1979年12月3日人民日报 第2版

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专栏:

人少地多的地方只有“化”起来,才能较快富起来
黑河地区迫切要求加快农业机械化步伐
新华社哈尔滨电 新华社记者孙铭惠、石堪励、韩之非报道:党的十一届三中全会确定的农村政策,已经把黑龙江省黑河地区农民的生产积极性调动起来了。当前群众迫切要求尽快地用先进技术装备农业,加快农业现代化的步伐。这是这个人少地多的地区进一步富裕起来的根本途径。
黑河地区农民对实现农业机械化的强烈愿望,是城里的人想象不到的。
中共嫩江县委不久前提出了一个计划,一九八○年使十一个生产大队实现农业机械化。计划刚提出来,就有许多公社和大队的干部先后找上门来,一再要求扩大明年实现农业机械化的大队的名单。他们说,县委只要向国家把机器要来,资金我们自己解决。最后,县委两次修改计划,把实现农业机械化的大队的名单扩大到四十二个。
黑河地区农民这样急于实现农业机械化是有道理的。地委副书记李达告诉我们:近几年来,国家向这个地区投放的拖拉机、联合收割机不断增多,但是同实际需要相比,还差得很远。全区人民公社现有耕地六百多万亩,还有一千多万亩荒原适宜开垦。以现有耕地来说,就需要拖拉机六千台,联合收割机四千台,而实际上,我们只有拖拉机二千三百多台,联合收割机五百多台。我们这里地多人少,全区平均每个农村人口有耕地十亩,北部的爱辉、逊克、孙吴每个农村人口有耕地十五亩以上。农机的严重不足,已成为影响全区进一步发展农业生产、增加农民收入的重要问题。
事实证明,只有“化”起来,才能较快地富起来。拥有八台拖拉机、六台联合收割机、一台汽车和一百五十多种拖带农具的逊克县车路公社宏卫大队,每个农村人口种地二十五亩,每人平均向国家交售公购粮,去年为三千五百多斤,今年可达到四千四百多斤。这个大队连续五年每人平均分配在二百七十元以上,去年突破三百元,今年在留够公共积累情况下,可达到四百八十元之多。爱辉县罕达气公社罕达气大队,过去是全县有名的穷队。一九七四年以来,先后买了十台拖拉机,六台联合收割机和大批拖带农具,使播种面积不断扩大,还抽出一部分人搞多种经营,收入不断提高。去年平均每人向国家交售公购粮三千三百斤,每人平均收入二百七十多元。今年的耕地从去年的九千五百亩扩大到一万五千亩,每人平均种五十亩地,可以交粮近万斤,按总收入百分之二十分配,每个劳动日值可达四元,每人平均分配可达五百元,一跃成为全县人均收入最高的生产队。嫩江县前锋公社粮囤大队,由于机械化水平高,今年秋收完成得早,组织社员上山采集山货野果,二十多天,每户就收入二百多元。这个大队有一名社员十几天时间内就采得榛子七百四十多斤,得款三百多元。
黑河地区已经具备了先“化”的基本条件,有关部门应该优先供应这个地区更多更好的农业机械,使他们先“化”起来,不仅可以使国家从这里得到更多的粮食和各种农副产品,也可以使我国有一个先富起来的有说服力的样板,这对推动全国农业的发展和农民生活水平的提高,有着重大的意义。


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专栏:

坚持取信于民 稳定党的政策
新津县年终分配奖惩合同兑现
据新华社成都十一月二十七日电 新华社记者毛朝敬、新华社通讯员艾世远报道:四川省新津县今年普遍实行包工到作业组、联系产量计算劳动报酬的生产责任制,农业获得全面丰收,绝大多数农户多劳多得。中共新津县委及时采取措施,抓好分配工作,保证全县年终分配迅速地兑现。
赢得农业全面增产的新津县,今年同去年比较出现了“十增两降”的新气象:粮食在连续三年增产的基础上今年又增长百分之三点五,向国家贡献的粮食增长百分之三,社员分配口粮增长百分之五点八,分配的口油增长百分之五十六,集体经济总收入增长百分之二十五点二,集体经济提留的比例增长百分之三点七,人均分配收入增长百分之四十一点二,人均现金分配增长百分之六十三点三,劳动日值增长百分之六十二点七,社员进钱户增长百分之十一点八;生产成本下降百分之七,社员超支户下降百分之二十六点八。
但是在新形势下,也出现以下一些影响年终分配兑现的问题:一、随意变动政策,废除奖惩合同。有的干部看到作业组超产多、得奖多,或者减了产怕受罚,就公开或变相推翻合同。二、上面向下伸手。看到今年农业丰收了,县银行和公社信用社,不按上级收贷款的政策规定,强行把生产队欠的新老贷款全部收回。三、许多大队巧立名目,向生产队平调现金和工分;有的生产队向作业组和社员开赊帐支票,迟迟不向作业组、社员兑现。
面对这些问题,新津县委认为,党的四中全会正式通过的关于加快发展农业的文件中明确指出“一定要持续地、稳定地执行党在农村现阶段的各项政策”,我们一定要按照这一指示精神,纠正一切影响分配兑现偏向,刹住随意变动政策的歪风,维护党的政策的稳定性和严肃性。只有这样,才能打消群众的疑虑,取信于民,进一步调动社员的积极性。为此,县委采取召开会议、举办广播讲座、下发文件等办法,大张旗鼓地宣传实现年终分配兑现、政策取信于民的重大意义。同时,县委制定了防止随意变动政策、确保年终分配兑现的具体措施,并把这些措施打印成文,下发社队,发动群众监督执行。
在落实年终分配兑现措施的同时,新津县、社主要干部亲自带领机关干部深入农村,逐社逐队审阅分配方案,对分配兑现情况进行全面检查,发现问题及时解决。方兴公社今年普遍实行了包工到作业组、联系产量计算劳动报酬的生产责任制后,全社粮食总产超出原定生产合同的一百一十五万斤,按照年初全社各队同作业组签定的奖惩合同规定,每超产一百斤,要拿出三十斤粮食的产值奖给作业组,全社应拿出三十多万斤粮食的产值,即四万八千元奖给各作业组。公社干部听到这笔奖金数字后,大吃一惊,认为奖励这么多,会肥了个人,亏了集体,准备压缩奖励比例。
县委书记钟光林知道后赶到这个公社,同公社党委同志一道,先后深入到许多生产队,听取队干部和社员的意见,引导他们以“四万八千元奖金该不该发”为题展开讨论。结果,大家一致认为,作业组超产一百一十五万斤粮,按“七、三开”分成,集体多得了八十多万斤,奖给作业组社员三十多万斤粮食的产值,这只是多劳多产中的一小部分,并不存在所谓亏了集体的问题。统一了思想后,公社党委立即改变了原来的想法,各队按照原定奖励比例及时兑现,作业组社员们高高兴兴拿到了应得的四万八千元奖金。
说到做到,既快又好。今年新津县的年终分配兑现工作,由于明确宣布原定的各种分配政策、分配方案和奖惩办法一律不变,纠正了不履行奖惩合同的偏向,废除和取消了一切不合理的限制,放手让生产队自行制定分配方案,同时把各方面伸向社、队的手挡了回去,杜绝了征过头粮的现象,刹住了乱收贷款之风,改变了队里办这办那、要这要那的情况。到十月底,全县建立生产责任制的八百多个生产队、二千三百多个作业组,均按原定奖惩合同兑了现。


