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专栏：
发展畜牧业的关键是加强草原建设
——呼伦贝尔草原调查
今年三、四月间，我们和呼伦贝尔盟委同志一起，在陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗，对如何加快草原建设，进一步发展牧业生产的问题，作了一些调查了解。
当前畜草之间比例严重失调，近几年内草原建
设应贯彻休养生息的方针，合理利用草原。
我们在呼伦贝尔草原上行程二千余里，给我们一个突出的印象是，畜草之间的矛盾很大，草原利用不够合理。不少地方牧草的蓄积量满足不了现有牲畜的需要。每只羊每天大约需要八斤干草，而西旗（即新巴尔虎右旗，下同）牧草的蓄积量，按现有羊的头数平均每天只有三斤左右。这是不是因为牲畜发展得太快而造成的后果呢？不是的。这是长期忽视草原建设的结果。近些年来，各旗虽然在草原建设上做了大量工作，开始围建了草库伦，进行了人工灭鼠，兴建了一部分棚圈；但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，草原建设上还存在着严重问题。如穆农塔拉大草场，在五十年代末和六十年代初，能载畜十四万头，现在仅能负担二、三万头。牧草的质量也比过去退化了，草的身量很矮，下三、四寸深的雪就要发生白灾，而过去草好的时候，下五寸深的雪也形成不了白灾。现在草的覆盖面很稀，穆农塔拉草场裸露面占三分之一，草占三分之一，蒿子占三分之一。这样不仅牧草产量下降，而且草原植被也发生问题，事实上那三分之一的裸露面有的已经沙化，这将从生态方面产生更为严重的后果。由于草质退化，产草量减少，载畜量下降，而牲畜头数又不断增加，畜草之间比例严重失调。有的同志提出，目前要按照牧草的蓄积量控制牲畜的发展头数，使其按比例地发展。但有的同志反对，说这是“牧场饱和论”，不但对牲畜发展头数不作合理的控制，还单纯追求存栏头数。这就使畜草之间的矛盾越来越尖锐。我们认为，在目前有些草场的载畜量担负不了更多牲畜头数的情况下，按现有牧草蓄积量合理地控制牲畜发展头数是正确的。如果现在不这样做，再过几年，草原破坏将更加严重，牲畜头数就将大幅度地下降，损失会更大。
不论是牲畜的发展超过了草场负担能力的地方，还是草的蓄积量多，牲畜头数少的地方，都必须加强草原建设，做到合理地、有效地利用草原。首先要固定草场的使用权，严禁自由滥牧，建立草场管理责任制，做到管用合一。各旗、社、队都要有明确的界限，不能随意越界放牧。在此基础上，实行统一规划，分区轮牧，使一部分草场得到封闭休闲的机会，做到牧休结合。对休闲的草场，除了让它自己得以休养生息外，还要尽量采取松土、补种、灌溉、施肥等措施。对退化的草场加以人工改良和半人工改良，逐步建设高产、稳产、优质的人工草场。这样，全盟经过几年、十几年的努力，就可以使草原大部分得到恢复和改良。其次，围建草、水、林、机四配套的草库伦，实现草场建设现代化，这是草场建设的方向。我们在鄂旗南屯公社看到他们用水泥柱和铁丝网围建的草库伦很好，具有坚固耐久的特点。这个草库伦共一万一千多亩，建了一处扬水站，修了五百米水渠，喷灌面积可达播种面积的百分之五十。在草库伦内播种了碱草、苜蓿草、燕麦、小麦和青贮的玉米，营造了部分防风林，还饲养了一些猪、鸡、鸭。去年当年围建，初步配套，当年收益。建设草库伦要规划好，进行合理布局，努力做到建一处，配套一处，使草库伦真正成为现代化的牧场。要注意搞好草、水、林、料、舍的建设，特别是无水草原，必须解决好打井或引水的问题。在目前人力、物力、财力不足的情况下，草库伦的建设一定要有重点、有步骤地进行，集中力量打歼灭战。草原建设的另一个问题，是要根据草质的特点，合理确定牲畜放牧区域，建立“主产区”，逐步做到专业化。如西旗和东旗（即新巴尔虎左旗）草质好，身量矮，适合于养羊，应以养羊为主，少养一些大牲畜；鄂旗和陈旗草长得高，适合养牛，应以养牛为主，兼养一些羊；沿铁路线的一些旗市，适合多养一些奶牛。
