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专栏：
联合国发展中国家技术合作大会开幕
我代表强调开展平等互利的技术合作反对超级大国霸权主义
据新华社布宜诺斯艾利斯八月三十日电 联合国发展中国家技术合作大会三十日上午在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯正式开幕。
参加大会的有一百多个国家的代表团和联合国一些有关机构的代表。
联合国秘书长瓦尔德海姆在会上致开幕词。他强调指出，联合国发展中国家技术合作大会的基本宗旨是促进发展中国家本国的和集体的自力更生，加强它们解决自己发展问题的创造能力。
阿根廷总统豪尔赫·拉斐尔·魏地拉将军在开幕式致词说，这次会议“是沿着正确方向前进的一步。它表明大家有做出新贡献的共同愿望，这些贡献将有助于缩小各国之间、因而也是人类中间的不平等现象，而这正是我们的目标。”他还说：“今天，新的途径已经找到，由此发展中国家通过提供技术合作可以发挥积极的作用。”
这次联合国发展中国家技术合作大会是在许多发展中国家的倡议和推动下召开的。
新华社布宜诺斯艾利斯八月三十一日电 中国代表团团长、对外经济联络部副部长魏玉明今天下午在联合国发展中国家技术合作大会的全体会议上发言，摘要如下：
联合国发展中国家技术合作大会，在第三世界的倡议和推动下，胜利召开了。
在联合国历史上，专门举行一次大会，来讨论发展中国家的技术合作问题，这还是第一次。这件事本身就反映了国际局势的深刻变化。第三世界日益壮大，国际形势朝着有利于世界人民的方向发展。以第三世界为主力军的反对殖民主义、帝国主义和霸权主义的斗争，气势磅礴，正在向经济领域深入发展。
发展中国家之间的技术合作，是国际经济关系破旧立新斗争的一个重要组成部分，是第三世界国家组织起来，发展民族经济，增强技术力量，团结反霸的有力手段。
我们发展中国家之间的技术合作，既是第三世界各国互相援助，又是集体自力更生的生动体现。这种技术合作的开展，一定会促进发展中国家的经济独立，有利于消除帝国主义、新老殖民主义、霸权主义给第三世界各国带来的贫穷落后状态，有利于第三世界各国提高人民物质生活水平，增强经济力量，更好地防御外来势力的颠覆、侵略，捍卫国家主权。发展中国家就共同关心的问题进行商讨，协调步骤，统一行动，可以加强第三世界国家在国际经济领域的地位和作用，有利于促进建立新的国际经济秩序。
在实践的基础上，发展中国家的技术合作积累了一些宝贵的经验，逐步形成了一些为多数国家公认的基本原则。概括起来，这些原则就是：互相尊重主权，互不干涉内政，友好相待，平等互助，互相学习，互通有无，促进独立自主、自力更生。
这些原则，还可以有不同的表达方式。可是，不管如何表述，我们认为，最根本的原则，应当是尊重主权，平等互助，促进独立自主、自力更生。
我们不少发展中国家从亲身经历中体会到，要建设独立自主的民族经济，必须实行自力更生为主、争取外援为辅的方针。自力更生是我们的立足点。只有经过本国劳动人民自己的努力，使外援同本国实际条件结合起来，才能有效地利用外援，使外援成为有利于我们各国独立发展的积极因素。
无论是各个国家的自力更生，或者是集体的自力更生，都不是闭关自守，都不排斥同发达国家进行技术交流。
我们高兴地看到，一些第二世界国家在平等互利的基础上加强同第三世界国家的经济联系和技术交流，宣布免除若干经济困难国家的债务，愿意修改同发展中国家技术合作关系中一些不合理的规定，按照比较优惠的条件给以技术援助，支持发展中国家的技术合作。我们对此表示赞赏。实践证明，发达国家同发展中国家进行科学技术交流，同样应当遵循国际交往中互相尊重主权、平等互利等基本准则。在技术交流中目前还存在一些不平等、不合理的政策和做法，包括在技术转让中规定苛刻的条件，索价高昂、只顾单方牟取暴利、不管对方是否受益等等，是国际经济旧秩序的反映，必须进行改革。
