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专栏：
党委统一领导 专门机关与群众相结合 教育与惩办相结合
打击刑事犯罪活动 整顿城市社会治安
全国城市治安会议研究当前城市社会治安存在的问题，讨论整顿城市社会治安的方针、任务和措施。彭真同志出席会议作重要讲话
新华社北京十二月八日电 全国城市治安会议于十一月二十二日至二十六日在北京举行。会议认真研究了当前城市社会治安存在的问题，讨论了整顿城市社会治安的方针、任务和具体措施。
中共中央政治局委员、人大常委会法制委员会主任彭真出席了会议并且作了重要讲话。
彭真同志指出，加强社会主义法制，整顿好社会治安，是巩固和发展安定团结的政治局面，保障四个现代化建设顺利进行的一个重要前提。这既是国内外形势的要求，也是广大人民群众的迫切愿望。
彭真同志说，整顿城市社会治安，要在党委的统一领导下，坚持专门机关与群众相结合、教育与惩办相结合的原则，发动群众，运用法律武器，坚决同犯罪分子进行斗争，切实保障正常的社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序、人民群众生活秩序。同时，要结合整顿城市社会治安秩序，在干部群众中，特别是在青少年中，进行遵纪守法教育，反对无政府主义、反对极端个人主义的宣传教育。
到会同志联系各地实际，讨论和分析了当前城市社会治安情况。大家认为，当前，国内政治局面是安定团结的，社会治安情况总的是好的，农村比城市更好一些。但是，最近一个时期，有些大中城市刑事犯罪活动相当猖獗，杀人、抢劫、强奸、聚众斗殴等重大刑事案件也时有发生，严重影响了社会秩序，危害了人民群众的安全，干扰了四化建设。广大群众对这种情况十分不满，强烈要求党和政府采取有力措施，严厉打击刑事犯罪活动，迅速把城市社会治安整顿好。
会议指出，这次整顿城市社会治安，要做到严肃与谨慎相结合，教育挽救多数，孤立打击少数，集中力量打击杀人犯、抢劫犯、强奸犯、放火犯和其他严重破坏社会秩序的犯罪分子。要依法严惩这些犯罪分子，特别是成群结伙的犯罪集团的头子、教唆犯。
会议指出，工厂、矿山、交通、建筑、商店、学校、机关各单位，以及街道、家庭，要密切配合，齐心协力把社会治安整顿好。要恢复、整顿、加强居民委员会、调解委员会和治保委员会。要支持、鼓励群众同刑事犯罪分子斗争的积极性，使我们同刑事犯罪的斗争有一个坚实的群众基础。
会议要求普遍动员和对群众进行社会主义法制教育，讲明同刑事犯罪活动进行斗争的方针、政策、措施，发动群众坚决同犯罪分子进行斗争。会议还要求认真做好犯罪分子家属，特别是犯罪青少年家属的工作，共同努力把一切可能教育挽救的人挽救过来。
会议强调，打击刑事犯罪分子，要稳、准、狠，即及时破案、法办。既要坚决打击为人民痛恨的刑事犯罪分子，又不要误伤好人，特别要防止诬陷，防止派性干扰，防止借机打击报复，防止林彪、“四人帮”残余和坏人转移斗争目标，进行干扰破坏。
会议指出，军队要恢复和发扬军民团结的优良传统，协助地方整顿社会秩序。
出席这次全国城市治安会议的有，最高人民法院院长江华、最高人民检察院检察长黄火青、公安部部长赵苍璧、司法部部长魏文伯、民政部部长程子华和中央有关单位的负责同志；全国二十九个省、市、自治区和沈阳、广州、南京、武汉、重庆、成都、西安、太原等十五个大城市以及各大军区、卫戍区、警备区的有关负责同志，共四百多人。
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专栏：
调整轻重工业比例，工业部门频传好消息
四十四种主要产品提前完成年计划
据新华社北京十二月八日电 近一个多月来，我国工业部门频频传出提前完成国家计划的好消息。截至十一月底，全国一百种主要工业产品中，已经有四十四种提前一个月以上完成了今年的国家生产计划。
