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专栏：
中国农业机械化道路的再探讨
项南
在我国实现农业机械化，用机械代替手工劳动，使农民走共同富裕的道路，是一件关系到改变整个国家面貌的大事，是一项复杂而又艰巨的任务。
我国农业机械化，一方面确实取得了很大成绩；另一方面在左倾路线影响下，不是量力而行，也犯过“高指标”、“高速度”的错误。我们必须回过头来，实事求是地总结过去的经验教训。我国是一个发展中国家，人口多，底子薄，科学技术落后，商品经济不发达。农业机械化应当走什么道路，采取多快的发展速度，怎样才能收到最大的经济效果，仍然是一个需要再探讨的问题。
一、中国农业机械化的特点
中国是一个实现了农业集体化的社会主义国家，农业人口占80％以上，具有精耕细作的传统。加上人口多、耕地少、底子薄、幅员广，这就构成了中国农业的基本特点，也是中国农业机械化的出发点。我们必须根据本国特点办事，照搬别国的模式是行不通的。
人口多：要求我们掌握正确的政策，充分调动广大群众的社会主义积极性，不断提高人民的文化科学水平，加快发展农业生产，使农民尽快地富裕起来。不要在生产力还很低，资金还很少的情况下去盲目追求高度的机械化。发展农业机械化的步骤应与解决劳动力出路和发展多种经营相适应。
耕地少：要求我们十分注意发扬我国精耕细作的优良传统。要解决近10亿人口的吃饭问题，一公顷土地必须当作几公顷来利用。我国按人口平均每人占有的耕地略多于0．1公顷，约相当于美国的八分之一，苏联的七分之一，法国的三分之一，印度的五分之二。我们一方面要做好现有一亿多公顷耕地上的文章，大幅度地提高单位面积产量；另一方面，必须充分利用草原、湖泊、荒山等丰富的农业资源，开发新的生产领域。我国有近3亿公顷的草原。山区、丘陵和高原占全国总面积的60％，还有内河、湖泊和一万八千多公里长的海岸线，发展农、林、牧、副、渔五业的潜力极大。我国的农业机械化不能只限于粮食作物的耕作机械化，而应该包括农业、林业、牧业、渔业和农副产品加工的机械化，还要为农工商联合企业服务，为装备社队工业开绿灯。
底子薄：要求我们不论是农机企业还是农机产品，都要实行大中小并举、机械化和半机械化并举的方针。我国工农业生产水平低，积累少，不可能花很多的钱从国外引进最先进的技术，一味追求“先进”。比如农村中的短途运输，可以充分利用现有拖拉机带拖车，同时大量采用胶轮马车和手推胶轮车，这些工具虽然比汽车的效率低，但比肩挑人拉效率高十几倍。这些机具，农民买得起，国家办得到。
幅员广：要求我们十分注意各地的不平衡性，因地制宜，扬长避短。我国兼有寒带、温带、亚热带等不同地区的特点，有山区、丘陵和平原，有旱地和水田。各地的自然条件和耕作制度迥然不同，机械化要根据各地的不同特点进行。例如在福建、广东某些地区发展甘蔗；吉林、黑龙江等地区发展粮食、大豆；长江中下游发展棉花、水稻；青海、内蒙古、新疆等地区发展畜牧；西北高原发展森林、畜牧。这样按照各地的不同特点逐渐形成不同的农业区域和作物带，才能充分发挥当地的优势。
二、因地制宜，有先有后
用机械装备农业，要从增产增收效果最显著、农业生产最急需的项目入手。
我国耕地少，灾害多，水稻产量几乎占了全国粮食总产量的一半。农民根据实践经验，认为“有收无收在于水，收多收少在于肥”。多年来我们把解决水的问题放在农业机械化的首位，依靠它抗御旱涝灾害，稳产高产；然后是普及粮、棉、油加工机械，场上作业机械，植保机械，运输机械等。这同别的国家把耕作机械放在优先的地位，是一个很大的区别。这一特点可以从农机工业装备农业的数量上表现出来。
全国现有农用动力一亿八千多万马力：其中排灌机械有500多万台，七千一百多万马力。粮、棉、油和饲料加工机械，有340万台，三千多万马力。场上作业机械，包括脱粒机、扬场机等，共有200多万台，约一千万马力。农田作业机械有大中型拖拉机67万台，手扶拖拉机167万台以及大中型机引农具等。此外，还有运输机械、植保机械和少量的林、牧、渔业机械。
