第3版()
专栏：党的生活
干部考核势在必行
本报评论员
对干部实行考核，是改革现行干部制度的一个重要内容，也是新时期加强干部队伍建设的一项重大措施。各级党委，特别是组织部门，一定要重视这项工作，把它提到议事日程上来，认真进行研究，积极搞好试点，以取得经验，逐步推广。
建国以来，我们在干部工作上虽然积累了一些经验，建立了一些必要的制度，其中包括对干部的考察了解和定期鉴定的制度。但是，由于种种原因，我们还没来得及建立一整套完善的干部制度；而且随着情况的变化，原有的制度有的也已经不适用或不完全适用。林彪、“四人帮”竭力篡改党的“任人唯贤”的干部路线，破坏过去行之有效的干部制度。他们利用我们干部制度上的某些缺陷，拉帮结伙，制造混乱，搞得是非不清，好坏不分，功过不明，赏罚不公。这方面的流毒和影响，至今仍没有完全肃清。一个时期以来，广大干部和群众都在议论：我们有不少部门和单位程度不同地存在着“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”，以及“能官不能民，能上不能下，能进不能出”的状况。大家认为，这种捧“铁饭碗”、吃“大锅饭”的情况，严重地挫伤着广大干部的积极性，也给各方面的工作造成不少困难，已成为我们前进的障碍。现在，为了适应社会主义现代化建设的需要，加强干部队伍的建设，不但要进一步肃清林彪、“四人帮”的流毒和影响，而且必须改革现行的干部制度。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。建设社会主义现代化的伟大强国，要求各条战线、各行各业都必须有一批大公无私、精通业务、办事效率高、有组织才能的优秀干部；而要造就和选拔这样一批干部，又必须从干部制度上作出必要的组织保证。由于形势的发展，现行干部制度同四化建设不相适应的矛盾越来越突出了，建立和完善新的干部制度已经成为我们亟待解决的一个重要课题。现在，向四个现代化进军的第一个战役已经开始，现行经济管理体制的改革正在有步骤地进行，这就要求干部制度的改革必须紧紧跟上，决不能落在形势发展的后头。搞好干部制度改革的一个重要环节，是建立和完善干部考核制度。只有把这件事办好了，对干部的任免、奖惩、升降才能有一个比较切实可靠的基础，也才能改变那种好坏不分、赏罚不明、能上不能下、能进不能出的状况。这一切说明，干部考核势在必行。
中央提出要对干部进行考核以来，一些企业事业单位已经根据本部门的具体情况，着手试行干部考核制度，并取得了初步的效果。实践证明，对干部实行严格的考核制度，不仅是可行的，而且好处甚多：一、有利于各尽所能，尽职尽责；二、有利于鼓励先进，激励后进；三、有利于知人善任，发现人才；四、有利于提高干部素质，又红又专。一切热心四个现代化事业，关心干部队伍建设的同志，一定会积极拥护这个新的制度，实行这个新的制度。
当然，实行干部考核制度是干部管理工作中的一个新课题，涉及的方面很广，情况比较复杂，要求也各有不同。怎样解决好这些问题，我们还缺乏经验。加之十年来林彪、“四人帮”对干部队伍和干部制度的严重破坏，种种习惯势力的影响，以及某些部门和单位还存在着比较严重的派性干扰，不很好地按党性和党的原则办事，这就更增加了问题的复杂性，给实行干部考核制度带来一定的困难。但是，对于立志革新的共产党人来说，我们决不能知难而退，裹足不前。正确的态度是：既勇于改革，大胆试验，又慎重行事，过细工作。在试行过程中，要注意从实际出发，按照德才兼备的原则，根据不同类型、不同职务的干部的特点，从考勤、考能、考绩等方面提出考核标准，既要考虑统一的要求，又要从干部的现有水平出发，避免要求过高，操之过急。