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专栏：
菲律宾、扎伊尔总统和冰岛总理欢迎中美建交
中美关系正常化改变了亚洲的局势
新华社马尼拉一月三日电 菲律宾总统马科斯一月二日在为正在菲律宾进行访问的美国国会代表团举行的午宴上说，中国和美国关系正常化，“改变了整个亚洲、特别是东南亚地区的局势”。早些时候，马科斯总统表示相信，中美关系正常化将有助于加强菲律宾和其他东盟国家的安全。
菲律宾外长罗慕洛一月一日在回答记者提出的问题时表示欢迎中、美建立外交关系，认为这对菲律宾有利。
据新华社金沙萨一月二日电 扎伊尔总统蒙博托一月二日接见外交使团时说，“扎伊尔对中、美建交表示高兴。我们希望它们之间的良好关系将有助于缓和世界上某些地区的紧张局势，并有利于目前亚洲一些困难和复杂问题的解决。”
新华社北京一月三日电 雷克雅未克消息：冰岛总理奥拉维尔·约翰内松去年十二月三十一日在新年讲话中说：“美国和中国——两个中断关系近三十年之久的太平洋沿岸主要国家——同意实行两国关系正常化。早些时候，中国和日本签订了和平友好条约。这两个事件都促使太平洋地区出现比过去稳定的格局。”
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专栏：
史密斯为何如此猖狂？
本报记者述评
罗得西亚史密斯种族主义政权面对津巴布韦人民和非洲前线国家的如火如荼的斗争，正在使用镇压和欺骗的反革命两手，苟延残喘、负隅顽抗。
史密斯在拒绝了英美关于解决罗得西亚问题的方案后，不顾世界人民、特别是南部非洲人民的激烈反对，于去年二月至四月又导演了“内部解决”和建立“过渡政府”的丑剧，并千方百计稳住他的“小朝廷”，用所谓“取消种族歧视”等花招继续欺骗津巴布韦人民。同时，他还施展种种狡猾的伎俩，力图分裂津巴布韦爱国阵线和前线国家。去年八月，史密斯曾在卢萨卡同爱国阵线领导人之一恩科莫会谈，竭力想把恩科莫拉入他的“过渡政府”，妄图破坏爱国阵线和前线国家的团结。但是，这个阴谋遭到了可耻的失败。恩科莫说，他不会与索尔兹伯里达成把爱国阵线另一领导人穆加贝排除在外的协议。
为了继续欺骗世界舆论，史密斯还不断假惺惺地散布和谈空气，说什么他的“过渡政府”同意参加由英、美倡议的解决罗得西亚问题的各方会议。可是，在此前后，他不断派遣飞机和别动队，对赞比亚、莫桑比克和博茨瓦纳以及在这些国家的津巴布韦游击队和难民营加紧进行野蛮的轰炸和袭击，屠杀了大批难民（包括妇女、儿童和伤员）。据不完全统计，自去年七月以来，罗得西亚军队对赞比亚至少进行了八次袭击；从去年十一月二十九日至十二月九日，还对莫桑比克进行了五次袭击；此外，博茨瓦纳国防军去年十一月十四日发表公报宣布，仅在过去六周内，罗得西亚军队对博茨瓦纳就进行了五次袭击。史密斯在他的军队对赞比亚进行大规模的袭击后，竟猖狂地叫嚷说：“正如过去对莫桑比克发起的袭击那样，对建立在毗邻国家的游击队基地发起这种进攻是必要的。”
史密斯的猖狂，说明了罗得西亚这个靠压迫和剥削起家的种族主义政权是不会自动退出历史舞台的。同时，这也是为了捞取同对方讨价还价的资本，他的“过渡政府”的人员恬不知耻地说，对赞比亚和莫桑比克的袭击“将加强史密斯在未来谈判中的地位”。史密斯自己也直言不讳地说：“我认为，不管在各方都参加的会议上会发生什么情况——如果这次会议举行的话——都不会妨碍我们现在正在做的事”。难怪一家外国报刊指出，史密斯“显然采取了这样一种策略：它看起来好象接受了西方为他的战火纷飞的国家提出的和平计划，而同时则对黑人民族主义游击队发动了大规模的进攻，以确保他们拒绝这个计划”。
