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专栏：
阿盟理事会在摩加迪沙举行会议
加强非洲和阿拉伯经济合作
新华社摩加迪沙三月二十四日电 预定为期三天的阿拉伯联盟理事会第七十一次会议三月二十四日在这里正式开幕。
索马里总统西亚德·巴雷在开幕式上发表的书面讲话中指出，阿拉伯民族为了实现自己的政治自由和捍卫自己的民族独立、尊严和主权而进行的长期斗争并没有结束。
西亚德总统说：“目前是这样一个时代：即应当根除形形色色的殖民主义，为自由而斗争的人们应当得胜。”
西亚德总统在谈到非洲之角的形势时指出：“这一地区人民的事业遭到了只为自己谋取战略利益的大国的曲解。”
本届会议由索马里外交部长阿卜杜拉赫曼·贾马·巴雷担任主席，将讨论阿盟一九七九年度的财政预算和建立阿拉伯城市发展银行以及增加非洲—阿拉伯合作基金等问题。
阿拉伯联盟秘书长里亚德在开幕式上宣布辞职。他发表了讲话，呼吁阿拉伯国家保持团结。他说：“虽然阿拉伯的统一是一个长期才能实现的目标。但是，我们应当采取一种最低限度的统一行动。”他说，“为了使阿拉伯民族能够始终沿着它的民族目标前进，我已尽到了最大的努力来维持这种最低限度的团结。但是，今天的阿拉伯关系正处在威胁这种最低限度的统一行动的时候。因此，我再也不能执行我的使命了。”
新华社摩加迪沙三月二十六日电 为期两天的阿拉伯联盟理事会第七十一次会议三月二十五日晚在这里闭幕。
会议决定加强非洲和阿拉伯的经济合作，并且要求阿拉伯联盟秘书长和非洲统一组织秘书长互相接触，以便为举行第一次非洲—阿拉伯部长理事会会议确定日期。会议还决定，拟议中的非洲—阿拉伯劳工部长会议将在塞内加尔举行。会议呼吁阿拉伯国家加强反对以色列对圣地耶路撒冷的政策。会议就巴勒斯坦问题通过了一些决议和建议。
会议高度评价了阿盟秘书长里亚德在任期中的工作，并建议在阿拉伯世界的当前紧急情况下，由他继续担任阿盟秘书长职务。
索马里总统西亚德·巴雷三月二十五日晚在总统府为出席会议的代表举行了招待会。他还会见了阿盟秘书长里亚德，同他讨论了阿拉伯世界的形势。西亚德总统还接见了沙特阿拉伯外交大臣沙特·伊本·费萨尔，同他就阿拉伯事务、双边关系和其他国际问题举行了会谈。
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专栏：
讨论重订《洛美协定》问题
欧洲共同体国家和非加太地区国家举行会议
据新华社北京三月二十五日电 弗里波特消息：欧洲经济共同体九国和非洲、加勒比和太平洋地区（非加太地区）五十七个国家三月二十二日到二十四日在巴哈马的弗里波特举行会议，讨论重新修订《洛美协定》问题。与会双方对重订协定问题的主要争执点没有达成协议，决定五月二十四日起在布鲁塞尔继续开会讨论。
《洛美协定》自一九七五年签订以来，加强了共同体国家同非加太地区国家的经济贸易关系和其他关系。这个协定将在一九八○年三月一日到期。双方已经同意要签订一个新协定来代替《洛美协定》。
双方争执的要点之一是共同体国家增加财政援助问题。在《洛美协定》五年期间，共同体国家向非加太地区国家提供的贷款和赠款为四十六亿五千万美元。非加太地区国家要求共同体国家在以后的五年中把财政援助增加到这个数字的三倍，而共同体国家只同意最多增加三分之一。
《洛美协定》规定，非加太地区国家的一些出口商品可以自由进入共同体国家的市场。非加太地区国家现在要求在新的协定中规定，它们所有的出口商品都得到共同体国家的这一优惠。共同体国家在这次会议上表示愿意研究这一问题。《洛美协定》规定建立稳定出口收入制度，由共同体国家提供资金，保证非加太地区国家基础产品的出口能得到稳定的收入。目前列入这一制度的非加太地区国家的出口商品共有十八种。共同体国家在这次会议上表示，愿意对这些商品逐项地进行研究。