发展中国家开展彼此间的技术合作，并且争取同其他国家进行平等互利的技术交流，遇到了超级大国设置的严重障碍。一个超级大国竭力保护它在国际经济旧秩序中的既得利益和控制、垄断地位，反对改革现行技术合作政策中不合理的东西。另一个后起的超级大国，口头上声称“支持”发展中国家的技术合作，骨子里却挖空心思地进行破坏。它在它那个“大家庭”里恃强凌弱，肆意控制、剥削别国，却把这种不平等的关系吹嘘成“国际合作”的典范，要第三世界国家也照此办理，妄图把第三世界的技术合作引入歧途，纳入它那个新殖民主义的剥削体系。
要使发展中国家的技术合作和国际技术交流健康地向前发展，必须同超级大国霸权主义和形形色色的支配主义作不调和的斗争。
中国将进一步发展和扩大同其他发展中国家的经济技术合作。同时，我们愿意在平等互利的基础上，采取国际上通用的做法，开展广泛的国际科学技术交流，虚心学习一切外国的先进科学技术。
中国全面地贯彻执行毛主席制定的对内对外政策，向四个现代化的目标进军，世界各国人民都是高兴的。他们知道，一个繁荣富强的新中国不但能够加强维护世界和平的力量，同时也将进一步加强第三世界的经济技术力量，为发展中国家经济技术合作作出更大的贡献。霸权主义者的诽谤和攻击，只能从反面证明我们做得很对，我们的事业是正义的。
中国代表团愿意申明：我们赞同许多发展中国家的意见，本次大会讨论的“行动计划”，应当坚持第六届特别联大关于建立国际经济新秩序的基本精神，正确规定发展中国家技术合作的方向、定义、原则和目标，充分反映发展中国家在一系列国际会议和本次大会筹备会上提出的合理要求和主张。
发展中国家的技术合作，应当由有关国家自己来指导和管理。地区性的活动，应该由有关地区各国共同商定。
发达国家应当通过各种形式，支持发展中国家的技术合作活动。技术援助不应附带政治条件，应当有利于发展中国家的独立发展和团结互助。技术转让必须实用、有效、作价合理、手续方便。
联合国各有关机构和区域经济委员会要制定具体方案，促进各自部门和地区的发展中国家技术合作活动。
我们对最不发达国家、岛屿国、内陆国和受经济危机影响最严重的发展中国家，表示深切的同情，并赞成在开展发展中国家技术合作活动的时候，适当照顾这些国家的困难，帮助它们发展经济、技术。
争取建立国际经济新秩序的征途是曲折的。开展发展中国家技术合作活动，也必然会遇到各种阻力和困难。只要我们发展中国家加强团结，坚持斗争，善于总结经验，逐步提高，我们之间的技术合作，一定会排除万难，不断前进。
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专栏：
埃及坚持原则将同美以举行三方会议《消息报》驳斥苏联关于三方会议的谣言
据新华社开罗八月三十一日电 据今天的开罗报纸报道，埃及总统新闻办公室八月三十日深夜发表一项声明说，埃及在将要举行的美、埃、以三方戴维营会议上的目的是实现全面解决。
声明说：“在三方戴维营会议召开之前，“国家安全委员会举行会议，研究了中东形势的最新发展。委员会还研究了为戴维营三方会议准备的报告。这些报告涉及以色列从被占领的阿拉伯土地上撤走、巴勒斯坦人民的自决权和其他合法权利、耶路撒冷问题和把它列入最后解决办法、有关安全的各方面的问题、本地区各国在安全边界内和平生活的权利等。”
声明说：“委员会研究了美国在中东问题上的外交立场，特别是美国从一个调解人转而成为一个正式参与者以后的外交立场，以及这种转变对这个地区的和平势头可能带来的种种后果。”