要深入调查研究，广泛征求意见，坚持领导、专家、群众三结合的群众路线。要针对干部和群众的思想情况，做好政治思想工作，帮助他们提高认识，打消顾虑，清除派性，统一思想。要善于总结经验，及时修订考核方案，使考核制度逐步臻于完善。可以先选择一些已建立岗位责任制、干部分工和职责比较明确、工作和生产秩序较好的单位进行试点，然后在总结经验的基础上，制订各级各类干部考核的试行办法，有领导、有计划、有步骤地加以实行。
第3版()
专栏：党的生活
齐齐哈尔第一机床厂
在科级干部中试行考核制度
本报讯 在向四个现代化进军的新长征中，怎样搞好干部的考核工作？齐齐哈尔第一机床厂通过调查研究，拟订了一个厂级和科级干部的考核条例，并在去年第四季度和今年四、五月份对二百七十多名科级干部进行了两次考核，初步摸索了一些经验。
这个厂是按“三项四等”进行考核和评定的。“三项”是把考核内容分为尽职尽责、工作效果和思想作风三大项。除目前的考核标准外，还制订了近期和远期应达到的标准。“四等”是把考核结果分成甲、乙、丙、丁四等。甲等为优秀干部，乙等为称职干部，丙等为需要重点帮助提高的干部，丁等是不称职的干部。
在三项考核内容中，工作效果是考核的重点。对技术干部，重点考核他们在技术工作中有那些重要成绩、所在部门完成技术任务如何、自己在完成重点技术项目中起了那些作用。对生产管理干部，重点考核他们在组织生产中起了那些作用，八项经济技术指标完成得如何，生产均衡性和文明生产如何。对党群干部，重点考核他们执行党的方针政策、开展群众工作的情况和效果，以及思想工作作风怎样。
考核的方法，主要是考试答辩，听取群众和有关科室与车间对这些干部的反映，通过看报告、报表了解干部的工作效果，通过调查研究核实干部的工作效果和主要优缺点等。每半年考核一次，一年总评一次。经过两年四次考核后，进行一次全面评定。在全面评定的基础上，赏功罚过。
这个厂根据第一次考核和一九七八年末的评定，在今年第一季度的压缩非生产人员和精简下放工作中，对十四名丁等干部免去了现职，保留级别，下放做一般工作。另外十二名丁等干部留任现职，给一段时间继续考察。已下放的干部，仍按科级干部管理，待遇不变，表现好，进步快，可在适当时机再提上来任职。有四名突出的甲等干部，分别提拔担任了领导工作。
在对干部的考核中，这个厂还注意做到五个结合。一是经常了解和定期考核相结合。二是组织部门考核和基层党支部考核相结合。三是考核同使用相结合。通过考核，注意发现和掌握干部的专长及特点，在尽量保持干部相对稳定的基础上做必要的调整。四是考核与教育相结合。通过考核发现干部的问题后，及时进行教育。每次考核后，党委主要领导同志都主动找干部谈话，进行具体帮助。五是考核同培训相结合。他们针对现有科级干部文化业务技术水平较低、企业管理的基本知识缺乏的情况，厂和车间两级都办了培训班，培训了不少干部。
通过一年来的实践，这个厂体会到，对干部进行经常的定期的考核，有以下几个好处：一是可以做到知人善任。经过两次考核，对每个科级干部的长处、短处、特点，是否有真才实学，比过去了解得清楚了，这样用其所长，适当调整，使一些单位的面貌发生了明显的变化。二是可以鼓励先进，鞭策后进。每次考核，对干部都是一次促进，绝大多数干部都有所进步，出现了先进更先进，后进赶先进的新气象。尤其实行了赏功罚过，有升有降，对干部特别是对后进干部触动较大。三是可以促进干部向更高的目标奋斗。通过考核，使干部感到，不努力学习就要掉队，从而增强了刻苦学习、钻研业务的自觉性。
第3版()
专栏：党的生活