欧洲共同体部长理事会执行主席、法国外交部长让·弗朗索瓦—蓬塞在会议结束后在记者招待会上说，这次会议是“走向合作的道路上的一站”。非加太地区国家部长理事会执行主席、加蓬部长米歇尔·昂舒埃说，虽然这次会议取得了一些成果，但是，“我们必须承认，在一些重大问题上并没有达成协议。我们还有许多路要走”。
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专栏：
布热津斯基发表谈话指出
北约注意中东波斯湾和非洲问题
新华社布鲁塞尔三月二十五日电 美国总统国家安全事务助理布热津斯基在最近一期的
《北大西洋公约组织十五国》刊物上发表谈话说：“显然，北大西洋联盟国家必须更加注意条约地区以外正在发生的事情，例如：中东、波斯湾、非洲之角和非洲南部的危机可能对我们这些国家的利益具有致命的影响。”
布热津斯基指出：“考虑到苏联继续加强军力，我们必须采取相应行动，努力加强联盟已经采取的现代化措施。”他说，要象过去两年来所做的那样实行长期的防御计划，提供充分的防御手段。“如果我们不这样做，那么我们就将面临着东西方军事能力不平衡日益悬殊的危险。这种不平衡对东西方政治关系将会产生更加广泛的影响。”
布热津斯基在谈到北大西洋公约组织国家每年进行大规模的军事演习时说，“这类演习是必要的”，“我们不会让另一方利用缓和阻挠我们的合法防御措施”。
布热津斯基在谈到中国时说：“一个强大的中国符合西方和和平的利益。我们将支持中国为现代化所作的努力。我们已经同中华人民共和国实现了关系正常化，因为我们认为正常化将更加有助于东亚的和平和稳定。”
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专栏：
乌干达首都实行宵禁并关闭国际机场
新华社坎帕拉三月二十五日电 据乌干达广播公司报道，乌干达国防委员会今天举行一次会议后发布命令，宣布自三月二十五日起首都实行宵禁。
命令还宣布坎帕拉市实行灯火管制，关闭国际机场，中断国际航线。
命令呼吁乌干达人应征入伍，进行战斗。命令说，坦桑尼亚的军队已经深入乌干达境内，乌干达武装部队正在作一切可能的努力，以便使局势恢复正常。
据西方通讯社报道，进入乌干达境内的坦桑尼亚军队和乌干达的游击队三月二十二日攻占了离坎帕拉四十八公里被称谓首都“门户”的重镇姆皮吉。乌干达军队已退到离首都约三十二公里的卡滕代镇和恩桑吉镇一带，并在那里构筑了“最后防线”。
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专栏：
萨达特总统和贝京总理在华盛顿会晤
新华社华盛顿三月二十五日电 埃及总统萨达特和以色列总理贝京三月二十五日晚上在华盛顿会晤，讨论解决埃以和约中的一些具体问题。
贝京二十五日下午到达安德鲁斯空军基地时说，他同意萨达特总统关于“签署埃以和约仅仅是开始”的说法。
埃以和约签署仪式将于二十六日下午在白宫举行。
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专栏：
要求保障就业 抗议政府限制工资增长
法国和丹麦劳动者罢工示威
新华社巴黎三月二十三日电 法国十多万钢铁工人和其他劳动者今天在法国首都举行“向巴黎进军”的声势浩大的示威游行，要求保障就业。
来自洛林、诺尔、加来海峡和卢瓦尔等失业问题严重地区的大约十万名劳动者，主要是钢铁工人，今天一早分乘六百辆公共汽车、六列专用火车和数百辆私人车辆纷纷抵达巴黎郊区。在那里，他们得到了数万名受到失业威胁的巴黎劳动者的支持和欢迎。示威工人排成五路纵队，打着写有“团结、行动、反对失业”等字样的横幅，高唱《国际歌》和高呼“不要解雇”等口号，浩浩荡荡从共和国广场游行到歌剧院广场。
