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专栏：
第十六届非洲国家首脑会议开幕
托尔伯特总统呼吁非统组织成员国加倍努力争取非洲完全解放
新华社蒙罗维亚七月十七日电 非洲统一组织第十六届国家和政府首脑会议七月十七日下午在这里新建的“统一会议中心”的会议厅开幕。
东道国利比里亚总统托尔伯特在开幕会上致欢迎词。他呼吁非统组织成员国加倍努力，争取非洲的完全解放。
他在谈到南部非洲的形势时说：“我们对对抗的、种族主义统治已经日益感到不耐烦了。”他呼吁最大限度地支持津巴布韦爱国阵线和西南非洲人民组织争取独立的正义斗争和前线国家。他说：“我们对于在津巴布韦和纳米比亚举行所有党派参加的会议必须表示欢迎并且敞开大门。我们要继续不懈地努力，以实现真正的独立。”
托尔伯特对非洲国家间的争吵表示痛惜。他强调坚持不干涉内政原则和根据非统组织宪章尊重每个国家的主权和领土完整的重要性。
他提议建立一个包括泛非部队在内的机构，以便“对威胁非洲的和平、稳定和安全的各种问题随时并立即作出反应。”
在谈到中东问题时，托尔伯特要求以色列从它所占领的一切阿拉伯土地上完全撤走，并且希望所有非洲国家坚持巴勒斯坦人民的合法的民族权利。
托尔伯特说：“在经济战线上，我们需要把非洲各种力量组成一支更广泛的队伍，这将促进已经受到延缓的新的国际经济秩序的建立。”
喀麦隆总统阿希乔代表非洲国家和政府首脑感谢利比里亚政府为非统组织最高级会议的胜利召开而作出的努力。
他警告非洲以外的势力不要把非洲大陆变成“进行颠覆和破坏活动的技术以及军事对抗的试验场所”，并呼吁坚持不干涉内政和尊重主权与领土完整的原则。
他说，只要非洲还有一部分受种族主义和殖民主义的统治，就不能认为非洲是自由的。他呼吁给解放运动以充分支持。
津巴布韦爱国阵线联合主席之一恩科莫代表非洲各解放运动在开幕会上发言。他揭露帝国主义以“多数人统治”的名义在南部非洲扶植傀儡政权的阴谋。
他说，种族主义政权对前线国家的袭击应该被非统组织视为对整个非洲的袭击。他强调说，“南部非洲的斗争是一个整体。”
卸任的非统组织主席、苏丹总统尼迈里提交了一份关于在任期内非统组织的成就和活动的报告。他还扼要阐述了非洲大陆所面临的重大事件和问题。他强调，为了解决这些问题，非洲国家需要加强团结。
尼迈里在报告中提到坦桑尼亚在乌干达的军事行动。坦桑尼亚总统尼雷尔在回答时，拒绝了对坦桑尼亚的指责。
据宣布，尼雷尔总统预定十八日离开这里回国。有消息说，英国女王伊丽莎白二世将于七月十九日访问坦桑尼亚。
联合国秘书长瓦尔德海姆也在会上发表了讲话。他在谈到中东问题时说，只有通过全面解决中东问题，包括实现巴勒斯坦人民的不可剥夺的权利，才可能在那个地区取得公正的持久和平。
他重申，罗得西亚的“内部解决”和“选举”是不合法的，建立在种族歧视的基础上的任何政治制度最终必将失败。
会议一致选举利比里亚总统托尔伯特为非洲统一组织本届首脑会议主席。
出席这次会议的有非统组织四十九个成员国中的四十八个国家元首、政府首脑或他们的代表。乍得没有代表出席。南部非洲各解放运动、巴勒斯坦解放组织以及一些非洲和国际机构的代表作为观察员出席了会议。
为期四天的这次非统组织最高级会议将讨论第三十三次部长理事会会议为它准备的十点议程。议程包括：为完全解放南部非洲而斗争的总战略，关于非洲国家合作和经济发展问题，计划建立的非洲防卫部队，西撒哈拉问题，以及非洲国家之间冲突的一些问题。
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专栏：
北约南欧盟军总司令指出
