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专栏：
荣成县凤头大队加强经营管理
提高劳动生产率广开门路五业兴旺
编者按 我国农业的一个特点是人多。人多，要不要注意提高劳动生产率？对这个问题，当前有着两种不同的认识：一种认为，现在农业劳力充足，不必强调提高劳动效率，担心节约了人力，会出现“劳力过剩”；另一种则认为，农业现代化的重要标志是劳动生产率的巨大增长。因此，努力提高劳动生产率，进而广开生产门路，大力发展多种经营，这是农业战线的当务之急。无疑，后一种认识和做法是正确的。人是生产力的首要因素，对人力的浪费是发展生产的巨大障碍。许多同志往往对人力的大量浪费熟视无睹，这种状况对加速实现农业现代化极为不利。农业上劳动力的潜力是很大的。荣成县凤头大队大挖潜力，提高劳动效率的经验，可供各地参考。
本报讯 山东省荣成县埠柳公社凤头大队，注意提高农业劳动生产率，广开生产门路，不断向生产的深度和广度进军，使农林牧副各业都得到发展。去年，全大队正常的农业投工量比一九七六年节省四万多个，相当于节省常年劳力一百一十人，而粮食总产量却增加了四十多万斤，亩产增加一百五十二斤，多种经营总收入增加了十一万元，农田基本建设投工和投资也都大大增加。今年上半年，全大队小麦亩产比去年增加二百三十五斤，达到七百九十五斤，总产增加四十三万斤，而投工量却比去年同期又下降了两万四千个工日，相当于节省常年劳力近百个。农业劳动生产率的提高也有力地促进了多种经营和各项副业生产的发展，副业总收入比去年同期增加八万七千多元。
凤头大队有二千六百多人，整半劳力九百多个，耕地三千九百亩，人均仅一点四亩。前些年，只强调向农业投劳力，不讲究实效，生产发展缓慢。一九七七年底，他们从一笔对比帐上发现在劳动效率上大有潜力可挖。
这个大队的第一、第十生产队条件差不多，农业投资差不多，不同的是十队劳力多，一队劳力少。一九七七年，第一队比第十队节省投工五千五百个，相当于节约常年劳力十多个；第一队每个劳力生产的粮食比第十队多两千斤。大队党支部从中得到启示：全大队十四个生产队都象一队那样提高劳动效率，就可以节约常年农业劳力一百多人。如果把节省下来的一百多个劳力安排好，至少可多创造生产价值十五万元，对于壮大集体经济、提高社员收入是一个巨大的潜力，同时，农业生产成本也会大大下降。
提高农业劳动生产率有多方面的途径。凤头大队是从加强劳动管理入手的。首先加强了对劳力使用的计划管理。为了做到既节省劳力，又优先保证生产队农田用工，他们根据一年四季农业生产的发展规律，订出生产队的劳力增减计划。在农忙季节，有计划地组织大队副业劳力支援农业；在农闲季节，则通过组织农田基本建设会战，兴办临时性副业生产，及时安排生产队的节余劳力。对于大队与生产队之间的这些劳力交换，他们采取“以产定工”的方法，年终按照全大队的基本劳动生产率（每个工日大约能创造的产量和产值）直接影响生产队的收入、分配。这样一来，各生产队都尽量节省每一个工日，合理安排每一个劳力，在生产队之间形成了一个提高劳动效率的竞赛。
其次，加强对现有农业机械的使用管理。去年凤头大队对二十台拖拉机实行“五定一奖”的单机核算制度。今年，他们又对机械的农田作业制定了大队、生产队两级管理制度，确保作业的工效、质量，调动了农机人员的劳动积极性，提高了机械使用效率，拖拉机的农田运输、耕耘、起垄、收割、脱粒等九种作业项目普遍大幅度提高了工效。
第三，搞好农活单项定额管理。大队在年初组织各生产队对农田劳动中的六十多种主要农活都订出基本定额。但为了准确合理，在每一阶段的生产劳动中，又根据新的劳动条件，经干部社员民主讨论，把那些不大合理的定额修订为比较合理的临时定额。他们对配合机械作业的农活也都实行定额管理，既调动了社员的劳动积极性，又发挥了机械的作用。
