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专栏：工作研究
让先进的轻纺工业基地“吃饱开足”
目前，我国已拥有一批先进的轻纺工业生产基地，这是在调整中加快发展轻纺工业的重要依托。苏州市的丝绸工业，在全国是数得着的，这里已初步建立了包括缫丝、丝织、印染和研究机构在内的丝绸工业体系，产品有绸、缎、绫、罗、锦、绢等，品种多样，色采绚丽，深受国内人民欢迎，外销九十几个国家和地区。去年，苏州市丝绸的出口量占全省总量的百分之六十以上。只要加强工作，重点保证，优先供应，因势利导，苏州市的丝绸业可以有较快的发展，在短期内将能为国家做出更多的贡献。
同其它一些轻纺工业基地相似，苏州市的丝绸工业遇到一个尖锐的矛盾：设备虽好，但原料吃不饱，马力开不足。第一丝厂由于缺料断“炊”，已停产三个月。连全市四大丝绸厂之一的震亚丝织厂，也有一百多台织机停工待料。当地纺织界的一些同志说：又要马儿快跑，又不让马儿吃饱，怎么快得起来？！
如何解决轻纺工业基地“吃饱开足”的问题？我们在苏州市和其他地方作了一些调查，征求了各方面的意见。
看来，在重工业和轻工业之间仍然存在着“挤”与“让”的麻烦。这些年来，苏州市的重工业发展快，耗电量也大，往往卡了轻纺工业的电源。震亚丝织厂记了一笔账：去年停电八十次，单这一项，就少生产一百万米绸。有的重工业的“电老虎”口胃很大，如果认真搞一搞“节电”活动，从“虎口”省下点电力，就足够上百台的织机转动起来。偌大一个市，有重有轻，大家天天张嘴要吃的，当家人的确有“家大不好当”的难处。但是，切切实实地改变那种口头上“不挤”、思想上“可挤”、行动上“硬挤”的状况，麻烦将会比现在少。
还有另一方面的麻烦。在轻纺工业内部，企业与企业之间，也存在着“争”与“让”的问题，而且已发展到了相当尖锐的程度。苏州市所需的蚕茧，历年都靠附近一些地、县供应，但近年来，有些社队企业把好茧留下自用，把次茧推销给苏州市。这样就出现一种并不美妙的局面：某些社队企业的技术设备差，吃了好料缫不出好丝；苏州市的好设备却被迫吃孬料，丝质下降了，最严重时，正品率竟掉到百分之五十以下。
苏州市丝绸工业基地，处在“三面受挤”的胡同中，艰难地挪步。这类问题，谁都觉得应当解决，但往往因为看法和作法不一致，问题还是悬在半空中。
“你们还要不要重工业？”有的同志一听说要保轻纺工业，就提出反诘。同志，国民经济是要按比例发展的，是要照“农、轻、重”的方针办的。今天说轻、重工业比例不协调，决不是轻工业“挤”了重工业，而是轻工业被重工业挤到狭窄的胡同去了。这不是有目共睹的事实吗！象丝绸业这样容易搞、投资少、见效快、销路广的行业，为什么不给它一个广阔天地？苏州市，是苦心经营几十年的一个老基地，为什么不给它以吃饱开足、驰骋千里的机会呢？事实告诉我们，苏州市一家丝绸厂，一旦吃饱开足，一年可以为国家拿到相当可观的外汇，转过来为发展重工业积累资金。可见，重工业今年让一点，明年所得的报酬将是丰厚的，何乐而不为？
“你们让国营工厂吃肉，叫我们喝汤？”有些社队企业的同志，一听说要保轻纺工业老基地，就提出不同意见。据了解，过去苏州市从附近县分进的茧子，有春茧也有秋茧，好次搭配适当，分等使用，那时，他们的日子还是好过的。近二、三年来，国家需要苏州市生产的出口高档产品更多了，但调进的茧子大都是次于春茧的秋茧，这就成了他们本身无法克服的矛盾。给他半碗白水清汤，怎能做出“山珍海味”来！苏州市的同志说，我们只希望恢复往年“好次搭配”的适当比例，分等使用就行了。这不算过分的苛求吧，只不过是“有肉大家匀着吃”的低标准。不妨进一步说明白，象苏州市这样一个全国少有的、先进的丝绸工业基地，让它吃点“偏饭”有何不可？到头来本少、利多、贡献大，从全局来看，是上策。当然，产蚕茧的县社，自己就地搞点加工业，自己缫点丝，是有好处的，但一定要顾全大局，不能光打“小九九”。一旦出现与国营大厂、工业基地争原料、争动力的矛盾，主动地让一让才好。目前，国家的财力、物力很有限，集中使用，优先供应重点，总比分散开来，打消耗仗，谁也上不去，要好一些吧。
