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专栏：
勇于认错 吸取教训 改进工作
兴城县委按群众意见搞好生产责任制
本报讯 据《辽宁日报》报道：今年春天，辽宁兴城县红崖子公社党委按照群众的意见和要求，对29个花生单产不足百斤的生产队，实行了专业承包、责任到户、联产计酬的办法，共包出花生3，000亩，占全社花生播种面积的28％。但是，县委认为不合适。一位县委领导跟红崖子公社党委书记说，“你那个办法目前是不可行的”，还是“稳妥”一点好，不然会“干一年，乱三年”。领导的态度，使他们感到有压力，为了不失信于民，决定凡是已包下去的就坚决执行，有错误公社党委担着；没包下去的按县委领导的意见办，不再搞了。今秋上述29个生产队，队队获得大幅度增产。这些过去花生单产不足百斤的生产队，今年花生平均亩产猛增到300斤。全社共种花生10，300亩，总产202万斤，其中专业承包、责任到户的3，000亩，就产了90万斤。在10月中旬召开的全县三级干部会议上，县委就此事作了公开检讨，承认给专业承包、责任到户泼冷水是不对了，如果全县13．7万亩花生都实行专业承包、责任到户的办法，全县就可以多增产。县委领导同志说，今后建立农业生产责任制，县委不再划框子、定调子，究竟采取哪种形式，社队根据实际情况、生产条件和群众要求自己确定，县里决不乱加干涉。
为此，《辽宁日报》发表评论。评论说，中共兴城县委今年春天给专业承包联产计酬责任制泼冷水的教训，很发人深思。一般地说，我们的各级领导干部在主观上都想实行正确的政策，可是，在实际上，有时却盲目地实行了错误的政策。拿兴城县委来说，他们在给红崖子公社专业承包、联产计酬责任制泼冷水的时候，何尝想过这是在实行错误的政策呢？他们认为这样做是为了坚持社会主义道路。可是实践证明他们好心办了错事。说明兴城县委的领导同志当时对党的三中全会确定的路线、方针、政策理解还不够深刻，不够全面，认识落后于基层干部，落后于客观形势。出现这种情况的主要原因，是我们有些同志对实际情况了解不够，对老经验、老套套又过于留恋。党的三中全会以来，党中央采取了一系列新的政策。这些新政策，是根据我国四化建设中出现的新情况、提出的新问题制定的。如果我们还是用老眼光来看新问题，对实际情况一知半解，若明若暗，既不清楚，更不摸底，就必然会对党的政策感到不理解，甚至产生怀疑、抵触。相反地，如果我们经常深入实际，了解新情况，研究新问题，情况就会大不相同。红崖子公社的领导干部所以能够坚持正确的政策，主要原因就在他们了解实际，了解群众。兴城县委总结他们对红崖子公社实行新责任制泼冷水的经验教训，作了公开检讨，并明确宣布，今后推行责任制一定从实际出发，因地制宜，决不再乱加干涉，这种精神是很可贵的。
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专栏：
霍丘县灾年粮棉油麻样样增产
尊重群众的选择 稳定各种形式责任制
新华社合肥11月12日电 新华社记者王礼贶报道：今年遭受严重灾害的安徽省霍丘县，由于认真总结了去年的教训，坚持从实际出发，因地制宜地实行各种形式的生产责任制，并明确宣布在一个较长时间内保持稳定，从而调动了群众的生产积极性，农业生产形势较好。
去年初，霍丘县许多社、队从当地实际情况出发，实行了各种形式的联产计酬生产责任制。由于缺乏经验，个别地方曾出现一些问题。当时，县委缺乏调查研究，没有认真加强领导，解决问题，加上社会上对联产计酬责任制的种种非难，使刚刚实行联产计酬的一千七百多个生产队，又恢复了大呼隆的老做法。这样一来，群众的积极性受到挫伤，加上严重旱灾，全县粮食总产比大灾的1978年减产一亿多斤。
