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专栏：
经党中央批准
科委为《科研十四条》、“广州会议”等平反
《科研十四条》是一个重要的政策性文件，“广州会议”是科技战线一次重要会议，为促进科技事业的发展，起了极其重要作用
新华社北京十月九日电 经党中央批准，国家科委党组最近召开大会，为《科研十四条》、“广州会议”等一些重大冤假错案彻底平反，并为因而受到株连和迫害的干部及科技人员平反昭雪，进一步澄清科技战线上的路线是非。
会上，宣读了中共中央的批示。中共中央的批示指出，对强加给《科研十四条》、“广州会议”和科技战线的一切诬蔑不实之词，应全部推倒；对在这些冤案中遭受打击迫害的干部和科技人员，应一律恢复名誉，对被迫害致死的应予平反昭雪，有关材料应全部销毁。中央的批示中要求有关党政领导机关对此予以落实。
国家科委党组认为，一九六一年经党中央批准试行的《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见（草案）》（简称《科研十四条》），系统地总结了建国以后科技工作的经验教训，是一个重要的政策性文件。一九六二年，由聂荣臻副总理主持在广州召开了全国科学技术工作会议（简称“广州会议”）。周恩来总理和陈毅副总理亲自指导会议的进行，并作了语重心长、鼓舞人心的讲话，使与会同志如坐春风，倍感亲切。这次会议是科技战线的一次重要会议。《科研十四条》和“广州会议”，对全国科技战线当时正确贯彻调整、巩固、充实、提高的方针，正确贯彻党的知识分子政策，整顿和建设良好的科研工作秩序，促进我国科技事业的发展，起了极其重要的作用。在《科研十四条》和“广州会议”的推动下，整个科技战线生机勃勃。广大科技人员同甘共苦，克服困难，辛勤工作，自力更生发展了一系列新兴科学技术，涌现出了一批科研成果，其中包括试验成功了原子弹，人工合成了牛胰岛素等等，使我国的科学技术提高到了一个新的水平。
国家科委党组指出，文化大革命中，林彪、“四人帮”为了篡党夺权，全盘否定建国以来十七年的伟大成就，把《科研十四条》诬蔑为“复辟资本主义的黑纲领”，把“广州会议”打成“向党进攻的黑会”，把国家科委、中国科学院以至全国科技战线上的大批革命领导干部打成“反党集团”、“走资派”，把广大科技人员打成“修正主义基础”、“反动学术权威”，使我国正在蓬勃发展的科技事业遭到严重破坏。
国家科委党组指出，一九七二年八月，国务院召开了全国科技工作会议。当时全国正开展批林整风运动，与会代表以极大的义愤，揭发、批判了林彪的极左路线在科技战线所造成的严重破坏。可是当时“四人帮”还在横行，谁要是批判极左路线，谁就会被扣上否定文化大革命的罪名。因此，参加这次会议的不少代表，会后受到了打击、迫害。接着，“四人帮”又利用一封诬告信，在科技界煽动批判所谓“复辟回潮”，揪斗所谓“孔老二的徒子徒孙们”，使许多刚刚恢复工作的干部和科技人员又一次遭到迫害，刚刚恢复的科研机构又一次遭到摧残，刚刚起步的科技工作又一次遭到破坏。
粉碎“四人帮”以来，在党中央领导下，科技战线拨乱反正，清理积案，做了大量工作，取得了很大成绩。为了在全国科技战线进一步从政治上、思想上澄清是非，肃清林彪、“四人帮”的流毒和影响，国家科委党组经党中央批准，为以上几个涉及面广、株连很多干部和科技人员的重大案件彻底平反。
在国家科委党组召开的大会上发言的同志指出，彻底澄清科技战线这些重大历史事件的是非，有着重要的现实意义，有利于我们更好地认识党的正确路线和正确政策，深入批判极左路线，更加坚定不移地贯彻执行党的十一届三中全会的精神和调整、改革、整顿、提高的方针，进一步调动干部和科技人员的积极性，同心同德，鼓足干劲，踏踏实实地把科技工作搞上去。
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专栏：
振作精神做解放思想的促进派
“襄阳特功团”领导干部带头学习叶剑英同志国庆讲话，带动真理标准讨论，端正思想路线
新华社南京十月九日电 人民解放军南京部队某部“襄阳特功团”领导干部认真学习叶剑英同志在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话，更加振奋革命精神，决心在四化建设中做解放思想的促进派。
