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专栏：
铁托总统强调制止把集团倾向带进不结盟运动
南外长访问印度时双方一致强调维护不结盟运动的独立和团结
新华社贝尔格莱德五月八日电 南斯拉夫总统铁托今天强调指出：“必须坚决制止把集团倾向带进不结盟政策的企图。”他说：“这些企图是与不结盟的实质背道而驰的，它必然导致新的分裂，从而给世界带来严重威胁。”
铁托总统是在接见正在这里访问的马来西亚联邦议会下议院议长赛义德·纳西尔时讲这番话的。据报道，接见时，双方在谈话中强调，南斯拉夫和马来西亚必须努力维护和进一步确立不结盟政策的根本原则和宗旨，维护其独立自主的非集团立场，并在此基础上加强不结盟政策在解决迫切的国际问题时的作用。
关于东南亚局势，双方认为，必须严格尊重这一地区所有国家的独立和领土完整。铁托总统说，东南亚地区现在存在的问题只有通过谈判才能得到解决，只有这样才能避免不可预料的新的冲突危险。
新华社贝尔格莱德五月七日电 南斯拉夫联邦议会主席德·马尔科维奇昨晚在为马来西亚联邦议会代表团举行的宴会上指出：“南斯拉夫对外政策目前最关心的问题是加强不结盟运动和不结盟运动的团结。”
马尔科维奇说：“这是具有首要意义的使命，不仅对不结盟运动是这样，而且对全世界也是这样。”他还说：“我国主要关心的是维护世界和平，因为我们认为，和平不仅对我们的未来，而且对全世界的未来都是具有决定性意义的。”
马来西亚议会代表团团长、马来西亚议会下议院议长赛义德·纳西尔在致答词时说：“最使马来西亚感到忧虑不安的是东南亚局势。事实是，今天某些不结盟国家也陷入武装冲突，它们企图通过外部武装干涉解决问题。”赛义德·纳西尔是昨天抵达这里进行访问的。在他同马尔科维奇昨天进行的会谈中双方一致认为，维护和加强不结盟运动的非集团性质是当前的迫切需要。
据新华社北京五月八日电 新德里消息：据西方通讯社报道，南斯拉夫外长约西普·弗尔霍韦茨五月七日结束对印度的访问时，在新德里的记者招待会上，他要求作为下届不结盟国家首脑会议的东道国信守不结盟运动的基本原则。
在回答记者提出是否有一些不结盟国家对参加将在哈瓦那举行的不结盟国家首脑会议表示保留时，他说，可能有些国家不参加，即使它们参加会议，派出的代表也将是低一级的。
他说，不幸的是，不结盟运动日益发现，在国家集团的影响下它被分裂成为不同的集团。他指出，不结盟国家之间的分歧是始终存在的，现在大国却试图对这些分歧施加影响。他认为，只要所有成员国都不背离不结盟的基本原则，这些问题是可以解决的。
约西普·弗尔霍韦茨外长和印度外交部长瓦杰帕伊在五月七日发表的联合公报中强调，两国决心一道维护不结盟运动的独立性质。
公报说，双方强调不结盟运动要继续反对多边的军事联盟和国家集团才能发挥积极作用，并确信，严格遵循公认的不结盟运动的原则将维护和增强不结盟运动的团结。公报还对近几年不结盟国家之间通过武力解决争端表示遗憾。
两国外长对世界各地日趋恶化的危机，越来越多地凭借武力和外来干涉，继续进行军备竞赛以及发达国家和发展中国家之间的差距日益扩大表示了严重的关切。
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专栏：
不结盟国家协调局决定
邀请民主柬埔寨政府出席不结盟外长会议
新华社联合国五月九日电 据悉，不结盟国家协调局八日决定邀请民主柬埔寨政府的代表出席将于六月份在科隆坡举行的不结盟国家外长会议。
不结盟国家协调局昨天在这里举行了会议，为科隆坡外长会议作准备。越南代表在会上提出了邀请由苏联和越南一手扶植起来的柬埔寨傀儡政权的代表参加这次外长会议的建议。这一建议遭到了绝大多数国家的代表的强烈反对，他们指出，只有民主柬埔寨政府的代表才有资格参加这一会议。
据悉，在八十七个成员国中，只有六个国家的代表支持越南的建议。