今年一开春，县委在安排农业生产时，吸取由于生产责任制不稳定造成减产的教训，反复强调推行责任制不能搞“一刀切”，不能少数人说了算，各种形式的生产责任制和各种经营方式，只要符合绝大多数群众的愿望，只要有利于促进农业生产，都应当允许存在，并加强领导，使之不断完善。这样，全县又有90％以上的生产队从实际情况出发，分别实行了包产到组、大包干到组等各种形式的联产计酬责任制。长集区去年遭受严重旱灾，全区社员集体分配人均只有43元，累计欠国家贷款192万元，今年春天落实生产责任制的时候，有些经济贫困的生产队要求实行包产到户。当时，对能不能搞包产到户，有不同的看法。县委当即指出，在少数穷队实行包产到户，是联系群众，发展生产，解决温饱问题的一种必要措施，应当尊重人民群众的选择，允许存在，并在一个时期内保持稳定。
这种尊重群众意愿，从实际出发推行生产责任制的做法，深得人心，调动了农民的生产积极性。今年，霍丘县有三分之一的耕地受到严重的洪涝灾害，但全县人民努力抗灾，大大减轻了灾害造成的损失。全县夏粮总产、单产创造了历史最高纪录，油菜籽总产量比去年增长23％。秋粮和棉花、麻等主要经济作物都比去年有较大幅度增产。长集区今年又有4万多亩农作物受到严重洪涝灾害，由于实行了顺民心、合民意的生产责任制，农业生产仍然获得了全面丰收。全区人均收入预计可比去年增加近一倍。
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专栏：图片新闻
盐池县建设滩羊生产基地
地处鄂尔多斯台地边缘的宁夏回族自治区盐池县，利用本地辽阔草场等良好条件，积极发展滩羊生产和滩羊皮毛加工工业，正在逐步形成我国一个主要的滩羊生产基地。
新华社记者 陈思禹摄
（附图片）
这是城郊公社佟记圈大队在对羊群进行药浴，预防传染病。
这是县皮毛厂技术员鉴定即将出厂的皮褥质量。
这是出生一个多月的滩羊羊羔。
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专栏：
鄢陵县实行棉花超产预奖
棉农吃了“定心丸”，棉花采摘快，加工交售及时
本报讯 河南省鄢陵县针对部分棉农担心超产奖励得不到兑现的思想顾虑，及时搞好棉花超产预奖兑现，使棉农吃了“定心丸”，进一步激发了生产积极性。
鄢陵县是河南重点植棉县之一。今年由于认真贯彻了全国棉花会议精神，落实了棉花生产的各项政策，普遍实行联产计酬的生产责任制，使13万亩棉花喜获丰收。棉花大幅度增产，一个棉农可得超产奖150元左右，多的可得三、四百元。
在这种情况下，个别没有包棉花的社员，看到别人快要拿到上百元的奖金，有点“眼气”，说这是削弱了集体，肥了个人，提议改变奖励政策；还有个别人承包的棉花没有他人的长势好，主张“大呼隆”，“伸头有一份”，“平分奖金”；部分干部怕少数人得钱多了，多数人有意见，以后生产不好领导，思想也发生了动摇。这些思想的存在，使不少棉农担心超产奖励得不到兑现，影响了他们的生产情绪。
鄢陵县委及时召开会议申明：任何人都要信守合同，合同原来咋定的，现在就咋执行。县对公社、公社对大队、大队对生产队、生产队对个人的四级奖励政策，谁也不能随意更动。接着，在全县选择了十几个不同类型的植棉队，联片召开社员大会，搞棉花超产预奖兑现。有的每人预奖50元，有的70元，还有的100元。社员拿到钱，象吃了“定心丸”，解除了思想顾虑，积极收摘棉花，地上见不到落地棉，棉壳里找不出僵瓣棉和“眼睫毛”，作到采摘快，加工及时，交售迅速，全县每天平均交售量由原来的20多万斤，增加到30多万斤。只乐公社一天向国家交售皮棉8．4万斤。
