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专栏：
非统组织部长理事会支持前线国家反对南非侵略
通过自力更生发展社会经济的“蒙罗维亚宣言”草案
据新华社蒙罗维亚七月十四日电 非洲统一组织副秘书长彼得·奥努今天下午在这里举行的记者招待会上宣布，为对付南非种族主义政权对前线国家的侵略，“采取一些非常积极的措施的时候已经到了”。
今天上午，非洲统一组织部长理事会会议集中讨论了安哥拉外交部长提出的一项建议，这个建议指出南非的侵略旨在阻止前线国家支持津巴布韦和纳米比亚人民为真正独立而进行的合法斗争。很多代表在会上对前线国家表示同情和支持。
新的十四国委员会将和前线国家密切合作，其任务是为前线国家提供财政和物质援助。
新华社蒙罗维亚七月十三日电 非洲统一组织部长理事会十三日通过一项关于非统组织国家元首和政府首脑对制定自力更生发展社会经济和建立新的国际经济秩序的指导方针和措施承担义务的宣言草案。
这是由非统组织发言人奥努向记者宣布的。他指出，部长理事会将向首脑会议介绍这一“蒙罗维亚宣言”草案。
他说，这一宣言是为了非洲发展和经济一体化问题以及非洲第三个十年发展战略而制定的。他说：“部长理事会认为时机已经来临，我们非洲人必须通过一项具体而完整的计划来促进我们的经济发展，从而使我们的资源能够被有效地和充分地用于改善大多数非洲人的生活。”因此，非统组织必须承担它的作用，作为有效地协调所有集体努力的机构，来促进经济的增长和发展。
奥努还向记者介绍了负责讨论合作和经济发展事务的B委员会的工作。他说，关于干旱问题，这个委员会通过了非统组织秘书处制定的行动计划，并且讨论了建立机构和实施短期和长期计划的财政手段。
新华社蒙罗维亚七月十二日电 非洲统一组织副秘书长奥努今天举行记者招待会宣布，非统组织部长理事会今天结束对防务委员会报告的讨论，并且一致原则接受建立一支泛非防务部队的意见。
防务委员会的报告回顾了上届非统组织首脑会议的情况，要求建立一支泛非防务部队，并由防务委员会来研究建立这支部队。奥努指出，防务委员会需要在法律和财政专家的帮助下，进一步研究这个问题。
奥努就泛非防务部队的机构问题，成员国承担这一义务的财政影响和能力问题，防务部队的活动形式问题，以及这支部队的权威和指挥机构等其他一些问题发表了意见。他指出，需要细心研究建立这支部队的政治影响和政治目的。
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专栏：
世界农村改革和乡村发展会议开幕
我代表指出超级大国理应对发展中国家农村贫困承担义务
新华社罗马七月十三日电 出席世界农村改革和乡村发展会议的中国代表团长霍士廉今天在全体大会上发言说，国际关系必须建立在平等、互利的基础上。“发达国家、特别是超级大国，不能对发展中国家农村的贫困置诸不顾，而理应承担应有的义务”。
世界农村改革和乡村发展会议是七月十二日在罗马联合国粮农组织总部开幕的。一百五十个国家的大约一千名代表出席了会议。前委内瑞拉总统拉斐尔·卡尔德拉当选为会议主席。这次会议是经过好几年的准备后召开的，目的是给各国农村工作领导人提供一个讨论政策、交流经验、相互学习的机会。会议将特别注意第三世界国家的农村地区情况。
霍士廉在发言中指出：如何改变发展中国家农村的贫困状况，进而使人口众多的农村取得社会进步、经济发展和生活改善，是我们这次会议集中讨论的一个紧迫和突出的问题。
他在发言中详细介绍了中国进行土地改革和农业社会主义改造取得的胜利和农村发展的情况。他说，三十年来，尽管总的来说，中国农村已发生根本的变化，但是林彪、“四人帮”的破坏在很大程度上对中国农业产生了不利影响，加上我们工作中的缺点错误，阻碍了我们在农业上取得更大得多的进展。