凤头大队在努力提高农业劳动生产率的同时，十分注意从实际出发，合理调整农林牧副各业的比例关系，为提高劳动效率后的节余劳力找到了出路。近年来，他们抽调了六十六名劳力组成基本建设专业队，常年改变生产条件；建立了农业科技队，并在十四个生产队各设一至两名农业技术员，根据本大队的实际，培育良种，研究和推广科学种植和科学管理的方法；把提高农业劳动效率后解放出来的大部分劳力用于发展多种经营和工副业生产。近几年，凤头大队公共积累每年递增十六万元，去年达到一百四十万元；社员的平均收入去年达到一百三十五元。
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专栏：
吉林省召开会议要求重新修订农田基本建设规划
必须按照自然规律和经济规律办事
新华社长春电 中共吉林省委和省革委会最近召开的农田基本建设会议指出，要想把农田基本建设搞得更有成效，必须按照自然规律和经济规律办事。
参加这次会议的省、地、县三级干部在回顾解放以来吉林省农田基本建设情况时指出，五十年代全省集中搞了江河上的控制性水库工程，修筑堤防，防御外洪；六十年代集中搞了水库配套，治理了三十多片大涝区；七十年代集中发展电灌站，抽水灌田，打井抗旱。这些工程，对于抗御旱涝灾害、促进农业发展，起了重要作用。但是，前些年在农田基本建设中也发生过一些问题。这些问题主要表现在两个方面，一是违背自然规律，不从实际出发，瞎指挥，乱干蛮干，搞了一些无效工程，劳民伤财；二是违反党的经济政策，搞一平二调，乱拉资金，乱调劳动力，增加了农民的负担。通过分析、讨论，大家一致认为，要把农田基本建设真正搞出成效来，就得按照自然规律和经济规律办事，不搞一刀切，不搞瞎指挥。
会议要求各地、县从实际出发，根据本地的自然特点，抓准主要矛盾，明确主攻方向，重新修订农田基本建设规划。省委和省革委会研究确定，全省农田基本建设，以兴修水利、抗旱治涝、整治土地、植树造林为中心，以建设高产稳产田为目标，实行山、水、田、林、路、村综合治理，集中力量把中部商品粮基地、西部畜牧业基地、东部林业基地建设起来。同时，坚持对不同自然特点的地区实行分类指导。
参加会议的同志还充分讨论了进一步贯彻落实党的政策的问题。大家强调指出，要坚持自愿互利、等价交换的原则，正确处理好社队之间的协作关系。
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专栏：
庐山试种人参成功
据新华社南昌九月十一日电 江西庐山药物实验场试种人参获得成功。这个实验场去年已向国家提供商品参。
人参是多年生草本植物，喜温凉湿润气候，怕强光高温。在我国，人参主要产于东北地区。庐山药物实验场试种人参获得成功，证明江南一些山区也可种植人参。
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专栏：
西藏人工栽培灵芝
据新华社拉萨九月十一日电 西藏高原人工栽培灵芝已获成功。
灵芝俗称灵芝草，是一种多孔菌科植物。前几年，国内一些医疗科研单位在防治高原适应不全症的药物研究中发现，灵芝对防止因缺氧而引起的生理功能紊乱和病理性变化，颇有治疗效果。为了满足高原不适应症防治的需要，西藏医药局除了加强对高原原始森林中野生灵芝的保护外，正大力组织医疗单位人工栽培灵芝。西藏军区卫生部门现已培育成功近千株灵芝，并试用于临床。
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专栏：
搞好“三废”的综合利用
在工业生产过程中，产生废水、废气、废渣，统称“三废”。这些物料的流失，实质上是资源和能源的浪费。而工业“三废”排出后又会污染环境。因此，必须积极治理工业“三废”。
当前，许多工矿企业的原材料、水、电消耗的平均定额都比国外高，不少单位甚至还没有恢复到本厂历史上曾经达到的水平，这说明资源、能源有大量浪费，增产节约的潜力很大。但是，工业“三废”的综合利用，尚未引起所有同志的重视。为此，特提出两项建议。
（一）开展工业“三废”综合利用增产节约竞赛。