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专栏：
“七十七国集团”代表在贸发会上提出“阿鲁沙纲领”
发展中国家要加强团结合作集体自力更生
据新华社马尼拉五月八日电 联合国贸易和发展会议第五届会议今天在这里举行全体会议，开始进行一般性辩论。坦桑尼亚代表夏古拉代表“七十七国集团”向代表们提出了“阿鲁沙集体自力更生纲领和谈判纲要”。
这个文件是“七十七国集团”第四次部长会议今年二月在坦桑尼亚的阿鲁沙开会时通过的。
夏古拉在讲话中说：“第四届贸发会议以来，绝大多数发展中国家居民的经济和社会困境不但没有得到改善，而且继续恶化。这以后，联合国组织和整个国际社会也没有采取任何具体步骤来建立一个新的国际经济秩序。”
在介绍“阿鲁沙纲领”的要点时，夏古拉强调了集体自力更生是发展中国家之间团结和合作的表现。“集体自力更生是发展中国家在它们的民族和集体发展方面的一种自助形式”。
他强烈谴责了在世界贸易中出现的保护主义。他说，“针对发展中国家生产的制成品和半制成品采取的保护主义，进一步加剧了发展中国家，特别是发展中国家中的最不发达国家、内陆国和岛国的支付平衡情况的恶化。”
最后，他以“七十七国集团”的名义表示，希望“国际社会这一次不仅仅就那些阻碍国际经济新秩序取得进展的重大问题达成协议，而且要采取行动，实际贯彻第五届贸发会议上同意的协议。”
联合国贸易和发展会议秘书长加马尼·科里亚在今天的全体会议上说，“这次会议要讨论的最主要问题是结构改革问题。第五届贸发会议议程要讨论的每一个问题，依靠对现有制度作修修补补是不能得到解决的，而需要有更根本性的改变，这就要重新改变现有关系的结构。”
他要求会议采取实际和有效的步骤，来实行商品综合方案，限制保护主义，解决发展中国家的外债问题和加强发展中国家的经济合作。
今天开始的一般性辩论将进行到五月二十一日。
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专栏：
伊朗驻中国大使馆发表声明
否认苏联指责伊朗干涉阿富汗内政
新华社北京五月九日电 伊朗驻中国大使馆五月七日发表声明，否认苏联宣传机构最近指责伊朗干涉阿富汗内政。
声明说：“伊朗伊斯兰共和国大使馆否认这种反对伊朗的指责，伊朗伊斯兰共和国从未干涉别国的内政，并将始终尊重邻国的独立和主权。”声明接着说：“伊朗伊斯兰共和国临时政府的外交政策，正如官方发言人一再声明的那样，是以不结盟为基础的，旨在和平共处原则基础上促进和加强它同邻国间业已存在的友好关系。”
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专栏：
捉迷藏的游戏
新华社记者 彭迪
美苏限制战略武器谈判，有如华盛顿的春天，乍暖还寒。上周说，“下周就要签字”；到了下周，又说“下周就要签字”。这两天气温增加，据说日内就要达成协议了，但又说细节问题还有不少，签字日期未定，可见问题复杂，步履维艰。这一切对于局外人来说，真好象是一场捉迷藏的“游戏”。
所谓捉迷藏，有两层意思。
一层意思是：美苏双方都搞了不少战略武器，从武器数量来说，可谓旗鼓相当；从武器质量来说，可谓各有千秋；而且双方的核武器都互相瞄准着对方。最害怕的是对方先发制人，自己无还手之力。因此，彼此一面力求能发现对方的弱点和动向，一面力求防止对方发现自己的弱点和态势，至少要保住自己的“第二次打击力量”。苏联部署的三百多枚SS—18等重型洲际导弹，对于美国一千多枚以陆地为基地的民兵式导弹是一种毁灭性威胁。于是，美国的核武器在地面上不保险，就藏在洞里；洞里藏不住，就钻到水里（潜艇）；水里还不保险，就装在飞机上往天上跑，随时准备动手还击。这就形成了美国对付苏联的“三合一”核力量。一个要捉，一个要藏，而且互相又捉又藏，这个双轨游戏一直玩了多年。