苏联在非洲中东扩张威胁西方石油供应线
英国防部长要求加强防卫对付苏联军事威胁
据新华社北京七月十七日电 加埃塔消息：北大西洋公约组织南欧司令部南欧盟军总司令哈罗德·希尔海军上将昨天说，苏联在非洲和中东越来越大的影响“严重地”威胁着西方的石油和其它供给线。
希尔海军上将还说，如果苏联的影响继续扩大的话，苏联不用放一枪就可赢得我们大家正努力想制止的将来可能发生的冲突，因为北约和它的如血液一样重要的石油及其它资源正有效地被苏联的战略截断。
这位总司令还指出，苏联在整个非洲和中东的“冒险、影响和侵略的后果已够明显了。”希尔上将说，为了加强北约的战略地位和军事准备，必须制订一个新的计划，帮助装备土耳其武装部队，使之现代化，并帮助土耳其恢复经济。
新华社北京七月十七日电 华盛顿消息：正在美国进行访问的英国国防大臣皮姆七月十六日说，“面临苏联日益增长的军事力量，北大西洋公约组织所有的成员国政府都已认识到，需要改进我们的防卫能力。”
皮姆在讲话中指出，美国和苏联在战略核武器方面处于势均力敌状态，而苏联的“地区核武器和常规武装力量在数量上和质量上都已建立起巨大优势”。“苏联掌握了远远超出维护本国安全需要的武装力量”。
他说，北大西洋盟国有权质问：为什么苏联要“保持一支西方无法与之相匹敌的进攻性化学武器库”，做为一个大陆国家，苏联为什么如此大规模地扩充它的海军和潜艇攻击力量。
皮姆说，“不幸的是，公众对军事平衡已经转为不利于西方这一情况还没有足够的认识。”
他说，英国政府除已按原定计划把军事预算增加百分之三以外，又追加了二亿二千五百万美元。
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专栏：
西欧政治联合迈出新的一步
新的欧洲议会举行第一届会议
据新华社斯特拉斯堡七月十七日电 由欧洲经济共同体九个成员国第一次普选产生的欧洲议会今天在斯特拉斯堡开始举行第一届会议。这标志着西欧国家的联合在政治上迈出了新的一步。
开幕会议由年岁最长的议员八十六岁的法国女政治活动家路易丝·韦斯主持。她在致开幕词时强调，没有一个西欧国家能够孤立存在。她指出了发生第三次世界大战的危险性。她说“我看到的文件不能使我相信裁军已经开始，换种说法，这仅存在于纸面上。”她号召欧洲人联合起来对付大战的威胁并朝着共同目标前进。
议会在今天晚间选出了法国前卫生部长西蒙娜·韦伊为议长。韦伊夫人是在第二轮投票中以一百九十二票当选的。
这次会议将举行四天，议会在辩论中将面临当前人们最关心的两个国际问题——能源危机和印度支那难民问题。自由与民主党团已经就印度支那难民问题提出了一项议案，对“把印度支那居民逐出他们的国家的情况表示极为遗憾”，并要求共同体理事会和共同体委员会采取紧急措施，拯救生命受威胁的难民。
欧洲议会共有议员四百一十名，是由欧洲九国在六月七日和十日普选产生的。
斯特拉斯堡市今天显示出欢乐的节日气氛，该市交响乐队将举行一场特别音乐会，庆祝欧洲议会的召开。
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专栏：
美战略空军举行二十年来最大演习
据新华社北京七月十八日电 内布拉斯加消息：美国战略空军部队从七月八日到十七日进行了一次二十年来最大的演习。约有十二万五千人，参加了这次代号为“环球盾79”的演习。
演习开始时，在美国本土和关岛的全部战略空军部队同时处于完全战斗状态。三十一个战略空军轰炸机基地和导弹发射场，其中包括六百五十架轰炸机、加油机、侦察机和空中指挥机，以及民兵式导弹和大力神Ⅱ式导弹也同时处于模拟的战斗状态。
