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专栏：
兴城县委发扬党的实事求是、群众路线的光荣传统
扫除官僚主义作风 按照实际情况办事
据新华社沈阳四月七日电 新华社记者马桂才、高方报道：经过揭批林彪、“四人帮”的极左路线，中共辽宁省兴城县委一扫官僚主义作风，恢复和发扬党的实事求是、群众路线的光荣传统，坚持一切从实际出发、按照实际情况办事的工作路线，全县社会主义建设和干部群众精神面貌发生了可喜的变化。
怎样把上级指示、会议的精神贯彻落实到群众中去？兴城县委认为：贯彻上级指示贵在结合实际有的放矢。去年秋，省上开了一次畜牧工作会议，各市、地、县负责农业的领导同志出席。对这次会议怎样传达？上级要求召开有各公社领导参加、由县委负责人传达的会议。经县委研究，认为这次会所以重要，是因为提倡发展养猪业，本县养猪主要存在两大问题：一是社员个人养猪的积极性没有充分地调动起来，二是社队集体养猪经营管理不善、普遍赔钱。这两个问题不解决，只是一般传达等于无的放矢。因此，他们派出调查组到本县养猪先进单位望海公社，总结了这个公社社员李景山家庭养猪和望海大队办集体猪场的经验，然后县里把各公社畜牧干部找到望海公社开现场会。会上没有作长篇大论的发言，只是根据上级指示精神讲讲全县生猪生产情况、政策等问题，然后学习这两个典型的经验，并授予李景山以“爱国养猪模范”称号。这样抓住要领，简单明了地贯彻会议精神，既解决了下边的实际问题，又促进了养猪工作的开展。
学习外地经验也有一个怎样排除盲目性、做到从实际出发、讲求实效的问题。前几年，兴城县学习外地经验盲目性很大，看到人家修梯田，他们也修梯田；看到人家修水库，他们也修水库，根本不问这些工程是否适应本地情况，是否真能受益。在揭批林彪、“四人帮”运动中，县委总结了这方面的教训，再也不搞这种照葫芦画瓢的事情了。前几年，这个县推广杂交高粱、玉米，对增产粮食起了一些作用，但是后来盲目提出全县要实现“两杂化”。谷子是当地农民喜欢吃的粮食，又是牲畜饲草的主要来源，可是种植面积一压再压，搞得社员吃不到小米，许多公社要拿出很多钱到外地去买饲草。去年县里改变了这种“一刀切”的做法，在种植上尊重当地习惯和群众意见，调整了杂交品种的比例，适当增加了谷子的种植面积。今年全县各公社基本上不用到外地买饲草了，仅这一项就可为生产队节约开支十万多元。
怎样关心基层干部，给他们创造条件、减轻负担，使他们能够集中精力搞好本身工作，也摆到兴城县委转变作风的日程上来。
近几年，农村社队干部普遍反映，上边会议太多，而且每个会都指定要公社书记、主任参加，使许多干部整天陷到会议里，不能集中力量抓实际工作。兴城县委对这个问题作了认真考虑。去年他们发了一个通知，提出要减少会议，可开可不开的会一律不开；能小规模开的不扩大开；应由公社有关干部参加的业务会就不要公社书记、主任来。这样，公社主要领导干部每个月到县里开一次会就行了，可以把主要力量和绝大部分时间用于抓基层工作。县委还根据农村基层干部的特点，提倡开短会，每次会开个一两天，解决一两个问题，不下“倾盆大雨”，不开那种拖泥带水、不解决问题的大尾巴会，不讲那些“热烈的废话”。
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专栏：
康世恩副总理赞扬上海手帕十二厂
改进产品 增加出口 多创外汇
新华社北京四月九日电 上海手帕十二厂在一年之中平均每个工人为国家创造外汇七千多美元。国务院副总理康世恩前几天在国家经委召开的工交各部门负责人会议上，赞扬这个工厂为四化建设作出了积极贡献。