十月份就突破了全年计划指标的电视机生产，十一月份持续增长，使今年前十一个月电视机的总产量达一百一十六万多部，比去年同期增长了一倍半。人民生活需要的棉布、卷烟、合成洗涤剂、缝纫机、灯泡等日用工业品和化肥、拖拉机、手扶拖拉机等支农产品，一至十一月份的产量都有较大幅度的增长，分别超过了全年计划的百分之零点三到百分之三十点八。水泥、纯碱、硫酸、合成橡胶、塑料、平板玻璃、铜、铝和钢材中的小型钢材、线材、无缝钢管、焊接钢管等国民经济中的短线产品，也在十一月份提前完成了全年国家计划。
为了调整轻重工业的比例关系，各地工业部门继续采取措施加快轻纺工业的发展，十一月份成效显著。除了部分轻纺工业品已经完成全年计划以外，化学纤维、棉纱、收音机、自行车、表等产品的生产也都完成了年计划的百分之九十六以上。整个轻纺工业的总产值，十一月份比十月份增长了百分之七点一，大大超过了十一月份重工业比十月份增长百分之一点三的幅度，进一步改变了过去长时期轻纺工业增长速度总是低于重工业的局面。国家经委有关同志提出，各地工业部门要针对存在的问题采取措施，加强工作，同时为明年生产做好充分准备，争取有一个良好开端。
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专栏：
新疆探明四个煤田
总储量为四十四亿吨
新疆煤田地质勘探人员最近在南疆铁路沿线探明了四个煤田，总储量为四十四亿六千多万吨。南疆铁路连接着吐鲁番和塔里木两个盆地。这两个盆地在地质上属于陆相聚煤盆地，蕴藏着丰富的煤炭资源。
新探明的四个煤田是：柯尔硷煤田、南山煤田、塔什店煤田和俄霍布拉克煤田。
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专栏：
黑龙江用玉米胚芽榨油一千万斤
相当八千多万斤大豆的产油量
黑龙江省今年大力推广玉米胚芽榨油，一至十月份已产油一千零六十九万斤，比去年同期增加了百分之六十二，相当于八千多万斤大豆的产油量。玉米胚芽，就是玉米脐子。黑龙江省目前每年加工玉米二十亿斤左右，可出胚芽一亿五千万斤左右。据科学测定，每百斤胚芽含油量是三十五到四十斤。二十亿斤玉米所出的胚芽，可榨油约六千万斤左右。（据新华社）
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专栏：
发展教育提高农民科学文化水平
李先念、胡耀邦、方毅、余秋里等同志接见第二次全国农民教育工作会议代表并同代表们进行座谈
新华社北京十二月八日电 “发展农民教育事业，提高农民的科学文化水平，是提高整个中华民族科学文化水平的一个重要条件，也是实现四个现代化的一个重要奋斗目标。”这段话是中共中央副主席李先念今天上午在人民大会堂同出席第二次全国农民教育工作会议的代表们进行座谈时讲的。
李先念同志在讲话中指出，开展农民教育是一个十分重要的问题，一定要把这一工作做好。不开展农民教育，就不能实现极大地提高整个中华民族的科学文化水平的要求。他祝贺大家在农民教育工作中取得新的成绩。
中共中央政治局委员胡耀邦也参加了座谈会，并讲了话。他说，提高整个中华民族的科学文化水平的重要性，现在已为越来越多的人所认识。轻视科学文化的观点是错误的，鄙视科学文化更是错误的。
今天，中央领导同志李先念、胡耀邦、方毅、余秋里，在人民大会堂接见了第二次全国农民教育工作会议的代表。接见以后，中央领导同志与代表们一起进行了座谈。