美国参议员格伦是这样具体盘算这场游戏的结局的。他说：“即使他们摧毁了我们所有的陆基民兵式导弹，我们还有潜艇导弹。即使他们打击我们的民兵式导弹时具有百分之八十的准确性，我们还可以剩下两百个装有分导式多弹头导弹，因此还能向他们发射出五百到六百个弹头。”
然而，以老奸巨猾闻名的苏联向来是诡计多端的。它口头上大讲缓和，表示要限制战略武器，实际上千方百计改进自己的武器系统和侦察手段，同时对外封锁消息，只干不说，多干少说。这就使美国人对限制战略武器协议很难放心。
记者到此不久，宴会上，酒吧间，报纸上，家庭里，到处听到对限制战略武器的谈判议论纷纷。人们唯恐限制了自己，便宜了苏联，有朝一日落得个手无还击之力，只能屈膝投降。美国同苏联打交道已非一日，可以说是老对手了。新闻界一位有影响的人士说，苏联人不但会打扑克，而且善于偷牌。的确，在美国很难找到信任苏联的人。
卡特总统尽管提出种种理由，认为第二阶段限制战略武器协议非签不可，但也一再声明，不存在对苏联信任的问题。这就是说，一面要缔结君子协定，一面要严防小人。为此，美国对苏联使用了一切侦察手段，有天空的，有地面的，有海洋的。卫星侦察不够，最近又动用U—2飞机。还有许多地面侦察站设在苏联的附近，对苏联发射导弹的动静昼夜监听，真是紧张得很。前不久，伊朗政局变化，美国失去了它在那里的侦察站，就在美国引起了惊慌。
既然没有捉住苏联动向的十分把握，美国必然要把自己“藏”的水平提高。于是在地道里来回奔走的机动导弹、在深水潜艇里悄悄移动的、比过去威力更大的“三叉戟”导弹以及从空中、海上和陆地都能发射的机动巡航导弹等等新武器，一一应运而生。
看来这场游戏还得无止无休地玩下去。
所谓捉迷藏还有第二层更深的意思，这就是：美苏双方还要捉摸彼此的战略动机。如果说对武器还可以利用侦察仪器之类的东西来探测从而多少可捉摸的话，对战略意图就难捉摸得多了。在这方面，美国比俄国坦率，经常宣称：美苏两家不是和解，就是同归于尽，没有第三条道路。而且，不知是出于无意还是一厢情愿，美国发言人常常代替苏联领导人说话，说什么苏联人也是这样想的。按卡特总统最近的说法，美国和苏联“在生存下去这一点上具有共同利益，而且我们都承认，我们的生存下去确实是互相依赖的。”
然而，苏联究竟是怎样想的呢？它是不是象美国总统说的那样，真的把同美国的关系也看成是
“互相依存、生死与共”的关系呢？怕不尽然。美国国防部长布朗早些时候就说过：“苏联人究竟为何作这样大的努力来改进他们的战略核力量，这还无法断定”。
围绕苏联的战略动机问题，现在更是众说纷纭。有人说苏联不会也不可能夺取到战略优势。然而过去十年的历史事实是，苏联的核武器增加了五倍、而美国才增加一倍。这种争夺战略优势的势头并没有因为缔结了这个或那个限制战略武器的协定而减弱。来自佐治亚州的美国民主党参议员萨姆·纳恩认为，“在战略武器领域内，苏联已经消除了我们曾经拥有的决定性优势，并且看来正在大力取得核优势。”
有人说，苏联不可能利用它的核实力地位达到它的政治目的。然而，近几年来大家看到的是，苏联正是用它的军事实力作后盾，从非洲、红海到南亚、远东，到处制造事端，扩张渗透，并不因为有了这个或那个限制战略武器的协定而有所收敛。
还有人说，苏联搞这么多核武器，无非是为了讹诈，并没有考虑真打。这一点，美国国防部长布朗也不能同意。他曾经指出，美国不能设想苏联是出于“单纯的威慑的考虑”。固然，苏联利用核武器吓唬神经衰弱的人，在许多地方不战而胜。但是从苏联多年来全面扩军的情况来看，它对于核战争，不仅准备打，而且准备打赢，对战争的后果也作了种种准备。二十年来苏联用于民防的二百亿美元决不是无的放矢。
面对这样一个不好捉摸的苏联，美国似乎矛盾重重，既猜疑害怕，又不甘居下风；既不敢信任，又存在幻想。正是在这种情况下，美苏双方在第二轮限制战略武器的谈判中，时而“非常接近”，时而“距离遥远”、摇摇晃晃，经历了五、六个年头。这说明了关系的复杂，斗争的尖锐。
