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专栏：
内行管生产 生产大变样
涟水水泥厂大胆提拔技术人员到生产领导岗位
“今后，有关我们厂的生产、技术上的问题，都听从这几位负责管生产的技术人员指挥，包括我这个支部书记在内。”这是江苏省涟水县水泥厂党支部书记徐海平在全厂职工大会上说的一段话。
一年来，涟水县水泥厂党支部认真总结过去歧视技术人员、生产搞不好的经验教训，注意发挥技术人员的重要作用，把他们提拔到领导岗位上，让他们有职有权，大胆负责，使全厂生产发生很大变化。今年头三个季度与去年同期比较，水泥平均标号从三百五十九号提高到四百七十八号，出厂水泥合格率由百分之十一点二提高到百分之百，产量增长百分之四十，产值增长百分之七十，劳动生产率增长一点六倍，原料、燃料、电力消耗下降，单位成本降低百分之九。这个厂的经验，引起了省、地、县各级主管部门和建材系统的重视。
涟水水泥厂是一个只有一百八十多人的小厂，现有五名技术人员，其中一人是大学研究生，三人是大学毕业生，一人是中技毕业生，都是四十岁左右的中年人，技术上是内行，都积累了一定的实践经验。但是，在林彪、“四人帮”极左路线的破坏下，他们政治上遭到排斥、打击，工作上得不到支持。那位研究生顾维忠，就被扣上“臭老九”、“反动权威”、“精神贵族”的帽子被排挤出厂。由于生产管理无人抓，产品质量无人管，工厂亏损严重，成了全县闻名的落后单位。
去年十二月，涟水县委下决心整顿这个厂。首先调整领导班子，调徐海平任党支部书记，把顾维忠调回厂里，并提拔为主管生产的副厂长，又把其他四名技术人员分别提拔为厂生产股、化验室、机修车间的负责人，全厂从上到下组成了一个以技术人员为领导的生产指挥系统。厂党支部对技术人员政治上信任，生活上关心。有一位技术人员的家庭成员过去出了点事，支部领导明确宣布：“这与你无关，不影响对你的使用。”使他放下了长期的思想包袱，轻装前进，积极工作。厂里虽然房子较紧，仍然想办法给技术人员每人一间，使他们有一个工作、学习和休息的地方。
在工作上，厂党支部鼓励技术人员大胆负责。对于他们职责范围内的事，厂领导从不干预，放手让他们干，如果因经验不足出点问题，也不责怪他们，厂领导帮助分析原因，总结经验，设法改进。对于他们在生产上提出的正确意见，厂里认真听取采纳。由于厂党支部正确地执行了党的知识分子政策，大大地激发了技术人员的生产积极性。一年来，这个厂在生产和技术方面，在技术人员主持下，抓了以下几项重要工作：
一，加强原材料和燃料的科学管理。过去厂里不搞科学管理，几千吨石灰石，不分好坏混堆乱用。今年厂里把从八个地方采购的、不同质量的四千多吨石灰石，全部分批、分质堆放，使用时经化验好坏搭配使用，保证了原料配方的准确性。
二，进行设备技术改造。这个厂的生产设备少，只有一座小立窑，一台小磨。为了扩大生产能力，技术人员和工人一起经过反复试验，对磨机实行强力通风，并压低入磨粒度，较好地发挥了磨机效率，生料台时产量和水泥台时产量均提高百分之二十五以上。针对立窑经常出现故障，技术人员和机修工人向兄弟单位学习，对立窑的有关部件进行改造，使熟料日产量提高了百分之二十七。
三，健全规章制度，加强企业管理。过去这个厂没有健全的规章制度，产品质量差。今年，顾维忠和其他技术人员，深入车间调查研究，和工人一起商量确定了二十二个质量控制点和三十八个质量指标，有效地保证了水泥质量的稳定和产量的提高。为了加强质量管理，厂里为化验室配置了必要的人员和化验设备，明确宣布化验室是全厂的质量管理机构。生产中如果连续出现三个指标不合格，化验室有权责成有关人员停机检查；每生产一批水泥，必须经过化验室负责人签字才能出厂。由于技术管理加强，今年以来不仅所有出厂的水泥均达到四百号以上，而且成功地试产了几次五百号水泥。
史纯武
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专栏：短评
治厂需要专家