缩短牲畜饲养周期，提高商品率，是促进畜牧业发展的一
个根本问题。
当前要调整好畜草比例失调，实现牧业生产高速度，一个很重要的问题是要逐步缩短牲畜饲养周期，加快出栏率，提高商品率。多年来，在牧区自然形成了一个“吃七，卖八，死三”的牲畜积累和消耗的比例，剩下百分之八十多的牲畜做为“固定财产”，长期饲养，并形成传统。这种历史的习惯在今天一些人中间还是有影响的。现在我们有些同志看牧区生产的成绩，缺少经济分析，不看牲畜周转率和经济效果，而强调存栏头数，好象存栏越多，成绩就越大。这样，人们就单纯追求存栏数，延长了饲养周期，不在提高商品率上下功夫了。由于饲养时间长，草场负担不了现有牲畜。有些社、队不得不借地养畜，“大走大游”，最远的往返要走几百里，去时壮的变瘦了；吃肥了的往回走又掉很多膘。大家反映，一般的蒙古羊当年可长到三十斤左右（改良的新疆细毛羊长得更快些），如果饲养管理得好，加上育肥条件，也可以长到四、五十斤，当年出卖最合算，多养一年也只能多长七、八斤，十来斤肉，而一年需要的人工、草料、药物等成本，可能要超过增长的肉的价钱，同时还要受到越冬死亡的威胁。如果每年能把胴体二十五斤以上的当年的羯羊和瘦弱的越冬有困难的羊处理掉，则可以大大提高商品率，这对国家，对社、队和牧民个人，对减轻草场负担，对安全越冬，对改善饲养管理，是非常有利的。
缩短饲养周期，提高商品率，要做好几项工作：一是通过算经济帐，打通各级领导干部的思想。二是逐步改变现在接春羔的习惯。现在羊接羔都集中在四月份，这有一定道理，气候转暖，对于棚圈缺乏的地方选择这个时间接羔是有好处的。但是时间过分集中，劳力紧张，照顾不过来。特别是由于接羔晚，当年出售份量不够。如能把一部分羊的配种时间提前一个月，由四月份接羔提前到三月份接羔的话，那么就将会有一部分羊，是当年产羔当年出卖。实现这个目标，须有一定的条件，要有御寒保温的棚圈，要备有足够的饲草和饲料，要精心饲养管理。三是领导机关考核牧业生产，要改变过分强调纯增数的作法，今后应从总增、纯增、商品率三个方面进行考核。业务部门也要给予支持，胴体二十五斤以上的要允许交售。
努力培养科技人员，是建设现代化草原和高速度发展牧业
的重要条件。
科学技术力量和整个牧业的发展还很不适应，科学技术人员数量少，每个旗只有几名科技人员，技术指导跟不上去，靠天养畜的旧习惯和旧方法还没有摆脱。对如何加快草原建设和高速度发展畜牧业，还没总结出一套科学办法。对如何解决草原退化，缩短牲畜饲养周期以及改良品种、调整接羔时间等重大课题的研究，也没有力量去做。造成这种局面，一方面是领导重视不够，没有花大气力，下大功夫；另一方面也反映出一些实际问题。文化大革命前，国家在呼盟建立一个草原实验站，文化大革命中被冲垮。现在盟里有个畜牧兽医研究所，因无研究经费，不能开展工作。再就是办教育有很多困难，师资、校舍不足。少数民族上大学、中专的人数也很少。盟委同志认为，牧业这样集中的地区，没有一个良种繁育中心，是很不利于牲畜繁育改良的。过去盟里有一个大型良种羊场，文化大革命中被划出去了，他们的意见最好仍归盟里经营，做为全盟的中心良种场，这样有利于在各旗建立良种繁育体系。
无论从解决当前存在的问题，还是从发展现代化牧业生产的长远目标出发，都应该注重科学教育，从培养科技人员入手。一方面要尽快地提高现有技术人员和饲养人员的水平，发挥他们的作用，以他们为骨干，普及科学技术知识，在盟、旗、社、队都应建立相应的科研组织，形成四级科研网。另一方面还要把牧民中的知识青年动员回到家乡去，使他们尽快成为草原上懂科学、会管理的一代新式牧民。同时，要切实抓好牧区的普及教育工作。
坚持牧工副相结合是繁荣牧区经济，实现牧业现代化的一
个重要途径。