史密斯的猖狂，并不说明了他的强大，恰恰反映了他的日子越来越不好过，他的种族主义政权的政治、经济和军事地位越来越削弱了。而津巴布韦游击队则越战越强，并解放了广大地区。去年十二月十一日，索尔兹伯里的油库被游击队袭击而发生大火，烧掉七千八百万公升的石油产品，估计损失两千万美元。史密斯事后到现场视察时说：“这是一次特大灾难”，“这是从恐怖战争（指游击战争）开始以来我们的最大挫折之一”。
史密斯为了保住他的“小朝廷”，妄图加强对津巴布韦人民的统治，在全国四分之三的地区实行了军事管制，同时，强迫黑人服兵役，遭到广大人民激烈反对。
由于史密斯对内加紧镇压，对外穷兵黩武，罗得西亚的经济处于风雨飘摇之中。政府预算开支近三分之一用于战争，每日耗资高达一百多万美元。许多行业无声无息地结束了。要离去的人越来越多，所以，只有拍卖闲置房屋的行业比较繁荣。罗得西亚治安部队司令哀叹：“我们的经济困难也可能越来越严重，甚至到达垮台的地步”。一个白人官员说：“也许，归根结底，我们会不免于遭到象莫桑比克那些葡萄牙人那样的命运”。
史密斯种族主义政权之所以敢于猖狂地袭击前线国家和那里的游击队以及难民营，主要是因为南非种族主义政权的支持。恩科莫指出，南非当局几个月来向史密斯提出了大量飞机和弹药。不久前史密斯还同南非的总理和外长在罗得西亚——南非边界的林波波河岸进行了会晤。南非总统沃斯特还公然叫嚷说，西方对第三世界进行援助是犯了方向性错误。史密斯也多次指责说，西方国家站在反对他的政府的爱国阵线游击队一边是“不公平的”。
史密斯反动当局的倒行逆施，在客观上适应了苏联霸权主义者及其走卒古巴的需要，更便于他们插手南部非洲。外国报刊和通讯社指出，“在罗得西亚的斗争从谈判桌移向战场的时候，苏联和古巴看来正在代替美国和英国成为这一斗争中主要外部大国的掮客”，“只有苏联和古巴可望从南部非洲继续保持僵局的形势中获益”，罗得西亚是“苏联‘非洲兵团’的下一个可能的目标”。据外国报刊透露，去年夏天，在莫斯科召开过一次特别高级会议，“从较广泛的角度估计了争取控制罗得西亚的斗争”。“莫斯科会议给人留下的明确印象是，莫斯科把今后获得解放的津巴布韦看作是实质上用来扩大和加强战争的军事政治基地，而不是重新掌握自己命运的国家”。
这就暴露了竭力把自己打扮成第三世界国家“天然盟友”的苏联，企图利用罗得西亚局势对非洲进行扩张和渗透，以便实现其称霸世界的野心。
现在，非洲人民越来越看清了苏联霸权主义的面目。他们认识到，非洲人民要赶走种族主义这只狼，决不是为了让进苏联霸权主义这只虎。正如尼日利亚国家元首奥巴桑乔所说的那样：“非洲并不想挣脱一副殖民主义枷锁而套上另一副殖民主义枷锁”。
津巴布韦人民的解放道路，既充满了光明和希望，也面临着各种险阻。面对史密斯的反革命两手，津巴布韦人民认识到，他们也必须运用打和谈的两手，而且以打为主，即一定要打下史密斯的气焰。只要津巴布韦人民和前线国家提高警惕、加强团结，他们就不仅能赶走种族主义的狼，也一定会防止霸权主义的虎窜入他们的家园胡作非为。
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专栏：
《美洲华侨日报》就中美建交发表社论