现在，据说这个难产的协议终于接近完成，指日可定了，但是，由于问题复杂、利害尖锐，即使签了字，在美国还会引起很大的争论。参议员杰克逊预言：“这将是第一次世界大战后的凡尔赛和约签订以来最大的一次辩论。它将是对我们的整个地理政治形势，包括我们的盟国，中国的兴起，以及从非洲之端到欧亚大陆，我们正在向何处去的问题的一次审查。”
不管这场争论结果如何，捉迷藏的游戏总是还要玩下去的。当然，这只是局外人的观察，不足为凭。但是也不妨大胆引一句中国的成语：旁观者清。局外人的看法有时更合乎实际。究竟如何，实践将作出结论。（新华社华盛顿电）
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专栏：国际简讯
国际简讯
美国将生产最新式坦克
美国国防部八日宣布，美国将立即开始生产最新一代的坦克武器。
美国国防部长布朗在一次讲话中说，这项生产最新式的XM—1坦克的计划的总费用为九十八亿美元，一九八○年二月以前将首批试生产一百一十辆，预计一九八一年以后将全面投入生产，平均每个月生产约九十辆，今后九年中将总共生产七千辆。
美国助理陆军部长珀西·皮埃尔说，计划要生产的这七千辆坦克中的首批坦克将于八十年代初期部署在欧洲。
据报道，XM—1坦克将是美国目前最先进的主战坦克，其性能“远远超过”苏联部署在东欧的T—72型坦克。
第三十二届世界卫生大会开幕
第三十二届世界卫生大会五月七日在日内瓦开幕。
出席的有约一百五十个国家和许多国际组织的代表。由卫生部副部长谭云鹤率领的中国代表团出席了会议。
本届大会的主要议题是讨论世界卫生组织执行局提出的一个初步文件，题目是：《制定到二○○○年实现普遍的医疗卫生服务的战略》。
以色列飞机连续袭击黎巴嫩
以色列军用飞机五月八日两次袭击黎巴嫩南部塔菲塔、贝萨里亚和里哈姆的巴勒斯坦营地。这次空袭是在以色列向黎巴嫩提出和谈建议遭到拒绝后发动的。
在这以前，以色列飞机已连续两天袭击黎巴嫩南部和北部的城市和乡村，造成当地的巴勒斯坦人和黎巴嫩人的伤亡和财产损失。
印铁路工人示威要求提高工资
二万名铁路工人在全印铁路工人联合会的组织下，五月七日在新德里举行示威游行和集会，迫切要求落实他们的七点要求。这些要求中包括：支付百分之八点三三的额外津贴，平衡铁路工人与其它国营企业的雇员的工资，调整铁路管理等。
日内瓦裁军委员会春季会议结束
日内瓦裁军委员会四月二十七日结束了今年年会的第一轮会议，决定六月十二日继续复会。这次春季会议开了三个月，并未取得什么成果。
（新华社）
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专栏：
东欧五国经济发展出现明显缓慢的原因何在？
苏联提高对东欧国家出口石油价格并扬言要冻结石油供应
新华社北京五月七日电 新华社记者报道：近几年来，东欧五国——波兰、捷克斯洛伐克、德意志民主共和国、匈牙利和保加利亚——的经济发展速度出现了明显缓慢的趋势。造成这种趋势的除了各自的国内原因外，还有共同的国际原因。
七十年代初期，东欧五国的经济发展速度还是比较快的。一九七一年到一九七五年期间，它们的国民收入的年平均增长率，波兰为百分之九点九，保加利亚为百分之七点八，匈牙利为百分之六点一，捷克斯洛伐克为百分之五点五，德意志民主共和国为百分之五点四。但在目前这个五年计划期间（一九七六年——一九八○年），它们的计划指标不仅都已降低，而从前三年的执行结果来看，都没有完成计划指标，并且还不断出现进一步下降的趋势。