财力不足，资金紧张，在牧区表现得很突出。由于资金不足，牧区搞基本建设，改造草原、发展牧业生产，对国家依赖性很大，自办能力很差，很多该办的事情办不成。在牧区贯彻以牧为主，围绕畜牧业，发展多种经营的方针，已成为繁荣牧区经济的一个迫切问题。在牧区以牧业为主体，发展两翼（工业和多种经营），至少可在三个方面大有作为：一是利用牧业本身提供的原料，大搞初加工和肉、皮、乳、毛、骨等综合利用。二是充分利用本地自然资源。除了搞畜产品加工工业外，还可以利用其他资源，大力发展其他工业和多种经营。如东旗境内有碱湖、硝湖，蕴藏量很大。西旗境内有达赉湖、乌尔逊河等水域，盛产各种鱼类。还有些地方有玛瑙、煤等矿藏，这些都是大有可为的。三是可以搞些为牧民生活服务的社办工业。既可积累资金，又可方便牧民生活。
由于旗的工业底子薄，发展旗、社工业目前存在一些困难，需要有关部门给予一定的支持，帮助创造一些条件。
龙 江
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专栏：
把这盘棋下活
本报评论员
这篇《呼伦贝尔草原调查》，有材料，有分析，有见解，抓准了问题。这些问题，在广大牧区是普遍存在的，值得在牧区工作的领导同志读一读。
我国有四十多亿亩天然草原，可利用草原占三十三亿亩，这是大自然赋予我们发展畜牧业的有利条件。这样的条件在其他国家是不太多的。可惜的是，在林彪、“四人帮”极左路线长期干扰破坏下，这个有利条件没有能够很好地利用起来，以致畜牧业生产落后，人民的肉食水平很低，牧区牧民生活的改善也很慢。党的十一届三中全会号召我们：“一定要把我国优越的自然条件充分利用起来，把各方面的潜力充分挖掘出来，使农林牧副渔各业都有一个大的发展”，还提出“大力发展畜牧业，提高畜牧业在农业中的比重”。在全党全国工作着重点转移的时候，把牧区畜牧业搞上去，是摆在我们面前的一个重要任务。这是加速实现四个现代化、提高广大人民生活水平的需要，也是发展少数民族地区的生产、加强民族团结、巩固边防的需要。牧区各级领导部门应对牧区生产问题进行一番认真的调查研究，采取有力的措施，解决存在的问题，把牧区的畜牧业搞上去。
这篇调查研究提出了不少值得注意的问题，本文只想着重指出一点：即把牧区畜牧业搞上去，必须真正落实以牧为主的生产方针。林彪、“四人帮”横行时期，曾有过“粮食要上，牧业要让”、“牧民不吃亏心粮”等荒唐口号，严重地阻碍了以牧为主方针的落实，破坏了少数民族地区经济的繁荣发展。我们现在拨乱反正，一定要在牧区坚持以牧为主，围绕畜牧业发展工业和多种经营。我们一定要在思想上明确：牧区对国家贡献的大小应以提供畜产品多少为主要标志。为了落实这一方针，必须解决牧民的口粮供应问题。前几年对一些牧区，特别是对一些半农半牧区的牧业社队，强求他们粮食自给，迫使他们毁牧种粮，结果粮食所得无几，却导致草原沙化，牧业下降。现在要退耕还牧，转到以牧为主上来，就要采取适当措施，供应他们必要的口粮。由于种种原因，我们国家的粮食目前还不是宽裕的，对非产粮区充分供应粮食还存在某些困难。因此，有些非产粮区改变生产方针，需要采取稳妥的逐步转变的办法。我们应该看到，这是当前一种暂时的不得已的办法。有些同志认为“粮食没过关，其他顾不上”，不愿意实行生产方针必要的、正确的转变；有些同志甚至认为向牧区征购粮食或要求粮食自给是理所当然的事，这就值得研究了。我们应当排除万难，实事求是地发展农、林、牧、副、渔各业，例如，在牧区落实以牧为主的方针，在林区落实以林为主的方针。总之，积极稳妥地搞好不同类型地区生产方针的拨乱反正，把这盘棋下活。
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专栏：
补充国营、集体商业的不足 广开就业门路 方便群众生活
辽宁省、福州市恢复个体工商户营业