呼吁华侨为实现祖国统一的历史使命而努力
洛杉矶和旧金山等地美国朋友与华侨集会庆祝中美建交
新华社纽约一月一日电 在纽约出版的《美洲华侨日报》一月一日发表一篇题为《美中建交与华侨使命》的社论，祝愿美中人民友谊蓬勃发展，祖国早日统一，巩固和扩大华侨的团结。
社论说：“美中两国建立邦交，美国承认台湾是中国的一部分，包括台湾省同胞在内的中国人民在统一祖国的道路上迈进了一大步。华侨不仅与祖国的命运息息相关，更能承担祖国人民面临的历史使命。”“现在台湾海峡两岸的亲人强烈渴望统一和团聚，中国国内外形势的发展为统一祖国大业创造了新的有利条件。”“华侨应是海峡两岸的桥梁，促进两地同胞的互相认识，沟通两地中国人民的互相了解。华侨以热爱祖国的心，与祖国大陆和台湾同胞的心紧紧的连在一起，与两地亲人日夜互相思念的感情揉合起来，发挥全世界中华儿女的潜力，完成这项光荣、崇高的历史任务。”
社论指出：“在美国华侨当中，热爱祖国者多，顽固反对者极少。随着祖国和国际形势的改变，反共、反华宣传破产，越来越多的侨胞认识祖国，心向祖国，是大势所趋，人心所向的结果。”
社论说：“过去三十年来，在侨社中的个人或团体，基于政治立场的不同而形成互不往来、甚至对立的局面，这种情况应该予以结束。”
社论说，看法未能一致，认识有先有后，是历史因素造成，不应成为障碍在美华人之间互相往来、促进团结、共同服务社区的藩篱。
新华社北京一月三日电美国消息：七百多人一月一日晚上在洛杉矶市隆重集会，庆祝美中建交。参加这次由南加利福尼亚庆祝美中关系正常化委员会组织的集会的包括美国朋友和华侨。
美中人民友协主席弗兰克·佩斯塔纳和全美华人协会洛杉矶分会负责人胡顺、黄伯萱分别在会上讲了话。他们强调了美中建交的重大意义。
会上还表演了中国的狮子舞，演唱了中国歌曲，放映了中国影片《林则徐》。
在旧金山，来自美国西海岸各地的一千多名美国朋友和华侨一日下午举行了盛大的庆祝美中建交的集会。在这次集会上，庆祝美中建交筹备组织主席黄运基、台湾省民会旧金山分会会长彭德、教授田长霖、美中人民友协代表和旅居旧金山的华侨代表分别在会上讲了话，谈到了美中建交的国际和历史意义。
庆祝会后举行了游行。当游行队伍通过“唐人街”闹市区时，有数千名观看游行的人同游行者一起高呼庆祝口号。晚上，还举行了五百多人出席的庆祝宴会。
中国驻美国联络处的代表分别在洛杉矶和旧金山的庆祝集会上，宣读了中国驻美联络处的贺信。
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专栏：
“来因——多瑙运河”的喜忧
联结欧洲两大水系的“来因—多瑙运河”工程，正在紧张施工，预计一九八五年建成。那时，一条北起来因河三角洲、东迄黑海的长达三千四百公里的欧洲大水道，将把北海和黑海，欧洲共同体地区和经互会地区总共十几个国家联系起来。船只可以通过欧洲内河航道，在大西洋与苏联之间往来。
就在这个巨大的工程进行之际，西方一些人士表现出一种不安的心情。西德《总汇报》曾报道，西德政府十分担心，这条新的内河航道会被“纳入苏联的扩张政策之中”。《美国新闻与世界报道》在题为《欧洲新运河——苏联“入侵途径”》的文章中说，“苏联人在来因河和其他西欧水道出现的前景，已经隐隐约约地显出来了”。
来因河是西欧最大的河流，发源于瑞士中南部阿尔卑斯山北麓，全长一千三百二十公里，流经瑞士、列支敦士登、奥地利、西德、法国、荷兰等六国，注入北海。
