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专栏：
运用经济手段加强企业经营管理
华北油田对钻井队试行成本包干、超产节约提成奖励制度，效果良好
新华社石家庄五月三日电 华北油田从今年一月开始在三个勘探指挥部试行成本包干、超产节约提成奖励制度，改变过去那种不讲经济效果，不负经济责任的“实报实销”的经营管理方法，取得了良好的效果。
新的奖励办法是指挥部下达生产任务时，根据每一口井的生产计划、设计要求、钻机类型、设备新旧和材料消耗、劳务费用、定员工资、钻井周期等情况，计算出每打一口井的直接成本，一次全部包给钻井队。在保证钻井质量、全面完成任务的前提下，凡是生产计划超额完成，成本降低的钻井队，就可以从节约下来的成本费用中提取一定比例的奖金和集体福利费用；如果超支或发生重大责任事故，也按一定比例对钻井队实行罚款。
按照过去的办法，指挥部给钻井队只下达具体的生产指标，不下达直接成本指标，在打井过程中，除了一部分主要材料有规定的消耗定额外，其它各项消耗和开支基本上是“实报实销”，只要完成钻井任务，不管成本是否节约，都可以拿到综合奖；完不成任务或造成事故者，也不承担经济责任。
为了顺利实施这个新的奖励办法，华北油田还制定了若干经济协作条例，以协调钻井队和钻前工程、物资供应、交通运输、机修等辅助部门之间的经济往来关系，保证钻井工作正常进行。这些协作条例实际带有内部经济法律的性质，违反条例的要受到经济制裁。油田总部成立了经济研究小组，各勘探指挥部成立了经济管理委员会，担负着仲裁各协作单位之间的经济纠纷的责任。
华北油田的干部、工人都很赞成这个新的奖励制度，认为这是运用经济手段加强企业经营管理的好办法。它的效果明显地表现在以下三个方面：
一、改变了过去那种“实报实销”的“吃大锅饭”的现象，促使各钻井队严格实行经济核算，钻井成本显著下降。以三二六九钻井队为例，过去每打一口新井，吊钳、吊卡、卡瓦能用，也照例要领新的；打中深井用普通钻头就行了，也要领个上万元的高效能钻头。今年实行成本包干、单井核算以后，这个队连续打了三口井都没有领新的吊钳、吊卡和卡瓦，各项材料消耗普遍降低，每口井的成本一般都比包干前下降百分之十左右。
二、真正体现了多劳多得的原则，把职工个人利益同井队集体和国家的利益联系在一起，使人们更加关心生产和经济效果，生产效率大大提高。过去，钻井队只要打出一口合格井，不管花费多少开支，都可以按工资总额百分之十提取综合奖。超支、浪费几万元，也不会受到惩罚，干好干坏一个样。现在，生产任务完成得越多、越好，井队和个人得奖就越多；完不成生产任务，造成超支浪费或发生重大责任事故的，给予经济制裁。这样，大家的责任心加强了，千方百计做到多快好省。勘探二部的三二九五钻井队，二月份打完一口三千五百八十二米的超深井只用了八十九天，比过去打同类型的井，时间缩短将近二分之一，实际成本比计划成本指标降低四分之一，为国家节约开支十四万七千多元。
三、促使井队加强管理，推动增产节约。实行成本包干后，各井队的计划管理、物资管理、劳动管理和设备管理水平普遍有提高。今年一季度，三个勘探指挥部月月完成生产计划，钻井总进尺比去年同期增长百分之三十六，每米进尺的成本降低百分之二点三，共为国家节约开支一百三十万元。
华北油田试行成本包干、超产节约提成奖励制度，显示了优越性，但也存在一些问题。主要是某些定额尤其是辅助生产单位的定额还不完全合理，钻井队同辅助单位之间的协作条例还不够完善，超产节约奖的提成比例究竟多大适宜也有待进一步研究。
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专栏：
江苏镇江铸钢厂的体会：
搞好企业靠政治工作加经济手段