他说，现在我们正在努力打好实现四个现代化的第一个战役，搞好国民经济的调整、改革、整顿、提高。我们要集中力量把农业搞上去，最大限度地依靠自己的力量，同时依据自己的特殊情况吸取其他国家有用经验，发展农业，以满足人口增长和工业发展的需要。
霍士廉指出，当前世界上落后的农村和十亿以上穷苦的农民集中在亚非拉绝大多数发展中国家里，这是帝国主义、殖民主义长期统治、掠夺和剥削所造成的。
他最后说：“中国作为发展中国家的一员，愿意与其他发展中国家进行技术合作，交流经验，相互支持，共同前进”。
联合国粮农组织总干事爱德华·萨乌玛十二日在开幕式上的讲话中指出，世界上贫富极为悬殊，世界有五亿人处于人类生存的最低线以下，占人类百分之三十二的生活在富裕国家的人们，消费世界资源的百分之七十五，控制了世界生产总值的百分之八十八。他还批评富国在对外贸易中采取保护主义政策，同时通过提高出口价格将通货膨胀转嫁到第三世界。
萨乌玛说：“一个国家内的或者国际上的特权与贫穷、富裕与饥饿的对立的两极是不能长久共存的。”
他说：“这次会议本身并不是目的，它必须导致在国家和国际水平上采取广泛、一致的行动。”
会议将于七月二十日结束。
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专栏：
印度总理德赛辞职
新华社北京七月十六日电 新德里消息：印度总理德赛七月十五日晚上向总统雷迪提出辞职。
雷迪接受了德赛辞职，但要求他继续留任，直到新的内阁组成。目前印度各政党几乎都反对解散议会举行中期大选。据报道，雷迪将在解散议会之前，探索其他各种解决当前政治危机的方案。
德赛是在七月十五日召开内阁紧急会议后宣布辞职的。在这之前，执政党的决策机构人民党中央议会局接连举行紧急会议，商讨由于人民党议员大批退党和反对党提出对政府不信任议案（原订在七月十六日表决）所引起的政治危机。报道说，人民党各派领导人认为人民党在议会中已处于少数地位，因此一致要求德赛辞职，以避免在议会中举行信任投票，但遭到德赛拒绝。
七月十五日上午，工业部长费尔南德斯为此而宣布辞职。同时，属于以他为首的前社会党（组成人民党的五个党派之一）的三十多名议员也宣布退出人民党。这样在七天中，退出人民党的议员达一百名左右，辞职的政府部长和国务部长达十三名。在下议院的五百三十八名议员中，人民党议员从三百零一名下降到只有约二百名，距离在对政府投信任票时所需的二百六十九票以上的多数，相差七十票左右。这一事实表明，德赛政府已无法获得过半数议员的信任，终于迫使德赛提出辞职。
德赛政府是人民党在一九七七年三月大选获胜后、取代国大党英·甘地政府而上台的。这次德赛政府的倒台，主要是人民党内各派系之间在对内对外政策上存在着的分歧不能解决而互相之间又激烈地争权夺利，因而导致矛盾激化、公开分裂的结果。
路透社七月十五日报道说，德赛辞职后，遗留下一个面临着严重经济、社会、政治危机的国家。据认为，在目前印度主要政党势均力敌、互相对峙的情况下，难以形成一个掌握议会大多数议席的比较稳定的政府，继任的下届政府的地位将更加虚弱，今后印度政局将继续动荡。
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专栏：
卡特总统说美国正面临信任危机
呼吁全国恢复信心共同解决能源问题
新华社华盛顿七月十五日电 美国总统卡特今晚在全国电视和广播讲话中将美国目前面临的困难描绘成一种“信任危机”，并呼吁他的国家对美国的前途恢复信心，和他一起共同解决这些问题。
卡特说，这个国家面临的真正问题比排队买石油、能源短缺、通货膨胀及衰退要严重得多。美国的制度正面临着信任危机的威胁。“我们对前途的信心遭到侵蚀，使美国的社会和政治结构遇到毁灭的危险。”“我们遇到道义和精神危机。”