胡耀邦在讲话中还指出，我们在开展农民教育工作中，态度要积极，步子要稳妥。当前在农村仍要着重抓好农业生产。农民教育在今后五年、十年、二十年能达到什么目标，各地根据不同情况可提出不同的要求。在今后二十年内，全国男女老幼都要达到中等以上的科学文化水平，这是我们大家共同努力的目标。他说，要明确农民教育的内容，让农民学习政治、科学、技术和文化，最重要的是学习文化；农民教育的主要对象是青壮年，特别是青年和脱产、半脱产的农村干部；要照顾农民发展生产的愿望，把教育和农民的生产利益结合起来；认真解决好教材；要波浪式地前进，农闲时要多学，农忙时要少学；要依靠几个主要部门互相配合，同心协力，领导这个工作。教育部、总工会、团中央、全国妇联等单位要一起抓，联合办公，尤其要发挥共青团的作用；要认真办好小学教育；定期总结对农民教育的经验。
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专栏：社论
加强社会主义法制 维护社会治安秩序
当前，举国上下正在党的十一届三中全会、四中全会和五届人大二次会议精神的指引下，同心同德，聚精会神地进行四化建设。全国政治、经济形势很好，一个安定团结的政治局面已经形成。这是粉碎“四人帮”以来，全党、全军和全国各族人民在党中央领导下，经过三年多艰苦奋斗所取得的巨大胜利。
但是，最近一个时期，有些地方、特别是一些大中城市，刑事犯罪活动猖獗，社会治安秩序不好，杀人、抢劫、强奸、聚众械斗等重大案件又时有发生。一些犯罪分子结成团伙，滋事骚扰。有的竟敢闯进商店、民宅或在公共场所行凶抢劫，摧残妇女。有的犯罪分子还居然行凶报复检举人，围攻殴打人民警察和治安积极分子，真是嚣张已极。这些犯罪分子尽管人数很少，但破坏性很大，严重地扰乱了社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，直接危害社会主义建设和人民生命财产的安全。对此，我们必须引起高度警惕。广大人民群众对这种情况极为不满，对行凶作恶的犯罪分子无不切齿痛恨，怒斥他们是“土匪强盗”、“社会败类”，强烈要求公、检、法机关加强社会主义法制，维护社会治安，坚决、及时、有力地打击犯罪分子的破坏活动。
刑事犯罪活动猖獗的原因是多方面的。主要是由于林彪、“四人帮”长期严重破坏所造成的恶果和流毒还远未清除。有些犯罪分子本来就是打着“反走资派”旗号、紧跟“四人帮”的“闹”派人物，现在又打起“反官僚”、“反特权”、“争民主”、“争自由”的旗号，重演“四人帮”反革命集团那一套故伎：煽风点火，蓄意闹事，妄图先把社会秩序搞乱，再来“乱中夺权”。这一时期，无论是在机关、学校、企业内部还是在社会上，都有极少数人借发扬民主之机，无视党纪国法，煽动无政府主义和极端个人主义，追求资本主义自由化。这种错误思潮对刑事犯罪活动起了推波助澜的作用。国际反动派和台湾国民党特务机关，也把妄图复辟的希望寄托在一小撮反革命分子和其他犯罪分子身上。最近他们对我司法机关严正审判反革命分子魏京生案件，大叫大嚷，加紧反革命的宣传煽动。正是在这种情况下，一些犯罪分子与国内外反革命分子的破坏活动彼此呼应，互相配合，大肆作案。有些在思想上深受林彪、“四人帮”毒害的青少年，也被坏人教唆、利用，跟着为非作歹。
实践证明，虽然阶级斗争已经不再是我国社会目前的主要矛盾，但是，阶级斗争依然存在。在我们的国家里，确实还有反革命分子，还有各种严重破坏社会主义秩序的犯罪分子，也还有旧剥削阶级的残余和“四人帮”的残余。他们一遇机会，就会兴风作浪，进行各种捣乱和破坏。因此，维护安定团结、保卫四化建设与破坏安定团结、破坏四化建设的斗争，成为新的历史时期阶级斗争的一个重要特点，应当引起全党同志和全国人民的严重注意。
安定团结是实现四化的根本前提。维护良好的社会秩序，则是搞好安定团结的必要条件。我们必须采取果断有力的措施，大力整顿社会治安秩序，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，迅速改变社会治安面貌。鉴于治安问题是个社会问题，必须由党委统一领导，党、政、军、民、学一起行动，综合治理。治安工作，不仅公、检、法机关要管，工、青、妇群众团体，宣传、文化、教育部门，以及厂矿、企业、机关、学校、居民委员会和治保委员会、调解委员会也要管。各地应当在党委统一领导下，充分发动群众，实行依靠广大人民群众和专门机关相结合，组织各方面的力量，统一认识，统一步调，按照各自的职责，分工协作，密切配合，在人民群众和青少年中加强政治思想工作，改造社会风气，积极和刑事犯罪作斗争。