本报讯 江苏镇江铸钢厂党政工团组织，从二月下旬以来，理直气壮地开展思想政治工作，变被动为主动，全厂第一季度生产计划提前完成。
这个厂原来工作不错，是镇江市学大庆的先进单位。今年年初，厂里一些领导干部对新形势看不清，对新任务吃不透，思想上产生了错觉：从今以后要全力抓生产，政治工作可有可无了。党总支一、二月份开了一连串的会，很少研究思想政治工作。有些政工干部认为做政治工作“得罪人”，于是逢人少开口，遇着矛盾绕开走。这样一来，争奖金的多了，讲共产主义风格的少了；扯皮的多了，团结协作的少了；纪律松弛，事故增多，生产受到影响。国家给这个厂下达的经济指标，一、二月份都有几项没有完成。
党总支多次召开会议，同大家一起总结经验教训。各科室、车间的干部议论纷纷。有的说：“前些日子，我以为经济手段可以代替政治工作，抓了奖金就能解决一切问题。其实不行！丢了政治工作，连奖金也评不好。”还有的说：“新时期还得有一条老道理管着：政治工作是一切经济工作的生命线。”
为什么前一阶段不能理直气壮地抓思想政治工作呢？党总支分析，在一些干部中，不同程度地存在两个思想：一是把法制和民主对立起来，深怕去做别人的工作，被扣上“破坏民主”、“干涉自由”的帽子。二是怕伤和气，怕得罪人，认为不如多栽花，少栽刺，“栽花香千里，栽刺扎自己”。党总支给大家反复讲明：民主要发扬，法制也必须加强。党有党纪，国有国法，厂有厂规，违者必究。
镇江铸钢厂党组织在进行思想政治工作中，注意肃清林彪、“四人帮”的流毒，防止以往那种说空话、放空炮的坏作风，强调做扎扎实实的工作。综合车间冷轮组过去一个月生产矿车轮一千五百来只，三月份接到生产一千八百只的任务，车间一些干部、工人说条件差，完不成。党总支发动党团员带头学习大庆人的艰苦奋斗精神，向现有设备挖潜力，要高产。他们采取调整工作时间，充分利用电炉等措施，三月底完成了二千三百六十只矿车轮。党总支的同志说：“人还是那么多人，设备还是那些老设备，产量却增加这么多。看来，搞好企业，还得靠政治工作加经济手段！”
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专栏：
上海色织二十五厂提高产品竞销能力
为国家多创汇作出重要贡献
本报讯 近年来，上海色织二十五厂狠抓产品品种、质量，不断提高商品在国际市场上的竞销能力，为国家多创外汇作出了贡献。去年每人平均创汇一万零七百美元。
这个厂是个只有二百六十名职工、八十台布机的小厂。但是，他们敢于在发展花色品种上创新路。这个厂的设计人员经常到外贸部门收集成交的花样，开拓思路，设计新品种。
在生产过程中，他们做到了设计快、出样快、报样快，力争多成交。去年秋季广交会前，他们看到一种四十五支涤棉斜纹府绸的新花样，设计人员立即构思设计，试制人员连夜动手，设计一只，生产一只，仅用一周时间生产了五只，赶上了广交会，被客户选中了三只。
这个厂生产的出口产品百分之八十是小批量的，多的一万米，少的两千米。他们从严格工艺着手，层层负责，道道把关，保证质量；同时加强调度衔接，使各道工序不拖进度，保证按期交货。去年他们签订了一百六十四份外销合同，脱交的只有两只，履约率达到百分之九十九。
上海色织二十五厂在设计新品种时，既注意品种的适销对路，又注意经济实效。
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开封市工艺美术公司工厂
积极生产旅游纪念品、工艺品
本报讯 河南开封市工艺美术公司工厂生产的旅游纪念品、工艺品，工艺精细、造型新颖、生动逼真，具有鲜明的地方特色和民族风格，国际友人来访时，争相购买，还远销西欧、中东及日本、东南亚等地。