他讲话的大部分内容是关于严重的能源问题。他列举了六条特别措施，希望这些措施能够克服“过份地依赖石油进口”的问题。他说，能源短缺是直接打击美国民族意志的心灵和精神的信任危机的一部分。
卡特在发表讲话前的十一天中，曾召集政府内外的政治和经济顾问、议员、州长和其他领导人一百五十多人到马里兰州的戴维营开会和商谈，研究美国恶化的能源和经济形势，探求解决办法。美国舆论界认为，秘密的国内高级会议“反映了形势的紧迫性和严重性，也反映了政府对形势的忧虑和不安。”
总统还谈到美国的“停顿、萧条和动荡”以及人民“对生活意义的日益怀疑和失去为国家决心团结一致的精神”的问题。
卡特总统说，绝大多数美国人民相信，未来的五年要比过去的五年更糟糕。美国工人的生产率实际上正在下降。对政府和其他机构的不尊重正在增长。卡特说：“我们正处在我们历史的转折点。”
在谈到美国面临的具体问题时，卡特说：“能源危机是美国当前明显的危险。”他说，美国不能继续消耗比它本身生产的要多百分之四十的能源。进口石油就是进口通货膨胀和增加失业。
卡特要求美国人民在对付这场能源危机时，“要象在精神上对付一场战争”一样。他概述了政府所制定的能源纲领，其中包括：
限制石油进口，使今后美国每年用于石油进口的耗费不超过一九七七年的水平。能源消费的增加部分将通过国内生产来满足，以便使美国对国外石油的依赖在八十年代减少一半；
提供和平时期最大的资金来发展其他能源；
要求国会授权政府，让美国公用事业企业削减对石油的大量消耗，转用其他燃料，特别是使用煤炭。
制定一个“大胆的保护（能源）纲领”，以使每个普通的美国人都参加这场能源战斗；
成立“能源动员委员会”和能源安全公司来领导推行这些措施。
卡特还建议在十年中投资一百亿美元来发展大规模的交通运输工具，并要求成立全国性的太阳能银行，以帮助达到太阳能在公元二千年时满足美国能源需要百分之二十这个“关键目标”。
他要求国会授权对国内石油“暴利”征税，解除对国内石油价格的控制和准备煤气定量供应的计划。
他还要求美国人民采取限制车速、节约家庭能源消耗等措施，以便节省能源。
卡特说，没有一个短期的解决办法能解决这个国家的长期问题。“绝对没有办法能避免作出牺牲。”
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专栏：
希拉·利曼在加纳总统选举中获胜
据新华社阿克拉七月十二日电 在加纳第二轮总统选举中，五十四岁的人民民族党领导人希拉·利曼已获得多数票而当选为加纳第三共和国总统。
加纳最近通过的新宪法规定，总统任期四年，拥有很大的行政权力。
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专栏：
非洲统一组织在斗争中前进
徐德文
第十六届非洲统一组织首脑会议七月十七日在利比里亚首都蒙罗维亚开幕。
非洲统一组织是非洲国家加强团结和非洲民族解放运动不断高涨的产物。第二次世界大战后，处于殖民枷锁下的非洲各国被压迫人民，为了争取民族独立，互相支援，团结战斗，取得了伟大的胜利。到六十年代初期，非洲的民族独立国家已由战前的三个猛增到三十一个。为了巩固民族独立，发展民族经济，支援还处于殖民统治下的各国人民，三十一个非洲独立国家的元首、政府首脑和代表，于一九六三年五月在埃塞俄比亚的首都亚的斯亚贝巴举行会议，通过了《非洲统一组织宪章》，成立了非洲统一组织。非统宪章规定非统组织的宗旨是：促进非洲国家的统一与团结，加强非洲国家在政治、外交、经济、文化和军事等各方面的合作，保卫和巩固非洲国家的独立、主权和领土完整，从非洲根除一切形式的殖民主义，促进国际合作，奉行不结盟政策等。