在西德境内的八百六十六公里全部可以通航。西德的鲁尔和萨尔等重点工业区的发展都同便利的来因河水运条件有关。
多瑙河是横贯中欧的一条大动脉，发源于西德南部黑林山的东坡，蜿蜒东流，经奥地利、捷克斯洛伐克、匈牙利、南斯拉夫、保加利亚、罗马尼亚、苏联等国，全长二千八百五十公里，最后在罗马尼亚的苏利纳港附近注入黑海。
通过运河把来因河与多瑙河连接起来，是中世纪查理曼大帝和近代拿破仑等欧洲霸权统治者曾经做过的美梦。两次世界大战以后，德国先后进行了疏浚、加深来因河支流美因河的工程。一九七二年，由美因河通往纽伦堡的新运河也完成了。目前进行的由纽伦堡通往多瑙河的运河工程，虽然不到两百公里，由于山峦起伏，施工困难，预计到一九八五年才能完成。工程完成以后，“来因—多瑙运河”就全部建成
了。
近年来，苏联在加紧发展远洋船队的同时，加快了在欧洲内河航运中的扩张活动。去年十月号美国《读者文摘》在题为《俄国攫取西方的航运业》的文章里说，“俄国人注意的焦点是分布着港口的‘金三角’，这些港口是通往西欧内地繁华工业区的大门。十年前，苏联的船只在那里还是稀少的，而现在，一年有一千多艘苏联船只出入汉堡；有一千二百艘到达鹿特丹；有一千五百艘驶到安特卫普……，俄国人就象蜜蜂一样蜂涌而至”。西德报刊也指出，苏联人出现在来因河的情景，已经不是一种“虚张声势”，“他们的人员已经在来因河取得了立足点”。报道说，苏联在比利时设立的航运公司，已经作出了“来因—多瑙运河”完工以后，大力加强货运的准备工作。在这些航运公司中，比利时只有挂名股份。
“来因—多瑙运河”还没有完工，西欧的一些航运公司已经深深感到苏联扩张活动的压力。苏联的航运公司在双边往来和过境运输中，不择手段，不惜以“倾销”价格排挤对方。西德的过境贸易货物却被苏联抢走了许多。多瑙河上的情况尤为严峻，西德《总汇报》说，目前，苏联利用极低的客货运价格，几乎包揽了多瑙河的客运，并“扼杀”每一个货运方面的竞争对手。
西德政府为了抵制苏联在欧洲内河航运方面的扩张活动，曾经作出了某些原则规定，一再表示要确保西德航运公司在同苏联和某些东欧国家的运输往来中占有一定份额，防止西德公司被排挤，必要时采取单方面措施以维护西德的利益。
西德“联邦共和国内河航运协会”负责人曾提出，“来因河航行自由应仅限于来因河沿岸国家。共同市场必须团结一致对付东方”。巴伐利亚州内务部官员说，“多瑙河上的西欧各航运公司以怀疑的心情，同东边的国家船运公司斗争着。倘若没有国家的支持，他们将要败于对手”。
苏联霸权主义无孔不入。在“来因—多瑙运河”问题上也反映了苏联称霸和西欧反对苏联霸权主义的尖锐斗争。
凡 文（附图片）
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专栏：
一些非洲领导人发表新年文告强调
加强团结 反对大国干涉 发展民族经济
据新华社北京一月二日电 一些非洲国家的总统、总理和民族解放运动的领导人发表新年文告，谴责大国干涉别国内部事务，强调非洲国家之间进一步加强团结和发展本国民族经济。
喀麦隆总统阿希乔在一九七八年十二月三十一日发表的新年文告中指出，大国继续统治所造成的影响，威胁着一些非洲国家的主权和安全。他说，喀麦隆将继续在非统组织内部，为在没有任何外来干涉的情况下由非洲人来解决非洲一切内部冲突，以及进一步加强非洲国家间的团结作出贡献。
几内亚总统塞古·杜尔在新年文告中表示，一九七九年，几内亚将继续主动加强同非洲各国的团结以及同其它大陆一切友好国家的往来。
