第4版()
专栏：
我代表团长提出解决越南难民问题五点建议
救济安置难民同时必须制止越南输出难民
我国承受的负担虽已十分沉重但仍愿接受一万名来华定居的难民
新华社日内瓦七月二十日电 代表团团长、外交部副部长章文晋，二十日下午在这里举行的讨论印度支那难民问题国际会议上发言时指出，越南当局对外侵略扩张，对内实行军事专政和种族灭绝政策，这就是印支难民问题的根源所在。他呼吁，国际社会在对已输出的难民给予救济和安置的同时，必须迫使越南当局放弃其制造和输出难民的政策。
章文晋说：“印度支那难民问题已经成为举世瞩目的国际事件。难民数量之大，境遇之悲惨，为第二次世界大战以后所罕见。这种大规模输出难民的行径，违反起码的国际法准则，危及邻近国家与地区的安宁，这已引起了国际上的普遍震惊和严重关切。”这个讨论印支难民问题国际会议，“不仅需要制订应急措施以解救和安置处于水深火热之中的数十万难民，而且必须针对产生问题的根源，采取有效步骤，彻底消除这一人为的灾难。”
他说，中国政府和人民对印度支那难民遭受的苦难，寄予最深切的同情并竭尽所能给予人道主义的援助。对于身为这一暴行的元凶的那个国家，中国不能不表示深切的遗憾和严正的谴责。
他说，大量的难民急剧涌向东南亚、中国和世界其他地方，给这些国家和地区造成了巨大的经济负担和严重的社会问题。现在，已经有三十五万难民困居于泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度尼西亚和香港，等待重新安置。中国政府同情受难民输出之累的东南亚国家和地区，愿意同它们为救济难民相互配合，彼此协作。我们支持东盟国家和其他有关国家为解决这一问题而提出的各种积极的合理建议。
章文晋说，柬埔寨是难民问题的受害国之一，又是联合国的成员国，竟然没有被邀请参加这次国际会议，他对此表示遗憾。
章文晋指出，“大量难民从越南外流，中国首当其冲。截至今年二月底，被驱赶到中国的难民，包括华裔越南人、华侨和越南血统人，已达二十万二千人。在其后的四个月中，每月入境的人数仍超过一万。前后累计，共达二十五万余人。难民几乎一无所有，他们潮水般涌入，给我国南方几个省区在粮食、住房以及物资供应等各方面造成了极大的困难。”
他说，毗邻中国的一些地方越南当局在推行所谓“净化边区”的政策下，继续把当地的少数民族，赶到中国境内，增加对中国边境地区的压力和边境的紧张局势。这是令人遗憾和担忧的。
他说，为安置和救济难民，中国中央政府拨出的救济费用，和帮助难民发展生产的费用总计已相当于四亿五千万美元。有关地方政府的各种拨款尚未计算在内。中国是一个人口多、耕地少、而又经济不发达的国家，所承受的负担已十分沉重。“尽管如此，我们仍愿同联合国难民办事处合作，作出有秩序的安排，接受一些已在东南亚国家（特别是难民较多的国家）和香港临时收容的、确系自愿来华定居的难民，其总数可以多到一万人。中国政府还决定向联合国难民办事处提供一百五十万元人民币的外汇捐款（大体相当一百万美元），希望将此款用于救济在东盟国家和香港的难民。”
章文晋指出：“讨论印支难民问题，不可能避开问题的根源。无数事实证明，这正是越南当局推行的内外政策所造成的。近几年来，它穷兵黩武，对外侵略扩张，对内实行军事专政和种族灭绝政策，从而导致了大量难民外流。通过难民的输出，它不但力图将其严重的经济困难转嫁给邻国，还竭力在东南亚地区制造动乱和种族矛盾，煽动排华情绪。这就是难民问题的根源所在。必须指出的是，超级大国通过多种途径，极力为越南当局打气，加以怂恿和鼓励。这正好暴露了这个超级大国浑水摸鱼、插手东南亚地区的意图，也暴露了印支难民问题的深刻国际背景。它们一唱一和，竭力颠倒黑白，企图把造成难民问题的责任归咎于其他方面，这完全是徒劳的。”