七月十六日，发射了一颗不带弹头的民兵Ⅱ式洲际导弹，导弹上的无线电装置将一项预先录制的指令播发给驻扎在从缅因州到关岛的各个空军基地的所有导弹和轰炸部队，这项密码指令命令立即进行报复性进攻。这是为了演习在遭到核进攻后美国战略空军司令部如何调动幸存下来的导弹、轰炸机和空中加油部队进行反击。
美国战略空军总司令理查德·埃利斯上将表示：这次演习是为了测量美国战略空军执行威慑任务的能力。他认为这次演习是成功的。
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专栏：
尼加拉瓜桑解阵部队向首都发起总攻
新华社北京七月十八日电 马那瓜消息：尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线的部队十七日下午向首都马那瓜发起总攻势。
据报道，桑解阵的部队从马萨亚、迪里安巴和希诺特佩三角地带向北，从莱昂市向南，从塞瓦科向西南，向马那瓜发起了全线的进攻。参加围攻马那瓜的部队大约有两千人。
这一攻势是在临时接替总统职务的弗朗西斯科·乌尔库约表示不准备按原订计划把政权交给民族复兴政府以后发动的。据报道，尼加拉瓜独裁者索摩查十七日凌晨辞职后已于当天率领其亲信逃往美国的迈阿密。但是乌尔库约十七日向全国发表讲话时却坚持要执政到一九八一年，即到索摩查的任期结束。他还要求桑地诺民族解放阵线放下武器。同时，乌尔库约正在任命官员，组织政府。
乌尔库约的态度引起桑解阵的强烈反应。据来自哥斯达黎加的消息说，桑解阵指出，尼加拉瓜人民的唯一合法政府是民族复兴政府，如果乌尔库约不交权，桑解阵和全体尼加拉瓜人民将继续进行斗争直到取得最后胜利。尼加拉瓜民族复兴政府发言人曼努埃尔·埃斯皮诺萨说，如果乌尔库约坚持他的立场而不交出权力，他将对未来的浴血战斗负责。
据悉，民族复兴政府原定十七日迁往马那瓜，但是，由于情况的变化，已推迟了日期。
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专栏：
拉美国家对索摩查垮台感到欢欣鼓舞
据新华社北京七月十八日电 尼加拉瓜独裁者索摩查垮台的消息在拉丁美洲引起强烈反响，许多国家的政界人士对此感到欢欣鼓舞，普遍希望尼加拉瓜尽快结束流血冲突，出现一个稳定、民主的局面。
巴拿马总统阿里斯蒂德斯·罗约卡十七日说，索摩查的辞职和离开尼加拉瓜是“拉丁美洲家族独裁统治的最后堡垒的覆灭”，它对拉丁美洲大陆的反对暴政的斗争将是一个促进、鼓舞和榜样。
哥伦比亚总统图尔瓦伊·阿亚拉十七日发表讲话指出，“由于索摩查下台，人们现在可以看到（拉美）大陆的民主化进程”。他表示相信，尼加拉瓜民族复兴政府委员会将会给尼加拉瓜人民准备民主选举，以避免再次出现象索摩查那样的王朝。
正在智利访问的乌拉圭外交部长阿道弗·福列表示，他的政府希望尼加拉瓜未来的领导人具有真正的民主愿望。他还表示，不希望把尼加拉瓜变成第二个古巴。
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专栏：
美国全体内阁成员向卡特总统提出辞职
政府承认经济陷入衰退 世界市场金价猛涨
新华社北京七月十八日电 华盛顿消息：白宫发言人鲍威尔十七日宣布，美国现任内阁全体成员以及白宫的所有高级官员已于十七日向卡特总统提出辞职。
鲍威尔说，十七日上午卡特总统先后同内阁全体成员以及白宫高级官员举行了“认真的和长时间的”会议，参加这次会议的全体人员向卡特提出了辞职。他说：“总统对此将仔细而迅速地进行审查。”
据路透社报道，华盛顿官员们认为，在总统任期的中期，内阁阁员“集体提出辞呈是美国历史上空前未有的事情”。