“专家治厂”，多年来成了使人闻而生畏的一根打人的棍子。其实，这话并不错。办好社会主义企业，尤其是现代化的企业，不仅要发挥广大职工的作用，而且要发挥专家的作用，不然，怎么能把企业办好呢？
涟水水泥厂过去何以管理混乱，产品质量低，亏损严重？近一年来何以生产大变样？重要原因之一，就在于对于专业技术人员的态度前后有了变化：先是政治上排斥，技术上不发挥他们的作用；后是政治上充分信任，让他们在生产和技术上充分发挥聪明才智。前后态度不同、做法不一样，效果也就截然不同。
科学技术是生产力。要实现四个现代化，加快我国经济发展的速度，没有专家的队伍，不充分发挥科学技术人员的能动作用，是很难想象的。斯大林当年在领导苏联社会主义建设的过程中，曾经说过：“现在我们不能只限于培养一些各方面都会吹一点的一般共产党员干部，一般布尔什维克干部。一知半解和自诩渊博现在对我们来说是桎梏。现在我们需要金属、纺织、燃料、化学、农业、运输、商业、会计等等方面的布尔什维克专家。现在我们需要大批大批的、成千上万的能够在各种知识部门中成为行家的新的布尔什维克干部。没有这些干部，就谈不到我国社会主义建设的飞快速度。没有这些干部，就谈不到我们能赶上和超过先进的资本主义国家。”（《斯大林全集》第11卷第65页）我们要实现四个现代化，面临的一个重要任务，就是培养大批技术人材，充分发挥现有技术人员的作用。今天，我国的技术人员是工人阶级的一部分，是实现四化的一支生力军。他们同工人群众一样是党的依靠力量。那种“不靠专家靠大家”的说法是片面的，那种把专家和工人群众对立起来的看法是错误的。
为了发挥专业技术人员的作用，要在政治、工作、生活等方面，进一步贯彻落实党的知识分子政策，创造条件，使他们为办好社会主义企业多做贡献。不能光打雷，不下雨，口里说“贯彻”、“落实”，行动上依然如故。要注意把那些拥护党的政治路线和思想路线，技术业务强，有干劲的工程技术人员，提拔到各级领导岗位上来，逐步改变领导班子的结构。对于提拔到领导岗位和在各职能部门工作的技术人员，要有明确的工作权限和考核制度，做到有职、有权、有责，充分发挥其作用。
治厂需要专家。厂矿企业的领导干部，应该象当年学习打仗那样，努力学科学、学技术、学管理，变外行为内行，成为办企业的专家。俗话说：“打铁的响叮当，卖油的会敲梆。”干哪一行，要懂哪一行，外行管企业，搞不了现代化建设。为了实现四个现代化，勤奋地学习和掌握科学技术，这是摆在我们面前的一项新的艰巨的任务。
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专栏：
林粮要一齐上
——咸宁地区调整农业内部结构调查纪事
发展多种经济，是妨碍粮食生产，还是促进粮食生产？我曾带着这个问题到鄂南山区作过两次调查。
鄂南，属湖北省咸宁地区，既是全国苎麻的集中产区之一，又是著名的武昌鱼的故乡。这里，七山一水二分田，是低山丘陵地带，气候温和，雨量充沛，无霜期长，自然资源丰富，有全面发展农、林、牧、副、渔的传统。农业合作化后，粮食和经济作物曾大幅度增长。后来，由于工作上的错误，指导思想的片面，硬搬大寨经验，一年到头为粮忙，出现了毁林开荒，围湖造田，挖麻（或其它经济作物）种粮的畸形状况。据不完全统计，到一九七六年粉碎“四人帮”，全地区毁林开荒、挖麻种田、围湖造田近百万亩。一九七六年与一九七一年比，木材蓄积量减少百分之五十五点九；苎麻、鲜鱼等产量各下降百分之三十以上。占全国苎麻总产量四分之一的阳新县，苎麻种植面积被挤掉了三分之二，一九七六年产量只有原来的四分之一。鄂城县一九七一年前有湖泊三十五万多亩，年产鲜鱼五百五十五万斤；一九七六年，只剩下十四万多亩，鲜鱼、白莲大大减少。
多种经营大量减产，粮食也上得慢，许多社队年年要吃国家的返销粮。一九七六年前的十年间，社员平均收入只增加四元，人均收入在五十元以下的困难队增多了，社员生活越来越穷。
为了改变上述状况，咸宁地区的同志曾提出自己的看法。他们认为，鄂南山多、田少，只要从实际出发，因地制宜、合理种植，就能林茂粮丰，五业兴旺，不愁富不起来。但省里主管农业的领导同志，却说他们“因循守旧”，“不听话”，认为山区穷就穷在粮少石头多，出路就是开山劈地，扩大粮食面积，只有粮食上去，才能富起来。