建议定期考核干部
在我们干部队伍中，有一大批干部是既懂政治又懂业务，兢兢业业、埋头苦干的。但是，也有不少人是不肯学习，不懂业务，敷衍塞责，得过且过的。去年十一月，我和一些同志到一家木农具厂了解情况。我们问该厂厂长，这个厂共有多少人，其中工人多少，干部多少？他说：“我不清楚，要问劳资干部。”我们又问他，全厂固定资产有多少，流动资金有多少，成本、费用、利润等情况如何？他的回答仍是“我不清楚”。这位厂长来这个厂已五、六年了，对自己工厂的情况却是一问三不知，怎么能领导好生产呢？
还有一次，在福州市召开的一次领导干部会议上，有一个方面的负责同志反映“三材”紧张。当负责分配“三材”的同志问他，今年分配你们系统的钢材、木材、水泥是多少，到目前为止已提走多少？他说，这个我不清楚。接着又问他，你们系统今年共需钢材、木材、水泥是多少，当前哪些项目急需这些材料，需要多少？他说，这个情况还需要摸摸底……
看到这种情况，我建议，今后各级组织部门要定期对干部进行各方面的考核，督促干部努力工作，认真钻研业务，以适应四个现代化建设的需要。如果再听任象上边说的这样干部占据领导岗位，就会成为发展生产的障碍，对实现四化是十分不利的。福州市 高树藩
第3版()
专栏：
严格要求自己的人
——记海安县县委书记袁广文（一）
今年六月一日下午，在江苏省海安县汽车站，一辆开往农村的公共汽车快要出发了，乘客们正排队上车。排在末尾的是一位六十岁出头的老人。他个子高大，脚穿草鞋，头戴草帽，肩背挎包。他一上车，有位乘客立刻站了起来，给他让坐。他摆了摆手，随便找了个位子坐下来，跟旁边的乘客谈笑开了。
他是谁？他就是县委书记袁广文。
袁广文到海安县当县委书记快两年了，大部分时间在农村东奔西跑。全县四十个公社，方圆三百多里，他都走遍了。他下乡，一般是步行、骑自行车，或是坐公共汽车。他说：“坐公共汽车，虽说是挤一点，累一点，可是跟群众更近一点，亲一点”，“步行、骑自行车，更是便当，看看庄稼，跟干部、社员拉拉家常，走走停停，一路上，就把工作做了。”有一天，他的血压升高了，爱人把自行车的钥匙藏起来，劝他坐小汽车下乡。他却说：“十里、八里路，还要派专车，这不成了官老爷了！”
袁广文深入农村，总要到猪场、牛棚看看，去田间、场头转转。他跟社员坐一样的板凳，睡一样的硬床，吃一样的饭菜，不肯接受特殊招待。他说：“解放快三十年了，有些人生活还很苦，我惭愧还惭愧不过来，让他们给我吃好的，怎么咽得下去？”去年夏天，他到北凌公社，正和干部谈话，随同他去的秘书忽然听见厨房里传来扑楞楞、扑楞楞的声音。进去一看，炊事员正准备宰杀一只母鸡哩。秘书立刻把炊事员劝阻住了。袁广文知道了，表扬说：“你做得对，往后碰到这样的事，还要替我把好关。”
人们清楚地记得，在“四人帮”横行的时候，县委领导下乡，“车子未动，电话先摇；人马未到，酒菜办好”。在袁广文带动下，县委领导下乡，事先不打招呼，到了那里，不让添菜，大家吃什么，他们吃什么。群众看见领导来了，赶忙凑过来拉话。袁广文说：“群众愿意亲近领导了，能听到群众的心里话，这比吃什么山珍海味都强！”（二）
袁广文经常说：“我们的权力是人民给的，不能用人民给的权力来为自己谋半点私利。”
有一次，有人给他送来了一条大鱼，他的爱人按价付了钱。袁广文知道了，狠狠批评了她。她爱人说：“这又不是收礼、白吃！”袁广文反问：“要是我不当县委书记，你能买到这样大的鱼吗？”他爱人明白了，马上把鱼退了回去。
