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专栏：
从破除“吃大锅饭”思想做起
——北京铁路局健全经济核算制的一些经验
编者按：“吃大锅饭”是全民所有制企业生产经营中的一大弊病。运用价值规律进行经济核算，并规定按完成任务好坏，对职工实行奖惩，这是治这种病的一剂良药。在涉及整个经济管理体制的一些问题解决以前，各个企业应当以积极的态度，按照经济核算制的原则，解决思想认识和经营管理方面的问题，尽量缩小“大锅饭”的地盘。在这方面下的功夫越多，在增产节约方面收到的成果就越大。北京铁路局的情况就是一个例证。
最近举行的全国工业交通增产节约工作会议，印发了一个典型材料，介绍北京铁路局实行经济核算的经验。这个局去年以来认真加强经济核算制，对企业的增产节约起了明显的促进作用。去年这个铁路局全面超额完成了国家计划。今年上半年，货物发送吨数，装车、卸车数量，都创造了历史同期的最好水平；运输收入继续增长，运输成本比计划降低；机车节煤、节油成果都胜过往年。
北京铁路局的经济核算制为什么搞得比较好，成效比较大？其重要的一条经验，就是积极破除“吃大锅饭”的思想，改变“吃大锅饭”的做法，解决了一些同类企业在这方面还存在的问题，扫除了实行经济核算的一些障碍。
前几年，由于林彪、“四人帮”的干扰、破坏，以及经济管理体制上的缺陷，在部分干部中常常听到这样的议论，什么“反正肉烂在锅里，核算不核算一个样”呀，“多盈利又不能多得，费那个劲干啥”呀，有的同志甚至担心“鞭打快牛”，搞经济核算吃亏。
北京铁路局在健全经济核算制的过程中，针对这类思想认识问题，组织广大干部、群众学习党中央有关指示，学习大庆经验，批判林彪、“四人帮”鼓吹的“只算政治账，不算经济账”、“三年不算账，钱也跑不到外国去”等谬论，使大家认清搞经济核算的重要性，明确树立努力为四化积累资金的观念，认清经济管理体制改革的趋势，自觉克服“吃大锅饭”的思想。
在一些企业的主要领导干部中，着重破除了“抓生产不算账”的思想倾向。石家庄车辆段段长李义和同志，一直对完成生产任务毫不含糊，但对生产的经济效果如何就不大在意。段里只对干电池、肥皂和擦工具用的破布实行定额发料，对修车过程中消耗最多的钢材、木材、油脂却不严格控制，使修车费用常常超支。去年路局提出加强经济核算制以后，老李通过学习，头脑中多了个算盘：怎样用最少的消耗取得最大的经济效果？老李和段党委其他领导同志，一方面狠抓修订物资消耗定额的工作，对七大项二十四种物资实行了定额发料；一方面给广大职工讲本段“一把虎钳闹革命”等艰苦奋斗的传统。结果，风气大变，不少工人从新料满地扔，到旧料随手拣，逐渐养成了节约的好风尚。在保证质量前提下，全段修车材料费压缩到铁道部规定的指标以下。修旧利废工作开展得尤为出色。最近铁道部在这个段召开的全国货车大整修会议，推广了他们的经验。
在基层干部和职工中，注意破除了“大家都姓公，算账没啥用”等思想。有人常常图省事，送人情，把许多现成收入都放跑了。拿暂存费来说吧。货物卸到车站货场，超过期限不取走，要收暂存费。铁道部这个规定是合理的，它有利于加速货位周转，防止货场堵塞。前些年，不少车站为了“照顾关系”，没有照章收费。车站货场成了存放物资的仓库。宝坻车站货场的煤堆上都长了青草。去年加强经济核算以后，大家对这项收入都重视起来。领导宝坻车站的天津车务段，由段长出马，教育车站干部努力堵漏洞保收入，为四化多做贡献；走访有关领导机关和货主，向他们说明政策。所属十五个站都已按规定收取暂存费。宝坻站在去年收得暂存费一万一千多元，货位周转时间由平均五天以上缩短到两天。
