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专栏：时事综述
苏联加紧向印度支那进行军事渗透
苏联继续在军事上支持越南当局侵略柬埔寨、控制老挝和向中国挑衅，并且通过这种支持，加紧了它自己对越南、老挝、柬埔寨的军事渗透，以便逐步把整个印度支那变成它向东南亚和太平洋地区扩张的军事基地。莫斯科的这一动向正在引起世界舆论的密切关注。
据可靠消息，从今年一月到五月，苏联大规模地通过海运和空运，把大约七万四千吨武器装备和军事物资运到了越南，其中包括飞机数十架、坦克几百辆以及各种车辆一千多辆。今年头五个月苏联运抵越南的这些军事装备和物资的吨数，为一九七八年的两倍以上。此外，苏联还有十三艘船只满载着各种武器装备和军事物资将在近期内抵达越南港口。据消息灵通人士透露，苏联还派出十多架大型运输机到越南，专门从事把苏联运抵越南的军事装备迅速空运到柬埔寨和老挝的工作。仅从三月到五月底的两个月内，苏联派驻越南的运输机在印度支那的范围内共飞行五百多架次，其中在越柬之间飞行三百多架次，在越老之间飞行一百多架次。据报道，为了维持二十万侵柬越军，苏联船只还把大批军事物资直接运到柬埔寨磅逊港，最近还开辟了莫斯科到金边的航线。西方国家估计，现在苏联为了支持越南当局，每天平均要花二百五十万美元。
随着苏联武器装备和军事物资输入印度支那三国，大批的苏联军事“顾问”、“专家”和“志愿人员”接踵而至。据西方通讯社报道，目前在越南的苏联军事“顾问”已增加到五千多人。他们在越南的国防部建立了庞大的“顾问团”。“顾问团”下设各种“顾问组”，例如：“空军顾问组”、“海军顾问组”、“防空兵顾问组”、“装甲兵顾问组”、“军事技术大学顾问组”、“技术总局顾问组”、“机器维修顾问组”等。这些军事“顾问”渗入了越军各个重要部门和各个兵种。在老挝，大批苏联军事“顾问”以帮助老挝训练军队和掌握技术为名，渗入老挝的空军、炮兵、装甲兵、工兵以及其他技术兵种，并操纵老挝的全部民航事业。在柬埔寨，苏联军事“顾问”随着入侵的二十万越南占领军遍布这个国家的重要地点。从柬埔寨不时传来苏联“顾问”被柬埔寨革命军和游击队打死的消息。
与此同时，苏联正在加紧控制和攫取印度支那各国的海空军基地。苏联军舰、军用飞机已经使用越南的金兰湾、胡志明市、岘港和海防等海空基地。美国情报机构还发现，苏联正在金兰湾建立一个由几百名苏联军事技术人员操纵的电子监听站。据英国《每日电讯报》七月十日的一篇文章报道，苏联向越南提供了一个包括潜水艇在内的一支舰队，表面上悬挂越南国旗，而“实际的控制权却掌握在舰艇上的俄国海军官员手中”。文章说，苏联为提供这一舰队提出的条件是“这些船只应该常驻在金兰湾”。因此，“河内对这一作法的接受解决了莫斯科企图在南中国海——在金兰湾或岘港——保持一支小舰队的需要”。据悉，苏联在老挝东兴地区兴建了电子雷达基地，在孟卡西、万荣、万象、他曲、沙湾拿吉、巴色等地区建立了十多个雷达站，并正在丰沙湾、塞诺加紧修建两个空军基地。此外，苏联在柬埔寨马德望等地也建立了雷达站。泰国军方最近透露，越南当局还正在把柬埔寨南部的深水港磅逊港变成苏联太平洋舰队的供应基地。
苏联的这种动向，引起了世界舆论特别是亚洲国家舆论的严重不安和关注。新加坡《星洲日报》五月十五日的一篇文章指出：苏联“以印支三国为基地，进一步威胁东南亚地区”。日本《民族与政治》杂志五月号刊登的文章说：当前“最值得警惕的是印度支那半岛的事态”。“如果印支半岛成为苏联海军基地，那么当然可以认为马六甲海峡将被置于其控制之下。南中国海自不待言，台湾海峡也将成为他们眼皮底下的海。从中东通往日本的海上运输线将会完全控制在苏联海军之手。”文章说，“这不仅仅是对中华人民共和国的极大威胁，由此而面临生死存亡危机的是我们日本。”美国方面也担心，印度支那成为苏联的军事基地，苏联军舰自由出入金兰湾、岘港和磅逊港，势必改变美苏在太平洋的海军均势。（新华社八月四日电）