随着我国旅游事业的发展，这个公司注意增加花色品种，力求档次齐全。开封汴绣厂既生产高档产品，又生产中档和低档产品，有价值几万元的，也有价值十来元的；既生产实用品，又生产装饰品和欣赏品。他们还根据旅游者的爱好组织生产。
开封是一座古城，有龙亭、相国寺、铁塔、繁塔等许多名胜古迹。开封工艺美术厂以这些名胜古迹为题材，绘制了“铁塔行云”、“相国霜钟”等几十种纪念品和工艺品。汴绣厂还把北宋时期著名画家张择端的名作《清明上河图》搬上了刺绣画片。这一工艺品针法细腻、质朴淡雅、层次分明、形象逼真，富有强烈的立体感和浓厚的民间色彩。
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涪陵地区努力提高四川榨菜质量
本报讯 “四川榨菜”的主要产区涪陵地区，努力提高榨菜加工质量，争取多出口，为四化增加外汇收入。今年，全区已加工榨菜八十万担，比去年增加百分之十四，其中出口榨菜十二万担，占全省出口总数的百分之七十五。
涪陵榨菜有着悠久的历史，是传统名特产品，具有鲜、香、嫩、脆的独特风味，是人们喜爱的佐餐佳品，远销日本、新加坡、香港等国家和地区。前几年，由于林彪、“四人帮”的干扰，榨菜加工质量普遍下降，严重影响了出口。今年国营和社队菜厂都把提高榨菜加工质量放在第一位，建立和健全了岗位责任制，各道工序有明确的质量标准和要求，基本做到穿剥不好不上架，干度不够不入池，腌制不熟不起池，修剪不好不整形，分级不准不淘洗，淘洗不净不拌料，拌料不匀不装坛，装坛不紧不入库，环环扣紧，确保榨菜加工质量。
今年二月，正是榨菜加工旺盛季节，全区从财贸部门抽出五十三人，组成十一个检查组，分别由地县财贸部门的负责同志带队，深入到各菜厂进行技术指导，检查榨菜加工质量，发现问题及时解决。
涪陵、丰都、垫江等县的国营菜厂，在努力提高榨菜质量的同时，还增加了花色品种，深受国外顾客的欢迎。
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专栏：
党的政策使农村活起来了
天水县发展生产减轻农民负担，农民得以休养生息
据新华社兰州五月三日电 新华社记者葛象贤报道：最近记者到甘肃省天水县采访，看到党的政策的落实，使这里的农村出现了多年不曾见过的生机蓬勃的景象。
天水是我国历史上经济、文化发展较早的一个地方。解放以后，天水县社会主义建设事业的发展一度是相当快的。但是前些年，由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰，天水农村经济遭受严重破坏，不少生产队集体空了，社员穷了。针对前些年政治运动太多，政策多变，农民负担太重等情况，近两年来，天水县较好地落实了党中央的农村经济政策和甘肃省委有关的政策规定，尽量减轻农民负担，使农民得以休养生息。仅两年时间，天水农村经济开始活跃起来了：一九七七年全县粮食总产比“四人帮”垮台的一九七六年增长百分之二十一。一九七八年又比一九七七年增长百分之七点八。多种经营和工副业生产得到了较快的恢复和发展，集市贸易日趋繁荣，农民手里的粮和钱都有所增加。特别是党的三中全会以后，农村干部和群众的劲头更足，他们正在采取各种措施，争取今年农业有一个全面的更大的发展。
这里的干部和社员纷纷对记者说：党的政策使农村活起来了。过去讲粮食征购任务“一定五年”不变，结果是“一年五变”，多产多购，几乎年年购过头粮。前年开始，省里按照党的政策实事求是地把对这个县的粮食征购任务降了下来，从而改变了“鞭打快牛”，征购过头粮的现象。粮食连年增产，征购比例下降，一增一减，留在农民手里的粮食比原来多了五千多万斤到八千多万斤，社员的口粮情况大为改善。一九七八年全县已有三分之一以上的生产队社员口粮达到四百斤至五百五十斤，有的达到了六、七百斤。