康世恩同志在会上介绍了上海手帕十二厂改进出口产品的成绩。这个厂注意调查国际市场的需求，不断改进设计，增加花色品种，使他们的产品成为国际市场上的畅销货。一九七七年这个工厂为国家提供的利润和税金相当于本厂固定资产的四倍，一九七八年出口生产又有了新的发展。
在这次会议上，江苏省的两个提高换汇率的好典型也受到了赞扬。苏州轻工系统生产的出口产品象牙扇，和扬州玩具厂生产的长毛绒玩具熊猫，由于改进了包装装潢，在国际市场上的售价提高，销路也增加了。康世恩副总理兴奋地指出：我们的工厂企业都应该学习这几个厂的做法，努力使自己的产品在国际上有竞争能力，为国家创造更多的外汇。
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专栏：
把对群众负责和向上级负责统一起来
中江县委从实际出发领导生产
据新华社成都四月十日电 中共四川省中江县委发扬敢于向人民负责的精神，坚持实事求是原则，团结全县干部、群众发展了农业生产，受到上级奖励表扬。
去年初秋，中江县旱情严重，全县的四十一万亩甘薯和十七万亩棉花等秋熟作物严重受旱，如不采取有力的抗旱措施，势必减产。正在这时，绵阳地委要求各县集中劳力改造下湿田。是按照上级指示搞“秋改”（改良土壤），还是集中劳力抗旱保丰收？中江县委根据自己的情况向地委请示汇报后，决定有关“秋改”的指示暂时不向下传达，而是发动群众全力投入抗旱。当时全县集中劳力、物力、财力抽水、担水浇地，使秋熟作物全面增产。秋收后他们接着进行“秋改”，结果做到了抗旱、“秋改”两不误。
中江县委体会到：向人民负责和向领导机关负责二者是统一的，既要严肃对待上级指示，又要考虑农民的利益，这就需要一切从实际出发。去年春耕中，上级部署中江县要在“谷雨”节把玉米播种完。这些玉米大部要播在小麦地内的预留行上。但是，当时中江县许多社队的小麦地里没有留预留行，如果按上级指示办事，势必把六十万亩玉米全部混种在小麦中间。这样，小麦挡住阳光，玉米幼苗长不好，会造成玉米减产。当时，中江县委把本县的情况如实向地委作了汇报，只播种能播的二十万亩，没有完成上级给的任务，但是工作实实在在，秋后玉米获得大丰收，总产超过以往任何一年。
还有一次，地委在甘薯育苗方面推广温床育苗的先进经验，给中江县下达了兴建七、八万个温床苗圃的任务。根据中江县当时的实际情况：一是全县已进入春耕大忙，兴建温床苗圃的时间已过；二是兴建温床需要购买塑料薄膜，一些生产队经济较困难。于是，县委把本县情况向上级汇报后作出决定，有条件的地方尽量搞，没有条件的地方可以不搞。这样做的结果，既保证了甘薯苗全苗壮，保证了季节，又使许多社队少花了生产资金，深受广大社队的欢迎。
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专栏：
韶山公社党委书记毛泽仁（左）和社员一起战斗在水利工地上。
新华社记者 孙忠靖摄
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专栏：
老穷队翻了身
富强大队第十生产队齐心协力苦干两年改变落后面貌
四川省仪陇县新城公社富强大队第十生产队，是一个连续十八年依靠国家救济的贫穷落后的生产队。这个生产队共有十六户社员，处于大巴山南的深山区，山高土薄。粉碎“四人帮”后，队干部和社员齐心协力，苦干两年，奇迹般地翻了身。从一九七七年起，这个队再也不吃救济粮而向国家卖了余粮，贷款也已经大部偿还。社员的口粮从一百五十多斤提高到现在的六百多斤。劳动日值最低的一年才九分钱，现在达到了八角。干部和社员提起今天的日子，无不喜气洋洋，笑逐颜开。
富强大队第十生产队是怎样翻身的？