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专栏：
格尔利奇科夫谈不结盟国家最高级会议的基本任务
加强团结维护反帝反殖反霸基本原则
秘鲁总统强调不结盟运动应维护政治独立
新华社贝尔格莱德八月三日电 南共联盟中央主席团委员亚·格尔利奇科夫八月二日在诺维萨德电视台发表讲话说，维护不结盟运动的基本原则、性质和方向，进一步加强不结盟运动在行动上的团结及其国际作用，是即将举行的不结盟国家最高级会议的基本任务。
格尔利奇科夫指出，不结盟运动是一个非集团的反帝反殖因素。它应为国际关系民主化以及使国际关系建立在平等、没有剥削、没有外来干涉、没有外来支配和没有霸权主义的基础之上而斗争。同时，不结盟国家也应努力挫败分裂不结盟运动的企图，使不结盟运动对和平和积极和平共处作出更大贡献。
他在谈到最近以来大国和集团因素竭力影响不结盟国家活动的问题时说，不结盟运动一直受到从集团和大国立场出发的各种影响。今天也是这样，整个不结盟运动和各不结盟国家都受到外来的巨大影响和压力。他说，集团的行动先是要改变不结盟运动的方向，接着便是分裂不结盟运动。
格尔利奇科夫说，不结盟运动已多次证明，它是有能力击退对它的进攻，消除对它施加的压力并解决相互之间的矛盾的。
新华社利马八月二日电 秘鲁总统弗朗西斯科·莫拉莱斯·贝穆德斯八月一日在这里强调指出，不结盟运动应该维护政治独立。
他说，不结盟运动是发展中国家当前在政治、经济领域中的工具，这一运动应该建立在它创建时所遵循的原则基础上。
秘鲁总统是在接受阿根廷新任大使路易斯·佩德罗·奥拉西奥·桑切斯·莫雷诺递交国书时说这番话的。他还说，秘鲁和阿根廷一致认为，必须协调和和谐地进行工作，来加强不结盟运动的政治独立。
莫拉莱斯总统还表示，秘、阿两国将为拉丁美洲一体化进程和建立国际经济新秩序作出更大的努力。
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专栏：
江萨总理主张重开国际会议讨论印支难民问题
园田外相说日本密切注意越南是否履行停止输出难民的保证
新华社曼谷八月四日电 据泰国报纸报道，泰国总理江萨·差玛南八月三日在泰国北部南奔府巡视时向记者发表谈话说，印支难民大量外流，已成为一个国际性问题。
他说，有必要重新召开一次国际会议，讨论和寻求切实解决这个问题的途径。
《民众之声》报今天报道，泰国副总理、武装部队最高司令森·纳那空最近对记者说，越南难民大量外流是由越南政府对本国人民不负责任并采取非人道的行为所造成的。
泰国报纸还报道，泰国十八所大专院校的学生代表八月三日会见了出席关于印支难民问题的日内瓦国际会议的泰国代表团团长、总理府部长西提·沙卫西拉。会见时，代表们强调指出，越南必须停止输出难民，停止干涉别国内政。
学生代表还对一些国家表示愿意接受更多的难民感到满意，并且要求召开另一次国际会议，讨论因印度支那难民大量外流所引起的政治问题。
新华社曼谷八月三日电 泰国《中华日报》今天在一篇文章中援引泰国军方一高级军官的话说，越南军队必须全部撤出柬埔寨，然后让柬埔寨人民自行选择自己的前途。
这位高级军官说：“（越南）不撤军就不能解决长期的问题。越南军队留在柬埔寨一天，泰国便会受到严重的威胁一天。”
他指出，越南达到成立“印支联邦”的目的以后，下一个目标便会转向泰国。
这位军官还透露，在解决柬埔寨的问题上有一种主张，即在柬埔寨成立一个联合政府，但是让越南军队继续留在柬埔寨。他说：“这是我们绝对不能同意的。”
据新华社东京八月四日电 日本外相园田直说日本将密切注意越南是否履行它在日内瓦国际难民会议上所作的停止大量输出难民的保证。