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专栏：
实行建池合同制和管理使用奖惩制
旬阳县沼气池使用效率高
据新华社西安电 陕西省旬阳县在推广沼气过程中，实行建池合同制和管理使用奖惩制。今年，全县共签订建池合同7，695份，现已建成一千二百多口，正建的有一千八百多口，两项合计数比前三年建池总数还多出近一千口。
旬阳县实行逐级签订建池合同的办法是：先由县沼气办公室和各公社签订合同，公社再同大队、生产队签订合同。合同规定：每建一口沼气池，县上给补贴资金30元，余下的建池费用由生产队统一安排；因技术责任造成废池，技术员要赔偿5元钱损失。全年每口池使用超过六个月以上的，给予使用社员适当奖励，使用不足6个月者，使用社员要退回原建池补贴费2元。采取这种办法以后，沼气技术员和社员个人把建好、用好沼气池同切身利益紧密联系起来，从而加快了这个县农村办沼气的步伐。目前，全县共建成沼气池三千一百多口，使用效率达到80％以上。
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专栏：
改善湖区农民的居住条件
澧县设计组合构件建新住宅
据新华社长沙11月13日电 湖南省澧县特地为湖区农村设计出一种新型住宅。这种住宅不用木料，全用钢筋混凝土构件组装而成。经有关部门鉴定，这种房屋结构合理，坚固耐用，能防火、防潮、防白蚁，经济适用。
澧县地处洞庭湖区，地势低洼，木材奇缺，用土砖砌墙的房屋很多。今年夏秋之际，澧县遭受特大洪水灾害，在倒塌的房屋中90％是用土砖建成的。为此，县建筑部门根据湖区农民的居住习惯，不断修改设计。现在，澧县建筑工程公司、县混凝土预制构件厂，大批生产各种型号的农村住宅钢筋混凝土构件。农民根据自己的需要和经济情况，可选购两大间、三大间、四大间房屋的组合构件，也可以先购买房屋框架，盖上瓦，以后逐年再砌红砖和内修。湖南省委和常德地委主要负责人很重视澧县改善湖区农民居住条件的经验，认为这是今后湖区农村住宅建设的一个方向。据不完全统计，今年8月到10月的三个月中，这个县已供应农村房屋混凝土构件2，658套（件）。
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专栏：
林如忠人工培殖出牛黄
据新华社广州11月13日电 广东省海康县药品公司技术员林如忠试验人工培殖牛黄获得成功，受到广东省科委的奖励。
林如忠毕业于华南农学院汕头分院兽医专业，1963年到农村当兽医。他懂得牛黄是牛科动物的胆结石，用它可配制成多种中成药。但天然牛黄非常难得。有什么办法能促使牛科动物生长胆结石呢？他参阅了大量有关胆囊手术的资料，根据多年做兽医的经验，制订了实施方案。1975年9月，林如忠调到县药品公司后，更是积极进行人工培殖牛黄的试验。几年来，他与两名助手一起，总共给五百多头牛做了“埋核”试验，并已取得了可喜的收获。去年10月，他抽检了埋核一年以上的134头菜牛，头头都有牛黄，共收得牛黄518克。据广东省药品检验所检验，证实这种人工培殖的牛黄与进口的“金山牛黄”相似，经当地医院作临床验证，确认疗效显著。
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专栏：农村简讯
农村简讯
吉林群众采金量增长