去年的一天清早，袁广文从外面跑步回来，女儿正挎着篮子走出门。当他洗漱完毕，女儿提着一挂猪肉回来了。他问女儿：“我跑步时，看见肉店门口排着队，你怎么这样快把肉买到手？”女儿说：“是请熟人买的。”袁广文严厉地批评女儿：“你不能在群众中搞特殊啊！”女儿面红耳赤，答应不再这样做。
如皋离海安只有几十里，家乡来找袁广文的人较多。亲戚朋友都说：“袁广文公事公办，铁面无私。我们和他沾亲带故几十年，都沾不上一丁点儿光！”（三）
袁广文能够理直气壮地带领全县人民大刹歪风邪气。
他在王垛公社检查生产的时候，发现有些队连续几年花生都完不成国家的种植计划。原来他们生产的花生，国家难收到，社员难吃到，影响了社员种花生的积极性。每逢花生登场的时候，队里便大袋、小袋地装着送到某些单位，给少数人享受。群众看在眼里，气在心里。
袁广文把这一情况向县委作了汇报，组织专人调查，对情节恶劣的人给了必要的组织处分。例如：供电局下属的一个单位，有人骑自行车到队里驮花生。队里没有完全满足他们的要求，他们回来就卡电。县委对他们批评教育，让他们向群众作检查，并退回了已到手的花生。群众高兴了，种花生的积极性提高了。
有一天，袁广文到一个公社去。路上，有位社员递给他一封信。信上反映公社一位负责人利用职权替自己的亲戚买木头。他一到公社，就找那位负责人谈话。那位负责人很快承认了错误，主动在公社三级干部会上作了自我批评，并退还了木头。
去年，一个大队党支部副书记利用儿子从大学回来过暑假的机会，大搞请客吃喝，影响了紧张的抗旱治虫工作，群众很有意见。袁广文认为应该严肃处理。经县委研究后，把此事通报全县。一年多来，对利用特权，大吃大喝的事，全县通报批评过四、五次。党的优良传统和作风在海安县逐步得到恢复和发扬。本报通讯员 吴其刚 本报记者 刘衡
第3版()
专栏：
党委成员作风正说话就灵
基建工程兵某部很快掀起增产节约热潮
今年五月初，基建工程兵某部党委召开干部动员大会，号召部队大张旗鼓地开展增产节约运动。可是，动员后，下面行动不起来，一些干部还议论纷纷。党委说话为啥不灵呢？经过了解，发现主要是由于个别党委成员党风不正，搞特殊化，引起基层干部战士的不满，心里有气，所以增产节约劲头不足。
原来，这个部队由外地调至北京，部队随军家属也陆续迁京，根据当时条件，规定住房一律由部队统一安排，不准擅自扩大住房面积和增加设施。党委个别领导成员却嫌住房简陋拥挤，便于四月下旬，在部队施工任务紧张的时候，利用职权擅自抽调部队劳力和警卫人员，动用国家建筑材料为自己盖房，室内喷浆，安装自来水管，地面铺砖……。上行下效，一部分干部在这位党委领导成员的影响下，也利用职权运砖弄灰，准备修整住房，增加住房面积。这件事发生后，党委没有足够重视，认为这位同志入伍早、资格老，搞这点事不算啥。结果，大家很不满意，认为党委要求下面做到的党委成员首先没有做到，降低了党委在群众中的威信，给部队建设和施工带来了不好的影响。
这件事使党委认识到，要使增产节约运动深入扎实地开展起来，必须搞好党风，打铁先得本身硬，正人先要正自己，决定先从领导干部抓起。五月中旬，党委召开了常委扩大会，开门整风，广泛征求群众意见，并严肃地开展了批评和自我批评，对违反规定动用国家材料私自盖房，搞特殊化的同志进行了批评和帮助。犯错误的同志也主动作了深刻的检查，决心以实际行动改正错误，挽回影响。常委会决定，为了教育干部和群众，大刹任意侵占国家财产的浪费之风，采取果断措施，凡违章建筑的房屋，立即归还建筑材料。次日，党委又召开连以上干部大会，宣布了处理决定。党委又以此为戒，制定了搞好党风，反对特权，与群众同甘共苦，不利用职权谋私利，保持艰苦奋斗的优良传统等“约法八章”，号召干部战士监督党委成员，纠正不正之风。