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专栏:新华社记者来信

一千万元的补贴说明了什么?
从加工中厚钢板谈钢铁生产必须明确生产目的
记者最近在江苏冶金机修厂采访,看到车间里、道路旁堆放着许多中厚钢板,工人们正在用氧气切割机把大块钢板切割成六十毫米宽的坯料。这个厂生产科的同志说,这些坯料准备运到全省二十多个小轧钢厂加工成小型圆钢、角钢和线材,供生产轻工产品和农村建筑构件用。
据了解,每加工改制一吨中厚钢板需要运输费、加工费约二百五十元。江苏省今年安排加工中厚钢板四万多吨,这就得从地方财政中拿出一千万元,作为加工改制中厚钢板的补贴。
江苏省花这么多钱加工改制中厚钢板,是迫不得已的一项措施。江苏没有大型的钢铁联合企业,生产所需的钢材大部分由国家按计划分配。近几年来,由于工农业生产发展较快,每年钢材都有较大的缺口。今年调整国民经济,江苏省决定挖掘现有企业潜力,增产更多的轻纺工业产品,以满足市场需要。但是遇到了难题,缺少对路适用的小型钢材和线材。冶金部门和物资部门的同志表示,增拨小型钢材和线材有困难,但可在国家订货计划外余下的中厚钢板中拨出一部分给江苏。在这种情况下,江苏省只好利用中厚钢板改制小型钢材和线材。于是,便通过冶金部从有关钢厂调进了四万多吨中厚钢板。九月底,这批今年刚由钢厂轧制出来的中厚钢板陆续运到了江苏冶金机修厂等单位进行加工改制。这样,在我国冶金工业部门便出现了一个厂把钢坯变成钢材,紧接着又由另一个厂把钢材变成钢坯的不合理现象。
江苏的一些同志指出,把新生产出来的中厚钢板切割改制成小型钢材、线材使用,是极大的浪费。首先,生产费用增大了。一吨中厚钢板出厂价格只有五百元左右,而改制成小型钢材和线材,额外增加的运输、加工费就要二百五十元,增加了百分之五十。其次,损耗增加了。据测定,经过氧气切割,钢材至少要损耗百分之六,这就是说,把一吨中厚钢板割成坯料,就有六十多公斤的钢材白白地被烧掉了。第三,相应地增添了改制设备。江苏省为了加工改制中厚钢板,有关工厂增添的切割机、汽车吊、剪板机、乙炔发生器、氧气瓶等,就花了将近一百万元。这些设备,在今后生产中虽然还可以使用,但目前开支增大了。第四,工作量增加了。省里为此专门成立了改制领导小组,下设一个办公室。承担主要切割任务的江苏冶金机修厂还特地清理场地,调整厂房,培训切割技工,把厂领导干部的大部分精力牵扯进去了。真是劳民伤财!
问题在于,钢铁厂为什么不直接生产小型钢材、线材供轻工部门生产使用呢?据了解,这主要是由于长期以来,钢铁工业的生产方向不明确造成的。钢铁生产部门考虑为重工业服务过多,考虑为农业、轻工业和人民生活服务则远远不够,形成了大型钢材和中厚钢板的生产能力过大,而小型钢材生产能力太小的畸形发展状况。另外,在生产计划的安排上,有些领导部门至今还是强调产值、产量,不重视产品质量和品种,从而促使一些生产单位为生产而生产,为完成上级规定的产值、产量指标而生产。有的钢厂宁可把大钢坯轧成销不出去的中厚钢板,也不愿稍为多费些工轧制成畅销的小型钢材,或者把大钢坯轧成小钢坯,让用户按照需要再加工成小型钢材。这个事实充分说明,钢铁生产部门面临着按照社会需要调整产品结构的新课题,面临着按照产品的使用价值调整产品产量和产值指标的新课题,这就有必要进一步明确社会主义生产的目的。如果生产越多,积压越多,给国家造成的浪费越大,那末这样的生产有什么意义呢?!
华惠毅


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专栏:

在全国三类果品干菜调味品交流会上
订合同成交额大 渠道畅价格平稳
新华社太原电今年全国各种干鲜果品丰收,总产量预计可达到七百二十五万吨,比去年增长百分之十左右。干菜、调味品中的不少品种,也比去年有较大幅度的增长。
这几笔最新的统计数字,是十一月二十九日结束的全国三类果品、干菜、调味品交流会提供的。这个交流会是由全国供销合作总社十一月二十一日到二十九日在太原举办的。来自二十九个省、市、自治区的二千二百多名代表,在交流会上共签订了八千八百多份合同和协议,成交额总数达到二亿八千八百多万元,比今年四月间在长沙举办的上届交流会有了较大幅度的增长。其中,干鲜果品成交量达到四十七万六千多吨,比上届交流会增加了十四万吨;成交的干菜、调味品有八十三万七千担,比上届交流会增加了三十三万七千担。一些紧缺名贵商品,如桂圆干、葡萄干、发菜、胡椒等,成交量也比过去增多。
全国有八百二十多个县供销社的土产果品公司的代表第一次参加了这个交流会。通过这次交流,不仅恢复了传统的商品流通渠道,还建立了一些新的产销关系。
这次交流会价格平稳,略有下降。据有关部门对四十七个主要上会商品的测算,实际成交价格水平比上届交流会下降百分之四点七。其中,价格和原来一样的有二十五个;比原来低的有十二个,平均价格下降幅度为百分之七;价格上升的只有十个。