非统组织成立后，赢得了非洲国家和人民日益广泛的支持，不断发展壮大。它也为推动与支持非洲各国人民争取和维护民族独立的斗争，作出了重大的贡献。自非统成立以来的十六年中，又有十八个非洲国家取得独立。现在非统组织已拥有四十九个成员国，它们是当今世界政治舞台上一支不可忽视的力量。
按非统组织宪章规定，非洲国家和政府首脑会议为非统组织的最高机构。首脑会议由国家元首、政府首脑或其正式代表组成，每年至少开一次会，讨论非洲共同关心的问题，以协调本组织的总政策等。在第十六届首脑会议上，非洲各国元首和政府首脑及其代表将就大家共同关心的当前非洲形势和今后的任务交换看法，并就外来势力对非洲的干涉，自力更生发展非洲经济和建立新的国际经济秩序，加强非洲在政治、经济、文化和防务方面的合作，进一步支援南部非洲人民的斗争，加强非洲和阿拉伯国家的团结合作等问题进行讨论。会议还将就非洲各国之间长期存在的一些分歧问题进行协商。
为开好这次首脑会议，非统组织部长理事会，就这届首脑会议的程序、各项文件草案及其它事宜进行了准备。
在非统组织内部和一些非洲国家之间，确实存在长期没有获得解决的某些严重分歧，这些分歧容易被超级大国用来分裂非洲国家的团结。但团结反帝、反殖、反霸事业始终是非洲统一组织的基调，是非洲大陆形势发展的主流。在这次首脑会议召开前夕，东道国利比里亚和其它许多非洲国家都纷纷表示，要以非洲团结这个大局为重，积极开好这次会议。正如利比里亚总统托尔伯特最近所说的，尽管非统组织面临着许多问题，但他深信，非洲要求在和平和团结中前进的意志将在这次利比里亚会议上得到协调。
非统组织成立以来，在调解非洲各国的分歧和争端，促进非洲团结方面是做了大量的工作。去年三月，由于非统组织的支持和帮助，在利比里亚、冈比亚和多哥三国元首的调解下，长期处于对立的几内亚、塞内加尔、象牙海岸三国实现了关系正常化。这是非洲国家按照非统宪章精神，依靠自己的力量，解决非洲内部事务的良好范例，在非洲大陆引起了巨大的反响。非统组织在调解一些比较棘手的问题时，也表现了坚韧不拔的精神，并在有的问题上获得了初步的结果，有些问题虽未获结果，但也找到了问题的症结所在。有的非洲国家指出，在会议桌旁所以未取得成功，是由于苏联霸权主义利用殖民统治时期所遗留下来的边界和领土问题、民族和地区矛盾，从中进行挑拨，制造不和，挑起冲突，加深对立所造成的。
这是非洲人民从切身经历中得到的经验教训。所以在这次非统组织部长理事会会议上，与会代表纷纷指出，维持非洲团结，反对冲突，是当前非洲面临的重要问题。会议主席在总结中还对埃及通过埃以和约收复失地表示欢迎，这反映了会议上强调非洲—阿拉伯团结的重要性的呼声。
团结就能产生巨大的力量，能战胜敌人的一切阴谋，并取得胜利。这是非洲人民从斗争实践中得到的又一个宝贵的经验。在这届非洲首脑会议召开的前夕，部长理事会的代表们经过紧张的工作，扫除了一些障碍，团结的气氛占了上风。就在这时候，害怕非洲团结的敌人又开始施展阴谋，吹冷风，造谣言，企图阻挠首脑会议的顺利召开。但是这一切肯定是徒劳的。
非统组织是在斗争中壮大、成长起来的。尽管由于苏美两个超级大国的激烈争夺，尤其是苏联霸权主义的疯狂扩张，给非洲人民带来很多困难。但非统组织和这届首脑会议，一定会排除困难，为继续维护非洲团结作出自己的贡献。
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专栏：国际简讯
国际简讯
葡萄牙总统决定解散议会
葡萄牙总统拉马略·埃亚内斯在七月十三日向全国发表的广播电视讲话中宣布，解散议会，举行中期选举。
埃亚内斯说，他作出这一决定是因为考虑到国家“不能无限期地等待取得团结一致和稳定的政治多数”，“在政治上，已经没有完美的解决办法，也不能取得一致的意见”。他说，在议会中处于软弱地位的政府已经无法对付国内存在的严重问题。
巴西决定限制石油进口