党委的决定和行动，在部队引起了强烈的反响，干部战士纷纷赞扬党委领导为部队做出了好样子：“党委的好作风、好传统又回来了。”由于党委“一班人”做出了表率，群众心情舒畅，很快掀起了增产节约的热潮。五、六月份超额完成施工任务，节省各种资金六万多元。党委从这件事中体会到：领导干部只有以身作则、为人表率，说话才灵，教育别人才有说服力。
新斌 玖轩
第3版()
专栏：党员来信
要纠正政治思想上的不正之风
编辑同志：
前些日子，我参加了一个党委领导班子的整顿，并听取了十一个党委班子整顿情况的汇报，对整顿党风的重要性有了较深的认识。
文化大革命以来的十多年中，由于林彪、“四人帮”对党的优良传统的破坏，有些领导干部在政治上开始蜕化，特殊化的现象相当严重，主要表现是：
没有批评和自我批评精神，不接受群众的监督，不以平等态度待人。有的领导干部，对待群众的意见和批评，不是“闻过则喜”，而是“闻过则怒”；不是“从谏如流”，而是“拒谏饰非”；有的甚至对提批评意见的党员和群众进行打击报复。有一个单位的党委，群众在一次总结工作的会议上，对他们提了一条作风方面的意见，党委书记、副书记不顾群众意见的基本事实是对的，却抓住个别不当之词，反把群众的批评说成是“不正之风”，来了一个反批评，大会压，小会批，从此以后，三年不让群众进行批评。有一个单位在整党时，群众给党委书记提了一些很中肯的批评，党委书记也痛哭流涕地做了检查，表示要改。可是，整党一结束，他马上进行打击报复。一位年纪轻、身体好、工作能力较强的干部，就因此而被免职。
没有集体领导的观念，不受组织的约束。有的领导干部，在党委内部，“霸王作风”、“家长作风”比较严重。特别是一些“班长”、“副班长”，凌驾于党委之上，喜欢搞“一言堂”；不是集体领导，而是个人拍板定案，自己说了算。甚至有时一个人推翻党委集体作出的决议，还美其名曰“有魄力”。别人稍有不同意见，就拍桌子，打板凳，严重地影响了一班人的团结，影响了大家的积极性。
不搞五湖四海，不讲党性，资产阶级派性严重。有的单位主要领导之间闹派性，不团结，常委之间长期搞不到一起，书记、副书记各拉一派，闹得人散、心散、工作散，各说各的，各干各的。群众不满地说：“上边分派，群众倒霉，工作受害。”“党委一班人不是形成拳头，象个鸡爪子分了八瓣，怎么能带领群众前进？”
违背党纪国法，胆大妄为。在有些领导同志的头脑中，林彪、“四人帮”的“不说假话办不成大事”、“有权不用，过期作废”的毒害较深，甚至说“后门不走白不走，油水不捞白不捞”。他们认为党纪国法是管普通老百姓的，管不了领导干部。因此，在一些单位，利用职权拉关系，走后门，请客送礼，贪污受贿，说假话，欺上瞒下，弄虚作假等违法乱纪的歪风盛行。有一个单位的党委，原常委八个人中，没有一个人不搞不正之风，在群众中造成了极其恶劣的影响。
以上情况的出现，其毒根主要在林彪、“四人帮”一伙身上。十多年来，遵纪守法者不香，违法乱纪者不臭，坚持原则挨整，投机取巧升得快。在这种情况下，有些同志忘记了毛泽东同志在七届二中全会上的教导：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”党的观念淡薄了，群众观念淡薄了，政策纪律观念淡薄了，而私欲、派性、官僚主义、自由主义、特权思想等等非无产阶级的东西却滋长和蔓延开来。这些东西严重地侵蚀了党的肌体，腐蚀了一些干部，损坏了党在群众中的威信，极大地挫伤了广大党员和群众为“四化”而奋斗的积极性。因此，我们迫切希望在整顿党风的过程中，首先解决领导班子里少数领导人在政治上搞特殊化的问题，从而带领党员、群众朝气蓬勃地向“四化”进军。
刘义昌