塞内加尔总统桑戈尔在向全国发表电视讲话中指出，非洲“最具体地体现出团结了这个大陆各国人民为统一和团结而工作的意愿”。
扎伊尔总统蒙博托在新年文告中祝愿“一九七九年将是我们每个人竭尽义务和表现出行动的一年，从而把我们失去的时间夺回来，不辜负我们身为伟大非洲的成员。”
乌干达总统阿明在文告中表示，乌干达在新的一年里“决心同一切邻国和平共处”。
坦桑尼亚总理索科伊内在电台发表的新年文告中说，坦桑尼亚经济一九七八年取得健康的发展。他号召坦桑尼亚农民加倍努力生产粮食和经济作物，号召工人努力生产使各种工业获得新的生产成绩。
西南非洲人民组织主席努乔马在新年文告中强调说：“我们的抵抗运动有着明确的宗旨和目标，这就是：使我国的民族和社会得到彻底解放，并获得真正的独立。”他说一九七九年斗争将继续进行下去，并取得伟大胜利。
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专栏：
日本环境保护的成就是怎样取得的？
以国家建委副主任兼国务院环境保护领导小组办公室主任李超伯为团长的中国环境代表团，最近到日本进行了考察。他们回国后，向记者发表了如下的感想。
成 就
第二次世界大战后，特别是五十年代以来，日本在“经济高速增长”的同时，造成了对大气、水源、土壤、食品方面的严重污染，并形成了噪声、震动、垃圾、恶臭与地面下沉等社会性的公害。环境污染不仅造成了工农业生产的重大损失，而且严重危害了人们的健康，出现了象汞中毒的水俣病等许多震惊世界的公害病，引起了社会舆论的强烈反对。日本有“公害列岛”之称。现在，经过治理，日本环境保护工作已取得了重大成就。烟尘、二氧化硫、一氧化碳等的大气污染已经基本得到控制，实际排放量低于各工业先进国家。在各大城市和工厂，已不见黑烟，空气比较清洁，绿化也比较好。一九六八年，东京全年只有十三天能见到富士山顶，现在已增到七十多天。水质污染有了明显改善，百分之九十九点九五的水域已达到了保护人体健康的水质标准。各城市对噪音相应采取了积极措施，对垃圾设立了专门的处理厂，经过集中、分选、焚烧等处理后，用于填海造地、作燃料或肥料用。
弯 路
日本的环境保护走了十五年的弯路。开始的十年，即一九五五年到一九六五年只追求工业发展，忽视保护环境；后五年，即一九六六年到一九七○年继续高速发展经济，终于造成了全国性的难以控制的“爆炸性”公害。一九六八年北九州数万人食用含多氯联苯的米糠油中毒；农药在食品中的残毒日益增加；湖、海死鱼，光化学烟雾等严重污染接二连三出现。据统计，一九七○年，因大气与水质污染造成的经济损失达一万五千多亿日元，农业、林业、渔业及市民生活受到严重影响，公害病患者达三万多人。
在群众和社会舆论的压力下，日本政府下定决心解决环境污染问题，从一九七○年起，用五到七年的时间，使公害问题基本得到治理和控制，环境状况有了显著改善。
措 施
日本对环境保护工作之所以短时期内能迅速取得成效，是由于采取了以下主要措施：
（一）制定环境法令、环境标准、污染物排放标准。
一九七○年，日本政府召开了历时一个月的环境问题特别国会，修订了《公害对策基本法》等十四个公害关系法，明确规定了国家、地方公共团体、实业家和居民对防止公害、保护环境的责任，要求在发展工业的时候，必须确保群众的健康与文化生活，不能污染环境。根据这些法，又制定了二百多项各种环境法令，规定了严格的环境标准和排放标准。日本确定以治理二氧化硫、氮氧化物和氰、汞、镉、砷等九种有毒物质为重点。