各地主管部门要有组织、有计划地发动所属工矿企业，开展工业“三废”综合利用增产节约竞赛。其基本内容，首先是动员厂矿有关科室和车间职工通过深入调查，查清工业“三废”的来源，计算原材料、水、电等实际消耗额，对比本厂历史最高水平和国内外先进水平，找出差距，查明原因，并算出当前资源、能源浪费和“三废”污染危害的经济损失账。第二，发动群众想方设法，提出消除“三废”，化害为利的各种挖潜、革新方案。第三，对各种不同方案进行评议分析，通过投资成本和收益效果的经济比较，求得经济合理的最优方案，并作出全面规划，算出分区综合利用的投资成本及其偿还年限，报请上级批准后付诸实施。为了保证“三废”综合利用的实现，还应根据国家奖励综合利用的政策规定和国务院《技术改进奖励条例》，研究制订各类企业的原材料、水、电消耗定额、全面质量管理办法和切实有效的奖惩制度。至于综合利用的资金和物资的渠道，要由主管部门负责疏通。
（二）建立综合利用设备公司和工业废物回收公司。
为了搞好“三废”综合利用，建议组织综合利用设备公司和工业废物回收公司。这两类公司都可以是独立核算、自负盈亏的集体所有制企业。设备公司可以附属于国营工厂或集体工厂，利用原有企业的设备基础进行综合利用新设备的试制。新设备样品在试用后，经过科学鉴定，证明质量可靠，再由主管部门批准正式生产，新产品的价格也由主管部门审定。这样，就可纠正目前有些综合利用设备质量很差、价格很不合理的缺陷，还可克服无力自办中间试验工厂的科研单位的困难。
又因大中小工厂都有“三废”综合利用的问题，而很多中小工厂或车间各自回收利用往往很不经济，所以要实行专业化协作，全面规划，成立工业废物回收公司，采用流动设备，定时到各单位进行加工回收，或将废水、废渣收集后统一加工回收。在设备投资方面，工业废物回收公司可以根据国家奖励综合利用的政策规定，向银行申请贷款。公司的综合利用利润，应参照国务院《技术改进奖励条例》上缴国家，并从中提成由公司发给职工，并分给工厂有关职工一定报酬以资鼓励。另一方面，城市管理部门应对工厂进行监督，严禁任意排放工业废物。
组织综合利用设备公司和工业废物回收公司，不仅可以取得增产节约的效果，而且可以安置待业人员，逐步培养成为专业化的技术队伍。各地主管部门应该积极扶持，本着先试点，后推广的原则，举办综合利用设备公司和工业废物回收公司，发展生产，消除浪费，保护环境，做出贡献。中国环境科学学会副理事长、北京市环境保护研究所总工程师
过祖源
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专栏：问题和建议
能源利用大有潜力可挖
华国锋同志在《政府工作报告》中指出，各行各业都要努力降低消耗，节约利用能源，杜绝浪费，这是当前以至今后若干年内缓和燃料动力供应紧张状况的最主要、最可靠的途径。
我国能源利用状况如何？有无节约潜力？大量调查资料表明，目前我国能源利用上存在着许多严重浪费现象，大有潜力可挖。我国能源消耗量，工业部门大约占百分之八十左右。这里就让我们看看几个主要工业部门的实际情形吧：
近两年来，通过企业整顿，加强管理，冶金工业能源消耗指标有所下降。冶金部重点钢铁企业吨钢综合能耗（包括燃料、电力），一九七六年为二点三吨标准煤，一九七七年下降到二吨，一九七八年又降为一点七六吨，省属部分中型企业也降到二点五五吨。重点钢铁企业吨钢可比能耗去年也从前年的一点五九吨降到了一点四吨标准煤，省属部分中型钢铁企业达到一点九六吨。其中较好的鞍钢、首钢、武钢在一点二吨左右。如果重点企业吨钢可比能耗都达到一点二吨，节约下来的能源就可多生产近三百万吨钢。据对三十四个钢铁企业统计分析，在焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等工序多耗能以及其他损耗浪费，相当于多耗标准煤一千五百万吨。冶金企业能源消耗高的原因很多，但主要是工艺设备落后和经营管理、操作技术水平低，原料燃料条件差。平炉炼钢是一种落后的工艺，若将鞍钢平炉改为氧气顶吹转炉，而且达到国外操作水平，每年就可节约五十万吨重油。今年第一季度，鞍钢在管理上采取了按产开炉办法，关闭了多余的平炉，在操作上又要求吹一立方米氧代一公斤油，吨钢耗油量下降了十二公斤，节油一万七千多吨。如果全国平炉钢的油耗平均降低十二公斤，全年就能节油十三万吨。
