼等,准备从衡山站搭乘火车运往广州出售。问其来源,他们说是夜晚在南岳山间小溪中捕捉的,并说在南岳捕捉这类动物的还有很多人。我们建议有关部门,制订南岳动植物资源保护条例,加强南岳动植物资源的保护。肖重和


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专栏:

根据各尽所能原则采取多种经营方式
沙洲县南丰九大队发挥工匠作用
本报讯 江苏省沙洲县南丰公社九大队共有工匠近200人,其中有泥水匠、木匠、漆匠、裁缝以及补锅、补鞋等工匠。党的三中全会以后,大队采取多种方式把他们组织起来,去年一年,工匠共向集体交款七万八千多元,其中交生产队六万八千多元,扣除积累部分,全大队平均每人增加分配收入38元。
在对待农村工匠问题上,这里曾经搞过两个极端。有一段是一律不准外出挣钱,谁外出挣钱就是“资本主义”。大量劳动力“捆”在队里没有出路,社员分配一直徘徊在60元左右。后来,工匠感到集体没指望,就不顾禁令,纷纷外出,大队撒手不管。外流工匠的收入,一般比队里的社员高三、四倍。因此,人心涣散,外流增多。1975年,泥水木匠在外地承包工程因需证明,才被迫回来申请证明。三中全会以后,大队党支部学习了党的政策,总结了经验教训,在统一认识的基础上,把农村工匠组织起来,采取了三种经营方式。
一、集体办厂。把全大队40个裁缝组织起来,办了个服装厂,实行定额记工,多劳多得。去年扣除转队工资及奖金等外,还盈利一万多元,今年预计盈利4万元。
二、合作经营。把外流在宁夏、甘肃等地120个泥木工,组成一个建筑工程队。工程队的正副负责人及会计,由大队从泥木工中选派,负责承包工程、劳力安排和财务帐目。工程收入由大队统一结算,实行利润分成,定额上交,超收归己。去年,这个工程队在宁夏、甘肃包了3个工程,施工8个月,共上交大队1万元,上交生产队5万元。每个外出人员扣除开支掉的费用外,1年还可多余4百元左右。大家反映,这种做法的好处:一是集体组织,合理合法,工匠理直气壮;二是统一承包工程,人人有活做,天天有活干,收入有保障;三是利润分成,定额上交,超收归己,多劳多得;四是解决了劳力出路,增加了集体收入,提高了社员的分配水平。
三、个体经营。对在本地串乡兜村的13个漆匠、10个工匠以及10多个篾匠、圆作、爆炒米、补锅匠、补鞋匠等,由生产队和他们签订合同,规定他们的经营项目和活动范围,农闲务工,农忙务农。去年一年,个体经营的手工业者都自觉按照合同办事。


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专栏:

江西都昌县周溪公社解放大队地处四面环水的棠阴岛上,以打鱼为生,党的三中全会后,落实政策,实行生产责任制,以船定产,联产计酬,社员生产积极性很高,鲜鱼产量三年翻一番。社员段冬发夫妻管理的渔船今年捕鱼量是全岛第一名,图为他们整网待发。王绍业摄


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专栏:

开动思想机器 搞活农村经济
——黄土高原采访见闻
有机会从山西的西山又到陕、甘、宁,跑了十几个穷县。
“有什么感想?”有人这样问我。
“机器开动起来了。”这是我的回答。
马老汉敢发表意见了
机器开动,是指人的思想机器开动起来了。现在,这一带经济上虽还很贫困,但人们都在思考、议论怎样办好这里的农业,思想相当活跃。对此,有人称之曰:“现在思想相当混乱。”而多数人则说,这是极好的现象,它把过去那种说一样的话,讲一样的问题的沉闷空气扫除了,独立思考的人越来越多了。
宁夏西吉县大坪公社叶塞科生产队有个70多岁的老大爷,叫马宝山,没文化,历来是不多说话的,现在他也发表开意见了。他说,这几年农业为什么上不去?是社员没有劲,地不好好犁,不好好锄,犁过、锄过的地草还长着。给上头报锄了三遍,你莫信,好些地一遍也没锄;给上头说,一亩上了几千斤肥料,你也莫信,好多地没上粪。这是为什么?因为大家觉得队里的事,不是自己家的事,是“官家”的事。搞农业要紧的是大家都自动地干……他认为,只要把这个问题解决了,这里人吃的烧的,都没有问题。
宁夏固原县委书记王一宁对记者说,农民是直接从事农业劳动的人,应该是生产的主人。但是这些年他们只有服从命令的义务,没有发表意见和决定自己生产的权利。今天不让种莜麦,明天不让种荞麦。好象只有领导最高明,农民似乎连节令都不知道了。下种、收割时还要开电话会大喊大叫。结果,造成了少数人着急多数人不管的局面。弄得上面叫咋干就咋干,明知不对也照样干,一点主动精神都没有了。
甘肃会宁县青江公社冯湾生产队有两大堆农家肥,硬是在地边放了三年,没往地里撒。这不能怪群众,是怨这些年我们没有把农业真正办成为农民的事业。
记者接触到各级党委书记和一些老农,都说现在搞农业的条件比过去好得多,但是社员的积极主动精神,却达不到土改以后的水平。如果现在的条件,加上社员的积极性,黄土高原的农业生产一定能较快发展起来。
思想闸门打开以后,人们实事求是地提出了很有见地的看法:我们过去办农业,名义上是集体所有制,实际上是用“官办”和“半官办”的办法办的,农民没有种地权,没有分配权,结果国家包袱背得很重,农民心里很不满意。这是一个很大的教训。
办好农业是全党的事业,但首先必须使农民从心里觉得这是他们自己的事业。农民不办,一切都只能是空话。农民没有内在的活力,只靠外力来推是不行的。有了内部活力,机器开动起来了,农民才能有主动性、创造性,农业才会发展得快。
各种形式的竞争开始了
机器开动起来的另一个表现,是过去那种用一刀切的办法办农业的局面打破了,各种竞争开始了。
山西省吕梁地区,去年搞了一千多个联系产量的作业组,大部显著增产,今年这种作业组大发展。正在这个时候,省里刮来了一股风,有些同志不主张搞联产到组。吕梁地委经过反复研究,决定还是尊重下面群众的意见,支持广大群众搞这种责任制。但是就是在这个地区,也有少数队,集体家底厚一点,收入高一点,他们仍愿保持原来的作法,这些地方,当地领导也就让他们继续干下去,让群众在实践中去选择。
陕西省米脂县在一个县的范围里实行的责任制就有好多种。孟家坪生产队去年放开胆子,在统一分配的基础上,搞了一套专业分工、包产到劳的岗位责任制。当时许多人指责他们是搞分田单干。经过一年实践,农林牧生产发展都很快,今年不仅这个大队的六个生产队全部采用了这个办法,别的地方也采用开了这个办法。现在,这一带地方实行着各种各样的生产责任制。有的同一个生产队里各个作业组之间的做法也不一样。社员们可以自己作主,自己经营。
在经营方针上,现在也活了。宁夏固原县寨科公社不少生产队现在还按照老路子,广种薄收,集中力量抓粮食,但有些开始改变了。如中川生产队就走少种高产的路,在抓粮食同时,利用当地土地较宽广的优势,种草发展牛羊。山西兴县有个27户的马福郎大队,队小眼光不小,他们打破了过去单一的经营方式,利用本地的优势,搞经济作物,去年在粮田里间作红小豆(药用,供出口),收了7,400斤,还种了葵花和大葱。这几项就收入了1万多元。今年他们更来劲,扩种了葵花、大葱和蓖麻,又间作了大面积的红小豆。
这种局面好不好呢?有人说是“乱了”。有人说,这是“活了”。实际上,现在是各种办法处在竞争之中。这种竞争打破了一潭死水,造成了一种压力,推动人们在实践中选择迅速发展当地生产力的最佳办法。这种竞争也在培养、选择着那些善于经营的人材,淘汰着那些不善于经营的人。
勤劳的手脚放开了
机器开动了的第三个表现,是对社员家庭经济的政策放宽以后,广大农民勤劳的手放开了,更多的财富创造出来了。山西保德县扒楼沟公社杏岭大队有个三十多岁的妇女,叫张二花,丈夫是县劳动局的干部,家里有五个孩子。她身体健壮,去年除了管家务,做了290多个劳动日,还种了三亩苜蓿,用草喂兔,收入了180元。还交售了一头肥猪,收入95元。还养鸡卖鸡蛋。整个家庭副业一年就收入了320多元。
宁夏西吉县大坪公社阳坡台生产队有个马维山,家里12口人,去年买了两头老母驴,今年下了一头小驴,又买了一头小驴,现在共有四头驴,其中一头母驴已经怀了骡驹。现在他家还养了羊、鸡和蜜蜂。房前荒坡上栽了三百多株树,还育了些树苗。院子里到处晒的是打来的野草,自留地种了胡麻,全家个个勤劳,日子过得充满希望。这样的户现在在这个贫困地区不断在出现。本报记者 冯东书


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