巴西七月十一日决定把石油进口量限制在目前每天九十六万桶的水平上，以减轻能源开支过多对经济带来影响。
这项决定是在最近成立的全国能源委员会第一次会议上作出的。
伊朗国防部长辞职
据伊朗《世界报》十六日报道，伊朗国防部长塔吉·里亚希少将已宣布辞职。
里亚希少将是伊朗新政府的第二任国防部长。此间人士认为，他的辞职可能与上星期他宣布撤销国家宪兵司令赛伊夫·阿米尔·拉希米的职务一事有关。七月九日，在里亚希宣布撤销拉希米职务后数小时，霍梅尼又下令让拉希米留任。
英国空军元帅斯莱塞逝世
英国空军元帅约翰·科茨沃恩·斯莱塞十三日在英国西部的鲁顿逝世，终年八十二岁。
第二次世界大战期间，斯莱塞曾参与制定盟军空军反希特勒的战略，并曾任英国皇家空军海岸司令部司令。他在一九四四年还曾任中东地区盟军副总司令。
以色列军队多次入侵黎巴嫩
以色列军队七月九日凌晨侵入黎巴嫩南部地区，并在距离以色列边界约十五公里的卡布里哈村炸毁了三幢房屋。
这是过去四天里以色列军队对黎巴嫩南部地区的第三次入侵。
七月五日和七日，以色列军队侵入黎巴嫩，炸毁了房屋，并抓走了一些村民。
苏联大量抢购铅和橡胶等初级产品
据日本《经济新闻》报道，最近苏联大量抢购铅、橡胶等初级产品，加速了国际市场上这类商品价格的上涨。
据估计，从今年三月到五月，苏联在新加坡市场上购买了天然橡胶约八万吨，比去年同期增长百分之五十。
苏联还大量购买椰子油和椰子油原料椰子核。（新华社）
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专栏：
美国参院外委会关于美苏条约听证会说明了什么
美苏核均势无法达到，双方争取核优势的竞争将继续下去
新华社华盛顿七月十五日电 本社记者彭迪、钱行报道：美国参议院外交委员会上周连续举行听证会，听取政府、参谋长联席会议和政府外的专家们就美苏限制战略武器条约发表的证词。
对这项条约越辩论就越清楚地表明，苏联将要在核武器方面夺取对美国的优势，而这项条约能否扭转这种趋势，却变得越来越成问题了。
上周作证的人大体上可分为三类：
第一类：认为这项条约有助于制止苏联取得核优势的努力。这一类人中包括国务卿万斯、国防部长布朗以及他们的顾问们。
第二类：认为这项条约有严重缺陷，并危及美国的安全。这一类人中包括在以往六年中一直代表参谋长联席会议参加美国限制战略武器谈判的爱德华·罗尼中将以及前国防部副部长、也曾出席限制战略武器谈判的保罗·尼采。
第三类：口头表示支持这项条约，但有所保留，热情不高。参谋长联席会议的成员们看来可归入这一类。
参谋长联席会议成员们的观点引起人们很大的兴趣。当参谋长联席会议主席戴维·琼斯空军上将、陆军参谋长爱德华·迈耶上将、海军作战参谋长托马斯·海沃德海军上将、空军参谋长小卢·艾伦将军和海军陆战队司令罗伯特·巴罗上将带领大批顾问走进参院外委会的会议室时，房间里挤得水泄不通。
戴维·琼斯将军在代表参谋长联席会议发表的声明中，用经过修饰的语句和忧虑的心情，谈到军方对限制战略武器条约的支持。
他首先回顾了美苏战略均势的趋势，指出苏联的势头已经把它从过去明显的劣势地位带到了目前至少在军事上同美国平起平坐的地位。他说：“在某些领域里，他们甚至已经超过我们。我们担心的是，他们目前的势头，将使他们得以在八十年代初就在战略力量的大多数重要指标方面胜过美国。”
“总的说来，苏联人十年来（在军事方面）的投资额一直大于我们。而在过去几年里，他们的军事投资总和约比我们大百分之七十五。就战略力量的投资来说，多年来双方的差距甚至更大，苏联支出超过美国几乎达到三与一之比。此外，由于发展新式武器计划从设计到实际投产需要一段时间，军事均势的这种逐渐变化将持续到八十年代中期，不管有没有限制战略武器条约。我和我的同事们主要关心的是，怎样才能尽可能地缩小任何苏联占上风的时间、范围和后果。”