章文晋指出，印支难民问题的严重性和紧迫性，并不限于目前已经形成的灾难，而还在于这一灾难的不断扩大。如果这次会议仅仅讨论难民的救济和安置，而回避问题的根源，是无济于事的。因为你安置得多，它驱赶得更多，情况还会继续恶化。“因此，如果不去解决印支难民的根源问题，就很难说我们确实履行了我们大家所应负的道义责任。”
章文晋团长说，中国代表团认为，对已经输出的难民给予妥善救济和安置，是十分迫切与必要的，与此同时，也不能不制定有效措施，使越南当局放弃其制造和输出难民的政策。为了使难民问题得到积极有效的解决，中国代表团提出下列建议：
一、流落在东盟各国和香港难民的救济和重新安置问题，是当前国际社会刻不容缓地应予优先解决的问题。呼吁世界各国尤其是发达国家，根据各自不同的社会、经济条件，在重新安置难民、设置收容中心和提供财政物资援助方面，作出更大的贡献。敦促接收难民定居的国家与联合国难民事务高级专员办事处密切合作，简化手续，加快安置的步伐。
二、目前流落在外的难民中凡自愿重返越南者，越南政府有不可推卸的义务予以收容，保证他们的生命财产安全，并给予妥善的安置。对于因种种迫不得已的原因要求离境的人，越南政府负责保证他们有秩序地离境。越南政府承诺与联合国难民事务高级专员办事处合作，在越南境内的适当地点设立若干离境者收容站，处理上述人们的离境事务。
三、所有国家的船只都有义务救援在公海上遇险的“船民”，并设法转送至难民转运站或难民营暂时收容。联合国难民事务高级专员办事处将根据难民自己的意愿在最短时间内安排他们到第三国定居。
四、为了弥补救济和安置难民的经费不足。建议有关国家的政府和国际组织提供捐款，并暂时停止对越南的经济援助，把这些款项转用于救济和安置印支难民，直到越南政府改变其导致难民外流的政策为止。
五、敦促越南政府对国际社会采取合作态度并改变制造和输出难民的政策，停止对越南少数民族和其他民族，包括华侨、华裔越南人的歧视和迫害。
章文晋团长最后说：“中国政府认为，对这样一个涉及践踏联合国宪章、违反人道原则的严重问题，有必要继续在其他适当的重要国际场合予以审议，并采取有效措施，切实克服越南当局造成的灾难。为了维护正义和人道，国际社会负有庄严的责任，反对越南当局迫害和输出难民，直到这种行径确实得到终止。中国政府将决心继续同一切关心印支难民命运、主持正义和人道的国家一道，为彻底消除这场国际灾难作出不懈的努力。”
第4版()
专栏：
英外交大臣在日内瓦国际会议上指出
大批难民的悲惨遭遇是越南政府造成的
据新华社日内瓦七月二十日电 英国外交大臣卡林顿勋爵二十日上午在讨论印度支那难民问题的国际会议上发言时，要求越南政府采取人道主义政策并停止在难民问题上进行毫无心肝的争辩。
他指出，越南难民的悲惨遭遇的根源在于越南政府的政策。
卡林顿勋爵说：“在这一代人的时间里，没有见过有这么大批的人冒着死亡和倾家荡产的危险，离开自己的国家，希望到国外去避难。”他说，光是在香港这么一块弹丸之地，就已经有六万六千多名印支难民临时在那里避难。
卡林顿在发言中驳斥了那种所谓难民都是些无法适应越南新现实的资产阶级落后分子、他们本来是无需离开的、难民问题是殖民主义或西方资本家和中国人的阴谋所造成的后果等说法。他指出，这些说法“是毫无人性的”，而且同难民问题“是毫不相干的”。