合众国际社消息说，“采取这样一个行动显然是为了让卡特改组陷于困境的政府。”
有人问到内阁成员和白宫高级官员的辞职是否应卡特的要求而提出的，白宫一位官员回避了这个问题，只是说，辞职“是（当事人）提出来的”。在进一步追问下，这位官员回答说：“我们感到这是在这个时候应采取的一个适当的步骤。”在十七日早些时候曾经会见过卡特总统的众议院议长民主党人奥尼尔说，卡特曾谈到要变动不止一个内阁部长的职位。
参议员共和党领袖贝克指出，这一行动表明了卡特总统面临着“严重的问题”。
七月上旬，当卡特召集一些州长和社会各界有影响的人士到戴维营讨论能源等问题时，华盛顿就盛传卡特将要对他的政府作重要的人事调整。据报道，这次人员变动可能会涉及到能源部长施莱辛格等一些高级官员。
据新华社北京七月十四日电 华盛顿消息：美国政府在七月十二日发表的年中经济预测正式承认，美国经济将陷入衰退，通货膨胀很可能继续保持很高的增长率，失业率大概也会大大增加。
在这之前，美国国会预算处在七月十一日发表的一项预测报告中则认为美国经济已进入衰退，并将持续到年底。今年一月，国会预算处曾预测今年美国经济仅有“下降的趋势”，而它的新的预测报告则要比一月份悲观得多。
根据政府的预测，今年美国的国民生产总值在扣除了通货膨胀的因素之后将下降百分之零点五；消费物价上涨的年率将达百分之十点六；到第四季度，失业率将增至百分之六点六。但是美国国会预算处和大部分非官方经济学家认为，政府的估计数字偏低，实际情况将可能更为严重。国会预算处认为，一九七九年国民生产实际总值的增长率将跌到零到下降百分之二之间；消费物价在一九八○年仍上升百分之九点九到百分之十一点九；失业率在今年底将增加到百分之六点四到百分之七点四，而且在一九八○年将继续增加。
使美国上上下下惊呼经济陷入衰退的主要经济现象是，据官方公布的数字，今年第二季度，美国的国民生产总值下降了百分之二点四。工业生产也出现下降趋势，四月份的工业生产指数下降幅度达百分之一点五，五月份虽有所回升，但六月份又下跌了百分之零点三。六月份的商品零售额经过季节调整后下降了百分之一点一，这是连续第三个月下降，也是自一九七五年三月份以来下降幅度最大的一个月。在生产停滞、个人消费下降的同时，通货膨胀日益严重。今年以来消费物价上涨年率已达百分之十三点四。
本报讯 据路透社七月十七日从纽约发出的电讯说，在卡特政府全体内阁成员提出辞职后，温尼伯的加拿大黄金期货市场上，每盎司黄金的价格猛涨到三百零二五美元，在旧金山也达到三百美元。这在历史上还是第一次。
今年以来，每盎司黄金价格从二百二十五余美元，上涨到六月的二百八十美元。
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专栏：外论摘要
《八十年代的世界军事形势》
编者按：西方军界首脑和舆论界关于战争的议论多起来了。他们从不同的角度，作出不尽一致的估计，但都根据不少事实，进行值得重视的分析和判断。这一舆论动向表明，苏美争霸特别是苏联加紧推行霸权主义所造成的战争危险的增长，日益引起人们的注视和警惕，同时，要求加强自己的防务能力、维护国家安全的呼声也随之高涨起来。
下面译载日本军事评论家村上熏所写的题为《八十年代的世界军事形势》一书的摘要，以供参考。
大约从一九七○年起，世界就的确进入了“天下大乱”的时代。
从历史上来看，好象正在出现非常近似三十年代从大萧条开始，最后终于爆发了第二次世界大战的那个“暗谷时代”的状况。
当然，第二次世界大战以后的世界是“核时代”，和以前不同，大战的确很难发生。但为重建新的世界秩序，新旧势力之间的激烈冲突必然发生。