以上是就机械作业方面的情况来说的。从地区来说，大致上是：排灌机械，南方先行；耕作机械，东北先走一步。最近，国务院为了发挥东北耕地多、地块大、适于使用大型农业机械的优势，决定在那里建立机械化的商品粮基地。全国各地建设的一批机械化程度和商品率比较高的国营农场，也是我国重要的粮食和经济作物生产基地。如黑龙江垦区的国营农场，1979年生产粮食275万吨，上交135万吨，商品率近50％。平均每个农业工人生产粮豆8．5吨。
我国地多人少的地方迫切需要机械化；一些地少人多的地方，如江苏、浙江等省，虽然耕地较少，但基本上都是三熟制，复种指数高，工副业门路较多，为了抢农时、抗灾害、夺高产、发展社队工业，减轻劳动强度，也需要机械化。这说明机械化的发展，不是由地理位置确定的，也不是由主观意志决定的，而是由生产需要和经济条件决定的。先化什么，后化什么，必须因地制宜，不能千篇一律。我国的东北机械化步子应当快一些，西南、西北可以慢一些，象宁夏固原地区、甘肃定西地区甚至可以暂时停下来。对还处在刀耕火种的地方同商品经济较发达的江浙，提出同样的速度和要求，这种一刀切的做法，是完全错误的。
三、农业机械化要和多种经营相结合
农业机械化的资金从哪里来？节余的劳动力往哪里去？这是我国农业机械化过程中遇到的最突出的两个问题。
实践表明，开展多种经营，发展社队企业和家庭副业，是解决这些问题的主要途径。
江苏省吴县越溪公社一大队，每人平均占有耕地不到0．1公顷，1970年开始搞农业机械化。由于逐年节约了大量的劳动力，使农业和工业的构成发生了根本的变化：从事农业的劳动力逐年减少，从事工副业的劳动力迅速增加。1978年同1970年相比，每个农业劳动力生产的粮食由2，115公斤增长到4，150公斤；工副业年产值由7．5万多元增长到64万多元。现在全大队已成立了各种专业队，全员劳动生产率达到1，356元。
辽宁省盖县，每人平均占有耕地也不到0．1公顷。那里过去总是强调人多地少，用人海战术搞粮食，大量的自然资源得不到开发，虽然粮食有增长，但改变不了贫穷局面；后来不断提高机械化的程度，腾出了70％的劳动力发展多种经营，只有30％的劳动力搞粮食生产，腾出大量劳动力搞工副业，做到粮、钱双丰收。
特别突出的是黑龙江省。在37个生产大队的农业机械化试点中表明，集中使用农业机械，在东北大平原建设商品粮、豆基地，经济效果是好的。去年粮食总产量增长14％，工副业收入增长37．5％。
这些事例说明了两个道理：一、机械化程度是逐步上升的，装备一部分农业机械，解放出一部分劳动力，用于扩大再生产，开展多种经营，加快资金积累；然后又用这个资金来增添农业机械。即边化边富，边富边化，越化越富，越富越化。二、要富，就不能单纯搞粮食，要在保证粮食逐年增长的基础上发展多种经营和社队工业，包括家庭副业；要搞多种经营和社队工业，又必须搞机械化，有了机械化才能腾出大量劳动力，向生产的深度和广度进军。
农业机械化和多种经营要同时发展，不搞农业机械化，腾不出劳动力搞多种经营和社队工业，农村不易富起来；不搞多种经营和社队工业，农业机械化的资金没有来源，节余的劳力没有出路。
四、按最大的经济效果办事
根据我国情况，农业机械化的经济效果如何，主要靠以下两条来检验：一是商品率能不能得到迅速提高；二是农民生活能不能得到迅速改善。因此，用机械装备农业，必须首先考虑农业的增产增收和节余的劳动力有出路，使农民的实际收入大于物化劳动的投资，农民才会有兴趣去搞机械化。不讲经济效果，为机械化而机械化，是没有任何实际意义的。
农机工业的技术改造、技术引进、节约能源以及农业机械化的发展速度等方面，必须按最大的经济效果办事。