究竟谁不听话？是群众不听领导的话，还是领导不听群众的话？地委领导同志们不断地思考着、议论着这个问题，并同县、社的领导干部分期分批深入三十个社队调查研究。蒲圻县新农和星光两个大队，一山之隔，都是山多田少。新农原来片面强调“以粮为纲”，守着群山不吃山，只去啃那几分田，越啃越穷。后来他们改变方针，以林促粮，几年功夫，林粮一齐上，扭转了局面。星光大队死守着“粮食不上纲，其他顾不上”的说法，一直靠国家贷款和返销粮度日。生动具体的事例使他们更加清楚地看到，单打一抓粮，丢掉多种经营，粮食上不去。
在调查研究的基础上，地委调整了作物布局：灌溉条件较好的北部沿长江的嘉鱼、鄂城、蒲圻三个县，以发展粮食生产为主；在渠道线以上丘陵缓坡，有一定水利条件的阳新、咸宁、崇阳等县，发展茶、麻、杉、竹等多种经济和发展粮食生产同时并举；在山高坡陡的通山县等地植树造林，控制水土流失；在大大小小的库区，发展柑桔等果木；在铁路沿线的山坡上主要种植茶树。
随着水利条件不断改善，他们又帮助人民公社制订了更具体的生产方针，使全区粮食和经济作物的布局更为合理。三中全会以后，全地区又因地制宜地退还山林、水面和经济作物种植面积近二十万亩。今年初，嘉鱼县根据群众的意见，把不适当扩大的粮食面积减下来，一部分“退田还湖”，一部分恢复名牌的“嘉鱼芝麻”生产。调整后，全县粮田虽减少了一万三千亩，但同去年相比，却增产粮食三千万多斤，“嘉鱼芝麻”三百多万斤，苎麻一万二千多担。此外，从湖里、库里、塘里收获的水产，比去年有较大幅度增长。
三中全会以来，全地区新建起四十三个菜牛场，二十二个养羊场。今年到十月份为止，已出售菜牛一万五千多头。过去，遍野山花不养蜂；今年，驰名日本、香港的紫云英蜂蜜大丰收。同时，全区已发展经济林、用材林、楠竹林、茶园、桑园、果木园二百二十七万多亩，山林覆盖面积达到百分之三十二，比一九七一年增加了百分之十二。
多种经济的发展，促进了粮食生产。一九七八年，全地区的粮食总产量，比一九七一年增长百分之三十点五，今年比去年又增长百分之九。
本报记者 刘凡
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专栏：
中国人民建设银行上海分行同六家工厂签订合同
试行基建贷款办法 加速工厂建设速度
新华社上海十二月十九日电 上海市已选择新光内衣染织厂、益民制革厂等六家工厂作为第一批试行基本建设贷款的单位。十月份以来，中国人民建设银行上海分行已分别同这些工厂签订了基本建设贷款合同，贷款总金额三千六百零三万元，限期三年到五年。
在这些工厂中试行基本建设贷款办法以来，已显示出一些优越性。由于签订贷款合同后，工厂负有明确的经济责任，所以一般都比较慎重，对原材料来源、工艺成熟程度、产品销路、工程进度，以及建成后的还款能力等都要认真分析研究，发现问题，及时想办法解决。上海新光内衣染织厂新建的涤棉染整车间，原来对耗用的煤气来源没有落实。在签订合同过程中工厂里对老车间和新车间的煤气供需情况重新进行安排，改装部分老设备，从其他车间腾出一部分煤气供应新车间，以保证新车间建成后就能投产使用。
按照贷款合同规定，建设单位如果不能如期建成投产，就要用企业自有基金归还本息。如能提前建成投产、还款，提前期内的收益全部归企业所有。这个办法促使建设单位同各有关方面加强了协作，加速建设进度。上海色织二十四厂申请银行贷款新建中长纤维整理车间获得批准后，重新安排工程进度，从主体车间的土建、设备交付安装，一直到后方设施等，都一项一项地具体加以落实，以加快建设进度，争取在合同规定的二十六个月时间内建成投产。
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专栏：
缩短基本建设战线 抓好重点建设项目
安徽压缩重工业基建投资，增加轻纺工业、科教、职工住宅等投资比例，加快了建设步伐