在调整中加快轻纺工业的发展步伐，是当前国民经济总部署的重要一着。国家经委要求各省、市、自治区对轻纺生产所需的燃料、动力、原材料和运输条件等，要摆在首位安排落实。宁肯挤一些别的行业的供应，也要保轻纺工业。那么，一些基础好的、潜力大的轻纺工业基地，包括苏州市在内，正担负着增加生产、扩大出口、多创外汇、积累资金、改善人民生活的光荣任务，让它们“吃饱开足”，更是理所应当的了。
本报记者 黄际昌
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专栏：
河南山东陕西加强领导抓紧“三夏”生产
新华社郑州五月三十一日电 中共河南省委、河南省革委会最近发出通知，要求各级党委一定要把夏收夏种工作作为当前压倒一切的中心任务，集中力量，全力以赴，坚决打好这一仗，确保夏季丰产丰收。
《通知》说，河南全省人民经过艰苦奋斗，战胜了各种自然灾害，今年小麦普遍长势喜人，丰收在望。目前，麦子即将成熟，全省党政军民要积极行动起来，投入夏收夏种，夺取夏粮丰收。
据新华社济南电 中共山东省委、省革委会号召全省人民紧急动员起来，把“三夏”生产作为当前农村的中心任务，集中领导、集中时间、集中力量，认真抓好。
山东小麦总产量占全年粮食产量的三分之一左右。抓好小麦生产，以夏促秋，对夺取全年农业丰收起着十分重要的作用。全省五千八百万亩小麦长势普遍良好，丰收在望；春耕播种已经基本结束，播种质量大都好于往年，农田基本建设搞得比较扎实。为了打好“三夏”生产这一仗，山东省委、省革委会及时召开电话会议。对加强小麦后期管理，抓紧夏播作物田间管理，认真做好夏粮征购分配工作等，提出了具体要求。会议还指出，夏季生产搞好搞不好，关键在领导。各级党委和革委会，要注意调动各方面的积极因素，坚决打好这一仗。
据新华社西安电 中共陕西省委和省革委会号召广大干部、社员努力搞好“三夏”生产，进一步发展大好形势。
陕西全省三千万亩夏熟作物长势良好。小麦株数多，成穗率高，而且穗大粒多。油菜普遍分枝多，结荚稠密。在这种喜人的形势下，陕西省党政领导部门先后召开全省粮食和“三夏”工作会议，及时引导各级干部注意防止盲目乐观和自满松劲情绪，充分利用有利条件，千方百计地多打粮食，发展集体经济，为实现“四化”多做贡献。（附图片）
浙江省黄岩县认真贯彻党的十一届三中全会精神，调动了干部、社员的生产积极性。今年全县二十四万亩春粮获得丰收，总产比去年增长五成，超过历史最高水平。这是长坛公社前蒋大队社员在翻晒新粮。叶心源摄
（新华社稿）
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专栏：
突破区域框框 扩大物资交流范围
石家庄举办二十八省市区物资交流会
据新华社石家庄电 新华社通讯员王子良、记者赵永金报道：华北交通枢纽、我国传统的物资交流中心之一的河北省石家庄，在四月中旬到五月初举办了有二十八个省、市、自治区参加的物资交流会。参加会的五百多个代表团共签订了交易合同六千五百多份，总交易额达到三千八百八十多万元。