公、检、法机关要充分运用法律这个武器，坚决打击和制止刑事犯罪分子的破坏活动。我们的法律是保护人民、打击敌人、惩办罪犯的，是为四化建设这个最大政治服务的。我们应当按照法律，充分发挥公、检、法机关的职能作用，大胆工作，加强侦察破案，严格治安管理，做好审判工作。坚持严肃与谨慎相结合、教育与惩办相结合的方针，教育挽救多数，孤立打击少数。要依法严惩那些穷凶极恶的现行杀人犯、抢劫犯、强奸犯、放火犯和其他严重破坏社会主义秩序的犯罪分子，特别是成群结伙的犯罪集团的头子、教唆犯。对证据确凿、群众痛恨的现行罪犯，要抓紧依法处理，该捕的捕，该判刑的判刑，决不能宽容。对于不够捕判的违法犯罪分子，可以采取劳动教养和送工读学校等办法，分别予以处置。对违反治安管理的行为，要按照《治安管理处罚条例》的规定，给予必要的处罚。捕人一定要少，要打得稳，打得准。严禁包庇纵容，严禁逼供信。不要误伤好人，特别要防止诬陷，防止派性干扰，防止借机打击报复，防止林彪、“四人帮”残余和坏人转移斗争目标，进行干扰破坏。对于有一般违法犯罪行为的青少年，要着重教育挽救，做好深入细致的思想工作。这样做，才能有效地保护人民的民主权利和生命财产安全，有力地打击敌人，惩办罪犯。
要在广大群众和干部、特别是青少年中，广泛深入地进行社会主义法制和道德品质的宣传教育。当前主要是继续宣传《刑法》、《刑事诉讼法》。要使人人懂得什么叫守法，什么叫违法、犯罪，违法犯罪后要受到什么惩罚，从而提高遵纪守法的自觉性。在我们国家里，无产阶级专政，包括在人民内部实行民主，对人民的敌人实行专政这样两个不可分割的方面。民主不是孤立的，要符合人民的整体利益，要有利于安定团结，有利于四化建设。在人民内部，讲民主也要讲集中，讲自由也要讲纪律，讲个人心情舒畅也要讲统一意志。我们加强社会主义法制，就是要使这两个方面得到保障。每个公民在行使民主权利的时候，同时必须履行应尽的义务，这就是说，必须尊重别的公民尤其是绝大多数公民的权利，自觉维护实现四化所必需的法律秩序。要继续批判林彪、“四人帮”的极左路线，坚决反对无政府主义、极端个人主义。要大力表彰人民群众和公安司法人员同违法犯罪分子作斗争的模范事迹，激发他们维护社会治安、保卫四化建设的坚定性和积极性。法制宣传应当同打击刑事犯罪、整顿社会治安紧密结合起来。
各级党政机关要发扬密切联系群众的优良传统，切实关心群众生活，抓紧落实党的各项政策，坚决纠正冤假错案，认真做好人民来信来访工作。同时必须深入实际，调查研究，努力做好工作，严防反革命分子和其他犯罪分子利用人民内部矛盾，挑拨离间，制造事端。
我们的党，我们的军队，我国各族人民，具有光荣的革命传统，是团结一致的，无比坚强的。我们坚信，在党中央的正确领导下，只要我们紧紧地依靠广大人民群众，加强社会主义法制，做好各方面的工作，社会治安必将迅速出现一个新面貌，安定团结的政治局面一定能够得到巩固和发展，社会主义现代化的宏伟目标一定能够胜利实现。
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专栏：
大平首相离京抵西安访问
离京时，华总理等到机场欢送
新华社北京十二月八日电 日本国内阁总理大臣大平正芳在北京的三天访问，取得了中日双方都很满意的成果。今天中午他和他的夫人以及随同来访的顾问、众议院议员二阶堂进，内阁官房副长官加藤纮一等日本贵宾，乘坐专机离开北京，前往中国古都西安参观访问。华国锋总理到机场欢送大平首相和夫人。大平首相和夫人离开宾馆前，邓小平副总理和夫人卓琳到宾馆看望他们，热情话别。在机场欢送日本贵宾的，还有谷牧、姬鹏飞副总理，人大常委会副秘书长曾涛，外贸部长李强，以及有关方面负责人。