同一天，钢铁基地诺尔和洛林以及其他一些地区的劳动者也举行了罢工。
目前，法国的失业问题比较严重，失业人数已超过一百三十万，其中，钢铁、纺织、造船等部门的失业问题尤其严重。今天的这次大示威，是在过去几个月来各地受到失业威胁的钢铁工人举行的多种形式的示威、抗议活动的基础上发展起来的。他们抗议政府实施一项紧缩计划，根据这项计划，到一九八○年底还将有二万一千名钢铁工人失业。
新华社北京三月二十四日电 哥本哈根消息，丹麦各行业的工人三月二十二日和二十三日纷纷举行罢工、示威，抗议政府打算用立法形式来限制工人工资的增长。
二十二日，丹麦全国约有数万名工人举行了罢工，许多地方的火车、渡船和公共汽车停止运行，邮电、造船、报纸印刷等部门受到严重影响。约有两万五千人前往哥本哈根的丹麦议会前举行了示威和集会，抗议政府在议会提出限制工资增长的法案。
二十三日，哥本哈根市的公共汽车交通因司机罢工全部陷于停顿。
据报道，丹麦的七十万公务人员的抗议特别强烈。不仅邮务员、教师、护理人员参加了斗争，连警察也第一次参加了公开的示威活动。据报道，政府打算在今后两年中限制工资增长是解决当前“特别严重的经济问题”和减少国际收支赤字的措施之一。但是官方人士承认，即使限制增加工资，今年也难于改变国际收支出现赤字的局面。
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专栏：时事综述
动荡的意大利政局
迎春
三月二十日，意大利天主教民主党人安德雷奥蒂组成了天民党、共和党和社会民主党三党新政府。这是自一九四三年法西斯倒台以来意大利第四十一届政府。它的组成，标志着一月三十一日爆发的、持续七个星期的意大利政府危机宣告结束。
战后以来，意大利政局动荡，政府更迭频繁。在三十六年间，意大利更换政府四十届，平均不到一年就更换一次。这个情况在整个西方资本主义国家中也是罕见的。
意大利为什么会出现这种政治动荡的局面呢？
这种政治动荡的局面正是意大利整个国家政治、经济、社会状况的一种反映。意大利党派林立，从一九五三年起没有一个政党能单独在议会中拥有多数。几十年来主要执政党天民党通过各种形式取得其他政党的支持，来维持执政地位。各政党之间在国家面临的政治、经济和社会问题上的争执分歧，各党派政治力量的消长以及超级大国的影响，都导致了政局不稳。以上届政府为例，虽然它使困难重重的意大利经济在去年有所好转：外贸出现顺差，黄金外汇储备达空前纪录，工业生产开始回升，但是生产并未根本好转，财政赤字庞大，通货膨胀率仍高达百分之十二，失业率达百分之七点五，人数达到一百六十五万多，其中绝大多数是青年。严重的失业导致了严重的社会问题，据官方统计，一九七八年意大利发生盗窃、谋杀案达一万七千多起，其中包括天民党主席、前总理莫罗去年被绑架杀害的重大案件。曾得到意大利共产党、社会党、社会民主党和共和党支持的上届天民党政府正是由于面临严重的经济和社会问题，发生无法弥合的分歧而宣布辞职。
造成意大利的政府危机的另一个重要原因，就是天民党和意共之间的矛盾和对立。
天民党是意大利第一大政党，而意共是意大利第二大政党。随着天民党的影响下降和意共的影响上升，特别是它在一九七六年大选中得到三分之一以上的选票后，积极谋求和天民党组织政府，力图取得与他们一九七六年选举中所获得的选票相称的“决策地位”。但是，天民党的回答是“不行”。一九七六年大选后，两党作出妥协，意共在议会中以弃权的形式支持政府。去年三月份起，它又参加议会中的五党多数派，公开支持政府，但是矛盾尚存，问题没有得到根本解决。