叶剑英同志的讲话发表以后，这个英雄团的党委立即组织全团营以上干部坐下来逐段逐句地学习、讨论，深刻领会讲话的精神实质。大家一致感到，叶剑英同志的讲话既是对我国三十年革命和建设的科学总结，又是我们今后实现四个现代化的战斗纲领。用讲话的精神来统一全党全军全国人民的思想和行动，一定会增强团结，加快四化建设的步伐。
这个团的领导干部经过反复学习讲话中有关解放思想的论述，更深刻地认识到解放思想必须从领导本身做起。领导干部的思想解放了，群众的思想才能真正解放，积极性才能充分调动起来。大家说，我们现在思想还不够解放，步子还迈得不大，一个重要的原因就是没有从林彪、“四人帮”极左路线的束缚下彻底解放出来，因此往往容易用“左视眼”看问题，总觉得办事“左”三分好，或者口头上喊“赞成”、“拥护”，行动上却要等别人先干了自己再干，不能振作精神搞四化。叶剑英同志在讲话中对林彪、“四人帮”的极左路线作了透彻的剖析，这是我们肃清极左流毒，端正思想路线的强大武器，我们一定要学习好、领会好。
“襄阳特功团”自从开展真理标准问题的讨论以来，全团思想活跃，各项工作都有新的起色。团党委在学习讲话过程中，专门召开了扩大会议，总结前一段开展真理标准讨论的经验，研究如何学好讲话来带动这一讨论，更好地肃清极左流毒，促进领导干部的思想解放。
现在，“襄阳特功团”的许多领导干部在带头学习讲话的同时，还深入连队辅导战士学习，促进全团学习活动扎扎实实地开展。
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专栏：
改革商业体制，按经济规律把生意做活
四川四十个商业企业扩大自主权效果明显
经营管理水平和服务质量出现新貌销售额和上缴利润高于同行业
新华社成都十月九日电 新华社记者贺晓林报道：四川从今年三月起在全省四十个商业企业进行的扩大自主权的试点工作，已经取得明显的经济效果。据省财贸领导部门统计，今年一到七月，四十个试点商业企业销售额和上缴利润分别比同行业平均水平高出百分之五到百分之六十。
这四十个商业试点企业分属百货、食品、糖酒、饮食、粮食、外贸、供销社等系统和行业。目前在这些企业所扩大的自主权，包括八个方面：
——择优进货权。凡是非计划分配商品，企业可以自己选择地点进货，或直接同工厂挂钩，按需订货；计划分配商品也可以划出一定比例（百分之十到二十），由商店直接向工厂进货。在分配商品工作中，领导机关发出的违反经济规律、有损企业经济利益的行政命令，企业有权抵制；因按错误命令行事而招致的经济损失，企业有权要求赔偿。
——灵活制订物价权。企业在保证消费者、生产者利益的前提下，有权根据国家规定的价格总水平，在一定范围内灵活制订物价。从试点企业的实际情况看，主要是以下四个方面：一，糕点、饮食行业，在严格执行国家规定的毛利率以内，具体品种价格有的可以高一点，有的可以低一点。二，日用工业品行业的企业从外地采购的三类商品，没有统一价格的，企业可以根据国家的作价原则，自己定价出售。三，修改款式后的花色品种，由工商双方确定进、销价。四，三类农副产品，实行议购议销的，随行就市。对于其他一些门类的商品，也定出了企业掌握物价的具体规定。
——利润分成权。企业完成各项经济、计划指标后，除了按原来规定在计划利润中提成外，还可以从超额利润中留成百分之十；粮食等政策性亏损部门的企业，在减少亏损的部分中也可以留成。企业用这笔钱可以改善经营管理条件，兴办集体福利事业和奖励职工，使国家、企业、职工的利益紧密结合在一起，给企业增添经济动力和经济责任，促进企业认真搞好经营管理。
——残次、滞销商品处理权。过去，残次滞销商品处理都要经过有关领导机关批准，现在，企业在保证完成上级下达的利润、费用、购销等指标的基础上，可以根据实际情况，自行削价、降价或削减票证处理残次滞销商品。有了这项权利，企业由原来的“销售机器”变成了“经济活体”，生意越做越活。
——灵活使用奖金权。试点企业在保证完成各项经济指标后，有权自行制定切实可行的奖励办法。
——人事管理权。企业的中层干部（包括门市部主任、班组长），有条件的实行民主选举，条件不具备的暂由企业任命。干部在任职期间，企业有权视其工作成效决定奖励还是不奖励；不称职或严重失职者，企业有权罢免。
——惩处权。以前，企业处分所属人员，都要经过县以上领导机关批准；现在，企业对犯错误或给国家造成严重损失的干部、职工，有权视其情节轻重，给予警告、记过、扣工资、撤职、开除留用等处分。