恢复民主办社的精神。生产队的大事，坚持由社员全体讨论作出决定，干部照群众的决定公正地办事，是这个生产队迅速改变面貌的关键。生产队的生产计划、管理制度和分配方案都要经过社员开会讨论通过才算数，财务、保管等工作，都选有社员代表作监督。这个队每年冬季总结时订第二年的计划，总结上季订下季，由社员逐田检查，查漏洞，加措施，力争计划和措施切实可靠，不说大话，不放空炮。他们所订的一九七七年每人平均净增粮食二百斤的计划基本上完成了，一九七八年每人净增粮食三百斤的计划超额地完成了。
狠批极左路线的破坏，加强经营管理制度，是这个生产队的第二个重要经验。过去这个队搞生产无计划，做活无定额，质量无标准，劳动无纪律；社员批评说，这样吃大锅饭，喝稀汤汤，哪有做活的心肠？队干部接受群众的批评，整顿了各项管理制度，加强了劳动纪律，堵塞了管理上的很多漏洞。两年来，这个队按照农事季节，实行七天一次小安排，小包工，严格检查验收，按时评记工分，奖罚严明，一丝不苟。干部、社员照章办事，一视同仁。
这个队对于勤俭办社也很重视。这些年它的生产费用是逐年降低的。一九七六年的生产费用要占当年生产总值的百分之五十六，一九七七年下降为占百分之三十二，一九七八年进一步下降为占百分之三十。费用降低就增加了社员的分配。
（据新华社）
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专栏：
新疆牲畜安全越冬 各族牧民接羔忙
据新华社乌鲁木齐四月十日电 新疆维吾尔自治区的两千三百多万头牲畜越冬情况喜人，牲畜越冬死亡率是近几年来最低的。畜群现已陆续转入向阳的春草场产羔。去年，新疆畜牧业获得丰收，适龄母畜的怀胎率高达百分之九十以上。目前，哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克等族牧民，正在喜气洋洋地投入接羔大忙季节。经过风雪频繁的严冬和长途转场，自治区各主要牧区纷纷传来牲畜安全越冬度春的喜讯。伊犁、阿勒泰、塔城、博尔塔拉等地区和自治州，今年牲畜越冬死亡率降低到百分之零点五到百分之一点五之间。今年克孜勒苏柯尔克孜自治州牲畜死亡率也由去年同期的百分之八锐减到百分之二点一，已产幼羔的成活率达到百分之九十五。
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专栏：
按专业化协作原则搞好汽车运输
一些大中城市把机关企事业单位的车辆组织起来统筹使用，取得多快好省的经济效果
据新华社北京四月九日电 记者从国家经济委员会获悉，我国一些大中城市的货运汽车正在改变分散经营的不合理状况，开始逐步地组织起来。由各机关企事业单位分别管理的这些车辆，一旦打破单位、部门间的界限统一调度使用，很快就取得了良好的经济效果，显示出很大的优越性。
有关方面的负责同志指出，这一改革是我国工交生产按专业化协作原则改组的一部分，对于实现交通运输专业化、现代化具有重要意义。
长期以来，我国货运汽车的分配、管理体制很不合理。归交通运输部门统一掌握、使用的车辆，只占全国货运汽车的九分之一，其他很大一部分分散在工厂、机关等企事业单位。这些单位的货运任务时多时少，忙闲不均，忙时要租用交通部门的车辆或农村社队的马车、拖拉机，闲时则自己的汽车躺在那里没有事儿干，而且即使出车，也往往是单程载重，汽车利用率很低，造成很大浪费。
近年来，上海市为改革现行汽车运输体制做了不少工作，天津、北京、江苏、山东、甘肃、云南、山西、广西等省、市、自治区也从调查研究入手，进行试点工作。
各地在试点时，针对有车单位存在的“不怕闲时用不上，就怕用时求于人”的思想，普遍重视克服本位主义、加强互相协作的教育，同时注意给参加试点的单位留下日常的必用车辆，对集中到车队的汽车也不忙于改变所有权。有的地方在条件成熟的情况下把车权、人权、财权收归车队统一管理时，也采取各种办法确保用车单位要车有车，随叫随到，手续简便。