天民党不信任意共，竭力阻止其入阁。西方人士分析认为，除两党在内外政策上有重大分歧之外，更主要的是担心意共和苏联的关系。他们注意到，虽然意共对苏联表现了某种独立性，如：公开声明支持北约和欧洲共同体，但是它同苏联仍有各种联系。当苏联在欧洲加紧扩军备战，对西欧的军事威胁咄咄逼人的时候，意大利的西方盟国对这个欧洲南翼更为关注。最近，意共在印度支那问题上公开为受苏联支持的越南侵略行径辩护，引起意大利舆论界的普遍注意。社会党机关报《前进报》发表文章说，意共和意大利绝大部分报刊在印度支那问题上所持的立场是“大相径庭的”，它的立场是“令人担心的”。
安德雷奥蒂总理于一月三十一日辞职后，二月三日再次受命组阁，但由于难以协调同意共的分歧，宣告失败。二月二十二日，意大利总统又任命原议会五党多数派中最小的一个党共和党主席拉马尔法组阁，这是一九四五年以来第一次由非天民党人出来组阁。由于天民党和意共未能打破双方的僵局，这次组阁的企图又告失败。三月七日，再次由天民党的安德雷奥蒂出面组阁。安德雷奥蒂经过近两个星期努力，终于组成了没有意共参加的第四十一届少数派政府。但是，新政府能否存在下去，将取决于三月二十九日举行的议会对政府投信任票的结果。由于组成本届意大利政府的三个党在议会中不足半数，所以它的存在还是不大稳定的。美联社的电讯说：意大利这个二十一人的新内阁仍然面临着“捉摸不定的未来”。
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专栏：国际简讯
国际简讯
毛里塔尼亚组成新政府
毛里塔尼亚政府首脑府三月二十二日宣布，毛里塔尼亚组成新政府。
这届政府由一名国务部长和十八名部长组成。全国复兴军事委员会主席、政府首脑穆斯塔法·乌尔德·穆罕默德·萨莱克兼任国防部长。
摩洛哥任命布阿比德为新首相
摩洛哥国王哈桑二世三月二十二日任命司法大臣马蒂·布阿比德为新首相，接替三月二十一日辞去首相职务的艾哈迈德·奥斯曼。
马蒂·布阿比德是一九七七年十月十日被任命为摩洛哥第十四届政府司法大臣的。
法国举行动用战术核武器的演习
从三月十九日到二十二日，法国举行了一次动用战术核武器的演习。法国总统吉斯卡尔·德斯坦亲自监督了这次演习的执行情况。
总统府就这次演习发表的公报说，这次演习的目的，是为了检查使法国核力量投入战斗的系统的运转情况及其效率。
美国副总统访问巴西和委内瑞拉
美国副总统沃尔特·蒙代尔三月二十一日至二十三日访问了巴西。据报道，蒙代尔二十二日在巴西首都巴西利亚同巴西新总统若奥·菲格雷多举行了会谈，并向菲格雷多转交了美国总统卡特的一封信。卡特在信中表示希望加强与巴西的友好和合作关系。对此，菲格雷多表示，巴西也愿意进一步发展和加强两国的关系。
美国副总统蒙代尔三月二十四日结束了对委内瑞拉历时两天的正式访问，离开加拉加斯回国。在访问期间，蒙代尔和委内瑞拉总统埃雷拉·坎平斯讨论了包括中东、中美洲、限制武器和能源等重要国际问题。
（据新华社）
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专栏：
美国铝业公司的节能措施
炼铝工业是耗电量极大的一个工业部门，每生产一吨铝，一般要耗电一万五、六千度左右，素来有“电老虎”之称。美国生产铝的最大的公司之一美国铝业公司提出，它到一九八○年要比一九七二年节约燃料动力百分之十。经过几年努力，这一节能指标已完成了百分之八十五。
美国铝业公司开展节能活动首先从加强企业管理入手。它在所属工厂中都建立了能量管理委员会，设立了专门的能量管理人员，负责能量供应和节约使用工作。这些机构逐月向公司报告每一生产设备和产品的能量消耗及单耗情况，供公司掌握各车间的能量利用效率。各工厂还必须每季度向公司报告节能技术的应用情况和所取得的效果。每一工厂和车间还有自己的长期用能计划，并制定切实可行的节能措施。