卡林顿说：“我不能不怀疑，难民这样外流到底是什么背景，为什么数以万计的男人、妇女和儿童——差不多同日内瓦的人口一样多，由于不能或不想继续在他们自己的国家里生活下去而葬身于南中国海之中。他们不是因为自然灾害而外逃的。人们只能得出这样的结论，他们之所以离开，是因为越南政府的政策使他们无法再在那里生活下去了。他们的遭遇是由越南政府的政策所造成的，现在，这已是国际上我们大家都感到关切的问题。”
第4版()
专栏：
东盟国家代表在日内瓦国际会议上发言
要求越南立即采取措施停止输出难民
据新华社日内瓦七月二十日电 东南亚联盟五国的代表二十日在讨论印度支那难民问题的国际会议上发言时，要求越南立即采取措施停止输出难民。
菲律宾外长罗慕洛在发言中说，印支难民的大量外流，“不仅会影响东盟国家的和平，而且也会影响整个东南亚的和平”。
他说：“大量印支难民的外流给东盟国家带来了难以忍受的负担，东盟国家自己是无法对付这一问题的。几十万难民所造成的破坏性影响，威胁到我们社会的稳定，而且这个地区的国家的确已经感受到了这方面的影响。”
罗慕洛说：“本次会议的最紧迫的目标是采取切实可行的措施来减轻印支难民的苦难，减轻难民最初避难的那些国家的负担，减少难民的外流。”“我们特别呼吁大批难民的来源国越南立即采取措施，制止难民没完没了地外流，以此来对它一再承担义务的建立一个和平和稳定的东南亚的目标作出自己的一份努力。”
泰国总理府部长西提·沙卫西拉在发言中说，东盟国家曾多次要求越南解决难民问题，但是毫无效果。
他说，由于越南对柬埔寨的武装干涉，今年年初以来，已有八万多柬埔寨的非法移民进入泰国，造成了新的危险的局面，严重地威胁着泰国的安全。
他回顾说，东盟国家曾经起草了一项决议草案，供联合国安全理事会考虑。这个决议草案“要是当时被通过的话，柬埔寨的难民问题，或更确切地说是无家可归的人的问题，本来是会得到处理的。遗憾的是，这项由安理会的不结盟成员国提出的草案，尽管得到了安理会的绝大多数票的支持，但由于某一个常任理事国的否决而未被通过”。
他表示希望“制造难民的国家将会意识到它们的行动不仅对别的国家，而且也对它们自己，以及对国际上的和睦和友好睦邻关系所造成的危害”。
新加坡外长拉贾拉南在发言中对这次会议象上两次关于印支难民问题的会议一样，“只讨论这个巨大的人间悲剧的人道主义方面，而排除了这个问题背后的根源”，表示不满。他说，上两次会议“不但远没有减少难民的外流，反而加速了难民的外流”。
他指出：“能够对解决这个问题起到重大的和决定性影响的因素是，立即制止越南、也包括老挝和柬埔寨的难民的外流。假如做不到这一点，问题是无法解决的。”
马来西亚内政部长加扎利·沙菲说，难民问题不仅影响了印支难民本身，也影响了东盟国家的经济和它们的社会稳定和安全。他说，东盟国家的外长们曾一致认为，“越南作为造成这个问题的根源，对解决这一问题负有首要的责任，必须发挥决定性的作用；而在努力谋求一项解决办法的时候，应当强调怎样从根本上解决问题”。
印度尼西亚外长穆赫塔尔·库苏马阿马查在发言中表示，印支难民问题不应当仅仅是在难民营和安置点里解决，
“也应该从根子上加以解决”。
第4版()
专栏：
尼加拉瓜新内阁就职 首都十万军民欢庆胜利
据新华社北京七月二十一日电 马那瓜消息：由十六名部长组成的尼加拉瓜新内阁七月二十日晚在首都马那瓜宣誓就职。
据报道，在就职仪式上，新政府公布了一系列法令，其中包括没收索摩查家族及其亲戚、帮凶的财产，对进行反对革命进程的宣传、非法拥有武器等活动实行不同程度的制裁。
新华社圣约瑟七月二十日电据桑地诺电台报道，尼加拉瓜人民今天在首都马那瓜革命广场举行历史性的盛大庆祝活动，欢庆民族复兴政府的建立。