——择优招工权。以前，企业吸收新职工是由劳动部门统一分配，不问合乎条件不合乎条件的都得收下来；现在，企业可以通过考试、试用等办法择优录取。
这八条自主权，冲击着旧的商业体制，在全省财贸战线引起巨大反响。许多试点企业的职工、干部说，自主权松动了捆住我们手脚的绳索，我们有按经济规律办事、提高管理水平的条件了。现在，所有实行试点的单位，经营方式、管理水平和服务质量都出现新的面貌。人民群众普遍厌恶的那种“官商”作风，在扩大自主权试点的冲击波下，在一些试点企业里也开始消失。（附图片）
上海市川沙县商业部门，积极组织适销商品下乡，受到群众欢迎。
新华社记者 唐允仁摄
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专栏：
要勇于跨出体制改革的第一步
本报评论员
我国现行的经济体制必须改革，这是肯定无疑的。党的十一届三中全会早已肯定了这一点，五届人大二次会议正式确定了“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，把经济体制改革作为当前一项根本方针提出来，而且预期在今明两年进行小改、小革，同时作好调查研究，制定全面改革的方案。全国人民对中央的这个部置是衷心拥护的，热忱地期待着改革的早日实现。现在，三年调整的第一年，大半年已经过去了，改革的步伐究竟迈出了多少步，这是全国人民十分关注的事情。
经济体制改革是件大事，是一个牵一发动全身的大问题，应兴应革，一定要采取科学的态度。因此，决心要坚定，态度要积极，步子要稳妥。为了稳妥，必须先从小改、小革做起；即使是小改、小革，也要先在个别或少数的地方、企业进行试点，不断总结经验，然后全面推广。坚持这样的方针和步骤，我们就能做到改而不乱，尽可能少出偏差。但是，如果稳妥到连试点都不敢试，第一步都迈不出去，那还有什么改革可言？
现在我们看到两种情况：一则以喜，一则以忧。喜的是从四川传来令人振奋的消息，他们从今年初，就开始在一百个工业企业、四十个商业企业里试行扩大企业自主权，都已经收到成效。新华社八月三十日发自成都的消息，对此作了生动的报道。只举一例来说吧：他们规定试点企业完成规定的经济技术指标，可从计划利润中留成（最多百分之五），还可以从超额利润中留成百分之二十。用这种给经济利益的办法调动企业的积极性，一试就灵。喊了多年经济核算，一直很难核算起来，如今，企业里似乎人人成了“算帐派”，有了经济头脑。今年头七个月，八十四个试点的地方企业中，有五十五个获得了超额利润。
有人总是担心给企业利润留成稍多一点，会影响国家的财政收入。四川的经验说明什么呢？据了解，今年头七个月，全省企业上缴利润和去年同期比并无增长，而一百个试点企业却增长了百分之二十一。由此可以看到勇于实践的可喜成果。
可是，许多地方的情况并不象四川那样。今年三月，国家经委召开了一个企业改革的试点会议，决定在北京、上海、天津三市选八个企业试点。当时被选上的企业都兴高采烈，决心在体制改革中当先驱。可是，时间已经不算短，这些企业扩大自主权问题却没有真正迈开步子。卡壳卡在哪里呢？一曰：这几个企业都有一个产品方向与生产规模的问题，企业提出了改革的建议，谁来拍板？因为无人作主，以致悬而未决。二曰“利润留成”，这是企业最关心的问题。财政部门按“规定”进行测算，算来算去，企业可能得到的奖励基金，竟比去年的实际水平还要降低。企业领导感到这样试点，无法向职工群众交代，纷纷表示不再参加试点。此外，还有许多问题，企业提出了一些尝试性的办法，也难得到有关部门的支持。目前体制的一个突出问题是企业的“婆婆”多。改革涉及各个方面，没有一个对各项改革措施都能“拍板”决定的统一领导，企业想进行一点改革是困难的。
为了稳妥才进行试点。既是试验，当然希望其成功，也应允许其失败。好的可以推广，不好的可以改正。这才叫试验。如果前怕狼，后怕虎，不允许突破现行的章法，那还叫什么改革呢？八万个全民所有制企业，八个试行，恰恰是万分之一，即俗话常说的“万一”。万一试出点偏差，即使产生了很大的不良后果，也只是万分之一范围内的后果。如果在万分之一的“点”内，什么也不能动、不敢动，那又叫什么改革试点呢？
上面这一正一反的情况告诉我们，经济体制的改革必须勇于跨出第一步。这第一步，就是要允许在规定的“点”里大胆地“试”。这是当前有必要大声疾呼的问题。