电解铝的能量消耗占公司总能耗的百分之七十。所以，它一直努力于降低电解铝的电耗的工作。三十多年来，每吨铝的电耗已经从两万多度降低到了一万四千五百度左右。近些年来，在电解铝车间的大功率整流器上，用硅整流器代替汞弧整流器，电能消耗就降低了百分之三。最近，它又试验一种新的电解法，每生产一吨铝的电耗已降低到一万三千五百度至一万三千七百度的水平。美国铝业公司对其它生产环节的节能也十分重视。在烟道气的废热利用方面，它通过设置辐射式同流换热器的办法，先利用烟道气的热量预热供燃烧用的空气，然后再把温度已有降低的烟道气再供其它部门使用，使燃料的热效率提高到百分之四十二。在从铝土矿制取炼铝的原料氧化铝方面，他们也发展了一种快速闪烧法，使煅烧氧化铝的能量节省了百分之三十。在退火炉中，它改用从空气中直接获取氮来保持炉内惰性气体的办法。它还十分强调对废旧铝的回收利用。它认为，与从铝土矿原料生产铝相比，利用废旧铝的能耗可降低百分之九十五，而所需设备投资只占前者的十分之一。
美国铝业公司十分重视节能的科学研究。它的全部研究、研制经费中，有一半是用在和节能有关的研究项目上的。
图为美国俄亥俄州试验运转中的一百千瓦风力发电装置。（附图片）
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专栏：
日本节能成就是怎样取得的？
包锦章
日本随着工业的迅速发展，对能量的浪费非常严重。据统计，它每年消耗的能量，约有一半以废热的形式排入环境中。为了节约和合理用能，日本采取了各种措施。现在，它的炼铁平均焦比四百三十多公斤，吨钢能耗八百一十七公斤，发电燃耗平均每度电三百四十多克标煤，能量利用效率达百分之五十七，都属世界最好水平。日本的节能成就是怎样取得的？
制定法规 健全机构
日本政府在一九五一年就颁布了“热管理法”，对工厂企业的热能管理起了很好的监督、促进作用。现又制定出新的“合理用能法”，准备在年内经国会讨论通过后，用以代替原有的“热管理法”。新的“合理用能法”着重从各个方面来促进工厂企业、政府机构、民用建筑以至个人对能量的合理使用。
日本政府管理能源的机构是一九七三年成立的通产省资源能源厅。它专门设立了节能对策室。一九七四年八月，日本在总理府下设立了“珍惜资源能源国民运动本部”，由内阁官房长官担任部长。一九七七年十二月，“珍惜资源能源国民运动本部”又经改组充实，成为“节能、省资源对策推进会议”，由总理府总务长官担任议长，它的办事机构就是通产省的资源能源厅。
提出目标 交流经验
日本许多公司纷纷提出了节能目标。如占日本总能耗百分之十二的新日铁公司，已提出到一九八○年每吨钢的能耗要比一九七三年时降低百分之十。该公司所属大分钢铁厂，通过采用高炉脱湿鼓风、热钢坯入炉和利用加热炉废气预热钢坯等措施，到一九七七年已获得节能百分之七的效果。住友金属工业公司也提出从一九七四年起，三年之内要达到每吨钢的能耗比一九七三年时降低百分之十。实际执行两年后，这一公司已达到节能百分之七点二的效果。
日本每年组织各种评比、交流活动，对节能卓有成效的单位授奖，以资鼓励。
规模较大的是“全国节能交流大会”。大会根据其技术的独创性、普遍性和有效性等因素评定并对优秀者授奖。着重奖励的是那些技术难度不大，花钱不多，但节能效果显著而又易于推广的项目。例如轧钢厂板坯连续加热炉通过改变烧咀配置、改进加热制度、采用水冷管双层隔热和调整空燃比等办法使每吨钢热耗降低约二十公斤重油的经验；均热炉工段充分利用热钢锭内部尚有百分之二十钢水没有凝固的那部分潜热，改变加热制度，使均热炉吨钢热耗减少一半等经验。
提供贷款 减轻税率
工厂企业添置节能设备，政府从贷款和税制上给以优待。
从一九七五年起，日本开发银行每年都为添置节能设备发放贷款六、七十亿日元。日本长期信贷银行也从一九七七年十月起，为资本在十亿日元以下的中、小企业设置节能设备发放贷款。