前几年，在天水县社队除经营粮食外，其他许多生产门路被视为歪门邪道，当作资本主义来批。现在不一样了，多种经营和工副业生产得到了各级党委的鼓励和扶植。
社员的家庭副业由于取消了许多不合理的限制，养猪、养鸡、养蜂、编织、采集山货等等，也都活跃起来。有力地补充了集体经济的不足，活跃了农村经济。据县革委会有关部门估计，放宽和保证这些“小自由”后，社员家庭副业收入普遍比原来增加二到三倍。
随着生产的全面发展，全县二十五个集市贸易点异常活跃。市场上各种农副产品丰富多采，物价稳定，比国家牌价略高，并且随着日益增多而逐步下降。天水县委的同志说：过去光是强调“大河有水小河满”，这当然是正确的，现在看来必须加上一句：“小河水旺大河涨”才全面。他们告诉记者，春节前夕，天水各农村集市猪肉才八、九角至一元一斤。由于上市集中，一时供过于求，商业部门只好议价收购这些猪肉。从这里可以看到，切实减轻农民负担，真正调动起农民的积极性，集体、个人一起上，不光猪肉，其他一些农副产品的商品率也会不断提高。对国家、集体、社员和城镇居民都大有好处。
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中江县采取措施恢复勤俭办社原则
干部大公无私 管理制度严格
据新华社成都五月四日电 本社记者穆家军报道：四川省中江县在贯彻党的十一届三中全会精神中，采取有效措施恢复勤俭办社原则。中共中江县委认为：生产队只有坚持勤俭才能办好，才能较快地发展农业生产。
中江县位于川中丘陵区，平均每人只有八分多耕地。粮食产量低，积累少，过去社队的家底薄。林彪、“四人帮”横行时期，勤俭办社的原则遭到破坏，铺张浪费、超支挪用的现象很严重，加上“平调”和各种不从实际出发的大干、大办，以及生产不讲核算，不计成本，集体家底越搞越空。现在，全县百分之八十五的生产队，年年的生产投资，都靠信用社贷款。有的生产队甚至穷得连买根牛绳的钱都没有。中江县广大干部、群众回忆说，合作化时期比较注意勤俭办社，那时候没有盲目地搞什么“大干”、“大办”，集体经济的发展比较快，分配年年兑现，社员心情舒畅。事实证明，由于林彪、“四人帮”的破坏，不仅使国家的经济濒于崩溃的边缘，不少社队集体经济也濒于崩溃的边缘。三中全会提出的休养生息方针，完全符合当前农业生产和集体经济的实际。干部和社员希望把勤俭办社作为拨乱反正，使农民得以休养生息的一项重大措施来抓。
积金公社一九七七年整顿了财会制度，动员干部、群众归还了大部分拖欠集体的欠款，这两年生产就上去了。这个公社的一大队第三生产队会计邓天生是全县著名的红管家。他非常勤俭，一丝不苟，自己生活困难，当会计却从不要补贴，公布账目利用旧报纸或孩子的作业本。白天劳动夜里作账，成了社员人人心服的勤俭模范。东山公社二大队第一生产队，每人才半亩地。由于认真实行定额管理，社员勤快，劳动效率高。为了降低生产成本，这个队每天早上派人在县城扫街积肥。苦干的结果，去年粮食平均亩产达到了一千九百多斤，不仅社员口粮标准较高，对国家贡献也大。这个队的生活好，靠的就是勤和俭。
坚持勤俭办社，中江县的经验是：干部大公无私和管理制度严格是非常重要的两条。
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青岛第四棉纺织厂干部、工人大搞增产节约，在去年取得上缴利润相当于这个厂的全部投资的成绩之后，今年一、二月又有新的进展。这是厂长李学正到第一线了解情况，解决问题，领导生产。
新华社记者 岳国方摄
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浙江省积极建设蚕桑生产基地