要搞好经济核算制，就得明确各级的经济责任，做到有奖有惩。北京铁路局在这方面采取的是积极的态度。除一些问题涉及同国家的关系，留待上级解决外，对路局内部“吃大锅饭”的问题，尽快着手解决。他们在自己的职权范围内，改革了内部结算办法，加强了各级的经济责任制，同时按照上级规定实行了奖励制度。
北京铁路局从去年七月一日起，实行了一种新的内部结算办法。过去，这个局所属各单位需要的开支费用，每月由路局按计划下拨，到季度结算的时候，除少数项目外，大部分款项是按照计划或实际支出来清算，同完成任务好坏互不相关。这种“吃大锅饭”的做法，弊病甚多。新的办法是在季度结算时，按完成工作量清算，完成任务多的多得款，完成少的少得款。各单位清算得到的拨款，支付费用后如有节余，可以用于加强生产维修。有些单位已经拿这笔钱多安排了一些技术措施，解决了培训职工等方面的费用。
原结算办法中最明显的不合理之处，是运输、装卸等环节发生了事故，责任单位不承担经济责任。因事故造成的损失，包括给路外的赔款，全部实报实销，一概由路局负担。铁路行车、货运事故多，甚至出现“野蛮装卸”，同这种“吃大锅饭”的做法有很大关系。北京铁路局实行新结算办法以后，发生事故所造成的损失，除规定的几种特殊情况外，都由责任单位负担，有关人员也要受到经济惩罚，一般都取消当月得奖资格，有的还要赔偿经济损失。这样一改，出不出事故就同各单位和广大职工的经济利益密切相关了。其结果，一是促使各单位、特别是出了事故的单位更加精打细算，以免赔款以后造成亏损；二是促使各单位更加注意防止事故。去年上半年，北京铁路局的货运事故还很多，平均每万元货运收入要支付事故赔偿费十元二角，今年上半年已降到二元一角二分，比去年同期降低约百分之八十。
北京铁路局普遍加强了车间、班组的经济责任。许多单位都已把费用支出指标、材料消耗指标下达到班组。有的还制订了科目负责制、定额负责制等管理办法，把有关的经济责任落实到科室。有些单位搞得更细一些。如邯郸建筑段把经济技术指标落实到工区，根据不同的工作任务，分别给各工区确定工作量、质量、材料消耗定额、劳动生产率以及流动资金定额等指标，并且实行指标、竞赛、奖励三结合。
北京铁路局实行的几种奖励办法，都程度不同地推动了增产节约。例如，各车站和列车班组在开展收入工作标准化活动的基础上，对增加收入的单位实行奖励，促使全路局收入管理显著加强。仅北京铁路分局永定门车站今年上半年就查出旅客携带品超过规定重量的达二万多批，补款三万六千多元，批数、款数分别比去年同期增加六倍和五倍以上。
《京铁工人》报记者 郑希文
本报记者 郭龙春
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专栏：
佳木斯市居民在大旱之年吃到充足蔬菜
市委把群众的吃菜问题真正当作一件大事来抓，采取有效措施，加速郊区水利化建设，建立高产稳产菜田
据新华社哈尔滨八月二十五日电 新华社记者雷仲予报道：过去一向缺乏蔬菜的黑龙江省三江平原西部的佳木斯市，今年虽然遇到春夏大旱，但市场上蔬菜供应充足，品种较多，从郊区运来的各种鲜嫩蔬菜经常堆满街头。
佳木斯市郊区十年九春旱，今年春旱更加严重。四五两个月的降雨量为二十一点八毫米，只有过去正常降雨量的三分之一。在春旱面前，郊区的干部群众充分发挥水利设施的作用，保证了春菜正常生长。春菜上市量达一千七百万斤，比去年增加二百八十万斤。
七八月，本来是这个地方的“雨季”，可是今年从七月一日到八月十五日，雨量十分稀少，只有八十点一毫米，出现了历史上少有的伏旱。但是，旱天不旱地，蔬菜反而大丰收。盛暑时节，记者来到佳木斯市郊，只见分布在田间的机电井的抽水机、伸进松花江的抽水泵和新架设的喷灌机，正一齐开动，把地下水和江水送进菜田。各种夏菜生长得很好，甘蓝、芹菜嫩绿茁壮，茄子、西红柿、豆角、辣椒结果累累。入夏以来，这里上市的蔬菜源源不断，供应充足。到八月十五日，已上市三千八百万斤，比去年同期增加六百万斤。每天上市量经常保持在八十万斤至一百万斤之间，平均每个居民一天有二斤多菜。