这次物资交流大会为期半个多月，参加人数之多，规模之大，范围之广，成交之好，都是空前的。在作为交易中心的河北省展览馆六个宽敞的大厅里，摆满了各个代表团带来的三万五千多种商品样品，到处张贴着推销商品的广告。宽广的展览馆广场和广安大街上，搭起了十几排长达一百多米的工商物资展销零售棚，整天人山人海，赶会的人最多时达到十五万人次。设在石家庄市郊区的牲畜交易分会场，大会期间共上市马、骡、驴、牛、骆驼等各种牲畜六千多头，成交额达七十九万多元。
这次物资交流大会，突破了区域的框框，使各种物资在较大范围内进行交流，使一些老的贸易关系得到恢复，新的关系得以挂钩建立。石家庄纺织站与武汉市纺织品公司，福州土产站与西安农产杂品站，原都是老关系，这次又都恢复了联系，签订了贸易合同。辽宁省本溪生产的涤棉绸，抚顺生产的人造革女式鞋，在本地都积压，但在交流会上成了畅销品。
在这次交流大会上，来自各地的八百多个三级批发站的代表十分活跃。由于允许他们同参加交流会的任何一级批发站和企业自由成交，因此进货都很猛。各三级站进货总额达到一千七百六十多万元，占大会成交总额的百分之四十五。
在这次交流会上，由于产销直接见面、比质比价，竞争的空气很浓，促进了产品质量的提高。四川的竹藤制品，浙江的凉席，湖南的湘绣，江西的木折椅，厦门的尼龙珠绣女拖鞋，河北的瓷器等等，由于产品款式新颖，质价相称，受到普遍欢迎，各地代表争相订购。与此相反，一些质次价高的商品订货很少。有的单位看到自己的产品质次价高，自动把样品撤下来，下决心回去努力提高产品质量。
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专栏：
为多余劳动力安排出路
黄胜清 黄晖 张超明
编者按：为多余劳动力安排出路，是保护农民积极性的一件大事。随着经济政策的落实，经营管理的改进，机械化的实行，科学技术的推广，农业劳动效率将迅速提高，劳动力会大量节省出来。在人多地少的地方，这个问题将更为突出。
出路在哪里？从我国的现状来看，主要还是向农业的深度和广度进军，因地制宜，广开农林牧副渔的生产门路，注意农副工的综合发展，使强弱劳力各得其所，各展其能，就是切实可行之策。各地及早预见到这一点，而预作安排，非常要紧。
广东省大埔县按照新《六十条》，建立生产责任制以来，社员的积极性调动起来了，劳动效率显著提高。这就出现了一个带普遍性的新问题：不少生产队劳动力多余出来了。人多田少、劳力强的队更为突出。
这一问题很值得重视。比如湖寮、枫朗公社每人平均只有五分左右耕地，按照目前的生产计划和劳动定额计算，只需六成左右的劳动力就够了，除去现有从事社队企业和其他副业的劳力，起码要多余出二成多劳力。多余的劳动力如何安排？不少生产队还心中无数。如不注意及时解决，势必挫伤社员的积极性，造成劳动力的浪费。
这事也有成功的经验可以借鉴。湖寮公社新村大队一向比较注意农副工业的综合发展，注意抓劳动力的合理安排和使用。今年，各生产队除了增加农业投工外，共规划了五成左右的劳力开展多种经营和工副业生产。各队都建立了经济作物组，办起了集体养猪场，发展蘑菇、草菇等，并把有技术专长的泥水工、木工、竹器工、车衣工、修理工等组织起来，由大队统一成立各种专业副业组，使各得其所，人尽其能。县委总结和推广了这个大队的经验，指导各社队注意解决多余劳动力的出路问题。
