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专栏：
平调集体企业资金要不得
——河北省一些地方存在着“靠集体养全民”的情况
编者按 集体企业的发展，主要依靠自身积累资金，扩大再生产。如果无偿平调集体企业的资财，势必影响集体企业的扩大再生产，甚至连简单再生产也难以维持。河北省以及其他有些地方普遍存在“靠集体养全民”的情况，值得引起重视。有关方面应制订出相应的办法，抓紧解决这一问题。
在河北省的不少地方，存在着平调集体企业财产、“靠集体养全民”的现象。最近，我们在安次县作了具体调查，发现该县有十七个集体企业，从一九七○年至一九七七年，被国营企业和有关部门平调资金累计四十八万二千元。一九七○年抽调集体资金二万元建设了一个国营电池厂，当时河北省有关部门竟在这里召开现场会，推广该厂所谓“白手起家”的经验；一九七二年，县里平调集体资金一万元，兴建国营化肥厂，一九七六年这个化肥厂扩建，又借用集体资金四万元；一九七五年，该县国营磷肥厂搞技术改造，从集体企业摊派资金五万四千元；一九七七年，这个县成立社队企业局，强行抽调集体企业资金一万五千元；一九七五年底，县筹建水泥厂，县工业局从集体企业的收入中筹资二十一万八千元。
类似安次县这种情况，其他地区也存在着。据河北省第二轻工业局对唐山、廊坊、衡水、保定、石家庄、张家口等地的不完全统计，从一九七五年至一九七八年共平调集体企业资金达一千零八十六万元，严重影响了全省集体所有制企业的发展。河北省一些国营的化肥厂、铅笔厂、农药厂、轴承厂，有相当一部分是靠平调集体企业资金办起来的。兴修一些大型农田水利基本建设工程，要集体企业花钱，修建托儿所、幼儿园、电影院、机关宿舍，也抽调了不少集体企业的资金。沧州地区化工局从该地区二轻经理部抽取五十万元资金，光是买三辆东风牌汽车和两辆进口汽车就花了十一万三千元。迁西县用改变所有制的办法，将一个集体所有制的液压件厂改为地方国营起重设备厂，从中平调了集体企业资金四十九万二千元。
河北省一些地方平调集体企业资金名目繁多，而拖欠不还也有各种借口，有些地方和部门对集体企业来讨账干脆置之不理。如永清县建糖厂时，从集体企业中借了三万五千元，不管有关部门如何催讨，一概不加理睬。
集体所有制企业的资金、设备被平调，严重影响了这些企业生产的发展和职工生活的改善。安次县十七个集体企业中，有七个企业因无流动资金，向银行贷款三十五万一千五百元，每年光利息就要支付一万五千一百元。今年七月十八日，平山县五金二厂在给省第二轻工业局的一封信中说：
一九七四年，从我厂分出一个车间，这个车间后来被命名为国营农药厂。分家时，县有关部门的领导人曾对我厂讲明，筹建农药厂所贷的五万元钱，包括利息在内，均由药厂负担。可是到现在，五年过去了，钱归农药厂花着，利息却由我厂负担着……。五年来，我厂已支付利息一万一千三百四十元，压得我们这个小厂喘不过气。……今年七月三日，平山县银行冻结我厂流动资金一万元，归还此项贷款……。由于我厂没有资金，买不起食盐，猪皮烂了；买不起盐酸，电镀停了……。我厂下半年的任务怎么完成？工人的生活怎么办？
为解决平调资金偿还问题而奔走呼号的，在河北省何止平山县五金二厂一家？！省第二轻工业局反映，他们早在一九七五年以前，就多次向省革委、经委和财政局的领导同志呼吁，要求制止并偿还被平调的集体企业资金，但时至今日，仍然没有得到解决。 孟杰军 房建军
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专栏：工作研究
两种所有制不能混同
吴昊