吉林省提前一个季度完成今年群众采金计划，开采的黄金比去年同期增长一倍多。吉林全省群众采金小矿已发展到十五座，比较稳定的个体采金人数达到一千三百多人。省里有关部门今年拿出一部分出售黄金得来的资金，支持群众采金小矿加强探矿工作。
辽宁鸭鹅南销沪宁穗
辽宁鸭鹅第一次南销到上海、南京、广州。最近，沈阳市食品公司蛋禽购销站一次就同广州野味批发部订了销售二百五十多吨白条鸭鹅的合同。辽宁省有些地方适宜于养鸭鹅，但当地群众习惯吃腌蛋，不大吃鸭鹅肉。沈阳市蛋禽购销站过去也不收购鸭鹅。今年八月，他们召开职工代表大会，研究经营门路，决定开展收购鸭鹅的业务。他们分头到沈阳、铁岭地区的一些县调查货源，联系产销关系。很快，沈阳市场上有了鸭鹅，并推销到南方。
浙江蚕茧创新纪录
浙江省今年一百二十多万亩桑园总产蚕茧一百二十九万担左右，比去年增产一成多，创解放以来的最新纪录。今年浙江省六十二个蚕区县、市，春夏秋三季蚕季季丰收。年产茧量超万担的县已从去年的十三个，增加到十七个。有七个县年产茧量超过了五万担。
（据新华社）
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专栏：
植树种草蓄水 兴林兴牧促农
——关于西北地区林业建设的调查
为了探讨如何加快西北、华北北部和东北西部防护林体系的建设步伐，今年八九月份，我们到任务最艰巨的西北地区作了一些调查。
到黄土高原水土流失区和沙漠戈壁边缘的风沙区走一走，对于林业的重要性，护林和造林的紧迫性，可以看得很清楚。在甘肃省民勤县，我们就同时看到了造林的益处和毁林的恶果。
民勤县是插入腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠的一片绿洲，东、西、北三面都是茫茫沙海。这里经常刮六级以上的西北风。解放以前，流沙每年朝东南方向前移10米左右。全县有六千多个村庄、二十六万多亩农田受风沙严重危害。解放以来，全县人民大力植树造林，根治风沙口子一百五十多个，农田建护田林网，村庄搞“四旁”绿化。现在基本结束了“沙向前移，人向后退，流沙埋农田，沙丘压庄园”的历史，粮食产量增长两倍多，人民生活有很大改善。
可是，最近几年，这个县又面临着伤脑筋的事情：石羊河来水比50年代减少一半，地下水位下降4至5米，耕地被迫缩小，树木开始枯死。为什么这里的地面水和地下水都大幅度减少？据科学家分析，除水资源利用不合理外，根本原因是上游的祁连山水源林因乱砍滥伐受到严重破坏。河西走廊自古以来靠祁连山森林涵蓄的水的滋润，才形成“金张掖，银武威”，成为重要粮食基地。如今森林遭受破坏，蓄水能力下降，部分泉水已经枯竭，下游就深受其害了。
民勤等地的事例说明，有林能蓄水，有林能护田，造林如造水，造林如造粮。忽视林业就搞不好农业。因此，应当拿搞水利的劲头来搞林业，用抓粮食的劲头来抓林业。
50年代、60年代前期，西北许多地区曾经下大力气植树造林。最近这几年，林业又开始受到重视。陕西、宁夏、青海、新疆等省区的党政领导机关，都曾开会讨论林业工作，部署防护林体系的建设。甘肃省领导机关先后对保护子午岭和祁连山的天然林，在河西地区营造薪炭林等问题，一一作了讨论和具体安排。今年春季造林，西北各省区成绩都比较好。但是，有些事情反映出来，林业还没有摆到应有的位置上，不少地方抓林业的劲头还不足。