今天，革命广场出现了空前热烈的场面，整个广场和附近公园挤满了兴高采烈的男男女女。大约十万名居民和桑地诺民族解放阵线的战士参加了这次集会。从凌晨起，他们挥动着蓝、白两色的尼加拉瓜国旗和红、黑两色的桑解阵旗帜，乘坐卡车、拖拉机、坦克、装甲车和自行车涌进会场。人们满面春风，载歌载舞，不时高呼“新尼加拉瓜共和国万岁！”“打倒索摩查主义！”“自由的尼加拉瓜万岁！”等口号。
下午一点钟，当民族复兴政府的成员和桑解阵各条战线的司令登上主席台时，群众中爆发出雷鸣般的欢呼声。在会上讲话的一些领导人回顾了尼加拉瓜人民为推翻索摩查独裁政权而进行的长期艰苦的斗争，并对在这场斗争中牺牲的所有烈士表示哀悼。
民族复兴政府执政委员会成员塞尔希奥·拉米雷斯在讲话中说：“尼加拉瓜人民今天彻底埋葬了索摩查主义。”他说，新政府将颁布具有历史意义的各种法令，其中包括没收索摩查家族的财产归人民所有，将索摩查家族拥有的土地归还农民，解散国民警卫队和索摩查的议会等。
在庆祝大会上，民族复兴政府向人民宣布，现在已经完成了革命的第一阶段，从今天开始将进行更漫长的革命第二阶段——重建祖国的阶段。（附图片）
七月二十日，尼加拉瓜民族复兴政府的五名成员胜利进入首都马那瓜，受到成千上万群众的热烈欢迎。
传真照片（新华社发）
第4版()
专栏：
朝鲜和安第斯五国承认尼新政府
据新华社平壤七月二十一日电 据朝鲜中央通讯社消息：朝鲜政务院总理李钟玉在打给尼加拉瓜临时民主政府的电报中宣布，朝鲜民主主义人民共和国政府决定承认尼加拉瓜临时民主政府。
新华社北京七月二十一日电 安第斯集团五个国家玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉的政府二十日分别在各自首都宣布，承认尼加拉瓜民族复兴政府为这个国家的合法政府并同它保持外交关系。
这一决定是五国外交部长进行磋商后作出的。同时，五国外长还在一项联合公报中对索摩查政权的倒台和尼加拉瓜民主进程的开始表示满意。五国还表示将积极帮助尼加拉瓜人民重建国家。
第4版()
专栏：
花言巧语掩不住越南驱赶难民真相
潘贤在日内瓦记者招待会上出丑
新华社日内瓦七月十九日电 新华社记者黄祖民报道：不久以前还在莫斯科的越南副外长潘贤，昨天刚率领代表团到达日内瓦参加难民问题国际会议，今天就举行了记者招待会，在整个过程中，潘贤的脸上一直挂着很不自然的笑容，他有时还说几句俏皮话。然而，会场上的气氛却是严肃异常。
正当国际舆论强烈谴责越南当局制造和输出难民的惨无人道的暴行的时候，潘贤却摆出了一副比谁都“人道”的模样。他接连四次用“人道主义”这个字眼来形容难民问题，说什么“这是一个人道主义问题，应该用人道主义的方式、人道主义的精神和人道主义措施对待这个问题。”他说得很绝：“这是一个纯粹的人道主义的问题，不应该以任何方式从政治考虑来评论这个问题。”然而，不管潘贤嘴上讲了多少个“人道主义”，都改变不了越南当局犯下的反人道主义暴行的事实。谁不知道，河内当局出于内外反动政策的需要，先是千方百计地剥夺难民们的生计，使他们无法在越南生活下去；然后，乘机敲诈勒索，除没收他们的房地产外，还掠夺大量黄金、美钞，把他们剥得精光；最后，让他们进入“水上棺材”——难民船在大海上漂浮，实行“水上大屠杀”。世界舆论早已指出，河内的这种反人道的暴行，只有希特勒可以同其比拟。越南当局所谓用“人道主义方式”对待这个问题，其用心正是为了堵住别人的嘴，不让别人指出他们对难民问题应负的政治责任。
越南代表团真的“不谈政治”吗？就在这次记者招待会上，潘贤在答复问题时攻击“现在某些人发动一个反对越南的运动，它将遭到失败”等等，这难道不是谈政治？他还向记者们散发了而且一再要他们好好看看河内编印的一本小册子，里面从头到尾大谈政治问题，谈难民问题的根源。当然谈的都是他们炮制的一套，无非是难民问题的根源在于法国、美国、中国之类。他散发攻击别的国家的宣传品，难道这就是越南代表团的“非政治的”“人道主义”活动？说的是不谈政治，干的是大谈歪曲实际的政治，这是河内典型的两面派手法。