解决多余劳动力的出路，是个比较复杂的问题，既要积极，又需慎重。一是要多从向农业生产的深度和广度进军这方面打主意，因地制宜，广开生产门路。二是有关部门要热情指导和积极支持社队发展多种经营和工副业生产，使产供销有保证，防止盲目发展。三是农业和工副业两方面的计工，应当承认差别，大体平衡，收益由生产队统一核算、分配。四是要经常教育社员热爱集体，遵守劳动纪律，走共同富裕的道路。
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专栏：
从经营管理中大挖潜力
中共山东省兗州县委书记 王济夫
今年年初，我县制定了全年农业发展规划，提出了生产、收入、分配等方面的奋斗目标。实现这个规划从哪里抓起？县委常委和各公社书记都认为，当前最要紧的是抓好经营管理。只要进一步落实按劳分配政策，实行定额管理，建立生产责任制，把干部和社员的积极性充分调动起来，农业生产就可以加快发展。
经营管理是我县的一个薄弱环节。全县农用机械总动力已不算少，平均每个大队有二百五十马力，但因经营管理不善，责任制不完备，机械的完好率和出勤率低，而且费用太大；多种经营和社队工副业也初具规模，同样由于管理不得法，经济效果不显著，一九七八年的收入仅占全县农业总收入的百分之三十多。更为突出的是，不少生产队不搞劳动管理，存在着干好干坏一个样的平均主义；不少生产队的财务、物资管理混乱，超支欠款，乱支乱用，甚至贪污浪费的现象经常发生。一九七八年全县农业总支出占总收入的百分之五十二，增产不增收。这说明经营管理非抓不可，否则加快农业发展，会成为一句空话。
这里仅举一例就可明白。小孟公社苏户大队第二生产队，多年来不抓劳动管理，出工大呼隆，干活磨洋工，最后记个“大概工”，多劳不多得，同工不同酬，影响社员的积极性和责任心，一九七七年六十五亩棉花每亩只收皮棉十二斤七两；去年他们实行了“五定一奖”的生产责任制，由十五名专业队员负责管理棉田，取得了亩产皮棉一百零八斤的好收成。同是一块地，对国家贡献增加了八倍多，为集体增加收入九千五百四十一元。这说明经营管理搞好了，人的劳动效率和机械效能的巨大潜力，就能充分发挥出来。
加强经营管理，必须继续肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒。至今我县许多社队的劳动管理、财务管理、物资管理的制度还很不健全，就是因为不少干部怕再犯“右倾”错误。今年我们全县在学习和落实三中全会精神的时候，着重引导干部和群众解放思想，冲破禁区，把主要注意力放到搞好经营管理上来。
现在，全县已经取消死分死记的评工记分法，实行以岗位责任制为中心的定额管理制度。农、工、副、牧各业，广泛推行“五定一奖”责任制，一般农活凡是能够实行计件的都实行记件工。供销、商业、外贸等部门，同社队之间实行以定产品、产量、质量、价格、交货时间为主要内容的农副产品产销合同制。县对社、社对大队订以产量、交售任务为主要内容的合同；生产大队、生产队同各类作业组、饲养组、社员之间订不同类型的合同。
为了做好经营管理工作，县里决定分期分批培训大队党支部书记和大队长，同时按专业培训在职干部；各社队已开办干部、职工、农民夜校，学政治、学经济、学技术、学文化，提高经营管理水平。
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专栏：
为“半边天”说几句话
山西省文水县开栅大队 武彩英
男女“同工同酬”一直在提倡，可是有些地方实际上并没有真正执行。不管干啥，不管干多少，一天下来，男子汉们总是十分，妇女们总是六分、七分。摘豆角，采棉花，姑娘们摘得又多又快，连那些最自傲的小伙子们都承认：“咱干这营生不如姑娘们！”可记起工来，他们还是十分，妇女们还是六分、七分。这合理吗？