在飘扬着中日两国国旗的机场上举行了欢送仪式。军乐团先后奏日本国歌和中国国歌。大平首相由华国锋总理陪同检阅了中国人民解放军陆海空三军仪仗队。登上飞机前，大平首相同华总理等亲切握手告别。
外交部长黄华和夫人何理良，中国驻日本大使符浩和夫人焦玲，日本驻中国大使吉田健三和夫人，陪同大平首相和夫人前往西安。
随同大平首相来中国访问的外务大臣大来佐武郎也到机场送行，他将于今晚离开北京前往巴黎。到机场送行的还有日本驻中国大使馆的外交官员。
据新华社西安十二月八日电 大平正芳首相今天晚上在和日本有二千多年友好往来历史的我国古城西安，同主人一起畅叙日中两国悠久的文化交流和友好历史。他说，访问西安是他和他的夫人长久殷切盼望的愿望。
在陕西省和西安市革委会联合举行的欢迎大平首相和夫人来访的宴会上，大平首相说，中国的唐朝时代是日中交流史上最重要的时期，长安（现在的西安）就是唐朝的首都。他说，在唐代日中关系达到了一个高峰。通过来自我国的留学生、留学僧侣的求学求道旅行，或通过自唐土渡海而来的僧侣、工匠等，把不可计数的文物、学术、技术、思想和艺术传来我国。
他说，在这些人中间，受到唐玄宗宠爱，并与王维、李白等结成亲密交情，终于未能返回日本的阿倍仲麻吕和克服了多次的挫折和失明的痛苦，涉海前往我国终于化为日本之土的鉴真颇为著名。
大平首相说，唐代一些著名诗人的诗歌在日本一直被口颂吟咏。他说，当然盛唐的影响并不只限于这些诗文的领域。汇录了唐太宗一代的政治业绩和他同群臣有关国家政务的问答而编写的《贞观政要》、或者奉太宗之命编选的《群书治要》等是我国的伟大政治家爱读并作为离不开身边的书籍。
大平首相说，西安市在发展现代工业的同时认真细致地保存往昔的文物，这使他深为感动。他表示要继续为增进日中两国的友谊而努力。
在今晚的宴会上，于明涛主任代表陕西省和西安市革命委员会首先讲话。他说，中日两国之间的友好往来有着两千多年的悠久历史，两国的友好先驱者曾顶着暴风巨浪，不顾大自然的艰险，互相访问，互相学习，结下了深情厚谊。
他说，昔日鉴真东渡日本，空海、阿倍西来长安。这些可歌可泣的动人事迹，在中日友好史上留下了不可磨灭的篇章。在西安出土的日本钱币“和同开珎”，以及反映中日友好往来的迎宾壁画和青龙寺遗址等都是这种光辉事迹的生动见证。
于明涛主任在谈到当前中日友好交往情况时说，一九七四年，西安市同贵国的奈良、京都结成了友好城市，西安市友好代表团访日时，曾受到大平首相的亲切会见。从日本引进彩色电视显象管成套设备的电视机厂正在这里兴建。我们相信中日友好往来的蓬勃发展，必将开出万紫千红的花朵，结出累累的硕果。席间，宾主亲切交谈，表示要发扬中日友好先驱者的精神，不断为发展两国之间的友好关系作出贡献。陕西省文艺工作者为日本贵宾演唱了中日两国歌曲。大平首相的夫人和随行人员应邀出席了宴会。
黄华外长，符浩大使，西安市革委会主任陈元方，陕西省革委会副主任何承华等出席宴会作陪。
在充满友好情谊的宴会上，大平首相向陕西省图书馆赠送了介绍日本美术、文化、书法、佛学等方面的书籍共九百五十三册。于明涛主任向大平首相赠送了唐代著名书法家怀素的《千字文》拓片。
今天下午，大平首相和夫人等贵宾参观了秦始皇兵马俑博物馆。
大平首相和夫人等贵宾今天下午乘专机从北京到达西安时受到于明涛主任和夫人，陈元方主任和夫人，何承华副主任以及有关方面负责人的欢迎。（附图片）
大平首相离京去西安访问。华总理等到机场欢送。新华社记者摄
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专栏：社论
热烈欢迎古莱德总统