园田外相三日回国之后会见了首相大平正芳，向首相报告了他参加日内瓦国际难民会议和他随后访问非洲五国的情况。
园田外相在会见首相之后举行的记者招待会上说，在访问途中，他还在伦敦向英国外交大臣卡林顿勋爵转达了日本关于罗得西亚问题的基本立场，那就是非洲事务应该由非洲人自己去解决。他提请英国要谨慎地处理此事。他说，他在同非洲国家的领导人会谈时清楚地表明，日本将不会承认津巴布韦—罗得西亚的穆佐雷瓦政权。
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专栏：
泰国抓到一名越南特务
据新华社曼谷八月四日电 据《曼谷邮报》今天报道，泰国靠近柬埔寨的边境达巴邪县的村民八月二日抓到一名越南特务。这名自己供认叫滕潘的越南人假装成柬埔寨人，混在柬埔寨商人当中，在泰国边境收集情报。他供认，越南还派出其他五人进行同样的勾当。
据报道，滕潘说，他属于河内一个工兵部队，四个月前被派到柬埔寨的马德望。
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专栏：
保大批工人到苏参加“共同”建设
新华社索非亚八月三日电 据此间报纸报道：保加利亚在本国劳动力紧张的情况下，仍在派大批工人到苏联领土上参加建设“共同项目”。
据报道，在苏联科米自治共和国大森林中的保加利亚伐木工人和建筑工人达一万四千人。近十年来先后在这一地区劳动的保加利亚工人累计约六万五千人。
保加利亚《工人事业报》今年七月三日报道，保加利亚建筑工人去年在苏联领土上参加了一百七十四个项目的建设。今年参加某些项目建设的工人还将增加。仅在库尔斯克磁力异常地带就将增加九百名。以前已有约五千名。
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专栏：
江萨总理赞扬泰族和华族亲密关系
新华社北京八月四日电 曼谷消息：泰国总理江萨·差玛南今天在视察北部各省时对新闻记者发表谈话，赞扬泰族人和华族人之间的亲密关系。
江萨总理说，在泰国，泰族人和华族人能够共处，他们就象“同一个杯子里的水一样”。
有的记者要他就最近发现的一张煽动象越南那样排斥华族人的传单发表意见，他说，这样的传单是“不合适的”。
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专栏：
美国务院要求苏联不干预阿富汗内政
新华社北京八月四日电 华盛顿消息：美国国务院发言人要求苏联遵循不干预阿富汗内政的原则。
发言人霍丁·卡特昨天说，“我们要求，对这个地区的不干预原则能够得到各方的遵守，包括苏联。”他还说，正如我们以前所说，我们将把对阿富汗国内问题的外来卷入视作严重的事件，美国正密切注视着这个事件。
据报道，苏联在阿富汗喀布尔机场附近部署了几百名顾问，在整个阿富汗，苏联顾问达几千人。
美国国务院这一要求是在上述报道出现后提出的。
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专栏：国际简讯
国际简讯
乌干达决定改编军队
乌干达全国解放阵线最高机构——全国协商委员会最近决定改编乌干达民族解放军并统
一于一个司令部的指挥下。
目前，乌干达军队是由各种政治团体和派别的战斗单位组成的。这些团体和派别在今年三月的莫希会议上同意将它们的战斗单位合并成一支统一的军队。由于种种原因，合并实际上并未完全实现。
以色列再次袭击黎南部
以色列军事司令部今天公然宣布，以色列军队八月二日越过驻扎在黎巴嫩南部的联合国维持和平部队的控制线，对该地区的巴勒斯坦游击队发动了八个月以来规模最大的一次袭击。
驻西奈半岛的联合国部队撤离
驻扎在西奈半岛的联合国紧急部队的第一批一百四十名瑞典军队八月一日回国。联合国驻耶路撒冷总部的一位发言人说，这支四千名军队的其余人将于本月底撤走。