经济体制的改革，是党中央的一项重大决策，也是我国经济生活中的一场革命。既然要改革，就必然要突破一些传统的观念和习惯的做法，首先会遇到某些人的思想阻力。随着改革的深入，还会触及某些人的权力和既得利益，阻力可能更大。目前仅仅是小改、小革的试点，如果连这一小步都跨不出去，今后全面的改革又从何谈起？
改革一定要慎重，要经过深入调查研究，并经过试验，不断完善，逐步推行。但是一个新事物的诞生和成长，事先考虑得再周到，也不可能万无一失。而且，旧的矛盾解决了，又可能出现新的矛盾，这是事物发展的客观规律。如果不看主流，不辨方向，只是在枝枝节节里顾虑重重，出点毛病又大惊小怪，或者本来不赞成，一旦出了毛病，就当秋后算帐派，用这种态度对待改革，任何改革也是断然搞不成的。
我们希望各部门、各地方都能象四川省那样，坚决贯彻三中全会和五届人大二次会议的精神，珍惜时间，采取积极果断的步骤，勇于跨出体制改革的第一步。这是形势的要求，也是全国人民热切的希望。
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专栏：
把执行党的经济政策同民族政策统一起来
新疆积极发展民族经济加快边疆建设
本报讯 记者王作礼报道：新疆维吾尔自治区党委认真贯彻党的三中全会精神，从实际出发，把执行党的经济政策同民族政策统一起来，大胆改变过去对少数民族经济限制过多、卡得太死、管得过严的做法，用政策调动了各族人民发展民族地区经济的积极性。
新疆维吾尔自治区有十多个少数民族。这些少数民族聚居的地区，幅员辽阔，资源丰富。全区有三亿多亩可耕地有待开垦，十多亿亩草原急需建设利用，还有丰富的石油、煤炭、铁矿、水晶、玉矿和多种有色金属等地下宝藏。自治区党委认为，如何从这个特点出发，实行正确的经济政策，充分调动少数民族的积极性，加快边疆的四化建设，是新时期党在新疆民族地区工作的重要任务。
粉碎“四人帮”，特别是三中全会后，区党委为了扫清发展民族经济的障碍，在发动全区各族人民深入批判林彪、“四人帮”极左路线的同时，对民族地区的一些重大历史遗留问题采取果断措施，迅速加以解决。对少数民族中的冤、假、错案抓紧平反昭雪；过去错划的地方民族主义分子、右派、牧主、富牧逐步复查改正；对民族宗教上层人士适当安排；对为维护民族团结、维护祖国统一做出贡献的人物所加的一切诬陷不实之词一律推倒。这些历史遗留问题的解决，在少数民族中引起了很大的反响，调动了各方面的积极性，加强了各兄弟民族之间的团结，促进了各民族同心同德搞四化。
区党委同时采取多种经济措施，积极发展民族经济，特别是三中全会以来，除了从资金、物资等方面进一步加强对民族地区的支援，为他们创造休养生息的条件外，还采取了保护他们经济利益的有力措施。区党委继去年制定的农村八条、牧区十二条政策之后，又做出了十四条补充规定。允许各族农牧民经营和饲养比去年规定得更多的自留地、自留畜和自留果园。
民族特点并不等于是落后的东西，只要把社会主义内容和民族形式统一起来，发挥各民族在生产建设上的优良传统和特长，就会促进民族经济的发展。因此，区党委在政策问题上，切实注意了照顾民族特点。牧民的毡房和蒙古包，过去被视为妨碍定居的生活工具，其费用全部由牧民负担。事实上在四季牧场没有条件定居放牧之前，它是为集体放牧、生产畜产品和急救牲畜等不可缺少的生产和生活资料。现在规定牧民的毡房、蒙古包每年补充新毡的费用，大部分由牧业公社负担，还重新规定细毛羊和土种羊的饲养比例和购留比例，以确保牧民的用毛需要。
自治区党委在执行经济政策中，十分注意尊重少数民族的生活习惯。如维吾尔族农民，有在自己的庭院里栽几棵果树、搭几架葡萄的传统习惯，所以南疆农村有“半年桑杏半年粮”的说法。“四害”猖獗时，都被作为“旧习惯”给破除了。今年，不仅允许社员栽植零星果树、葡萄，而且由集体给每户社员划出三分耕地，让社员种植自食果园。同时，还鼓励社员在房前屋后和生产队指定的地方栽植用材树和薪炭林，谁种归谁所有。过去把牧民的自留畜“割了私有制尾巴”，牧民所需肉奶无着。今年新规定每户牧民自食羊的饲养量可多达十五只，奶牛可养三头，一般五、六口之家，不仅可以自足，还能拿出多余部分活跃市场。
为了改善牧民的生活，三中全会后，区党委还对过去一些忽视少数民族生活需要的做法进行了改革，如适当提高农牧民的口粮标准，调整农畜产品的收购价格，开放集市贸易，积极组织货源，增加农牧区的商业网点，专项供应民族特需用品，加强农牧区医疗卫生、文化教育、交通运输和邮电等工作。