佳木斯市的居民在大旱之年吃到充足的蔬菜，一个重要的原因是中共佳木斯市委把居民的吃菜问题真正当作一件大事来抓，采取有效措施加速郊区的水利化建设，建立高产稳产菜田。现在，郊区已打机电井一千多眼，建设起抽水站五十多处，排灌动力二万一千多马力。这些水利工程大部分都是在粉碎“四人帮”以后陆续建设起来的。从去年开始，又添置了四百五十台喷灌机，大大增强了郊区的灌溉能力。现在，郊区以生产蔬菜为主的社队，平均四十亩菜田就有一眼机电井，遇到天旱，随时可以灌溉。
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专栏：
改革经济体制需要有点“孙悟空”精神
海市食品工业公司冲破一些束缚生产力的老框框，摆脱了“工不经商”的“紧箍咒”，争得了一点自主权，使今年生产任务由吃不饱变为吃不了
据新华社上海八月二十四日电 改革经济体制，工业企业需要有点“孙悟空”精神，敢于冲破一些束缚生产力的老框框，争一点自主权。上海市食品工业公司在安排今年的糖果生产时，摆脱了“工不经商”的“紧箍咒”，“一个筋斗”翻到六个省，主动承揽了一万吨糖果的来料加工任务，又开设了六个门市部，结果使今年的生产任务由吃不饱变为吃不了。
上海市食品工业公司的糖果生产计划主要由商业部门的收购计划所决定，这是沿袭了多年的做法。收购单位一说积压了，工厂就得减产，一说脱销了，又得加班。工厂想多生产一些，既没有原料，也没有销售渠道。
上海市食品工业公司领导切身感受到这种不合理的管理体制的弊病，下决心要冲破老框框，摆脱“紧箍咒”。他们干了四件事：
第一件，开设门市部，自销新产品和收购计划以外的产品，直接了解市场动向，听取消费者意见。
食品工业公司开设自销门市部，不能在银行立户头，贷款也没有着落。他们就大力宣传设立门市部的意义，争取到银行同意增加公司采购原料的贷款，作为门市部的流动资金；商业部门也同意补足自销产品的原料。门市部年初开张以来，发挥了很大作用。
第二件，主动去外省承揽来料加工任务，根据各地需要特制各种花色糖果。
上海糖果生产在完成商业和外贸收购任务前提下，同六个省的五、六十个单位签订了总共加工一万吨糖果的合同。加工的产品有名牌货，也有上海独创的特色糖果。上海各糖果厂的生产任务很快吃足了。
第三件，帮助来料加工的兄弟省、市商业部门开设销售上海食品的门市部或展销柜。这些门市部或展销柜负责介绍或销售上海为他们加工的糖果，以调剂当地糖果的花色品种。现在，兰州、杭州、嘉兴、庐山、扬州和南通市的上海食品门市部或展销店已经开张；萍乡、九江、南京、常州等地的门市部或展销柜正在积极筹备。
第四件，在制订新产品的销售价格上争得一定的发言权。
上海市食品工业公司这个“孙悟空”，“筋斗”没有翻出社会主义计划经济这个“如来佛”的掌心，自产自销是在完成商业计划收购任务的前提下进行的，补充了商业收购的不足，历年夏天都是糖果销售淡季，今年一反往常，淡季不淡，各种解渴、开胃、清凉、爽口、去暑的夏令糖果的新品种有四、五十种之多。第二季度糖果的零售额比去年同期增长百分之十八。最近，商业部门重新提出，今年全年糖果的收购量要比去年增长百分之十二。
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福建从实际出发调整整顿小化肥
新华社福州电 福建省革委会从实际出发，采取有效措施，积极做好全省小化肥的调整、整顿工作。