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专栏:工作研究

也谈“产销直接见面”
邓仲文
四川宁江机床厂搞“产销直接见面”的试点情况在报上发表以后,获得了各方面的好评。可是,周国祥同志对此持不同看法,认为宁江机床厂的作法“没有体现以计划调节为主”的原则,“是和有计划按比例发展国民经济的原则相违背的”。“如果别的企业也都这样干,会出现新的混乱。”这种看法,值得商榷。
今年以来,一些企业扩大经营自主权以后,直接沟通了产需双方,为产品开拓了新的市场,把生产搞活了,使生产力得到了一定程度的解放。这说明我们的计划调节一旦与市场调节相结合,就表现出它的生命力来。但是,有些同志口头上也抽象地承认市场调节的作用,而一遇到某个试点真正发挥出一点市场调节的作用,竟把“活”视为“乱”。似乎打破了一些原来计划分配的条条框框,就是“越了轨”;刚刚迈出了第一步,就说“过了头”。现在的问题究竟是市场调节过了头呢?还是计划、物资管理体制依然统得很死呢?实际情况恐怕是后者,而不是前者。
提出“产销直接见面”,是针对现行物资管理体制使产需双方脱节而言的。需方每年申请订货,要向主管部门逐级上报,有的企业同订货会议隔着四、五道关口,订货工作往往由省、市主管部门包办。根据订货会议分配的指标,需方报送订货卡片,经过分配和生产部门平衡后再签订供货合同。人们形容这样的订货方法,好比“媒婆说媳妇”,男女双方还未见过面,互不了解,只要媒婆说好了,就要订婚,订了婚再谈恋爱。这种封建包办婚姻,如果偶然看到哪一个敢于“自找对象”,进行“自由恋爱”,就被认为是“超越了常规”,“不合法”。上述订货办法,往往使不少用户订不到货或留有缺口,而另一方面又使企业“吃不饱”,原因就在于产需脱节。宁江机床厂等四个专业厂生产的纵切自动车床,去年只分到五百一十台生产指标,由于“吃不饱”,被迫相继停产,现在只剩下一个半厂勉强维持生产。而许多用户由于订不到货,只好自制了四百五十台。由于用户不是专业厂,自制成本高,质量差。此外,这种机床每年进口五百台左右,价格比国产高五倍多。这种不合理的状况,不能不促使企业寻找产销直接见面的途径,为生产发展开辟渠道。
现行的使产销不能直接见面的物资管理体制,是沿用战争年代供给制度建立起来的。这种自上而下、统一集中的配给制度,在建国初期是必要的,对保证国家重点建设,发挥了重要作用。但是,物资品种成千上万,生产和需要千变万化,日新月异,物资管理权力过于集中,硬要把全部物资都纳入计划管理,全部包罗起来,势必管得很死而又纰漏百出。列宁曾经指出:“最大的危险就是把国家经济计划问题官僚主义化。现在对我们来说,完整的、无所不包的、真正的计划=‘官僚主义的空想’。不要追求这种空想。”这种空想造成办事效率低、速度慢、浪费大,机构林立、层次繁杂、门户森严、臃肿迟钝,互相扯皮。弄成一边盲目生产,大量积压;一边物资缺乏,供应紧张,严重损害了社会主义制度的优越性。
我们的经济是商品经济,不是“产品”经济。有些同志抽象地承认商品经济,实际上行的是“产品”经济。他们在物资流通领域里,坚持只能直接进行产品分配,不能进行商品交换;只能由“计划”去规定从生产、流通到消费的整个过程,不能通过市场让产需双方直接见面去实现商品的作用。这种“产品”经济,是小生产的自给自足的自然经济,和战争时期由于物资困难而实行军事共产主义的供给制经济的反映。三十年来的实践证明,凡是社会主义经济比较繁荣兴旺,发展较快的时候,都是我们比较能够正确对待商品经济的时候。而企图强行限制或取消商品经济,就势必使社会主义经济遭受挫折、停滞不前,甚至出现混乱和动荡。
社会主义计划经济是计划调节与市场调节相结合的经济,把计划经济理解为包罗万象的中央集中计划分配制度,是“产品”经济的反映,在这个问题上,我们已经吃了许多苦头。要对现行的物资管理体制作较大的改革,还要进行许多探讨和试验,但决不是如有些人说的把“分配订货在前,生产计划在后”改为“生产计划在前,分配订货在后”所能解决的。其中很重要的是要赋予企业一定的经营权利,使企业把生产和经营结合起来,成为商品的生产者和经营者,而不再是单纯的“产品”生产者。当然,要求每个企业都自产自销是既不可能也是不必要的。为了沟通整个流通领域,还要采用代购、代销、展销、批发、交易市场等多种形式和成立销售公司等各种办法,才能从根本上扭转“年年清仓、年年积压增加”的被动局面。