从各地试点的情况来看，优越性很大：
第一，提高了汽车的利用率。由于汽车的服务对象从一个单位改为面向社会，哪里有货到哪里运，既改变了忙闲不均的状况，又减少了单程装货、空车行驶的浪费。据典型调查，因此而提高的汽车利用率大都在百分之五十以上。南京市七十八个企业过去要用一百五十六辆罐车运燃料油，去年把这些单位的罐车集中起来成立专业运油车队，统一装运，服务上门，只用五十辆油罐车就完成了原来的运油任务，提高效率两倍多。
第二，保证了紧急任务的完成。过去企事业单位都有车，但车又都不多，需要紧急运货时，哪个单位都难以应付，临时租借则往往受到条件的限制不能如愿。把汽车组织起来统一使用后，情况不同了。去年九月下旬，天津市纺织局色印公司，有一批水泥运到火车站货场，要求在几天之内运出，这在过去光靠本单位的运力是很难做到的。但是这次因为公司已经把所属企业的货运汽车组织成一个车队，全车队的车辆、人力集中力量打歼灭战，只用三个小时就把全部水泥抢运完毕。
第三，降低了运费，节省了开支。国家物资总局上海储运公司，去年六月中旬把过去分散在当地各个仓库的货运车辆统一组织起来使用，每吨货运成本比一九七七年平均下降了四角五分，按七至十二月他们完成的运量五十二万余吨推算，半年内为国家节约开支二十三万四千多元。
第四，加强了维修力量，提高了车辆完好率。过去车辆由各家各户管理，技术力量分散，汽车为维修保养受到影响，损坏严重，常常带病运行。如今在把车辆组织起来的同时，也相应地集中了技术力量，使汽车能够有计划地经常检查、保养，有了毛病又能及时修理。
此外，有些单位的汽车过去因为任务少而被用来搞非法运输、投机倒把的情况，现在在组织起来之后，也有了迅速的改变。
组织机关企事业单位的汽车统一搞运输，是汽车运输管理体制的一项重大改革，涉及的矛盾是比较多的。这里既有人们的思想认识问题，又存在若干实际问题，有待于进一步研究解决。进行过试点的一些省、市、自治区，目前正在总结、推广经验，巩固和扩大成果。
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专栏：工作研究
对西北干旱地区建设的意见
中国科学院植物研究所 侯学煜
最近看到报纸上几次报道“绿色万里长城”和新疆大片可垦荒地的消息，深感问题重大。作为地植物学工作者（研究植物与环境的关系），根据自己亲身实地调查和接触到的经验教训，对于发展西北干旱地区的农、林、牧、副业提出一些意见，供有关部门参考。
（一）干旱地区应有条件地、因地制宜地开垦土地，避免滥垦。解放以来，在西北开垦荒地，有许多经验教训值得注意。例如青海柴达木盆地尕海地区过去有“小江南”之称，由于大面积挖去红柳开荒造田，引起风沙严重，不得不大部分弃耕。新疆塔里木盆地某些农垦单位号召“砍尽千年红柳包，使沉睡的大地苏醒”，大面积毁林开垦，引起了严重的风沙和盐碱灾害。又如甘肃玉门花海子农场不经调查设计就匆匆建场，不到两年场址迁移十三次之多，开荒两万亩，收获不到种子的十分之一。在干旱地区开垦要选择底层有沙土而表土为壤质或粘质的土壤，这样开垦后表土就不易起沙。如果在沙质土壤开垦，必须利用原生植被，留有防护林带，以免起沙。否则以退耕为宜。由于干旱地区水源有限，无水灌溉就不能开垦，所以在一个地区开垦面积不宜过大。干旱地区是我国日照长、光热资源丰富的地区。在适宜开垦的地方除种粮食作物外，应注意发展瓜果、棉花、糖甜菜等经济作物。