技术改造：我国农业机械工业现在已拥有制造厂一千九百多个，县一级的修造厂2，400个，金属切削机床和铸、锻、冲设备32万多台。制造和修理的能力，已基本上能适应国内农业机械化的需要。问题是生产点过于分散，产品重复，技术落后，设备质量差，管理水平低。我们不宜再铺新点，重复建设，而要利用现有基础，着重抓挖潜、革新、改造工作。要打破地区、部门、所有制的界限，把包括全民所有、集体所有的企业组织起来，实行企业之间的多种形式的联合，扩大企业自主权，使企业由“小而全”、“大而全”变为专业化协作生产。
技术引进：在自力更生为主的方针下，引进必要的先进技术，具有重大意义。但是，一般不应当成套引进，目前应当引进花钱少、见效快、利润大、就业面广的技术，并把引进重点放在单项技术和关键基础件的制造技术上。
节约能源：我国农机动力消耗的能源，每年消耗量占全国柴油总消耗量的40％以上。节能是农业机械化的一项重要任务。解决这一问题，一要改进产品结构，降低单位油耗；二要开展以节能为中心的技术改造；三要提高使用管理水平；四要使能源多样化。在产煤地区发展煤气机，在内蒙古和沿海地区发展风力机，在南方有水力资源的地区发展水轮机、水轮泵。并普遍推广沼气，努力发展太阳能。实行油、电、煤、水、风、气、光七字并举的方针。
发展速度：我们曾经提出过1980年基本上实现农业机械化的口号。实践证明，这个口号是不切实际的。农业机械化涉及农业、工业、交通、财政、教育等各个领域，不可能孤军作战，一马当先。它取决于整个国家工业、交通以及农村经济的发展速度；国家财政信贷支援的程度；农机工业和科学技术本身发展的速度。农业机械化必须同整个国民经济的进程相适应。农业现代化的过程，也就是农业机械化的过程。
30年来，我们所探索的中国农业机械化的道路，有过一些成功的经验，也有过一段曲折的历程，我们要认真总结自己的经验教训，走出一条中国式的农业机械化道路来。
（本文是作者在联合国工业发展组织“发展中国家农机工业经验交流和合作会议”上的报告摘要）
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专栏：
青海根据藏族牧民需要改善青稞供应
新华社西宁电 青海省粮食部门根据牧民的需要，采取措施，努力为牧民供应青稞。今年8月至10月，省粮食厅调往玉树、果洛等牧区的青稞，比去年同期增加了290万斤。
青海高原的几十万牧民，特别是藏族牧民，历来以青稞为主要口粮。他们把青稞磨成炒面，再用乳制品搅拌，做成糌粑。这种食品，制作、携带简便，适应于游牧生活，而且营养丰富，好吃耐饿，牧民非常喜欢它。
前些年青海省由于片面强调种植小麦，使青稞播种面积不断下降，造成了牧民吃青稞难的问题。
今年，青海省因地制宜调整了青稞和其他作物的种植比例，并且调整了青稞收购价格。凡适合种植青稞的地区，都增加了青稞种植面积，产量可望比去年有较大幅度的增加。省各级粮食部门还开展了用小麦、面粉，从农民手里和农场兑换青稞的业务，以改善牧区的青稞供应。10月份，湟源县和门源回族自治县就用小麦兑换青稞一百多万斤。
据粮食部门估计，今年由于采取了上述措施，全省青稞收购和兑换总量可比去年增长30％左右。
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专栏：
昆明部队军马防治所积极支援农牧业
开办“兽医门诊”为群众治病畜
据新华社昆明电 新华社记者周奋、段建勋报道：人民解放军昆明部队军马防治所开办兽医门诊，今年以来已为各族群众治好各种病畜3，690多头（匹）次。
这个军马防治所是全军兽医技术力量较强的单位之一。技术人员中大学毕业生占92％，还有一些从30年代起就从事兽医工作的老专家。他们看到随着党的现行农村经济政策的落实，农村社队社员饲养马骡驴牛数量显著增多，地方兽医力量不足，很难适应群众需要，便把开办兽医门诊作为当前爱民和支援农村治穷致富的一个实际行动，科学安排力量，为群众诊治病畜。每天门诊部前都门庭若市，各族群众从几十里乃至上百里外牵着病畜前来就诊。门诊部兽医昼夜值班，遇有特殊情况，他们还主动送医上门。今年春耕大忙时节，附近金马公社龙池生产队的耕牛接连病死6头，病倒6头，还有10头也出现患病症状。军马防治所主任兽医刘国照、陆超华知道此事后，立即率领一批年轻兽医人员赶去就地诊治，使16头病牛全部得救。