全民所有制企业和城镇集体所有制企业都是社会主义公有制企业。根据我国目前的生产力发展水平，两种所有制企业同时存在是符合客观现实的。但是由于两种所有制企业性质不同，使得它们在管理体制和分配方法上也有很多差异。目前，有些地方把两种所有制企业混同起来，既有全民企业平调集体企业资金的做法，也有挖全民企业资产补集体企业的做法。这对于发展生产、提高企业的管理水平都是不利的。
就目前情况看，两种所有制的混同，主要是全民企业和各级部门占用和平调集体企业的财产。三大改造以后，几乎所有的合作商店、手工业合作社都变成了国营的。以后又陆续办了一些集体所有制的企事业，但是办好了就“升级”。居民办的集体企事业赚钱了，街道上就千方百计地搞成街道所属集体；赚了钱，又被区里看中，收为区属集体；以后市里又看在眼里了，变为市属集体。当然，按照专业化组织生产的原则，将一些工厂集中在专业公司的统一领导下进行生产和协作是必要的，但在所有制问题上不可混同。而目前是层层“升级”，搞得这类企业不伦不类。说它是地方国营吧，挂着集体的招牌；说它是集体所有制吧，它的生产资料和收入又不归劳动群众集体支配，而是归各级政府或有关部门所有和支配。目前，很大一部分集体所有制企业面临的这种现状，使得它们无法按照集体所有制的经营原则和管理方法办事，以致经营得不死不活。
税后利润是集体企业的命根子。如何分配和使用税后利润，关系着集体企业的发展和成败，也关系着千百万集体企业职工的生活待遇。名副其实的集体所有制企业，应当是向国家缴纳所得税后，其余的部分由企业自主支配。只有这样，才能促使职工关心企业的经营成果，促使他们千方百计地满足消费者的需要，考虑给他们服务的对象以更多的方便。集体企业也才能兴旺发达起来。然而，时至今日，很多地方层层平调集体企业税后利润这股风还没有刹住。不少人还习惯于用老一套的办法去代替和冲击客观的经济规律。从长远来看，平调集体企业税后利润的做法不利于国民经济的发展，不利于四个现代化，到头来还是得走“养鸡生蛋”，“蓄水养鱼”的金光大道，还是得按集体经济的特点来发展集体企业。
两种所有制混同的另一种表现是，有些地方的全民企业往集体企业中乱投设备、乱投资金。为了解决城镇待业青年的就业问题，不少地方的全民企业搞所谓的“企业包干”（即本企业职工的待业子女由本企业自己“消化”），出现了不少全民企业办集体企事业的事情。本来，全民企业拿出一些多余的设备、边脚废料、技术力量帮助兴办集体企事业，扩大就业面，是应当提倡的。但是，全民企业在这样做的时候，不能损害国家的利益，不能混同两种所有制。由全民企业扶助办起来的集体企业性质没有变，还是集体企业，也还要实行独立核算、自负盈亏、按劳分配的经营原则，这样才能促使集体企业奋发图强、自力更生。再说全民企业帮助兴办集体企业，不能只着眼于解决本企业职工子女的就业问题，而要着眼于整个社会的就业问题，这样才能比较合理地调配和使用劳动力。实践证明，用“企业包干”、“自己消化”的办法来解决待业青年的就业问题，虽然一时进度较快，但从长远看来，是弊多利少的。有些企业为了办集体企事业究竟花了多少钱，全是一笔糊涂帐。
解决两种所有制企业混同的问题，在目前已经成为一个迫切需要解决的问题。凡是两种所有制已经混同起来的企业应当尽力使其分开。不管是全民企业平调、借用了集体企业的财产，还是集体企业占用了全民企业的设备资金，一是要认帐，二是要归还，市属、县属、区属、街道属的集体企业，只能就领导关系而言，由市、县、区、街道对企业实行领导，组织他们进行生产和协作，不能因此改变集体所有制企业的性质。已经把两种所有制混同起来，又确实不好分开的企业，可以留待体制改革中统筹解决；也可以考虑试办一些合股经营的企业，既有全民的股分，又有集体的股分，实行合股经营，按股分红。但是，不管采取何种形式，两种所有制应当是“泾渭分明”，不可混同。