联合国紧急部队是在一九七三年十月中东战争之后为维护和平使命而进驻西奈半岛的。
施特劳斯访问匈牙利
德意志联邦共和国基督教社会联盟主席、巴伐利亚州总理弗兰茨—约瑟夫·施特劳斯七月三十一日至八月二日访问了匈牙利。访问期间他同匈牙利政府副总理胡萨尔·伊斯特万就两国关系和发展匈牙利和巴伐利亚州经济合作的可能性等问题进行了会谈。
秘鲁前立宪议会主席逝世
秘鲁前立宪议会主席维克托·劳尔·阿亚·德拉托雷八月二日在利马逝世，终年八十四岁。秘鲁军政府三日凌晨颁发了一项由莫拉雷斯总统签署的法令，宣布阿亚·德拉托雷的安葬日为国丧日。
阿亚·德拉托雷是秘鲁重要政党——秘鲁人民党的创始人和领袖，也是拉美政界的著名人士。
西班牙最大的太阳能工程建成
西班牙最大的一项太阳能工程三日在马拉加省医院落成。
马拉加省位于西班牙南部著名的旅游区
“太阳海岸”。这项工程的太阳能收集器面积达三百六十平方米，每天可将二万四千三百公升水加热至摄氏六十度，可以满足马拉加省医院所需能源的百分之八十。据西班牙官方文件报道，这是世界上第一座这种类型的太阳能工程。
（据新华社）
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专栏：
北约欧洲集团主席谈欧洲安全问题
呼吁作好反侵略战争的准备
新华社布鲁塞尔八月二日电 土耳其国防部长兼北大西洋公约组织一九七九年欧洲集团主席内谢特·阿克曼多尔在最近一期的《北大西洋公约组织评论》上发表文章说，在土耳其，我们有一句由来已久的谚语：“如果你要和平，你就得冒战争的危险。”他说：“我们将继续以相应的方式作好准备，直到全面裁军和普遍安全得以实现为止。”“当我们强大得足以能够制止任何侵略的时候，也就是我们采取信得过的行动的最好时机。”
阿克曼多尔在题为《土耳其和欧洲的安全——欧洲集团的作用》一文中说，欧洲集团各成员国一九七九年计划引进更广泛的新设备，以补充现有的库存，并且取代那些应被淘汰的老式设备。他在列举了新设备所包含的项目以后继续说，已经使用的装备将不断地得到改进和使其现代化。
他说：“为了有一个更加均衡和更加强大的联盟，发达国家有必要鼓励和支持与发展中国家进行的合作，以便发展后者的国防工业。”他表示欣赏北约内部在这方面所作的努力，并希望能尽早取得具体成果。
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专栏：
陈慕华会见菲航空公司首航访华团
雷耶斯大使为中菲通航举行宴会
新华社北京八月四日电 国务院副总理陈慕华今天在会见菲律宾航空公司首航访华团时说，中菲通航是两国关系史上的重要一页。
她说，中菲两国人民友好往来已有一千多年历史。这次两国首都直接通航，建立起一座空中友谊桥梁，这对增进两国友好关系发展将起积极作用。
她指出，两国通航为旅游事业的发展提供了方便条件，两国间的旅游合作也将越来越加强。访华团团长、外交部副部长英格里斯说，我们两国人民间的友好交往过去长期靠木船渡海；如今有了空中联系，两国间的友好关系将更加密切。
菲律宾驻中国大使纳西索·雷耶斯参加了会见。
会见时在座的有民航局局长沈图，旅游总局局长卢绪章，外交部副部长韩念龙，中国驻菲律宾大使陈辛仁。
新华社北京八月四日电 菲律宾驻中国大使纳西索·雷耶斯和夫人今晚为中菲通航举行宴会。
雷耶斯大使在祝酒时说，菲律宾航空公司通航北京不仅为菲中两国贸易、旅游合作关系的发展开拓了新的前景，更重要的是给中国人民带来了一个友好邻邦人民的真诚和持久的友谊。
民航总局局长沈图，旅游总局局长卢绪章，外交部副部长张海峰，外贸部副部长陈洁，中国驻菲律宾大使陈辛仁和首都新闻界负责人，应邀出席了宴会。他们同菲律宾朋友再次欢聚一堂，重叙两国人民的友好情谊。