福建省现有三十六个小氮肥厂，二十二个小磷肥厂。小氮肥厂的年产量，约占全省氮肥总产量的百分之七十三，是一支不可忽视的力量。但是，前些年由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，以及企业管理不善，有些小氮肥厂的消耗过高，有的小磷肥厂生产的磷肥有效磷含量低于国家要求，急需要加以整顿。
福建省过去曾经提出“县县办小化肥厂”的要求，有的县明明缺乏原料、材料和动力，也勉强办厂，结果是吃力不讨好。现在，省革委会重申取消这一不切合实际的要求，决心集中力量搞好现有小氮肥厂的挖潜、革新、改造工作。今年准备先改造七个小氮肥厂，新增合成氨生产能力三万吨，所花的投资只相当于新建同样规模氮肥厂投资的一半。另外，八个正在建设的小氮肥厂，争取年内分期分批投产，增加二万六千吨的合成氨生产能力。
对消耗过高、产品质量达不到国家要求的一部分小化肥厂，福建省革委会决定按国家的规定，再给这些厂一个半月时间，限期改变落后面貌。与此同时，注意帮助这些厂解决具体困难。首先要求各级主管部门帮助这些厂整顿好领导班子，制定改进的措施。此外，还要求煤炭、电力、交通等部门大力给予支持，对小化肥生产所需的原料、燃料和动力，要按消耗定额给够。小化肥厂挖潜、革新、改造所需的设备、材料和维修所需的钢材等，也要保证供应。由于福建省革委会采取了积极措施，使小化肥厂的领导和职工深受鼓舞，决心把小化肥生产、建设搞上去，为农业丰收贡献自己的力量。
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专栏：
淄博市张店区工业部门分类进行指导
扭转产供销不平衡 保证生产持续增长
本报讯 山东淄博市张店区工业部门在国民经济的调整中，根据市场需要组织生产，做好分类指导，扭转了产、供、销严重不平衡的局面，工业生产在调整中持续增长，一至五月份比去年同期增长百分之九，利润增长了百分之十五。
今年以来，这个区有的企业生产任务不足，有的没有生产任务，有的产品质次价高，花色品种少，不适应国家和人民生活的需要。张店区工业部门积极采取有力措施，区别不同情况，分类进行指导：
一、对生产任务充足，产、供、销较平衡的企业，重点抓好提高产品质量，降低物资消耗，从优质中求高产，从低耗中求速度，充分挖掘企业潜力，为国家多做贡献。
二、对生产任务不足或没有任务的单位，根据国家和市场的需要，试制新产品，有目的的组织转产。新华仪表厂生产的压力表，已积压六万多只，今年还计划生产四万只，后来根据市场需求，转为生产九件、十五件、十七件、十九件四种盒装绘图仪器，既填补了山东省的一项空白，又为本企业找到了出路。
三、大力发展轻工业，增产群众需要的产品。今年以来，张店区新投产的轻工产品有二十五种，一百四十多种新花色，不但扩大了生产门路，还满足了市场和人民生活的某些需求。
赵晓征 夏平 张宝海
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专栏：
在迎接全国第二次“质量月”活动中
十三种玻璃陶瓷产品获得优胜
新华社北京八月二十六日电 在迎接全国第二次“质量月”活动中，全国有十三种玻璃陶瓷产品经过质量评比，获得了优胜。建筑材料工业部在最近召开的全国重点玻璃陶瓷企业产品质量和增产节约会议上，给生产这些优胜产品的企业授了流动红旗。
秦皇岛耀华玻璃厂生产的平板玻璃，平整度好；唐山陶瓷厂生产的卫生陶瓷，质地洁白，造型美观，便器冲水功能良好，在同行业质量评比中都获得了优胜。被评为优胜产品的还有：唐山建筑陶瓷厂生产的釉面砖，广东石湾建筑陶瓷厂生产的锦砖，四川玻璃纤维厂生产的一百六十支玻璃纤维纱，常州二五三厂生产的四十五支玻璃纤维纱和零点一无碱玻璃布，上海耀华玻璃厂生产的涂塑窗纱，洛阳玻璃厂生产的乳胶玻璃布，山西石英制品厂生产的电熔石英管，上海新沪玻璃厂生产的气炼石英管，上海石英玻璃厂生产的石英坩埚和北京六○五厂生产的石英仪器器皿。