声明说：“国家安全委员会重申，埃及在戴维营会议上的目的是实现：一，全面解决。也就是说，所有部分的或双边的解决都将遭到拒绝。二，永久和公正的解决。换句话说，拒绝任何临时的或分阶段的解决。”
声明最后说：“委员会还研究了在戴维营会议以后将实施的可供选择的战略，以及必须加以考虑的由于这次会议可能产生的结果而引起的各种可能的发展情况。”
新华社开罗八月二十二日电 埃及总统安瓦尔·萨达特八月二十二日晚上宣布埃及政府对即将举行的美国、埃及和以色列三方最高级会议采取的立场时说：“将不会有部分解决、单独交易或签署第三次脱离接触协议的余地。”
萨达特是在他的家乡尼罗河三角洲塔拉镇的一次群众集会上讲这番话的。
萨达特强调说：“我将为争取建立在公正基础上的持久和平而努力”，“不解决巴勒斯坦问题，这种和平将永远不会实现”。
新华社开罗八月三十一日电 埃及《消息报》八月三十一日发表社论，驳斥苏联关于埃及将在戴维营举行的美国、埃及、以色列三方最高级会议上搞部分解决或单独解决的谣言。
社论说：“热衷于造谣的苏联宣传机器已经发展到这样的极端，甚至散布弥天大谎和蛮横无理的言论。”
社论指出：“莫斯科杜撰的一切反对埃及的宣传论调根本不值得考虑，也无损于埃及及其立场。这个立场就是，坚持阿拉伯民族的权利和巴勒斯坦人民的合法权利。”
社论说：“莫斯科和全世界都知道，埃及驱逐了大约两万名苏联军事专家，拒绝埃及领土被用作苏联的基地。莫斯科懂得，埃及这样做是为了维护它的意志和尊严，而不是为了任何人的缘故；埃及决不允许任何人侵犯它的领土或垄断它的意志。”
社论强调说，不管这一立场会给埃及带来什么后果和牺牲，埃及决不放弃它的诺言，也决不就此进行任何讨价还价。
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专栏：国际简讯
国际简讯
丹麦组成新政府
哥本哈根消息：丹麦社会民主党和自由党经过几个星期的谈判，于八月三十日正式组成新的联合政府。丹麦女王玛尔格蕾特二世的母亲英格丽德王后代表女王于当天批准了新政府的组成。
这届新政府由首相和二十位大臣组成。其中，社会民主党占十四席，自由党占七席。首相由社会民主党的安克尔·耶恩森担任。
冰岛组成新政府
据冰岛电台广播，冰岛新政府已于八月三十一日组成。
这届新政府是由冰岛进步党、社会民主党和人民联盟联合组成的。进步党主席奥拉维尔·约翰内松担任总理，社会民主党主席贝内迪克特·格伦达尔担任外交部长。
美埃签订信贷协定
美国和埃及八月三十一日在开罗签订了一项总额为五千万美元的信用贷款协定，这笔贷款将用来资助埃及工业部门的发展项目。
协定规定，美国在一九七八——七九年度将向埃及提供四千二百五十万美元的贷款，这笔贷款将在四十年内偿还，并有十年的宽限期。
这笔贷款中还包括拨给埃及工业化总组织的七百五十万美元，用于资助训练计划和有关工业企业的研究。
（新华社）
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专栏：日本通讯
现代化城市抗震防灾中的经验教训
今年六月十二日下午五时十四分，日本本州东北部宫城县近海发生了一次震级为七点四级的强烈地震。这次地震波及到日本太平洋沿岸的大部分地区。由于仙台市靠近震源，遭受的损失最集中，最严重。这座城市在抗震防灾方面取得的经验和教训，引起了日本有关方面和人士的重视。
据介绍，宫城近海地震的震源在距仙台市一百公里的海底，震源深度约为四十公里。这次地震是在未发现明显前兆的情况下突然发生的。市内的烈度达到五度（按日本烈度标准计算，相当于我国烈度表的七至八度），加之，在主震之后又连续发生了二十六次余震，因此，这一地区遭受的损失格外严重。当地的日本朋友说，仅仙台市遭受的损失就达一千二百多亿日元，死亡十三人，轻重伤人员为九千三百人，房屋倒塌和遭受局部破坏的共为七万八千余户。市政建设受到相当大的破坏。地震造成房屋倒塌，供电、供水、供煤气系统中断，交通混乱，致使整个仙台市人民的生活一时处于十分困难的状态。