可以认为，今后从八十年代后期到九十年代的这个时代将是美苏两国为重建世界秩序的争霸达到顶峰的时代。
苏联的经济动向及其向中东的扩张
就八十年代的世界和平与安全来说，关键当然在于苏联的动向。
苏联为了一举而消除估计将于八十年代发生的国内经济危机，可能会不顾一切地向外扩张。当前，五角大楼和北约组织等西方军事专家最关心的正是这一点。
八十年代的苏联经济前景是非常暗淡的。首先是第二次世界大战中死亡了二千万人，留下了尾巴，面临着慢性劳动力不足。原来每年有二百七十万新的劳动力，到八十年代将锐减，只有九分之一，计三十万人。这样，生产率就不免要大大下降。
再加上粮食欠缺。很明显，苏联正受到现在袭击全球的反常气象的严重影响，它的缺粮现象可以说正在变成慢性症状。
然而不管怎么说，对苏联经济有决定性影响的是石油产量越来越少。最近苏联石油生产的前途开始出现浓重的暗影。
预料一九八五年以后，甚至会出现美苏石油之争可能升级为军事冲突的那种危险局势。
关于八十年代的苏联经济，美国众参两院经济联合委员会一九七七年八月发表的《苏联经济的现状和展望》就苏联经济的增长率表明了非常悲观的看法，认为由于缺少石油和劳动力，将只有百分之二到百分之二点五。现在苏联和东欧国家对西方的累计赤字到一九七六年底约为四百亿美元，其中苏联占一百六十亿美元。西方各国担心苏联是否有偿还能力的呼声增高，这已是尽人皆知的了。
石油欠缺和东欧的“离苏”倾向
苏联迄今所以能够控制东欧，是由于占绝对优势的军事力量的威力以及苏联负完全责任供给石油和粮食等等。现在苏联答应从一九七六年到一九八○年的五年中，除去向东欧提供四亿吨以上的原油和石油制品以外，还将提供约一千亿立方米天然气。
但是如果最重要的苏联从一九八五年开始沦为石油进口国，那么现在就从内心里渴望摆脱苏联保护伞的东欧国家，无疑将以此为借口，“脱离苏联”。果真如此，超级大国苏联的地位就将一举而丧失。这对苏联来说，乃是从根本上动摇其制度的严重问题。但是在军事力量方面，苏联在八十年代可能具备超过美国的实力。那时苏联就绝对不会毫无作为而默默后退了。那时苏联只有一条路，就是不惜使用军事力量打进石油宝库中近东。
美国的能源政策是以八十年代将同苏联摊牌这样一种严峻的形势分析为依据的。美国认为八十年代的危机实际上是可能发生的，已经开始周密地研究应付最坏情况的设想。
事实上，好象在证实美国的这种担忧一样，苏联最近以中近东为中心，在波斯湾、红海、印度洋、地中海，远至非洲大陆，一直进行着可怕的军事扩张。与此相对应，美国方面在进行强有力的反抗。苏联在这些地区展开远远超过帝俄扩张政策的宏伟战略。这个地区是左右世界政治的石油产区，而且是毗邻的重要战略地区。
在中近东，形势已超过历来的阿拉伯和以色列对抗的格局，甚至升级到连黑非洲也包括在内的美苏两大势力相对峙的危险阶段。
打开地图就一目了然，红海是连接地中海和印度洋的海上运输线，对苏联来说，这不仅使地中海和印度洋两舰队易于联系，而且还能够在这个海区切断西方从波斯湾通过苏伊士运河向欧洲运送石油的运输线。
一针见血地说，苏联在这个地区正在慢慢地实行四面包围的战略。
假如将来发生第三次世界大战，苏联就先发制人，用导弹攻袭美国的生命线沙特油田。这就是苏联的战略部署。这种部署冲击了沙特阿拉伯，因此，沙特阿拉伯现在同约三万人的美军工程兵部队联合，陆续建设导弹基地、军港、地下要塞、军用公路、通讯设施等等军事设施，加强防卫网。
美国的中东政策
在欧洲，东西方的军事力量对比已大体平衡。苏联在这里采取了“不声不响的姿态”。然而在其他地区，苏联在全世界的战略地区确实在慢慢扩大它的势力范围。尤其围绕石油宝库中近东，苏联正企图推行它的宏伟战略。