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专栏：
许宁研究成功近人爆破技术
铁道部第二工程局科研所工程师许宁，研究成功近人爆破技术，安全距离只需三米。这种爆破技术，是采用一种金属氧化剂和金属还原剂按一定比例混合而成的高能燃烧剂，用电阻丝引燃后，释放约摄氏二千七百六十度的金属气体，经急骤膨胀将混凝土或石料胀裂。高能燃烧剂燃烧时不产生有毒气体，使用、储放安全方便，价格也便宜。
在高温高压合成车间，离易燃易爆的合成氨生产设备四米远的混凝土基础被炸裂了，而车间没有受丝毫影响。
采用近人爆破技术爆破混凝土基础，距离爆破点四十厘米远的爆破人员安然无恙。
许宁在研究近人爆破技术的过程中，查阅了大量资料。
新华社记者摄
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专栏：新华社记者述评
迅速提高我国农作物良种化水平
搞农业的人都知道，农作物采用良种，加以合理栽培，就能够迅速大幅度增产。例如，我国培育的杂交水稻，去年全国共种植六千五百多万亩，比种同样面积的一般水稻增产七十亿斤，占水稻总增产量的百分之四十二。现在，世界上农业发达的国家，都把良种化当作现代化农业建设的重要一环，抓得很紧。
我国选育、推广农作物良种的情况怎么样？总的来看，已经取得很大成绩，但是现有的良种化水平很低，同加速我国现代化农业建设的要求很不适应，亟待改进和加强。
目前，我国的农作物良种，普遍存在混杂退化问题，“一年纯，二年杂，三年就退化”。结果，良种很快变成了一般品种甚至劣种，高产性能消失。以玉米为例，许多年来，我国的育种机构选育出了很多好的杂交组合，用在生产上，一开始亩产量很高。但是，种子很快就混杂退化，产量每况愈下。目前，全国玉米亩产只有三百三十多斤。而在美国，由于推广的杂交玉米良种纯度高，整齐一致，很少混杂退化，产量提高。
为什么我们选育高产良种的速度不快？为什么我们的良种普遍混杂退化，产量下降呢？主要是良种的选育、繁殖、推广工作存在不少问题。
从育种工作看，主要是体制不合理，管理混乱。我国的农业科研机构绝大多数不是按照自然区划建立的，而是按照行政区划建立的。同所在地区的农业特点脱节，难以形成专业研究中心。科研机构重叠，缺乏统一组织领导，各自为政，搞“小而全”，研究课题重复，分散了力量，浪费了人力、物力和财力。加上长期对品种资源的收集、保存和研究利用不够，对育种基础理论不大重视，因而育种效率不高。目前，各级专业育种机构普遍没有得到应有的重视，育种经费不足，育种家缺少必要的助手和试验场地的工人。仪器设备、试验场地等研究条件很差，使现有专业育种机构不能充分发挥作用。
良种普遍发生混杂退化的主要原因，是良种繁育、推广工作薄弱，对良种没有不断去杂保纯，优中选优。长期以来，各级良种繁育、推广机构不健全，未能向生产单位提供足够的优质良种。各生产单位自己留种制种，因受设备、技术等条件限制，很容易使良种混杂退化。针对这种情况，我国成立种子公司，以克服良种混杂退化，提高种子质量。但是，目前种子公司由于在管理体制、流动资金以及种子仓库、机械等方面的问题悬而未决，工作难以有效地开展。眼下由种子公司生产、经营的种子，仅占全国总用种量的十分之一，良种严重混杂退化的局面仍未能根本扭转。