这次地震受到日本科学界的注意，因为它是使一座现代化城市遭到地震严重破坏的一种典型，日本其他城市从仙台市在这次地震中取得的经验教训中可以找到若干借鉴。日本科学技术厅防灾科学技术中心所长大平成人对记者说：“仙台市在宫城近海地震中取得的教训，比较集中地反映了日本城市防灾中的问题。”
我们来到仙台市政府时，这里的工作人员全部身着工作服，繁忙地处理着震灾的善后工作。市长办公室负责人村上先生热情地拿出照片和各种资料，介绍他们在这次抗震防灾活动中获得的一些体会，强调了平时确保发生灾害后的通讯联络手段的重要性。他说，在这次地震中，整个电话通讯网基本上没有遭到破坏，但是，地震发生以后，人们急于相互探询自己亲友的安危情况，通话量骤然间异常增大，甚至连街头的公用电话亭前也出现了前所未有的长队。尽管平时市内控制了一定的预备电话线路，但也无法保障电话的畅通。人们往往是花费很长的时间也难以打通电话。市政府在地震发生以后，立即迅速地成立了“震灾对策本部”，但是，由于通讯联络上的障碍，把全部人员集中起来竟用了近三个小时的时间。在大部分地区停电的情况下，电视失去了传递消息的作用。“震灾对策本部”几乎全部依靠无线电广播来指挥救灾活动。日本广播协会仙台局在地震发生以后立即停止了平时的广播节目，迅速地转入了紧急广播状态，根据临时派往各地区的机动中继站采访的消息，连续不断地向全市转播灾情、人员安危情况和各种日用物资的供应情况，在救灾活动中发挥了积极的作用，防止了社会混乱，稳定了一般市民的情绪。因此，震灾发生后的社会秩序比较良好。村上先生强调在城市的防灾工作上，不仅要进一步加强电话、无线电通讯联络系统，而且还应重视无线电广播系统和半导体收音机的作用。
在现代化的城市中，如何有效地控制震灾发生以后的交通秩序，是仙台市在这次地震中取得的另一个教训。仙台市全市的交通信号系统，采取利用电子计算机控制的“现代化交通管制中心”的办法，使用无人管理的“时差式”的自动信号。平时依靠这种信号系统可以比较有秩序地指挥大量车辆和行人的通行。但是，这次地震发生以后，由于宫城县内的两座火力发电厂的变压器等发生故障而停电，不仅中断了对东北六县内约六十八万户居民的供电，而且对各城市的自动化交通信号系统造成很大威胁。据报道，六月十二日地震发生后，控制城市交通信号的计算机系统本身，由于停电立即转用了备用电源，虽然没有产生影响，但是，这一系统末端的红绿灯，却和路灯同时熄灭。在仙台市内，由于停电的影响，约百分之六十七的自动信号失灵；加之，地震发生时正值机关、企业的下班时间，全市约有二十万辆汽车阻塞在马路上，顿时交通拥挤不堪。这种混乱状态持续了长达五小时之久。其间，受灾地区要求立即派急救车的共有二百一十二家，但实际出动的仅二十四车次。据当地的报纸报道，负责急救活动的市消防局仅有五辆常备的急救车，调度十分困难。急救活动的“最大障碍”，是市内的主要街道由于车辆阻塞陷入了交通瘫痪状态。因此，日本的有关当局强调，在城市地区发生强烈地震时的市内交通，已成为一个急需研究的问题。
地震发生以后，仙台市居民在生活上遇到的最大困难是煤气中断的问题。仙台市煤气的普及率约近百分之七十三。地震发生后，座落于仙台市原町的市煤气局的一座大型煤气罐由于震裂着火而烧毁，市区煤气管道不少地方也漏气。因此，在地震发生四十五分钟以后，市煤气局采取了停止供应煤气的紧急措施。市内居民吃饭、饮水和洗澡等都遇到了很大的问题。商店内的面包以及其他可以直接食用的食品，被抢购一空，短时间内出现了比较紧张的局面。为了抢修煤气管道，从日本各地动员一万二千多人次的专门人员，到仙台市协助当地的技术力量检修长达一千公里的地下煤气管道。