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专栏:

当年育肥羔羊当年宰
当年育肥羔羊当年屠宰,是牧业生产的一大改革。
入冬前,北京市和内蒙古自治区商业部门,在东乌珠穆沁旗试宰了万只当年育肥的羯羊羔,平均每只出净肉二十六点五斤,超过全国商业部门收购成年羊的平均产肉量。经有经验的收购人员和行家们共同鉴定和品尝,一致认为肉质鲜嫩,易消化、无膻味,可与最好的成年羊相媲美。这一试验结果表明:眼看着牲畜越冬掉膘死亡而不杀不卖的做法,是不符合经济规律和自然规律的,应该解放思想,打破旧习惯,提高牲畜的出栏率,变损失为财富,多为市场提供畜产品。
发展畜牧业的目的,是为了生产更多的乳肉皮毛,满足人民生活在这方面不断增长的需要,决不是单纯为了增加牲畜的头数而生产。可是相当多的人衡量畜牧业的好坏,只讲总增和纯增,不讲或很少讲出栏率和商品率,这就出现了一种很不正常的情况,即牲畜头数不少,却没肉吃。长时期以来,国家商业部门在菜畜收购中,不收购当年羔羊,因此,牧民总要养上二、三年或四、五年后再卖。这种情况要改变。


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专栏:

阜康县食品公司喂养“料羊”
出肉量增加质量好
新疆阜康县食品公司把收购来的草羊经过圈养育肥供应市场,一只料羊可抵两只草羊。
食品公司收购的羊通称“草羊”,经过加料加草圈养的叫做“料羊”。
阜康县食品公司近三年来收购的草羊,平均出带骨肉、油十五公斤左右。今年上半年食品公司喂养的八百只料羊,平均每只喂养八十一天,出带骨肉、油三十一公斤,出肉率达百分之五十二。一只料羊个体单产,相当于两只以上的草羊。肉品质量也大大提高。(据新华社)


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专栏:

吉林“小秋收”成果显著
吉林省今年的“小秋收”取得显著成果。到十月底,全省共收购各种土特产品十万多吨,总值八千五百多万元,如果按全省农村人民公社平均计算,每个公社收入九万五千元。


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专栏:读者来信

延安蜂蜜找销路编辑同志:
去年农林部正式确定,要把延安建设成国家养蜂生产基地,并拨了专款,给了物资,派来专家帮助延安训练了养蜂技术人员。一年多时间,全地区养蜂事业蓬勃发展,养蜂总数已达二万二千多群,年产蜜三百多万斤,蜂王浆四千多斤,蜂蜡一万多斤。
然而,延安养蜂业刚刚兴起,就出现蜂蜜滞销。截至十月底,库存四十五万九千多斤,向上级多次反映也无济于事。商业部门没有办法,最近组织人用蜂蜜作酒、醋和酱油。这毕竟不是长久之计,希望上级主管部门尽快给延安蜂蜜找销路。否则,延安养蜂业很可能夭折。
延安地委 刘言


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