选育、繁殖、推广良种方面存在的问题，需要刻不容缓地加以解决。解决的办法是，合理吸收国外先进经验，按照农业科研的特点，调整、改革现行农业科研机构，加强种子公司的建设工作。只有加速建成门类齐全，互相配套，以专业研究为主与群众研究结合的农业科研体系，才可能彻底改变育种工作以至整个农业科研的落后面貌，才可能通过多种育种途径，运用先进技术，快速选育良种。当前，急需创造条件，充分发挥现有育种机构的作用。对专业化的良种生产和经营，应当及时给予必要的支持。在这方面下点本钱，对发挥现有良种的增产潜力，作用是很大的。例如，光是把全国三分之一的粮田用种进行提纯复壮和机械精选，每年就可以增产粮食一百多亿斤。精选，除了能使大田用种起增产作用外，还能节约百分之二十左右的种子。每年光是把全国粮田用种精选一下，就可以节约六十亿斤粮食。可见，加强种子工作，油水颇大。应当大声疾呼：从加强种子工作要更多的农产品！
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专栏：
怎样加快治理黄河的步伐？
——黄河中下游规划学术讨论会侧记
曾经被视为“中国之忧患”的黄河，现在治理得怎么样了？应该如何加快对它的治理步伐？在最近召开的黄河中下游治理规划学术讨论会上，科学工作者们对这些问题发表了许多很好的意见。
三十年来在党的领导下，经过千百万人民群众的艰苦努力，治理黄河的工作取得很大成就，积累了丰富的经验。但是，科技工作者认为，三十年治黄的深刻教训，也应牢牢记取。
他们指出，黄河水少沙多，症结是沙多。三门峡水利枢纽工程建成不久，水库就发生严重淤积，回水上延，危及关中平原，工程不得不两次改建；花园口、位山两座水利枢纽工程，由于泥沙淤积，影响防洪安全，工程建成后很快就被拆除。这些都表明，脱离黄河的实际，对泥沙重视不够，处理不当，治黄工作必然要事倍而功半。这就造成治黄工作进展不快，防洪仍然处于被动的局面。
山东省河务局顾问刘传鹏做了一个形象的比喻。他说，我三十年同黄河泥沙赛跑，跑得满身大汗，还是落在它的后面。据会上提供的材料，解放以后，黄河下游河床上的泥沙平均每年以十厘米的速度上升，大堤每十年要加高一次，已加高了三次。目前，八百公里长的悬河，河床高出堤外地面一般三到五米，最高处达十米，防洪面临着严重的局面。
河床迅速上升，是由于中游黄土高原上的泥沙依然大量流失。
水利部工程师杨启声、刘春元等认为，黄土高原的水土保持工作虽有成效，但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，水土保持组织和队伍被拆散，不少地方搞单一经济，毁林毁草，盲目垦殖；有些基本建设单位滥砍乱伐、弃土弃沙。这些都加剧了新的水土流失。
泥沙不治，黄河不治。在治黄上付出的高昂学费换来的教训，使越来越多的水利工作者加深了对泥沙的认识。在这次会上，许多人发言要求加强水土保持工作。中国科学院西北水土保持研究所副总工程师刘万铨认为，水土保持是治黄的基础。
黄土高原水土流失面积四十三万平方公里，治理从何入手？清华大学教授钱宁提出，应该把粗泥沙来源区的治理，作为当前治黄的首要任务。据他们调查，在黄河下游河道淤积的泥沙中，直径大于零点零五毫米的粗颗粒泥沙占一半以上。这些粗泥沙主要来自中游河口镇至延水河的两岸支流和白于山河源区，其中百分之六十的粗泥沙来自五万平方公里的范围内，百分之八十的粗泥沙来自十万平方公里的范围内。他们建议，在十万平方公里的粗泥沙区，采取集中力量打歼灭战的办法，首先治理皇甫川、窟野河等几条多粗泥沙的支流。
黄河下游河道不断淤积，防洪问题十分突出。许多与会者认为，水土保持工作旷日持久，不能很快见效，近期必须采取其它措施，处理洪水泥沙，以解燃眉之急。这些措施包括在干流修建大型水利枢纽工程，加大河道输沙能力，在两岸及滩地放淤，加强河口治理等。