这次全国重点玻璃陶瓷企业会议，认真讨论了平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维和石英玻璃工业的产品质量情况和存在的问题，交流了提高玻璃陶瓷产品质量和开展增产节约运动的经验。
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专栏：编后
编后
这几篇来信反映的情况不是个别的。这种讲排场，搞特殊化，不顾群众负担，甚至弄虚作假、自欺欺人的作风在许多地方盛行，难道只怪基层吗？有关领导同志有没有觉察？觉察了为什么不感到是个问题，不加制止？如果不是“上有所好”，起码也是官僚主义吧！这是人为的藩篱，它把领导与群众隔开，损害了党群关系，对我们的事业只有坏处而没有好处。在进行新长征的今天，我们一定要纠正这种不良作风，恢复和发扬党的优良传统和作风。
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专栏：来信
这样的招呼可以不打编辑同志：
我们每年都要接到这类打招呼的电话：某某领导一行多少人，什么时候要到你们那里检查工作……。基层的负责同志得到这样的消息后，就按照惯例，开始准备。
准备些什么呢？一是在领导来的路线和可能要看的地方，先做一番布置；二是写好汇报材料；三是安排生活。总之看的、听的、吃的、住的都要搞得象样些，务使领导满意。这样搞，花时间，费精力，影响基层日常工作，还给基层增加了经济负担。更主要的是为迎接领导而搞的那些路边花，不能反映工作的本来面貌，具有欺骗性。
基层为迎接领导所做的那些准备工作，往往不是领导同志的要求，而是领导同志身边的办事人员要干的，但与某些领导人不做制止工作、甚至乐意那样做也是分不开的。为了改变这种状况，我们建议今后领导同志下基层，事前不要给下面打招呼。下去以后，最好少在机关听取汇报，多到基层搞些调查，了解情况，解决问题。这样做，最受干部和群众的欢迎。
湖南省石门县河口公社 一干部
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专栏：来信
如此“护路”有必要吗？编辑同志：
我们公社地处南昌至抚州方向公路干线，各种汽车在公路上来往本来是很平常的事，但如遇有首长坐的车子经过时，有关部门就通知公安局安排公社干部执行护路任务。于是，公社干部就得放下工作，站到公路两边，一等就是几个小时，任何车辆不准通行。象这样的任务，一个公社一次要出十来个人。
今年是党的工作着重点转移的头一年，农村干部加强了责任制。我们公社机关平时除留少数值班人员外，干部都长期蹲点到队。来了护路通知，只得临时从生产第一线抽人，影响了工作的正常进行。希望有关部门不要把这样的任务继续加给基层干部，以便减轻他们的负担，使他们能有更多的时间投身于四化建设。
江西省进贤县长山晏公社 一干部
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专栏：
为什么要自欺欺人？编辑同志：
不久以前，管理区开了一个队长一级的会议，会议期间，要来我们大队参观检查“双管”搞的如何。参观前，管理区的一个干部嘱咐我们大队的一个生产队长，要把劳力都集中到公路两边的田里除草，还规定参观检查队伍来时，任何人不准直腰、抬头、说话。总之，要把样子做得好看点。社员很反感，气愤地问：参观是为了好看，还是为了促进生产？主张到草多的田里除草。可队长怕惹是非，仍按上面的要求办，结果，社员在草本来不多的田里白白地浪费了工夫，还欺骗了参观的人。
湖北省孝感县三?公社东桥大队 一社员