直到我们访问这座城市时，才修复了百分之六十。谈起煤气问题，村上先生向我们讲述了一个成功的经验。他说，发生地震时，正值一般居民准备晚饭的时间，全市约三分之二的家庭已开始使用煤气。在交通阻塞的情况下，如果大量发生火灾，其后果真是难以设想。但是，值得庆幸的是在这次地震发生以后，全市仅七处发生火灾，除因为药品等原因而造成的集体单位的火灾外，一般居民家庭发生火灾的仅两处。这主要是由于平时防火宣传进行得比较深入。尤其是在今年二月二十日宫城县近海发生地震后，加紧了对一般居民的消防教育。这次宫城近海地震主震发生前约八分钟，发生了一次前震（按日本烈度标准，仙台市内为三度），人们在感到发生地震以后，都能够及时熄灭火源。据仙台市消防局的调查，居民中百分之九十三的人，在地震发生后首先想到的是立即关闭煤气。
日本科学技术厅十分重视宫城近海地震在城市抗震防灾方面带来的经验教训。他们派出专门人员前往现场进行考察。据该厅的说明，过去人们担心的是地震发生后的火灾和疏散混乱等引起的次生灾害。但是，从这次地震的情况看，在现代化的城市中，不仅要注意次生灾害，而且还应注意“第三次灾害”，如，目前不少银行、企业和机关是利用电子计算机管理各种资料的，如果电子计算机遭到破坏，记忆在电子计算机内的大量数据或资料消失以后还会引起第三次的混乱等。他们正在探讨怎样设法使这些关系到城市“生命”的重要系统实现“多重化”、“耐震化”和储备紧急状态下的各种必需物资等问题。
不久前，日本的建筑工程专家对仙台市建筑物的破坏情况进行了调查研究。他们提出的报告十分强调建筑物地基的坚固程度与震灾程度之间的密切关系，指出仙台市建筑物破坏情况突出的特点是，市中心区，由于是坚固的岩石地基受害较少；而遭受损失比较严重的建筑物几乎都集中在冲积层和丘陵地带的地基比较松软的区域。同时，提出了进一步严格城市建筑施工标准的问题。在这次地震中，仙台市中心区的大型建筑物结构本身，虽然未受到严重的破坏，但是，由于施工要求不严，使用材料不合规格等原因，尽管不少是钢架或钢筋水泥建筑，但是仍然发生了预制构件水泥板外壁脱落、内壁板块破损、贮水槽倒斜以及玻璃破裂等造成的次生灾害。尤其严重的是大量的预制构件围墙倒塌，造成居民的伤亡（死亡人员约半数是由于这一原因造成的），引起了日本广大人民的关心。在日本，修建一般住宅的这类围墙，按照建筑基准法的规定，要求高度不超过三米、厚度在十五厘米以上；墙内纵横间隔八十厘米以内必须穿入直径九毫米以上的钢筋，而墙基要求在三十五厘米以上，埋入地下的深度要求超过三十厘米。但是，一些建筑企业在实际施工中并未认真按照规定的要求施工，有的甚至根本没有使用钢筋。这是导致预制构件围墙倒塌的主要原因。最近，日本建设省建筑研究所根据宫城近海地震的教训，决定要大幅度地修改建筑基准法，以进一步提高城市建筑的耐震标准。据《朝日新闻》报道，日本现行技术标准规定的耐震计算方法是，以建筑物各层的总重量乘上零点二，规定为水平地震力。把水平地震力再乘上建筑结构与地基结合的系数，以及各地地震危险程度的地区系数，然后算出建筑物的设计震度。他们认为，从这次宫城近海地震的实际受灾情况看，现行的地基、结构系数，无法确保建筑物的安全，要求提高地基松软地区建筑物的设计震度；同时把包括仙台在内的太平洋沿岸若干地区的地区系数，由目前的零点九，提高到一点零。
最近，记者跟随中国地震代表团再次前往仙台市采访时，无论在宫城县县厅的大厦上或是在仙台市市政府的门前，都可以看到“依靠大家的力量从灾害中站起来”、“为防止次生灾害而努力”等一幅幅的醒目标语。仙台市市长岛野武先生愉快地告诉中国客人说，仙台市的城市机能已经恢复。这次地震不仅给仙台市，而且也为日本其他城市提供了有益的经验教训。
骆为龙
（新华社）