后来，有些活计实行了定额记工，才有所变化。比如割谷，割一亩十五分，男女一样对待。这一来，“半边天”们可高兴啦，越干越带劲，两天的活计一天就完成了。要是摘棉花，比男子汉们挣的工还多！
可就是有一样，有些活计不适宜定额记工，那就还得打日工。一打日工，就又变了，照样儿还是男十分，女六分、七分。一提意见，有人就横眉瞪眼：“我们能扛麻包，你们能吗！”可一年之中有几天扛麻包？那时再“异工异酬”也可以呀。
地里忙了，比如割麦、收秋，这就用上“半边天”了。干部说得也怪好听，什么男同志能办到的事，女同志也能办到啊。地里要是不忙了，就又把“半边天”甩了，说是怕工分毛了。
如今农村中都在搞生产责任制，男女同工同酬这个老问题，总得有个新的解决办法了吧！
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专栏：来信
建议办好农村经营管理培训班编辑同志：
现在，新《六十条》传达下来，对改进农村社队的经营管理有了明确的政策规定。可是农村生产队干部中不懂四大管理的人很多。首先是不搞计划管理，对一年生产多少粮食，种多少经济作物，收入多少，开支多大等等，干部和社员心中无数，带有很大的盲目性。其次是劳动管理不健全，不少生产队虽然分了作业组，但组内的定额计酬还是搞平均主义；有的生产队甚至没有基本劳动日制度。财务管理更是马虎，有些生产队对生产投资、劳动投工等都不搞经济核算，制度也不健全，长期存在增产不增收的现象。物资管理订有制度的生产队很少，浪费耗损现象严重。
四大管理搞不好，原因是多方面的，但和大部分基层干部不重视和不懂科学的经营管理方法有关，上级部门对这个问题也抓得不紧。建议县和公社抓好农村生产队干部四大管理的培训工作。
广西平乐县委党校 李庆祥
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专栏：农村工作小议
得奖的劳模为何苦恼？
我们这里有位社员，去冬被评为劳动模范，受到群众和领导的表扬。不料大队、公社、县里接二连三给他发了奖金，却给他带来了苦恼。有人讽刺、挖苦且不说，有些干部也给他出难题：上工要他吹哨子，收工时丢散的农具要他去拣，就连清理超支欠款也要他去催还，……说“这是多得多劳嘛”。这些压力，使得这位劳模心情很不舒畅。
劳动模范受精神表扬，得物质奖励，是完全应该的。为什么受了奖反而受到不恰当的对待呢？可见，“四人帮”鼓吹的平均主义的余毒多么重！小生产者固有的平均主义思想多么深！我们一贯提倡以精神鼓励为主，物质奖励为辅。过多地发奖不是好办法，平均主义的习惯势力更为有害，一定要进行说服教育，解决这一问题。 福建 广帜
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专栏：农村工作小议
发奖不能搞平均主义
物质奖励，是体现按劳分配原则的经济手段之一。它承认社员之间劳动的差别，给予多劳者以应该多得的物质报酬，以达到激励人们更加积极地为集体多作贡献的目的。
本来，手段和目的应当是一致的，前者要为后者服务。可是，我们这儿的农村中出现了这样一种现象：有的干部既图“省心”，又怕“矛盾”，采取“奖金一律发”，“实物大家奖”的办法。挖完一条沟，每人奖毛巾一条，干完一项农活，每人奖一块钱，“利益均沾”，“皆大欢喜”。其实，这些同志只要仔细想想就会明白：这样做失去了物质奖励的本来意义，起不到经济手段应有的作用，搞的还是平均主义。这与过去干好干坏、干多干少都一个样，又有何区别呢？
河北 景宁