由英格里斯副外长率领的菲律宾航空公司访华团出席了宴会。
他们是在八月一日首航当天晚上抵达北京的。连日来，他们在首都游览参观了名胜古迹。明天，访华团将乘中菲往返班机离京回国。
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专栏：
方毅会见旅美学者何方
新华社北京八月四日电 国务院副总理、中国科学院院长方毅今天上午会见旅美学者何方及其夫人和他们的儿子，同他们进行了亲切的交谈。
中国科学院副秘书长秦力生会见时在座。
何方先生是应中国科学院邀请，前来我国进行参观访问并进行学术交流的。
何方是五月中旬到达我国的。
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专栏：
我新任大使向摩洛哥国王递交国书
新华社拉巴特八月四日电 中国新任驻摩洛哥大使糜镛八月三日在拉巴特王宫向摩洛哥国王哈桑二世递交了国书。
递交国书后，哈桑二世同糜镛进行了友好的谈话。
递交国书时在座的有摩洛哥外交和合作国务大臣布塞塔和新闻大臣贝拉克·阿齐兹。
糜镛是在五月十日抵达拉巴特的。
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专栏：南斯拉夫通讯
他们是怎样实行按劳分配的
本报记者 迎秀
“按劳分配”是社会主义的原则。各社会主义国家都在探索着如何较好地实现这个原则，都在这方面积累着自己的经验。南斯拉夫也不例外。他们对按劳分配很重视，他们的提法是：“按劳动和劳动成果分配”，并把这一原则作为提高劳动生产率、更有效地经营管理和发挥职工积极性的一个重要手段。记者最近访问了瓦列沃皮革厂和地质矿山机械厂。当谈起他们在按劳分配方面的经验时，主人异口同声地说，真正做到按劳分配不是一件容易的事。他们虽然已经摸索出一些经验，但是仍然在不断地改进、不断地使之更加完善。
实行工人自治的南斯拉夫企业，是按照一九七六年通过的联合劳动法活动的。联合劳动法规定，所有经济部门和事业单位都建立联合劳动组织，基层联合劳动组织是基本核算单位，掌握生产和财务的自主权。企业生产的商品出售以后，扣除原材料等物资消耗和折旧，再扣除用于国家行政和公共福利的捐税等，剩下的称为“纯收入”。每个基层联合劳动组织有权独立支配自己的“纯收入”，不经协商和同意，其他任何单位，包括政府，都无权对“纯收入”进行平调。这里需要提一下的是：企业有独立支配“纯收入”的自主权，并不是说企业可以为所欲为、任意支配，而是要根据联合劳动法行事。“纯收入”分为扩大再生产基金、储备金、公益金和职工个人收入四部分，由基层联合劳动组织根据法律和协议制定分配办法，如扩大再生产基金占多少比例，职工工资占多少比例。然后根据按劳分配的原则制定“职工个人收入分配条例”，即“工资分配条例”。在南斯拉夫，“工资”这个词已被摒弃不用了，“工资”被称为“个人收入”，因为他们认为，“工资”是反映雇佣关系的。
各企业制订工资分配条例的通常做法是，同一行业的各企业根据有关法令共同制定一个“自治协议”，这是粗线条的。然后各工厂再结合自己的具体情况定出详细的条例。一般包括职工工资、病事假、加班、休假、退休等等内容，条款相当多。但是他们究竟怎样贯彻“按劳动和劳动成果分配”，让我们看一看瓦列沃皮革厂的例子吧。
瓦列沃皮革厂在塞尔维亚共和国中部，距首都贝尔格莱德一百公里左右。这是个三百多名职工的小厂，是皮革服装手套厂所属的一个基层联合劳动组织，专门加工各种羊皮。它是共和国同类工厂中经营较好，职工收入最高的一个。工厂经理、共盟书记、工会主席、工程师以及工厂代表团的代表等十来位同志热情地接待了我们。主人说，这两年工厂生产上的快、职工收入增加，新的分配办法起了促进作用。