军马防治所还两次派出科研人员与云南省畜牧兽医研究所的同志一道，前往云南各地进行牲畜疫情普查和学术研究工作。
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专栏：
内乡县大桥公社办家庭代销点
据新华社郑州电 河南省内乡县大桥公社，有30户社员在自己家里办起了供销社的代销点，社员们称它是“山村方便店”。大桥公社地处伏牛山区，居住分散，社员买日用品极为不便。今年3月，公社供销社让一些社员自筹资金，在自己家里办代销点，从公社供销社进货，按供销社牌价出售，月底盘存，到供销社结算。这些代销点在深更半夜有人敲门要买东西，他们也随叫随卖，没现钱的还给赊帐，十分方便。
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专栏：
适应农民建房和农村建设的需要
江阴县发展社队建材工业
据新华社南京11月21日电 江苏省江阴县社队企业积极生产建筑材料，实现了农村主要建筑材料自给有余。
农村对建筑材料的需要量越来越大，县领导机关把兴办建材工业作为发展社队工业的一个重要方面，并在资金、物资等方面积极给予扶持。到目前为止，这个县已办起轮窑30个、水泥厂22个；队办的小砖窑更是遍布各地。今年1月到9月，全县生产砖瓦4．2亿块、水泥11．8万多吨，总产值达1，900多万元。
现在，这个县农民建房和农村建设，再也不愁建筑材料了。全县6，700多个生产队，队队都有两、三间仓库，绝大多数都有了水泥或砖砌晒场。近两年，有4万多户社员盖了10万多间新房。
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专栏：
建设卫生吃水工程 改善农民饮水条件
揭阳县有41万人吃到自来水
据新华社广州11月20日电 广东省揭阳县农村，现在已有41万多人吃到自来水，改变了过去由于饮食江水，往往“雨天喝泥水，晴天喝污水，除虫季节喝毒水”的状况。
揭阳县地处潮汕平原，全县有一百二十多万人，其中半数以上世代饮食榕江河水。为了帮助农民改善饮水条件，这个县的许多地方现在建设了符合吃水卫生条件的过滤池，在各村设有自来水供应站；也有的建有水塔，输水管敷设到各家各户。目前，全县饮食榕江河水的251个大队已有151个大队建设了卫生吃水工程。
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专栏：图片新闻
河南郾城县南街大队第五生产队发挥社员专长，组织六个60岁以上的社员成立一个豆制品加工专业组，经营豆腐脑和豆腐凉粉等豆制品。图为专业组丁玉林（左一）和翟文正（左二）在街头接待顾客。
新华社记者 樊鸣涛摄
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专栏：来信
不能挪用农业贷款
不久前，淮安县农业银行会同有关公社对农贷资金的使用管理进行了一次专门检查，发现有些单位和干部利用职权，通过关系，假借生产队的名义，挪用农业贷款。“走后门”竟然走到农业贷款方面来了。仅我县大兴公社的申大大队被挪用的农业贷款就有三种：一是生产队立据，外单位用钱。申大大队去年由生产队立据、外单位用钱的计10，500元，占这个大队当年农业贷款总额35．4％。二是生产队立据，大队用钱。申大大队去年由生产队立据，共贷了7，100元的农业贷款给大队使用。三是生产队立据，私人用钱。据统计，去年这个公社的供销社、粮站和社办工厂的少数职工，通过关系从申大大队的陈庄、申庄、兴东、吕庄等生产队的农业贷款中，共挪用了1，000多元。这个大队的吕庄生产队去年的农业贷款被私人挪用的即达650元。