科学工作者对于正在规划中的中下游大型枢纽工程，一致的意见是，这些工程涉及面广，问题复杂，要处理好泥沙问题，不要重蹈三门峡工程的覆辙。对于下游的水沙处理，他们提出了可通过干流工程调水调沙，包括利用高浓度含沙水流输沙等具体意见。
水利水电科学研究院副院长谢家泽指出，治水是一门科学。现代的水利科学应当有三个主要组成部分，即：水利自然科学、水利工程技术和水利社会经济学。他说，我们这些年治水，重视了工程技术，忽视了其它两项，从而遭受了惩罚。
科学工作者建议，在总结经验的基础上，根据国家四个现代化建设的需要，重新制订黄河的全面规划，加强科学研究工作，确保下游的安全，并使黄河的水沙资源在上中下游都有利于人民。 新华社记者 陈保廉
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专栏：
平原可以发展大牲畜
本报讯 地处冀中平原的河北省束鹿县辛集公社九街大队，只有五百九十六亩耕地，却饲养着八十八头大牲畜。
养这么多大牲畜，需要大量的饲草。这里既无宜牧的荒山，又无草原，所需的大量饲草从那里来？主要是依靠庄稼秸秆。这个大队几年来粮食产量逐年增高，作饲料的作物秸秆越来越多。为了提高饲草质量，他们卖出部分麦秸和加工成的草绳，用这笔款购买营养成分较高的干青草十二万斤。
在筹集饲草的同时，他们还千方百计扩大精饲料来源。队里办起了豆腐坊、香油坊、粉坊等副业。这些副业的副产品，豆腐渣等，都是很好的辅助精料。一九七八年，豆腐坊提供干豆腐渣一万六千斤；香油坊提供油酱干一万多斤。另外，大队还从县畜牧场购买淀粉渣四万多斤。
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专栏：
调动社员养畜的积极性
本报讯 山西蒲县地处吕梁山区，牧坡广阔，饲草资源丰富。三中全会以后，蒲县领导部门采取了符合当地情况的措施，全县社员家庭饲养业逐步发展起来。目前，全县社员饲养大牲畜四百五十多头，羊一万一千多只。
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专栏：
南阳黄牛在恢复发展
本报讯 河南省南阳县委恢复了过去行之有效的牲畜饲养奖励政策，调动了生产队和社员的积极性，南阳黄牛正在迅速恢复和发展。
事实证明，有奖没奖大不一样。由于有了配种奖，乱交乱配的现象没有了。有的饲养员拉着牛走二十多里路到种牛站配种。由于有了繁殖幼畜奖，怀孕、带子的母牛已达一万二千多头，占适龄母牛的百分之六十四，比去年同期增长百分之二十五。由于有了膘情奖，饲养员责任心加强了。蒲山公社马寨大队第八生产队原有牛十一头，一级膘的只有三头，三级膘的七头，还有一头趴窝。今年以来，经过饲养员的精心照料，目前只有一头是二级膘，其余都达到一级膘，看起来滚瓜溜圆，逗人喜爱。茶庵公社姜营大队去年拿出七千多元，买回三十多头瘦牛、小牛，办起一个养牛场，不满一年时间，就普遍长大、长肥了。原来的三十多头牛可以作价一万五千元。
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专栏：
城镇附近养羊好
本报讯 在天津市郊武清县杨村镇，有一个五百六十户、两千五百三十口人的七街大队。粉碎“四人帮”以来，这个大队羊只一年比一年多，到今年八月底，达到一千五百五十只。
七街大队没有荒地和草场，解决饲草的办法是充分利用周围的条件，如在路边、渠旁和一些机关单位外围的零星小片荒地上放牧。秋收时，把晚庄稼的茎、叶留下来做饲料。
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专栏：
辽宁省盖县山区社员，培育出优良品种绒山羊。
新华社稿