法院受权处理公害案件。对违犯环境法规的行为，实行严厉的经济制裁。对有意排放毒物、危害人民健康，造成死亡的要判处徒刑。
（二）设立健全的环境保护管理机构。
一九七一年内阁成立环境厅，它是专门统一管理环境的权力机构。十五个有关的省厅设有环境管理机构。都、道、府、县地方政府，相应设有专管环境的机构和公害对策咨询机构；在具有相当规模的企业里也设有环境保护机构；还有各种专业性的自然保护和防止公害的民间团体。从中央到地方，形成一个完整体制，层层、处处有人抓。
目前，日本全国共有四万六千多名专职环境管理人员，其中环境厅八百四十四人；都、道、府、县有六千二百七十七人；市、町、村六千九百零四人；民间企业的专职人员有三万二千人。
（三）积极采取环境保护的技术、经济政策。
在技术上，在生产中严格控制汞的使用，不准生产和进口多氯联苯；采用低硫燃料；改革工艺，不产生或少产生有毒有害物质；禁止或限制使用剧毒和高残留农药。
在经济政策上，给予治理污染的企业以经济上的支援和奖励。例如，企业可以从银行低息贷款中解决百分之五十到八十的治理污染费用，十年到十五年还清，治理污染的设施，可享受减税的优待。还采取行政和法律措施，制定了“污染负荷量税金”，并逐年提高。例如，排放一立方米的二氧化硫收二十三到二百日元的税；噪音大的飞机收“特别着落费”三万到十一万日元；汽车严重污染的，也要收排气费。此外，执行“污染者负担”的政策，即谁污染，由谁治理；污染的后果，由污染者承担。例如，水俣病、哮喘病、骨痛病等四大公害造成居民的疾病和死亡，受害者的医疗费、休养费，死者家属赡养费统统由污染者负担。因工业排放物而造成港口淤塞，污染者也要负担治理费。
（四）注意工业合理布局。
日本过去吃了工业集中于少数地区、造成严重污染的苦，现在，由通产省“立地公害局”负责工业的合理布局和建厂对环境的影响，规定工业区各种污染物的排放量。
（五）大力投资环境保护事业。
日本从政府到民间对环境保护事业的投资比重都比较大。一九七五年，日本全国环境投资占全国工业总投资的百分之七，占国民总产值的百分之二。几个重要工业公害治理费用占本行业总投资的比率，在一九七四年分别为：钢铁占十七，石油占二十七，火力发电占四十七，造纸占二十四，化学工业占二十五。
（六）建立系统的环境科研和监测网。
日本全国各地建立了二百四十七个研究机构，从事环境科学研究的有五千多人。各大企业相应设有环境保护研究所或研究室。
环境监测系统也比较健全和完善。全国有八十个公害监测中心，一千二百五十四个大气污染自动监测站，一百二十二个水质自动监测站，七十六辆大气污染监测车，三十一辆噪音监测车。监测网使用电子计算技术，建立了警报制度，随时将各地污染状况通报居民和有关工厂。
（七）积极制造消除污染的成套设备。
据一九七四年统计，日本制造公害防治装置的厂家有二百八十个，专业工人三万人，出售的设备总值达五、六千亿日元，成为一门新型行业。
教 训
在发展经济的时候，必须注意环境保护。否则，酿成公害以后再回过头来抓环境保护，不仅人民受难，而且要花费更多的财力、物力，这是日本的一个教训。现在，日本的一些污染，如光化学烟雾、噪声等的污染没有彻底解决。下水道的普及率还低
（仅为百分之二十六点六），湖、海“红潮”仍有发生。
本报记者（附图片）
日本合成橡胶株式会社四日市工厂排烟脱硫装置。