潘贤今天答复记者的问题时翻来复去地说，越南政府一定要使希望出境的，要去同家人团聚的人“合法地和有秩序地”出境，制止非法出境。据说河内当局已订有规章，谁要违反就予以惩治云云。记者追问他，有多少人申请合法出境，批准了多少？潘贤无法回答，就说：“这是决不能用任何计算机计算的，也是不能预测的。”有一位记者问他，为什么越南政府要从难民身上搞到钱财而给别的国家造成负担？潘贤矢口抵赖，还说：“越南作为一个社会主义国家，一贯重视自己公民的命运，假如地方一级犯有某些错误，有牵连的那些人已经在法庭上受到审判。”另外一位记者再质问他：审判结果如何？潘贤支支吾吾地回答：“有过几次这样的审判，并已经作出判决。”这时，记者席上响起了一阵非议和讪笑的声音。
特别具有讽刺意味的是，潘贤在记者招待会一开头就提到二十五年前七月二十一日是关于印度支那问题的日内瓦会议达成协议的日子。人们记得，当年越南是以控诉帝国主义侵略的原告身份出席那次会议的。然而，如今情况显然已大不一样。在今天的记者招待会上，记者们纷纷对越南当局的政策提出质问，而且不等招待会结束，记者们就纷纷起立退场。这些情况从侧面反映出，河内在难民问题上处于被告地位。尽管潘贤公然宣称：“越南应该得到援助和同情，而不应该受到诽谤。”但是世界舆论对此是自有公论的。
第4版()
专栏：国际短评
凶手装不成受害者
在日内瓦讨论印支难民问题国际会议召开前夕，越南外交国务部长阮基石在河内发表谈话，说什么难民外流“给我国带来严重影响的智囊流失”，有些地区，已经“没有医生”了，有些工厂，因为技术人员出走，也“不得不关闭”，对越南来说，“这是一个不幸的损失”。阮基石企图用这种哭丧话制造一种印象，似乎越南当局成了难民外流的受害者，而不是制造并驱赶难民的凶手，以逃避世界舆论的谴责。
但是，在越南难民几乎遍及全世界的今天，阮基石这番话又能骗得了谁呢？每一个难民的亲身经历，都能说明越南当局是制造这一罕见的国际灾难的凶手。越南当局投靠苏联社会帝国主义，对外奉行地区霸权主义和侵略扩张政策，对内实行种族灭绝政策和大越沙文主义，这是难民大量外流的根源。上百万难民是从越南和被越南侵占控制的土地上被驱赶走的。三十多亿美元的黄金收入装进了河内和莫斯科的金库。越南从中央到地方的各级出口难民的机构是根据河内的指示设立的。这一切事实，难道是任何抵赖、狡辩之词能够推翻得了的吗？
阮基石倒也承认了一个事实，越南由于出口难民，大量技术人员外流，出现了医院“无医生”、工厂“缺乏技术工人”的可悲情况，但这又是谁的罪过呢？要是越南当局不是把他们压迫到无路可走的地步，要是他们在国内还有一点生存的机会，他们怎么会冒九死一生的危险，乘坐小木船，漂向大海呢？阮基石的话只能证明越南当局为了推行它的种族灭绝政策，已经到了不计后果的地步。这更加使人看到，越南当局是一个残暴不仁、没有前途的政权。
阮基石的谈话，丝毫不意味着河内当局有任何反躬自省之心。越南的难民出口业，正越来越“兴旺发达”。现在，河内正以每月六万五千人的速度往外驱赶难民。据联合国难民会议筹备人员透露，挣扎在死亡线上的越南难民将达两百万人。对越南当局来说，出口难民乃是“无本而万利”的买卖，它是决不会洗手不干的。
明明是凶手，却装扮成受害者，这只能更加使人们看到这个凶手的卑鄙。
第4版()
专栏：
乌兰夫副委员长会见苏丹议会代表团