据新华社沈阳电 被取缔活动十多年的辽宁省个体工商业户，现在又在全省一些大中城市的街头巷尾为群众服务了。到六月底，沈阳、阜新、丹东等地已发放了三千三百多个个体工商户营业执照。他们当中不但有修鞋、修车和缝补等修理服务，也有小冷饮、小冷食和瓜果蔬菜小卖，方便了群众，补充了国营、集体商业的不足，活跃了城乡市场，也为城市闲散人员广开了就业门路。
辽宁省城市人口多，生活服务事业的发展远远满足不了群众生活的需要。但是，过去曾把社会需要、政策允许存在的个体工商业户当做资本主义进行批判，并一律取缔，致使一些大中城市这方面的矛盾更加突出，群众意见很大。一些个体户由于无业可干，生活困难，也加重了社会负担。
党的三中全会以后，辽宁省革委会进一步落实政策，在兴办和扩大集体修理和服务事业的同时，于今年三月决定允许个体手工业和小商小贩从事个体经营，参加集市贸易。省革委会指出，为了补充国营和集体商业的不足，方便群众生活，凡是国营和集体商业暂时还不宜代替或不能完全承担的小修理，如修鞋、缝纫、锔锅；小食品：如烤地瓜、熏鸡兔、凉粉和瓜果蔬菜小卖，都允许城镇组织个体劳动者和小商小贩从事经营。
据新华社福州电 新华社记者张瑞三、王炜中报道：最近，持有执照的个体商贩，又出现在福州市街头巷尾。
福州市的个体商贩，在对资本主义工商业进行社会主义改造以后，有一个时候仍和国营商业、合作商店并存。后来把他们作为“资本主义尾巴”，有的时候把他们变成国营商业的附属门市部，有的时候又收回他们的营业执照，不让他们营业。虽然反复了数次，但是由于社会需要，结果，这个“尾巴”还是砍不掉，福州市一些个体商贩一直在或明或暗地经营。
为什么个体商贩这个
“尾巴”不容易砍掉呢？今年，中共福州市委和市革委会从实际出发，实事求是地研究了这个问题。他们认为，个体商贩长期存在，是因为在现阶段个体商贩还是社会需要的。这主要是：一，经营的品种，许多具有独特风味，比如饮食方面，个体商贩供应的用鸭子的原汤做成的鸭杂面，用猪肉和槟榔芋做成的肉丸，还有可口的卤猪杂等，在国营商店里是少见的。二，不少品种是现做现卖，小锅烹调，质量比较好。三，营业时间长，大都是清晨就开市，深夜才收摊。四，经营方式灵活，经常走街串巷，把生意做到国营商店“鞭长莫及”的地方，扩大了商业网点，受到群众欢迎。因此，中共福州市委和市革委会同志认为，在现阶段采取“一步登天”或强制手段取消他们，是不符合客观经济规律的，群众也不会满意。
根据这一分析，中共福州市委、市革委会决定采取积极、稳妥的措施，让已停业、而有经营能力的有证个体商贩恢复营业。他们从市财贸战线有关部门抽调一批干部组成工作队，深入基层调查摸底，以一九六四年发的营业执照为依据，分批给这些个体商贩换新证。这部分个体商贩恢复营业后，有关部门将他们按行业编成行政小组，由对口的国营公司负责管理和提供粮、油、糖、肉等货源。他们需要的农副产品，由农贸市场服务站负责供应。同时，还对个体商贩实行“五定”，即定点（或地方）、定价、定质量、定营业额和定业务范围，并教育他们要注意卫生，摆摊时不要影响交通。现在，这些个体商贩正按全市商业网点的总布局，在有关部门指定的地点，按规定的价格进行营业。
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专栏：
杭州市兴办集体所有制街道旅馆
既方便了各地旅客，又安置了城市待业人员
据新华社杭州电 新华社记者黄国文报道：杭州市从今年三月以来，兴办了三十多个集体所有制的街道旅馆，使全市旅馆床位增加了二千个左右。这样做，既可以帮助解决城市旅馆严重不足的老大难问题，又安置了近三百名城市待业人员。到目前为止，这些街道旅馆已接待了三、四万人次，受到各地旅客的赞扬。目前，还有几百张床位的街道旅馆已大体筹备就绪，即将陆续开业。
杭州是国内外闻名的游览胜地，每年春秋两季，旅客流量很大，旅馆床位十分紧张。有些国内旅客来到杭州没有地方住，只好夜宿车站、码头。中共杭州市委和市革委会为了解决这个问题，在加速新建国营旅馆和挖掘现有旅馆潜力的同时，大胆发动街道组织闲散劳力和待业青年兴办集体所有制的旅馆。街道开办旅馆都是自筹资金，自己搭盖房屋，或是借用居民旧房，没花国家一分钱投资。街道旅馆除将按规定交税外，收入归集体所有。