评价一个省、一个县对林业重视不重视，可以首先看看当地的生产方针是否贯彻实行了农林牧结合的原则，是否存在着以粮挤林的问题。两千多年来，中国农村都是以粮为主的单一农业经济，不象欧洲、美国保持的是农林牧混合经济结构。我国这种经济结构，导致毁林毁草，盲目开荒，酿成生态性灾难。最先遭殃的就是我国的文明发祥地——黄河流域。解放以后，我国农村在生产关系方面实现了伟大的变革，但是没有从根本上改变这种经济结构。一些口号、方针、办法，甚至加深了单一农业经济结构的片面发展。以粮为主的单一农业经济所造成的生态危机，远没有引起普遍的重视。这种传统的农业观念还束缚着一些同志的头脑。十年动乱期间，极左盛行，按一个模式搞农业，生产上片面强调抓粮食，农业基本建设片面强调改土治水，这就进一步贬低林业，挤了林业。多年来轻林业、压林业、毁林业的教训需要认真总结，从方针、政策到具体措施需要进行必要的调整。
宁夏回族自治区的固原县，已经总结经验教训，调整了生产方针。解放以来，这个县为多拿粮食，先后开荒123万亩。因为不断毁林毁草，全县水土流失面积高达86．1％。沟壑冲刷使土地损失五十多万亩。大量土壤随水流走，许多耕地已流失到黄土母质，地力急剧下降，有机质已不到1％。结果，粮食单产很低，总产不稳，常年粮食亩产全县平均只有百把斤，山区只有五六十斤。全县木料、燃料、草料、肥料都感缺乏。这真是陷入了“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环。现在，县领导从这个恶性循环中醒悟过来了，决定制止开荒，大力植树种草，兴林兴牧促农。
醒悟的人越来越多，缺乏远见的却也不少。有些地方毁林开荒还没有制止住。六盘山林区里乱垦的“黑地”没有退下来，25度以上的山坡地仍在开垦。还有一些地方由于盲目扩大粮田，侵占草场，农业挤了牧业，羊群等牲畜就进入林区，牧业又挤了林业。为解决这类问题，除加强教育，促其醒悟外，看来需要搞好农业经济区划，合理确定生产方针，具体规划农、林、牧用地范围。山区一些宜林社队，可以明确规定生产方针就是以林为主，并做出相应的政策规定，如保证口粮供应，或允许以山林产品换购粮食。牧区应实行以牧为主，牧林并举。农业区可以逐步改造为农林牧的混合经济结构。
反对以粮挤林，决不是主张放松粮食生产。西北地区能够造林的荒山荒地荒滩很多，营造农田防护林和“四旁”植树的潜力也很大，发展林业并不一定非得占耕地。即使耕地面积减少一些，如果措施得当，粮食总产量也可以不减。西吉县计划从今年起，5年退耕还林还草150万亩，全县平均每人还占有耕地5亩左右，只要亩产粮食提高到120斤以上，粮食总产量就比现在还要高。
重视不重视林业，还可以从水利和林业的摆法上来考察。西北地区有几条河流的水源林三十年来不但没有增加，反而遭受破坏，以致河水减少，下游的水库已装不满，渠道也经常干晒着。有些水土流失区光修水库不造林，结果水库被洪水冲垮或被泥沙淤平。这体现出一个道理：只修水利工程，忽视林业，治水的问题不可能彻底解决。要保证农业增产，就得既重视水利，又重视林业。可是，多年来，投入水利和林业的人力物力财力，未能保持适当比例。以武威地区为例。这里既有风沙区，又有山区，造林任务很重，可是据地区农林局统计，从1951年到1979年，上级给的水利投资比林业投资大十几倍。调整投资比例，省里不能完全作主，下面的同志希望中央有关部门认真研究解决。
要搞好林业，就得有相应的机构和人员。这些年，林业机构特别不稳定，又是撤销，又是合并，几经变动，至今还不够健全。林业机构当然要精干，但“三北”防护林建设的重点县，最好县一级设林业局，公社有专职或兼职的管林业的干部。西北地区林业技术人员本来就缺，十年动乱中又被抽走不少，有的地方却没有满腔热情地做好动员归队的工作。如何充分发挥技术人员的作用，还是个突出的课题。有的林业机构仍是外行当家。这类问题，应该切实地抓一抓了。
本报记者 郭龙春 欧庆林 张平力