在税制上，对热交换器、废热锅炉和节能型工业炉等的设置，都给以减税优遇。
对于新型加热炉等设备，如果能获得百分之十的节能效果，也在税制方面给以优待。
加强调查 发展科研
为了帮助中小企业节能，由政府不断派出专家到工厂进行巡回检查，指导节能。一九七六年，通产省对一百七十八家工厂进行了检查，并提出了节能措施，使不少工厂收到了良好效果。一些量大面广的热设备，通产省也进行专门的调查。
日本工业技术院决定从一九七八年开始，实施一项大型节能研究计划，简称“月光计划”。纳入这一大型研究项目是磁流体发电、高效燃气轮机和低温废热的利用。磁流体发电是日本节能科研的重点项目。在废热回收上，重点放在历来难以回收的低温热源上。通过热泵等技术，从三十到六十度的低温热源，产生一百多度的热水和零下十五度的低温，供用户使用。纳入“月光计划”的基础性研究有超导技术、新型氧化—还原电池和装有飞轮的高效率汽车等。
培训人员 重视宣传
日本采用“热管理士”制度来培养工厂的热管理人员。这一称号要经过国家考试合格后才能获得。目前，日本“热管理士”总数约有两万多人。“热管理士”负责指导和监督工厂的热能利用，并向政府上报工厂热能利用计划和实际执行情况。
日本政府十分重视利用电视、广播、书刊、报纸、电影、幻灯等舆论工具开展多种形式的节能宣传活动。从一九七六年起，每年的二月份定为全国“节能月”。在这一月内，全国重点耗能单位都要由厂长负责开展一次节能大宣传、大检查，表彰先进，并提出本年度的用能计划及改进措施，上报通产省。
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专栏：编后
编后
节约能量的消耗，对于每一个国家经济的发展具有重大意义。目前，不少西方国家对节约能量的消耗采取了很多积极措施。当然，由于整个资本主义社会生产的无政府状态，形成了能量的严重浪费，在节约能量的工作中有着难于克服的矛盾。但是，它们采用先进科技成果和各项措施来节约能量消耗，降低企业生产成本的一些具体经验，是值得我们借鉴的。
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专栏：
瑞典节能运动
瑞典是一个石油资源不很丰富的国家。它所使用的石油绝大部分要从国外进口。瑞典议会在一九七五年决定，在一九八五年前，全国的年平均能量消耗增长速度要从原来的百分之四点五降到百分之二。
瑞典政府决定，从今年三月起，在三——五月的三个月内，使石油和电力的总消费量减少百分之七。
为了保证节能工作在全国范围内的顺利开展，瑞典在一九七四年秋，由议会代表、工商业人士及各部门专家组成了节能委员会。在一九七六——一九七七年间，节能委员会开展了一个以市民为主要对象的自愿节能运动。它在报刊以及街道刊登和张贴广告，在电视和广播中也广为宣传每一市民在节约能量运动中的重要作用。近年来，节能委员会还专门组织编写了一套节能教材，从一九七七年开始向初、高中学校提供。
一九七七年春，节能委员会提出一项对民用锅炉的效率进行半强制性检查的意见，以限制和削减能量消耗。对现有住房，要求增强隔热措施，改用散热少的窗户，以达到冬季取暖用能量减少百分之二十到二十五的目标。对新建住房要求采取隔热保温措施，使热损失做到比现有建筑降低百分之四十。
工业部门的能量消耗占瑞典全国总能耗的百分之四十，其中钢铁和造纸这两个部门的能量消耗又占了工业能量总消耗的二分之一。它们是瑞典工业部门节能的重点，将逐步进行设备更新，提高能量的利用效率。瑞典的汽车普及率很高，政府将要求进一步改进汽车设计，提高汽车燃料的利用效率。政府还决定取暖用油的价格，由每立方米七百一十克朗提高到七百六十克朗。
为了在全国范围内开展节能运动，瑞典政府在过去四年中已向市政当局、工商业界以及各住户提供了约十亿美元的贷款和其它形式的补助。