据新华社合肥十二月二十一日电 安徽省今年以来停建、缓建了一百二十四项基本建设工程，其中包括五个大、中型项目，从而缩短了基建战线，保证了重点工程，使建设步伐加快。到十二月上旬止，全省已竣工的住房面积达一百六十八万平方米，比去年同期增长近百分之四十五。其中，已建成的大学校舍约有六万八千平方米。预计到年底，中、小学校舍竣工面积将比去年增长百分之五十。
调整基本建设投资的方向和比例，压缩重工业的基建投资，增加轻纺工业、科技教育、职工住宅、城市建设等方面的投资比例。这是安徽省基建部门今年贯彻调整方针的重要内容。今年基建投资增长幅度最大的是职工住房和环境保护工程，其次是轻纺工业，科技教育。钢铁工业和机械工业的投资削减最多。此外，商业供销、城市建设的基建投资也都有相应的增加。
为了集中力量抓好重点建设项目，安徽省计委和建委实行联合办公，共同对全省二千一百六十三个投资在五万元以上的基本建设项目进行了全面清理。把其中一些水文、地质、资源条件没有弄清楚的；建成后燃料、动力，及材料、水源、运输没有保证的；技术落后、消耗过大，建成后很快就得进行改造的；以及污染问题没有解决好的，决定停建或缓建。与此同时，狠抓了在建工程的投产和收尾工作，使之尽快发挥经济效益，例如，为了保证全省二十一个轻纺工业建设项目在年内投产或者基本建成，省建委在物资、施工力量等方面专门作了部署，责成有关部门重点给予帮助。
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专栏：
保重点集中资金材料 建住宅满足群众需要
内蒙古调整基建项目收效显著
新华社呼和浩特电 内蒙古自治区认真调整基本建设项目，收到显著效果。目前，全区停建缓建投资在五万元以上的在建项目有一百四十三项，其中投资百万元以上的有四十四项。由于缩短了基本建设战线，对保证重点建设项目，满足人民群众需要创造了有利条件。据统计，到十月底，已经开工新建的职工住宅面积达一百四十二万平方米，其中已经竣工五十四万平方米。
为了缩短基本建设战线，自治区有关部门在去年就对全区的在建项目进行了普查。今年七月份以后，自治区革委会和主管局，以及各盟市对在建项目逐个进行了“三堂会审”。对那些资源条件不清，没有设计，工艺不过关，建成后燃料、动力、原材料没有保证或亏损和污染严重的建设项目，分别决定停建或缓建。自治区停建缓建这批项目后，集中资金、材料、设备和施工力量，保重点工程，保投产项目，收到显著效果。
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专栏：
上海兴建规模最大的旅游宾馆
据新华社上海十二月二十日电 上海市规模最大、层数最多的旅游大楼——上海宾馆今天正式动工兴建。上海宾馆二十五层，高九十多米，建筑面积四万三千八百多平方米。建成后将拥有六百个房间，一千二百个床位。大楼内设有十一个大小餐厅、中心休息大厅、商店和理发室等公共服务设施。
这座大楼全部由我国自己设计，自己施工，所需的材料、设备，也由国内生产供应。
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更正
本报二十二日第二版刊登的《主要化工产品全部提前完成计划》稿中的“磷一百五十万吨”，应为“磷矿石一百五十万吨”。
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专栏：
参加全国果品议购议销座谈会的代表一致反映
实行多条渠道经营水果更能活跃市场
新华社北京十二月二十二日电 刚刚在天津结束的全国果品议购议销座谈会上，来自全国十一个省、市的供销合作社代表们一致反映：今年以来一些地区的实践证明，水果这类商品，应该采取多种流通渠道，实行多家经营。这样做可以避免损耗，并使城市水果供应更加充足、新鲜，市场更加活跃，生产者和消费者都受益。