编者按 浙江省的这篇报道，提出了两条重要经验：一是敢于面对现实，从总结前些年蚕茧生产下降的教训中觉悟过来；二是从本地的实际出发，研究对策，采取措施，建设蚕桑生产基地，调整发展蚕桑生产的政策，总结推广先进经验，实行科学养蚕。
我国是一个历史悠久的农业国，物产丰富，品类繁多，许多地区的特产驰名中外。但是，这些年来，不少有名的特产发展缓慢，有的甚至产量下降。我们建议有关地区参照浙江的办法，揭露矛盾，正视问题，总结经验，制订农业生产发展的长远规划，立足当前，采取有效的措施，迅速恢复和发展本地的特产。
本报讯 本报记者卜玉超报道：浙江省采取积极措施，在吴兴、桐乡、海宁、德清等二十一个蚕桑重点县着手建设蚕桑基地，逐步实现蚕桑的区域化、专业化生产，使全省蚕桑生产得到恢复并有一个新的发展。
浙江素称“丝绸之府”，是我国著名的蚕茧重点产区，蚕茧总产量常年约占全国的三分之一。但由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，加上本身工作中的毛病，蚕茧生产的位置几年来一直没有摆正，有的毁桑造田，削减管理桑田的劳动力和肥料；有的桑园采摘不善，致使桑林衰退；不少地方政策不落实，奖售不能兑现，养蚕无定额、无责任制，没有落实按劳分配的原则，挫伤了群众的积极性，造成蚕茧生产连年减产。去年总产量只有九十三万担，比一九七七年减少十一万担，比解放以来产量最高的年份减产二十一万担，去年蚕区社队要比上年减少收入一千八百万元。
蚕丝是我国对外贸易的主要原料，又是蚕茧产区社队经济收入的重要来源。政策不落实，放松养蚕，于国于民都是不利的。因此，去冬以来，浙江省革命委员会和蚕区地、县的领导部门，先后召开蚕桑工作会议，总结经验教训，落实政策，提出措施，积极恢复和发展蚕桑生产。
建设蚕桑基地。在蚕桑重点产区，实行粮桑并举，有关部门进行资金、物资扶持，尽快建成一批万担茧公社、千担茧大队；在新产区建设一批集中成片、旱涝保收的桑园基地。如蚕桑集中老产区吴兴县，既建设“吨粮田”，又建设“两百斤茧”的桑园。开春以来，全县新种桑树四百三十二万多株，改造老桑园、开辟新桑园五千零七十余亩。同时，在新围垦的海涂、新开发的黄土丘陵及溪滩地，有计划地发展一批新桑园。省革委会决定拨出一百万元作为扶持资金，对去冬今春集中成片新建桑园，每亩补助十至十二元。各地大抓桑苗的培育工作，全省稳定培苗面积八万亩，以保证每年发展新桑园十万亩、改造老桑园二十万亩的需要。三月初，为了给桑园施上催芽肥，省有关部门及时将一万五千吨化肥拨运到了产区。另外，还准备供给重点产区四千台喷灌机，增拨钢材和木材进行必要的蚕室建设，提高桑园抗灾能力和改善养蚕生产条件。
调整蚕桑生产政策。浙江省从今年起对蚕桑生产实行“两定一奖”，即国家对社队定桑园面积、定蚕茧收购任务，超过收购任务投售部分，适当加价；保证奖售兑现。在不影响集体经济发展的条件下，允许社员养蚕。社员把蚕茧卖给国家，奖售标准同集体一样。公社、大队除了种桑养蚕外，有条件的地方，还可以搞烘茧、缫丝、织绸。国营丝厂逐步转向以生产绸缎、服装、印染和高级厂丝为主，把大部分的茧子让给社队丝厂去缫丝，把一部分普通丝绸生产逐步转移给公社绸厂，增加农村社队收入。蚕区社队还根据本地实际，认真改进种桑养蚕的管理制度。嘉兴地区的社、队普遍建立和健全了“四定一奖”（定产量，定产值，定工分，定成本，超产奖励）的养蚕责任制；对桑地削草、桑园开沟及做茧簇等农活，实行定额管理，按劳计酬。政策好，劲头高。全地区种新桑五千四百三十多万株，更新改造和成片新种的桑园四万九千多亩。
认真总结经验，实行科学养蚕。海宁县钱塘江公社云龙大队实行科学种桑、科学养蚕，亩桑产茧连续超过三百斤。桐乡县坝桥大队一手抓粮，一手抓桑，粮桑并举，全面增产。浙江省有关部门认真总结他们的先进经验，在全省推广。