对中东，苏联所以最关心，是因为这个地区是左右世界政治的产油区，假定将来发生第三次世界大战，只要控制这个地区，西方就得不战而降。苏联在以前的第四次中东战争中已经确实看到阿拉伯采取的石油战略的威力之大了。
一旦发生战争，从苏联的世界战略来说，最重要的要优先办的事情之一就是切断波斯湾和西方阵营的石油供应线。最近苏联海军在地中海、红海、波斯湾，直到印度洋都在飞速地加强力量，同时积极地在这个地区获取军事据点，这全都与此有关。
当然对苏联的这种行动，美国也不示弱。为此，在产油区中东及其周围，近来美苏双方展开了你死我活的、不容喘息的激烈争霸。
美国已经从濒临波斯湾口霍尔木兹海峡的阿曼租借到马西拉岛空军基地，并从一九七四年二月以来大规模地改建印度洋上的迪戈加西亚岛，修建供B—52使用的一万二千英尺的大跑道，并新建港湾设施、燃料库等，着手加强对舰队的后方支援能力。
原来主要负责远东海区的第七舰队守备范围一举扩大到印度洋、波斯湾方面，派一艘航空母舰随时在这方面巡逻，目的就在这里。
石油是导火线
中东的和平问题，只要不能解决最大障碍巴勒斯坦问题，就不可能得到根本的解决。今后不安定的紧张的形势还将持续下去。今后美苏在这样的中近东和非洲争夺八十年代霸权的激烈的代理战争即将开始。
如果在八十年代的某一天，在中近东发生了大规模战争，苏联必将采取行动，竭力阻止美军介入和支援。为此，苏联也许会在欧洲大力牵制，以使北约国家不同意美军使用基地。
那时如果北约组织屈服于苏联在欧洲散布的军事压力，接受苏联的要求，整个欧洲就实际上“芬兰化”了。相反，如果美国和北约组织认为现在就屈服于苏联的要求，中东的石油就要全都被苏联控制，整个西方的安全保障就会陷于危机，并起而奋战，那么苏联也许要在欧洲试行闪电战。这就很可能真的成为第三次世界大战的导火线。
日本被卷入战争之日
如果在欧洲、中近东发生了第三次世界大战，亚洲、太平洋将怎样呢？
战争规模会比欧洲小，可是在亚洲、太平洋方面也完全有可能发生相当大的战争。
不管怎样，一旦发生战争，苏联当然要在亚洲、太平洋方面开辟强大的第二战线，以防止对方的美军向欧洲方面调动。
苏联最先开辟第二战线的地方将是印度洋。印度洋是西方的命根子石油的第一号重要供应线。只要在它正门口印度洋等待来自波斯湾的西方油轮一举击沉，西方的战斗力在一开头就会遭受极大的损失。
另一方面，对美国海军来说，印度洋也是攻袭莫斯科和其他苏联主要城市的最好场所。如果载有水中发射的战略导弹的核潜艇从印度洋或者波斯湾的海底发射三叉戟式导弹或北极星式导弹，苏联的主要城市就将立即化为灰烬。
因此，印度洋不论对美国或对苏联来说，都是绝对不能忽视的重要战略海区。不在这个海区打倒对方，自己就要挨打。美国海军正在印度洋加紧建设强大的根据地迪戈加西亚，就是由于这个原因。可以认为，如果发生第三次世界大战，首先将在印度洋发生美苏海军的全面冲突。
从苏联方面来看，要把中苏边界的苏军调到欧洲去，就必须在南边的越南制造同中国的紧张状况，以牵制中国。苏联要拦腰威胁美国本土到印度洋的美国海军供应线，也要在南中国海，东京湾（北部湾）建设苏联海军基地，从这里出击。从以八十年代在印度洋决战为目标的苏联世界战略来说，获取金兰湾乃是不可缺少的举动。
联系到这些，要提醒大多数日本国民注意的是，日本人通常有一种倾向，认为中近东争端、印度洋上的战争乃是“遥远的隔岸之火”，这是极大的错误。
如果中近东和印度洋发生正式的战争，百分之九十九点七的原油要仰赖海外进口的日本经济立即就会崩溃。
从八十年代中期到九十年代初，对日本安全来说，最大的威胁是显著膨胀的苏联军事力量。