应我国政府邀请，吉布提共和国总统哈桑·古莱德·阿普蒂敦阁下今天到达北京，对我国进行正式访问。这是吉布提共和国国家元首第一次访问我国，标志着中吉两国友好关系的新发展。中国人民怀着诚挚的感情，热烈欢迎来自非洲之角的贵宾。
具有光荣的革命斗争传统的吉布提人民，为了赢得民族解放，进行了长期的、不屈不挠的斗争，终于在一九七七年获得独立，成立了吉布提共和国。独立后，在古莱德总统领导下，吉布提对外奉行中立、不结盟和睦邻友好政策，主张维护阿拉伯国家和非洲国家之间的团结，愿意同一切友好国家发展关系，反对外国干涉吉布提的内政。在国内，吉布提政府在“团结、平等、和平”的口号下，强调发展工农业生产，改善人民生活。勤劳智慧的吉布提人民，正在为解决长期殖民统治所遗留下来的问题以及发展民族经济和文化，作出不懈的努力，并取得了可喜的成果。中国人民为此感到由衷的高兴。
吉布提濒临亚丁湾，扼守红海的南大门，是波斯湾石油输往西欧、美国的必经之地，战略地位极其重要。因此，吉布提以及红海、亚丁湾地区历来是帝国主义，特别是超级大国激烈角逐的场所。吉布提政府坚决反对超级大国的侵略扩张和插手干涉别国事务，为维护该地区的和平安全发挥了积极的作用。
中国和吉布提相隔万里，建交时间也不长，但两国人民的友好关系有着悠久的历史。我们同属第三世界，在长期的斗争中一贯互相同情和支持，结下了深厚的友谊。这种战斗友情把中吉两国人民紧紧连在一起。我们深信，古莱德总统这次访问，必将为我们两国的友好合作关系开辟更加广阔的前景，使中吉人民友谊的鲜花开得更加艳丽。（附图片）
吉布提共和国总统哈桑·古莱德·阿普蒂敦。
新华社发
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专栏：
国务院批发
《中华人民共和国自然科学奖励条例》
新华社北京十二月七日电 国务院最近批发了《中华人民共和国自然科学奖励条例》，全文如下：
第一条 为鼓励科学工作者的积极性和创造性，加速我国科学事业的发展，促进社会主义现代化建设，特制订本条例。
第二条 凡集体或个人的阐明自然的现象、特性或规律的科学研究成果，在科学技术的发展中有重大意义的，可授予自然科学奖。
第三条 自然科学奖分为四等：
一等奖，发荣誉证书和一等奖章，奖金一万元；
二等奖，发荣誉证书和二等奖章，奖金五千元；
三等奖，发荣誉证书和三等奖章，奖金二千元；
四等奖，发荣誉证书和四等奖章，奖金一千元。
第四条 凡属本条例第二条所规定的科学研究成果中有特别重大意义的，可给予特等奖。由国家科学技术委员会（以下简称国家科委）报国务院批准，另行奖励。
第五条 各研究机构、高等院校、全国性学术团体和由副研究员或相当于副研究员以上水平的科技工作者十人以上联名，均可推荐请奖项目。
第六条 请奖项目分别由中国科学院、教育部、中国科学技术协会、国家农业委员会、卫生部、国家经济委员会以及国防科学技术委员会、国务院国防工业办公室等单位归口组织初审。初审时应通过同行审议，进行评选，并对奖励等级提出建议。
第七条 国家科委统一领导自然科学奖励工作。
国家科委设立自然科学奖励委员会，负责评定奖励项目和奖励等级，然后由国家科委核准、授奖。
第八条 自然科学奖，属于个人得的，荣誉证书、奖章和奖金，授予个人；属于集体得的，荣誉证书授予集体，奖章授予集体和对该项科学研究工作贡献最大的人员，奖金根据参加该项科学研究工作人员的贡献大小合理分配。
第九条 凡旅居国外的华侨和外国人士从事自然科学研究，获得优异成果，对中华人民共和国科学技术事业发展有重大贡献的，也可以按照本条例的规定，授予自然科学奖。
第十条 推荐和评定请奖项目，应当实事求是，严肃认真。对营私舞弊、弄虚作假的，应当根据情节轻重，严肃处理。
第十一条 本条例自颁布之日起实行。过去颁布的有关自然科学奖励的条例或规定，凡与本条例有抵触的，以本条例为准。