挪用农业贷款是违反国家农业贷款政策、违反财经纪律的行为，同时也侵犯了生产队使用农业贷款的权利，影响了农业生产资金的合理使用，影响了农业生产的发展。特别是一些干部利用职权，假借生产队名义，挪用农业贷款供私人使用，更是不能容许的。为了加速农业生产的发展，农业贷款必须集中用于农业。建议各地农业银行，要加强农贷资金的管理，克服那种“贷前不调查，贷时不审查，贷后不检查”和农业贷款使用不合理、债务不落实的现象。江苏淮安县委办公室 余耀中
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专栏：来信
要尊重农业银行的权限
农业银行发放贷款是根据存款多少来确定的。按“择优扶植，有借有还”的信贷原则办事，农业银行的存款、收贷款、发放贷款的工作才能顺利进行。可是，现在有些地方发放贷款的权力不是由农业银行掌握，而是由区、公社掌握。贷款数字一下来，区、公社往往就二一添作五，把贷款分得一干二净。直到人们拿着批条来取贷款时，我们才知道。找区、公社负责人，请他们不要盲目批条，要按信贷原则办事。可是有些领导干部哼哼哈哈，或是置之不理，还是按他那一套去做，使我们的工作很被动。希望各地尊重农业银行的权限，使农业银行在农业现代化中发挥应有的作用。
安徽泗县农业银行 骆泽会
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专栏：来信
不要盲目贷款
我们在下乡中，发现不少生产队干部不重视节约生产费用，随意要求贷款买机器、买化肥。其实，这些生产队的仓库里往往就放着还能修好再用的同样机器或存有不少化肥。
为什么会出现这类事情呢？主要是有些队干部不能正确认识贷款的目的，把贷款当成救济，盲目要求贷款，花起来又大手大脚，结果浪费了资金，增加了费用，拖下了欠款。建议各地农村都注意清仓查库，不要盲目贷款。
山西省永济县开张公社 乔增道 张耀武 杨彦元
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专栏：在地方报纸上
有了责任制 人人负责任
保德县实行红枣生产责任制后，治住了白送白拿
本报讯 据《山西日报》报道：山西保德县的红枣皮薄肉厚，油性大，糖分高，是有名的“油枣”。过去没有实行生产责任制，红枣成熟后，任凭大人、孩子随便摘吃。一些熟人和上级机关的干部来“买”枣，出的价格低，有的干脆一分钱也不付，就整篓整袋地拿走了。有的生产队干部拿上集体的枣送人情，产枣社队若出去办点事情，离了油枣就不行。今年，保德县油枣产区普遍实行了分组分户管理的生产责任制，秋后分收分打、定产包干。有了责任制，社员及时施肥、锄草、治虫，千方百计多结枣；下功夫看管，防止糟害；特别是能够打破情面，治住了一些人白吃、白送、白拿。据有关部门统计，今年全县红枣总产300万斤，比去年增产110万斤，其中有30万斤是治住了白送白拿的歪风而保存下来的。
为此，《山西日报》发表短评。短评说：在极左路线横行的那些年月里，农村一些地方社会风气败坏得很厉害。集体的财物爱护的人少，管理的人少，坏得快，丢得多；集体的产品送人如流水，白拿无所谓。用群众的话说就是：“公共的东西没人疼”。那时候，尽管把“意识形态里的阶级斗争”抓到了地头上、村口上、炕沿上，掰一穗玉米，摘一个苹果也提到“阶级斗争”的高度来批判，拿到高音喇叭上去点名，有的还重扣重罚，但还是效果不大。这是什么道理呢？保德县这则消息告诉我们，一条重要原因，是这些集体产品同每个人的物质利益没有直接挂钩，分到他名下还不知道有几个，任别人糟蹋，随干部送人，他才不管呢。这就是说，靠乱批滥罚的办法不能解决问题，必须把集体事业同生产者的物质利益直接联系起来，生产者个人就会主动维护集体利益。办法，就是实行生产责任制。保德红枣增产的事实证明，有了责任制，大家都负起责任来了，集体的东西有人爱惜，有人管理，就把白送白拿的人给治住了。