在电力工业方面，火力发电每度电消耗标准煤，一九七六年为四百四十九克，一九七七年比一九七六年降低了三克，去年又比前年降低了十一克。但是，据辽宁省十二个火力发电厂统计，如进一步采取更换过去搞超发电而不合理扩大的汽轮机隔板孔，推广胶球清洗冷凝器装置提高真空度、减少汽水损失、提高汽机工作参数等项措施，使机组达到设计煤耗水平，一年即可节约标准煤二十六万吨，占总能耗的百分之二点八。
化学工业目前消耗的能源，包括原料、燃料、电力，折标准煤约为七千万吨，其中合成氨占一半左右。去年，以煤焦为原料的三十一个中型氮肥厂，平均每吨合成氨耗能（标准煤）两千六百五十七公斤，比浙江衢州化工厂高了五百六十二公斤，如果都达到衢州化工厂的水平，一年可节煤一百零六万吨。今年一至五月，全国小氮肥平均每吨合成氨耗能（标准煤）三千七百四十九公斤，比先进的浙江省高了一千二百零六公斤，如果都达到浙江的水平，一年可节煤八百二十一万吨。化学工业能耗过高的原因，很大一部分是热能管理利用不善。
石油工业的能源浪费也是多方面的。炼油厂加热炉普遍不严格控制空气过剩系数和注意加强保温与堵漏，仅此一项全国炼油厂一年就多耗燃料油十六万吨。设备不配套，蒸汽不能充分利用，热能损失很大。由于条件不具备，炼油厂的尾气放散，点天灯状况很普遍。油田天然气放空量也很大，克拉玛依油田去年放空的天然气达一亿多立方米，华北油田放空近三千万立方米，仅这两个油田的放空量折燃料油达十二万吨之多。
建材工业全国大中型水泥企业，烟囱排放的窑灰一年约为二百万吨，现在只回收一半，如能全部回收，仅电力就可节省二千万度。玻璃行业的平板玻璃单耗很高，平均每箱玻璃耗煤三十二点二八公斤。耐火材料质量差，窑体散热严重，为保护炉体和改善工人劳动条件还要吹风冷却降温等所造成的热能损失约占百分之三十左右。有的玻璃厂油库、用煤管理不善，也造成许多损失。厦门新华玻璃厂仅油库漏油一项的损失，即占用油总量百分之八。
轻工业据制糖、日用玻璃、陶瓷、造纸四个行业五十一个企业的粗略估算，可挖掘的节能潜力达百分之十到二十。
机械工业的燃料，主要消耗在各种工业炉上。现在工业炉的油耗比较高，一机部系统的企业，先进企业每吨锻件耗油量在一百公斤左右，全行业平均水平则为五百公斤左右，差的企业高达一吨，即一公斤锻件需要耗油一公斤。工业炉的热能利用率一般都很低。机械工业企业热能浪费的原因，虽有设备落后的因素，但主要是管理不好。
以上情况足以说明能源利用的节约潜力很大。大挖节约能源潜力，固然需要解决技术问题、管理问题，但首要的是必须解决各级领导干部对节约和合理利用能源的认识问题。进行新长征，搞四个现代化建设，没有强大的能源做后盾是不行的。从长远来看，对燃料、动力的生产建设必须积极去抓，这是不能犹豫的。但是只重视能源生产，不重视能源的节约和合理利用也是不行的。解决能源问题，必须坚持开源和节流并重，双管齐下。特别是在三年调整期间，单靠增加能源生产来加快工业发展是不可能的，只有狠抓能源节约和合理利用才是最有效、最现实的办法。这个问题，确实已经到了需要大声疾呼的时候了！
本报记者
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专栏：
莫枝公社试办饮食店试办两个月上下称方便
今年七月一日，浙江省鄞县莫枝公社的集镇上，出现了一件新鲜事，公社办的一个饭馆开业了，招牌上写着
“试试看饮食店”。这个饮食店门面不大，设备简单，共有九个人。