“不管有没有限制战略武器条约，美国需要做远比近年来已经做的更多的工作，以加强我们的战略力量并使之现代化，免得使苏联走向优势的趋势成为不可逆转。
“有些人可能会得出这样的结论：协议本身将会阻止苏联战略力量目前和将来改善质量的十分危险和有害的趋势。事实并非如此。”
琼斯将军提到他们所特别担心的两个问题。一个是苏联单方面有权部署三百零八枚新式巨型弹道导弹；另一个问题是把逆火式轰炸机不包括在战略核武器运载工具总数之内。他把这些看作是失败。但是，他们最严重担心的是，“第二阶段限制战略武器条约有可能成为美国人民的镇静剂的危险，在那样的情况下，有害的趋势……很有可能变得不可逆转。”
琼斯将军追述在第一阶段限制战略武器条约得到批准时，前届参谋长联席会议提出的没有引起重视的忠告，并且警告不要由于自满而重犯过去的错误，对苏联增强军力的规模不完全了解，或是没有能从稳定性、全球性力量对比和美国长远利益的角度来对苏联势头的更广泛后果作出充分的估计。他强调，一系列重要的战略性现代化计划是“绝对必不可少的”，并要努力取得实质性的军事力量裁减，否则第二阶段限制战略武器条约“可能是一次纯粹的失败”。
在核查问题上，空军的艾伦将军在回答参议员质询时说，有某些点也许是不可能有足够把握进行核查的。
俄亥俄州民主党参议员约翰·格伦形容参谋长联席会议的声明是“用软弱无力的赞扬来指责它（条约）”。对此，琼斯将军说：“我将不用那样的措词。”
不久前放弃了限制战略武器谈判代表的职位宣告退休的罗尼中将的看法更为坦率地反映了军方人士对条约规定所持的保留态度。他认为，“条约将使美国的战略劣势得到认可和法律化”，并且“使在今后几年内威胁我们安全的条件得以固定下来”。他说，条约的大部分积极性内容是“理论性大于现实性”，而条约的严重消极方面则大大不利于美国。他列举了下面几个例子：
容许很大一批苏联战略系统不在计算之列，从而赋予苏联拥有三百零八枚重型洲际弹道导弹的单方面权利，而这批导弹的破坏能力比美国所拥有的全部洲际弹道导弹和潜艇发射的弹道导弹的破坏能力加在一起还要大。
条约未把总数约为三百七十五架的具有洲际能力的苏联逆火式轰炸机算上。苏联就这种逆火式飞机所作的“保证”在军事上是毫无价值的。
条约容许苏联洲际弹道导弹的弹头在数量上拥有三比一的优势，在投掷重量方面拥有五比一的优势。
质量上的改进实际上是不受限制的。
条约的某些方面完全是无法核实的。
苏联的较大势头将使美国在战略上落后于苏联。这将鼓励苏联领导人在追求其政治目标时甘冒更大的风险。罗尼警告说，苏联的军事刊物上充斥着有关进行并打赢一场核战争的文章。
他最后说：“在我看来，这项新的条约对我们是没有好处的，因为它是不平等的，无法核实的，它削弱威慑力量，助长动荡局面，并且可能对北大西洋公约的安全和盟国之间的团结产生不利影响。”
当前危险委员会政策研究室主任保罗·尼采给参议院外交委员会带去了文件资料，表明“协议的法律效力和它们的实际效力都是不平等的”。他说：“十分明显，我们正在丧失战略均势，预计可能到一九八二年，非常肯定的是到一九八五年，苏联将取得具有重要意义的战略优势”。他接着说：“如果同意为维也纳条约进行辩护的理由，包括它的所有谬误和难于置信之处，那就将只能使我们的头脑和意志陷于瘫痪，无法采取必要的措施来矫正战略上的不平衡。”他认为，苏联是想利用其核军事力量的，并强调说，“承认危险是摆脱危险的第一步”。
外交委员会十五名成员反过来向作证者提出了问题。迄十二日为止的四天中，会议每天都持续七、八个小时，中间只休会半小时用餐。在会议由公开听证转入秘密会议之后，留给我们的印象是：美苏之间的核均势实际上是无法达到的，而争取优势的竞争则不论有或没有上述条约都将继续下去。听证会上所提供的大量事实和论据是非常能说明问题的。会议开这么长的时间是有好处的。