据新华社北京七月二十一日电 人大常委会副委员长乌兰夫今天晚上会见并宴请由苏丹议会监督阿卜杜勒·哈密德·萨利赫率领的苏丹议会代表团，同他们进行了亲切友好的谈话。
苏丹驻中国大使穆巴拉克参加了会见和宴会。
苏丹议会代表团是访问朝鲜后的回国途中抵北京作短暂停留的。
第4版()
专栏：
李强部长会见欧洲共同体代表团
据新华社北京七月十九日电 对外贸易部部长李强今天上午会见以欧洲经济共同体委员会对外关系司总司长登曼为团长的贸易混合委员会代表团，同他们进行了友好的谈话。这个代表团是七月十五日抵京，前来参加中国和欧洲经济共同体贸易混合委员会首次会议的。
第4版()
专栏：
奥农业部长向对外友协赠送农业机械
新华社北京七月十九日电 为表示奥地利人民对中国人民的友谊和支持我国实现农业机械化，奥地利—中国友协代表团向中国人民对外友好协会赠送了一台种子精选机。
赠机仪式今天在对外友协举行。代表团团长、奥地利农林部长海顿和对外友协会长王炳南，在赠机仪式上发表了热情友好的讲话。
第4版()
专栏：
波兰大使举行招待会庆祝国家复兴节
新华社北京七月二十一日电 波兰驻中国大使雷赫沃夫斯基和夫人今天中午举行招待会，庆祝波兰国家复兴节。
应邀出席招待会的有卫生部长钱信忠、外交部副部长张海峰、外贸部副部长陈洁、北京市革委会副主任郭献瑞、对外友协副会长谢邦定等。
各国驻中国外交使节也应邀出席了招待会。
第4版()
专栏：
我临时代办举行招待会庆祝中尼建交五周年
据新华社北京七月二十一日电 尼亚美消息：中国驻尼日尔大使馆临时代办黄玉平七月二十日晚在大使馆举行招待会，庆祝中、尼两国建交五周年。
尼日尔国家元首的代表亨利·雅各巴准将和一些部的高级军政官员和友好人士一百余人出席了招待会。
第4版()
专栏：国际简讯
国际简讯
两艘超级油轮在加勒比海相撞
两艘超级油轮十九日晚在加勒比海多巴哥以东十九英里的地方相撞，造成了有史以来最严重的一次石油污染。
利比里亚的《大西洋皇后号》（载重量二十万六千三百九十六吨）和希腊的《爱琴上尉号》（载重量二十八万八千零四十五吨）相撞后发生火灾，火柱高达六十米，大量石油流入加勒比海。有将近三十名船员失踪。
美国加速运送军事装备给泰国
美国开始加速运送军事装备到泰国，已有十二辆装甲车在七月十九日运到这里，另外十八辆将在八月八日前后运到。若干架F—5战斗机、四十七门榴弹炮和几百部军用无线电台将在今年年底以前运到。
美决定售给沙特十二亿美元武器
美国国务院最近决定向沙特阿拉伯出售十二亿美元的武器，以便更新沙特阿拉伯国民警卫队的装备。
美国助理国务卿霍丁·卡特说，美国向沙特出售武器的行动是为了“协助沙特阿拉伯人保证他们的安全和领土完整”。
沙特向法国购买防空导弹
沙特阿拉伯和法国十六日在利雅得签订了一项沙特阿拉伯从法国购买响尾蛇防空导弹的协定。在此之前，沙特阿拉伯已经同法国签订了协定，购买九百辆装甲车（其中包括五百辆坦克），三十八架幻影式飞机和几百枚空对空导弹。
保加利亚遭暴风雨和冰雹袭击
保加利亚弗拉查、普列文等九个州最近先后遭到暴风雨和冰雹的袭击，使春播作物、蔬菜和水果遭到了严重破坏。单是普列文州就被毁掉十五万狄卡尔（一狄卡尔等于一点五亩）小麦、玉米、向日葵等农作物。
目前，保加利亚有关部门正在采取紧急补救措施。
伊朗政府不接受国防部长辞职
伊朗政府发言人萨迪克·塔巴塔巴伊十六日晚宣布，政府不接受国防部长塔吉·里亚希少将的辞职。
日本人口年增加率百分之零点九
日本政府自治省七月十六日公布：据截至今年三月底止的统计，日本人口为一亿一千五百二十八万六千七百七十五人，比去年增加了一百零一万九百四十二人。人口增加率与去年相同，仍为百分之零点九。（据新华社）