（二）发展牧业是干旱地区的主要方向。我国干旱地区的盐生草甸植物，胡杨林以及各种半灌木、灌木含有较高的蛋白质及矿物成分，不需另加食盐，是优良饲料。宁夏著名的滩羊以及新疆等处适于做地毯的有弹性的粗毛羊就是与当地盐生草甸上的天然饲料有关。我国荒漠周围的祁连山、阿尔泰山、天山都有大面积的山地草原，是良好的夏秋牧场。如山前荒漠冬季牧场有计划地与高山上部牧场相配合，可以大大发展牧业。但有关牧业的发展也存在一些问题，需要逐步解决。首先，北疆准噶尔盆地冬季经常有薄雪，可供牲畜饮水，但因缺乏气象预报，许多草场尚不能充分利用。同时通往山地夏季牧场的过道，现多已开垦，牲畜上山沿途缺乏饲料。建议过道两旁已开垦的土地应退耕为牧场。其次，南疆塔里木盆地的盐生草甸和胡杨林是优良牧场，近年来因滥垦、滥伐，使胡杨林面积缩小、土壤盐渍化增强。今后应合理采伐更新，有计划地恢复原来牧场。有些湖盆内因过度放牧造成牧场退化。此种情况，除采取轮放制外，还应部分地改为割草场。此外，干旱地区在灌溉条件下栽培紫苜蓿、苏丹草、饲料甜菜等牧草，建立人工饲料基地，也是当前干旱区发展畜牧业的必要措施。
（三）干旱地区发展林业应以防风固沙、保障农业生产为主，要掌握“适树适地”和“适时播种”的原则，特别是如何节约用水是关键的问题。一九五八年河西走廊一带动员一万名劳动力在盐沼土上造林二十多天。所栽树木竟未成活一株。一九五八——一九六一年在干旱地区又盲目地飞机播种四百一十万亩，成活率极低。根据这些教训，建造干旱区防护林，一方面要选择需水少、耐旱、耐盐的树种和灌木，在地下水位较高的盐生草甸土上以红柳和胡杨为宜，在雨量全年较均匀的北疆沙丘上，因沙层中有水分可适当选择薪炭林的白梭梭，不宜造乔木林；另一方面要因地制宜，因害设防，以片林、块林和小林为好，错综构成，不必贪大求全。为保证沙区行车安全，公路和铁路两侧应提倡方格固沙造林。
（四）干旱地区的野生植物资源应加强保护，合理采集，进行研究，变野生为栽培。我国干旱地区特产许多野生植物，如肉苁蓉、锁阳、甘草、枸杞、麻黄、贝母、党参、雪莲、大黄、独活、柴胡、冬花等都是名贵或常用药材，应注意合理采集以保证其自然更新，同时可根据其适宜生境建立栽培基地，有计划地人工栽培。天山北麓壤土荒漠上的某些嵩类含有芳香油，可提取香料。盐生草甸土上的芨芨草是造纸的优良原料，罗布麻是混纺的好纤维。吐鲁番盆地和南疆一带荒漠上有一种瓜儿菜（白花菜），其种子含有高量食用油。以上只是干旱区资源植物的举例，还有很多有待进一步调查研究，发挥其作用。
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专栏：来信
不能让几千年的资源毁于一旦编辑同志：
神农架林区位于湖北西部，西与四川相邻，面积约三千二百五十平方公里。境内群峰连绵，地形复杂，雨量充沛，矿藏、水利、动植物资源异常丰富，有华中“绿色宝库”之称。
一九七六年，中国科学院武汉植物研究所（原湖北植物所）、北京植物所、湖北省、市药检所、林区等单位组织了神农架植物资源考察队，进行了两年的考察。在此基础上，规划了目前资源较完好的千家坪林业试验站为自然保护区，面积约三万亩。（该区尚有属于国家保护的白熊、金丝猴等动物）。
前不久，我重去神农架执行科研任务。当地林场干部和群众关心地问起保护区的问题。他们说，保护区已进驻了伐木队，上级如不赶快制止，那里森林资源将被破坏。
自然保护区对保护、发展、扩大利用自然资源，有着重要的经济意义和学术意义，也是研究华中地区动植物资源以及自然、地理景观演变的重要依据。建立自然保护区，等于建立一个浩瀚的天然资源的大仓库和大银行，利益深远，好处很大。我国北方的长白山、南方的西双版纳都已建立保护区。从目前整个华中地区动植物资源的情况来看，属于原始森林状态，并且自然资源保存完好的仅此一处。如不迅速采取保护措施，几千年遗留下来的宝贵资源，将毁于一旦。
中国科学院武汉植物研究所
蒋祖德