这些街道旅馆虽然居住条件较差些，但是清洁卫生，服务周到热情，很受旅客欢迎。记者参观了下城区天水街道狮虎桥客栈。客栈负责人介绍说：这家客栈原来是街道五七加工组的一个旧车间。床铺、被褥大部分是自己动手做的，总共才花了一万多元钱。这个客栈的服务、管理人员共有十六名，大部分是街道待业青年。热情的服务员告诉记者：她们这家客栈是和苏州至杭州的班轮挂钩的，旅客可以在苏州预定床位，到这里后，不必象以前那样，一下轮船，就要为找旅馆而奔波。
据记者了解，不少街道旅馆为了方便旅客，还附设有饮食店、小卖部，以及专门照顾老弱病残的特殊床铺，有的还派人到车站码头去接送旅客，或者张贴到街道旅馆去的交通线路示意图，为旅客提供方便。
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天津工艺美术工业公司
从实际出发调整计划提高质量
据新华社天津电 天津工艺美术工业公司从实际出发，实事求是地调整今年的生产计划，着重抓好品种和质量，更好地为外贸、旅游事业和国内市场服务。
今年初，这个行业根据上级指示精神，提出今年的生产计划按产值计算要比去年增长百分之十五。在讨论这个计划时，许多职工一项产品一项产品地算帐，感到有些产品在原料和销售等方面存在着相当大的困难，需要调整生产。
另一方面，有些工艺品又有进一步发展的条件。如天津市的抽纱刺绣工艺品在国内外享有较好的信誉，销路广，原料来源充裕，现有五个绣花厂的产量不能满足市场需要，急需扩大生产。经过落实计划，抽纱刺绣产品分别比去年增长四分之一到一倍以上。
景泰蓝、金银首饰、工艺绣花衣、国画、天津风筝等十一种工艺品，既有原料，又有技术力量，在适当调整、改革生产工艺后，产量可比去年增加一倍到几倍。
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苏州市工艺美术行业新秀辈出
苏州是我国工艺美术品的传统产地。这里的四十多个工艺美术行业，生产几千个花色品种的工艺品。去年，苏州市选送到全国工艺美术展览会上展出的七百多件作品中，百分之五十是青年艺人单独创作或由他们与老艺人一起创作的。这个数字生动地反映了苏州市工艺美术行业新秀辈出、后继有人的兴旺景象。
青年刺绣艺人冯丽亿在老艺人的帮助下，根据意大利摄影家摄的一幅周总理照片，精心绣制的《周总理画像》，已被北京历史博物馆选取珍藏。
（据新华社）
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湖北省大冶县工艺玻璃厂老艺人对青年工人悉心辅导，传授传统彩绘画法。 姜怀地摄（新华社稿）
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专栏：
湖州绫绢放异彩
历史悠久的“湖州绫绢”。是我国传统的丝织工艺品。人们形容它“轻似雾，软如绵，薄若蝉翼，花则若隐若现”，是“丝织工艺之花”。
“湖州绫绢”产于浙江省吴兴县的双林绫绢厂。相传，远在一千四百多年以前，当地农家就有织绫绢的习惯。粉碎“四人帮”以后，双林绫绢厂的广大职工，深入批判林彪、“四人帮”的极左路线，经过艰苦努力，到去年终于迅速恢复了“花绫”、“耿绢”、“矾绢”、“画绢”、“竹菊”、“冰梅”、“云鹤”、“带子凤”、“龙凤”等几十种传统产品和仿古产品的生产。现在这些设计别致，图案优美，工艺考究，花团锦簇，色泽典雅的绫绢，又源源不断供应国内外市场。
为了满足国内外用户的需要，双林绫绢厂的设计人员和工人还发挥自己的聪明才智，积极试制新产品。最近新上市的“锦绫”，设计新颖，图案清新，织造精细，花型隆突，与宣纸的缩水率基本相一致。因此用“锦绫”裱糊的中国画，比原来的绫绢更胜一筹，画面不打皱，不起翘，十分挺括。（据新华社）