说新鲜，主要不是这个饮食店名字起的怪，而是因为过去那怕是劳力再多，条件再好，也不准社队开饭馆，说那是“弃农经商”，“发展资本主义”。莫枝公社的负责人对记者说：过去别说是开饭馆，就是逢年过节给社员加工点年糕，也得偷偷摸摸地干。党的三中全会以后，我们决心闯闯这个“禁区”，到集镇上开个饭馆。我们一边筹备，一边打报告请示上级。但是，三个月过去了，报告没下落。怎么办？不管它，先开张，试试看。我们干脆连店名也叫“试试看”。
两个多月过去了，试得怎样呢？很好。这家饮食店花色品种多，连当地群众最爱吃的、但多年不见卖的油炸臭豆腐干、肠血汤、方糕也都有。更使顾客满意的是，这里服务态度好，早晨三点半就开门，一直卖到下午六点半，三夏时还把食物送到田头。店堂里整洁卫生，人们到这里吃顿饭心情舒畅。最近县银行在这里召开一个会议，特意请“试试看饮食店”包饭，结果很满意。银行送给他们一面锦旗，上面写着“试后满意，深表感谢”。公社也很满意。开张的头一个月，这家饮食店就获利三百七十多元，并安排了九个集镇上的闲散劳力，还促进这个公社唯一的一家国营饭馆改变了营业作风。县委书记应中庸同志在一次区、社书记会上，要求全县各有关部门“高抬贵手”，支持这个饮食店。县工商行政管理局很快就发给了营业执照。
新华社通讯员 马树宝
新华社记者 刘公武
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专栏：
都匀市街道小吃店办得好
商业部门不该多方限制
本报讯 据《贵州日报》报道：今年以来，都匀市一些街道为了安排待业人员，先后开办了九家小吃店，加上原来的一家，一共有十家。这些小吃店规模小，营业时间长，服务态度好，清洁卫生，经营着一些传统品种，手艺有独到之处。可是，最近先后有三家小吃店被有关部门下令关了门。另外三家未被承认，正处在停业的边缘。如向阳路二街小吃店经营米粉、米饭、豌豆粉、拼盘零酒，有粮平价，无粮议价。顾客在这里小吃，感到可口、方便。今年七月，他们接到有关部门通知，限期在八月十五日以前搬家。街道办事处和工商部门的同志说：二街小吃店斜对面有国营东胜饭店，不远又有国营东山饭店，商业部门怕街道小吃店顶了他们的生意。市商业局一位管业务的同志说：“他们在这里卖茶水可以，卖饭、卖小吃，就是和国营竞争！” 有的街道小吃店提出，凡是国营饭店经营的，他们不经营，只卖一些别的品种。市商业部门仍然不同意。就是说，这些街道“土饭碗”不能碰国营“铁饭碗”。碰一下“铁饭碗”有什么不好呢？这些街道小吃店条件比国营差：他们用周转粮票买粮食，搭配的品种不如国营饭店好；买油、盐、酱、醋及其它佐料，只能是零售价，不能按批发价。规定每个小吃店一天供应几斤肉，已经够少的了。有些单位还只能五天供应一次，有时还买不到。有些街道小吃店，还靠在集市上买粮、肉和油搞经营。但是他们不仅能够盈利，养活从业人员，而且服务质量不断受到顾客的称赞。而有的国营饭店，有足够的平价粮、油、肉供应，还争不过人家，甚至亏损。这些国营饭店应从中得到教益。
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专栏：
北京市的一些工厂、商店
利用地下防空工事办百货店等
北京市的一些工厂、商店利用地下防空工事办起了生产车间或百货店、饮食店、旅馆。
朝阳果品批发部的地下仓库，是两个宽敞的大厅，共有四千多平方米，可储存四百多万斤水果。地下室里湿度大，冬天保温，储存的水果很好。
在繁华的王府井、西四地下小吃店里，生意与地上一样兴隆。店内清洁，明亮。
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专栏：
西安永红合作果品店月月盈余
在商业部门有一个几乎是定论的看法：经营水果一定赔钱。但西安市永红合作果品店却能够做到月月盈余。现在他们已成为全西安市经营最好的一家果品店。今年一至七月，向国家上缴积累（包括税金、所得税和利润）三万六千零五十二元，平均每个营业员上缴积累一千五百六十五元。营业员的个人收入也超过了国营果品店职工。
永红合作果品店是一九七一年六月由十三个小商贩组织起来的一个集体所有制企业，目前已由原来的一间门面扩大到四间门面。
（据新华社）