我国水果一向由国营商业和供销合作社包购包销。近几年来，苹果、梨等水果生产发展很快，尤其是伏季瓜果，增产更多。由于水果产量大，上市时间集中，又不易保存，国营商业和供销社来不及收购、调运、销售，往往造成大量水果腐烂损失。有的农村苹果卖不出去，只好喂猪。今年以来，一些地区改变了水果独家经营的办法，除国营商业、供销社经营外，国营农场、农村社队可以进城销售自产水果；社员也可以到城市农副产品市场出售水果；城市水果零售商店可以直接到生产队去采购水果。此外，还设立了一些果品贸易货栈，实行水果议购议销或代购代销。这样，原来一条流通渠道就变成五条流通渠道，水果收购、运输和销售就畅通多了。
渠道一通，运到城市里的瓜果大量增加了。天津市实行多家经营后，今年七月到十月，上市瓜果比去年同期增加百分之十，达到一亿三千五百万斤，瓜果市场一片繁荣景象。广州过去是“岭南佳果进城难”，今年实行多条渠道后，石峡元眼、独核黄皮、花红石榴、桂木、仁面等多年市面上见不到的东西，现在都可以买到了。
实行多条渠道以后，不少水果从产地直接运往城市，减少中间环节，水果更加新鲜，售价也降低了。徐州市国营零售商店出售的黄香蕉苹果每斤三角二分，农民出售的只卖二角。实行多家经营，有了竞争，促使商业部门努力改善经营管理，减少中转环节，改变“官商”作风。
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专栏：
江苏农村越来越多的农民搬进新居
江苏省农村随着农业增产和社队企业、副业的发展，许多社队已经有能力为社员兴建住宅。越来越多的农民搬进了新居。在江苏农村，经常可以看到一些社员互相祝贺“乔迁之喜”。
从六十年代中期到现在，江苏省已经建成大约七百个包括二层和三层楼房在内的农民住宅新村，还有大约三百个新村正在建设中。
搬进楼房居住的农户，每三、四口人即可分得一套三至五间房子。迁入平瓦房的农户房前屋后一般都有一片院地，居住更为宽敞一些。据统计，搬入新居的农民，每人平均占有建筑面积最少的十三平方米，最多的达三十平方米以上。
各地的农民住宅新村以生产大队为单位，从有利生产、方便生活出发，统一规划，统一兴建。建房资金以社员投资为主，集体扶持为辅。社员资金来源，主要靠集体分配和家庭副业的收入，在不影响扩大再生产和当前分配的前提下，集体预支一部分，由社员分期归还，困难户由集体适当补助，五保户则由集体完全包下来。房产权永远归社员所有，任何人都不得侵犯。
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专栏：
广东省肇庆市郊区睦岗公社红旗大队在生产发展的基础上，社员生活水平不断提高，住房条件得到改善。目前，大队有二百六十户建了新房，全是楼房结构，有卧室、客厅、厨房、卫生间、晒台。图为社员新居一角。新华社记者 李燕明摄
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专栏：
贺县拨出一批木材供应农民建新居
今年以来，广西壮族自治区贺县先后调拨了三千三百多立方米木材，供应二千二百多农户修建住宅。一批社员最近高高兴兴地搬进了新居。
党的三中全会以后，贺县县委根据当地群众的要求和可能，合理调整了公用和民用木材的供应计划，适当增加了民用木材指标，从超额完成国家木材生产计划的奖励指标中，提取一部分作为民间用材，林业部门本着留优去劣的原则，从县办林场间伐出的小规格木材，在完成上调任务后，其余也供应民用。这样，解决了一部分社员急需的用材问题，使干部和群众都满意。
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专栏：
布海公社供应社员盖房椽檩木料
吉林省德惠县布海公社各大小生产队坚持植树造林，从今年开始为社员盖房子供应所需要的椽、檩木料。一年来，一百四十多户社员盖起新房四百三十多间，正陆续迁入新居。另外一批房子也选好了房址或打好了房基，准备明春动工。
在林带纵横围绕的双榆树大队第十生产队，十户社员盖起的新房，整齐地排列在村中新开辟的路旁。社员们高兴地接待前来参观访问的客人，称赞植树造林的好处，畅叙乔迁新居的喜悦心情。
（据新华社）