以波兰和捷克斯洛伐克为例，在一九七六年到一九八○年期间，波兰的国民收入年平均增长率的计划指标为百分之七到百分之七点三。但近三年来实际完成的情况是：一九七六年增长百分之六点九，一九七七年增长百分之五点六，一九七八年只增长百分之二点八。今年国民收入按计划只增长百分之二点八，停留在去年的水平，比原定五年计划指标低百分之四点二到百分之四点五。波兰的工业年增长速度也在下降，连年完不成计划指标。在捷克斯洛伐克，一九七六年到一九八○年，国民收入年平均增长率的计划指标为百分之四点九到百分之五点二，但连续三年都没达到计划指标，一九七六年只增长百分之四，一九七七年是百分之四点五，一九七八年是百分之四。
近几年，德、保、匈三国的经济发展趋势也大体如此。
东欧五国经济发展速度放慢的重要原因之一是燃料、能源供应不足。这几个国家都缺少石油资源，所需石油的四分之三要从苏联进口。但是，苏联出于自己扩军备战的需要和增加对西方石油出口的考虑，前两年已表示要冻结对东欧的石油供应量。当前，苏联提供的石油远远不能满足它们的需求。五国为了解决不足之数，只能设法从其他产油国进口。据西方报刊报道，一九七七年东欧国家从其他产油国进口了一千七百万吨石油，一九七八年估计进口了二千万吨。
与冻结石油供应量的同时，这几年苏联还不断提高对东欧国家出口的石油的价格。这又进一步加重了这些国家的负担。据波兰副总理卡伊姆今年年初说，苏联目前卖给波兰的石油，每吨的价格已提高到七十八美元。据报道，今年苏联向东欧出口的石油价格将比去年增加百分之二十，已基本上接近世界市场的石油价格。
苏联的这些作法，给东欧五国经济带来了很大影响。在匈牙利，能源紧张波及一系列工业部门。由于原油供应不足，全国最大的炼油厂多瑙石油工业企业的生产能力长期提不高。匈牙利不得不从中东进口石油，还“被迫增加对石油、煤气、化工用汽油、煤、焦炭和蛋白饲料的价格补贴”，再加上国内因素，近三年来财政连年出现赤字。由于石油价格上涨，波兰外贸逆差增加，财政状况恶化。保加利亚化学工业原料几乎全部从苏联进口，由于供应不稳定，去年化学工业未完成计划。由于燃料不足，捷克斯洛伐克去年电力供应紧张，不少企业的设备能力一直达不到计划指标。今年三月末，捷克斯洛伐克总统胡萨克在捷共中央十三中全会上讲话时说：
“由于燃料和能源供应方面出现的失调，（捷克斯洛伐克）从今年一开始就很困难”。他说，“鉴于进口受到限制和价格不断上涨，为了满足对能源的需求，在今后几年中，我们必须付出更大的努力和资金”。
影响东欧五国经济发展的另一个重要国际因素是，近年来它们对西方国家的债务和贸易逆差都在不断增加。据西德德累斯顿银行估计，到一九七七年底，这些国家欠西方银行的债务约近三百亿美元。西方通讯社报道，波兰今年将用硬通货收入的一半以上向西方偿还到期贷款和利息；到一九八○年，支付债务可能要用掉出口收入的百分之八十以上。
面临以上困难，东欧五国不得不放慢经济增长的速度，同时采取措施，加强对本国资源的开发和利用。波兰政府在压缩整个工业投资的情况下，把动力工业放在重点投资的四个工业部门之首。它用于建设煤炭和电力基地的投资占工业总投资的三分之一，以便减少对进口石油和天然气的依赖。匈牙利在五年计划期间以整个工业投资的百分之四十用于动力工业，以便逐步增加对国内煤炭、石油和天然气资源的开采。捷克斯洛伐克强调今年要“坚决贯彻在更大范围内利用本国燃料和动力资源的方针”。德意志民主共和国的五年计划规定工业投资的三分之二用于开发本国资源，当前正在集中力量开发褐煤。
为了减少同西方国家的贸易逆差和增强对西方国家债务的偿付能力，东欧五国正千方百计增加对西方的出口。它们同时还在进一步寻求同西方国家扩大经济、科技联系和合作的新形式，以改善自己在同西方经济关系中的地位。
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专栏：
印将设立法庭审讯前总理英·甘地
新华社北京五月九日电 新德里消息：据合众国际社报道，印度议会五月八日通过了一项议案，授权印度政府设立特别法庭，审讯前总理英·甘地和她的助手。他们被指控在一九七五年至一九七七年宣布紧急法令期间犯有罪行。