皮革厂原来实行的分配办法，是我们所熟悉的，即工人有固定工资。工厂经营得好，年终发奖金，最多者可得相当于一个月工资的奖金。经理说，这种分配办法基本上是平均主义的，奖励制度不健全，职工工资同全厂经营好坏的关系也不够密切。新的条例改变很大，具体做法是：
第一：工资不仅考虑资历，还要把劳动岗位的责任大小、劳动强度和劳动条件都考虑进去，用分数来表示。以拉皮、烤干的工人为例，他的工资除包括他是否经过熟练工人的考试、工龄长短的分数以外，还包括他操作的机器种类的分数，是否负有工段或小组责任的分数，包括他需要付出的脑力劳动和体力劳动强度以及是否需要在车间经常走动等各项分数，最后，还要包括他的劳动岗位是否肮脏以及噪音和温度等的分数。上述各项分数的总和，就是这一工人的基本工资分数。企业经营得好，工资的分值高，工资也高；反之，分值低，工资少。
第二：根据劳动成果的数量和质量增加或削减工资分数，每月结算。例如，某工人超额完成数量和质量为百分之几，则他的基本工资分增加百分之几。
第三：全厂生产如果超额完成计划，超额部分做为奖励分给职工。例如，全厂产量和质量共超额完成百分之三，则职工个人的工资分再加百分之三。
第四：由于制革过程中节约原料是个较大的问题，并在很大程度上取决于工人。所以，条例规定，工厂如果超额完成了节约原皮的指标，则超额多少百分数就给职工个人工资分增加同样的百分数。
第五：遵守工艺操作规程和劳动纪律者，每月增加固定数目的分。从经理到勤杂工人数目相同。但只要每月旷工一小时，就失去了增加这项分数的权利。
这样，每个职工各方面的条件、劳动成果和劳动纪律以及全厂经营如何，都反映在工资中了，这就大大鼓励了职工的积极性。去年全厂计划的工资分，每分分值是四点七第纳尔，结果达到六点五第纳尔，充分反映了经营的成就，职工平均收入也随之增长了百分之二十三。
工厂的同志告诉我们，为了制定这个分配条例，花了很大功夫。首先由业务负责人对每一劳动岗位进行调查、分析，初步定出需要什么水平的工人、定额应是多少。然后交给全厂讨论、修改，最后由工人委员会批准。他们说，几上几下，几番修改，共用去了半年时间。经理陪同我们在车间参观时，一边走一边给我们解释，哪个工种是个人定额，哪个工种是集体定额，为什么拉皮、烤干工人的劳动条件分数较多等等。看得出，每个劳动岗位的操作都是经过了仔细分析的。
现在，南斯拉夫企业职工的基本工资，一般都象瓦列沃皮革厂这样，是用分数来计算的。另外，还有许多工厂采用计件工资制。计件办法也用分数表示，不同的是要订出每种零部件的分数。象贝尔格莱德的地质矿山机械厂就是实行计件工资的。工厂经理告诉记者，他们厂的每种产品，或者说工厂生产的每个零部件，都订有一定的分数。这项工作多么复杂而又细致，是可想而知的。一部分无法计件的工作，则象皮革厂那样，按照资历、劳动岗位和劳动条件等定出工资分数。这个工厂对工龄、发明创造、工艺改革等方面的补助和奖励办法，做的比较好，并因此在今年“五一节”得到了贝尔格莱德市的“五月花”奖。
地质矿山机械厂和皮革厂一样，每月、每季度、每年结算时，如果超产的话，按同样比例给职工增加工资分数，使职工的工资同全厂收入更加密切地相结合。工厂经理特别强调说，这是南斯拉夫社会主义自治的成就，体现了工人是支配自己劳动成果的真正主人。经理也告诉我们，他们为了制定适合本厂情况的工资分配条例，付出了很大的劳动。参加制定这一条例的共有五、六十人，而全厂才六百多工人。大家对每一项产品、每一个劳动岗位进行深入的分析研究，反复讨论，有时甚至争论得面红耳赤，终于订出一个行之有效的条例，在一九七七年经全厂工人投票通过。这位经理深有体会地说，建设社会主义就要实行社会主义的按劳分配原则。按劳分配做的好就可以促进社会主义建设事业。但是，按劳分配是说起来容易做起来难的一件事。要制订出真正体现这一原则、切实可行的工资分配条例，并不是轻而易举的，需要付出大量劳动。