报道说，英·甘地的国大党声称要发动全国范围的运动来反对这项措施。报道说，这项议案由印度总统尼兰·桑吉瓦·雷迪签字后就生效。
报道还说：特别法庭将由高级法官主持，专门审理在宣布紧急法令期间犯罪的人。
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专栏：
日防卫厅指出苏将在国后择捉增兵
新华社东京五月九日电 日本防卫厅人士八日晚在谈及苏联在日本固有领土国后和择捉两岛上加紧了建筑军事基地的步伐时指出，今后苏联可能在这两个岛屿上增加兵力。
据《东京新闻》九日报道，一月上旬至五月上旬是这两个岛屿的周围海域的结冰期。但日本防卫厅判明，在这种情况下，苏联建筑基地的工程仍继续施工，并在最近加紧了兵营和基地附属设施的施工。
防卫厅人士指出：“冬季也不休息地继续施工这一点，应予注视。”并且说：“是只限于供地面部队使用的设施，还是有更进一步的意图，需要研究。”认为苏联今后有可能向国后和择捉岛增加部队。
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美国家庭生活费用负担加重
新华社联合国五月四日电 据美国一个名叫“会议委员会”的私人研究机构五月四日发表的一份报告说，今天美国的家庭收入必须比一九七○年付税前的收入几乎多一倍才能维持同样的生活水平。
联邦所得税的不断升级使美国一般人的预算更加困难。不断增长的社会保险支出和通货膨胀使他们的负担更加重了，在一九七九年要用一美元才能买到一九七○年只用零点五五美元就能买到的东西。
据这个组织计算，一个四口之家一九七○年的收入为一万三千二百美元，现在则需要二万五千多美元才能顶得上一九七○年的购买力。
一个年收入为一万三千二百美元的家庭，一九七○年付出社会保险税三百七十五美元和联邦所得税一千五百二十五美元外，剩下一万一千三百美元。今天收入二万五千美元的家庭要支出社会保险费一千四百元和联邦所得税三千一百元。
这个组织估计，虽然中等家庭的收入将从一九七○年的九千九百美元增加到今年的一万八千八百美元，但这仍然赶不上通货膨胀和税款上涨的幅度。
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专栏：
美国债台高筑
现在，美国联邦政府债务（国债）已高达七千九百二十亿美元。平均每一个美国人，不分男女老幼，要负担国债三千五百二十三美元。美国的国债相当于林肯内战时期国债的九千倍左右。这是上月十九日出版的《美国新闻与世界报道》杂志的一篇文章中发表的数字。
这期杂志刊登了一篇题为《你的国债——它是怎样从林肯时期增长起来的》。文章指出：美国目前的国债几乎相当于一八六一年美国内战爆发时的九千倍。
一九一八年，美国卷入第一次世界大战，每人负担的国债立即增长到一百一十九点一三美元。到了第二次世界大战的一九四五年，每人负担的国债急剧上升，达到了一千八百五十美元左右。从此之后，债台就越筑越高。预计到一九八○年财政年度结束时，每人平均负担的国债将超过四千美元。
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专栏：从图片看世界
人类祖先的脚印
在坦桑尼亚北部，发现了三百六十万年前人类祖先留下来的脚印遗迹。这段脚印遗迹长七十三英尺，共有脚印五十七个。据报道，这些脚印是两个人在火山尘埃形成的新地层上行走时留下的。一个人的脚长七点三英寸，另一个人的脚长八点五英寸。如根据现代人的脚长与身体的比例来推算的话，脚小的人身高为四英尺，另一人身高为四点八英尺。根据这些脚印推测，这两个人中可能一个是男的，一个是女的，或者一个是成年人，另一个是儿童。但他们是并肩行走还是一前一后行走还没有得到证实。这就是脚印遗迹的照片。