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专栏：
适应新形势的需要 促进国民经济高速度发展
集中力量把基本建设搞快搞好
全国基本建设工作会议在京召开。李先念副主席余秋里副总理作重要指示，陈永贵王震谷牧康世恩副总理出席。谷牧副总理作重要讲话
一九七八年至一九八五年，国家安排的基本建设投资总额将要超过过去二十八年的总和。要重点治理黄河、长江等一批主要河流，兴修为数众多的中小型水利工程，要在基础工业方面，新建和续建一百二十个大型项目，还要兴建数以万计的其它工业和民用项目。
据新华社北京五月九日电 如何适应新的形势，迅速把基本建设搞上去，促进国民经济高速度发展？国家建委最近在北京召开全国基本建设工作会议，着重讨论了这个问题。各省、市、自治区主管基本建设工作的负责同志、国务院有关部门主管基本建设工作的负责同志、以及其他有关单位的代表参加了这次会议。
党中央、国务院十分关心这次会议。中共中央副主席、国务院副总理李先念、中共中央政治局委员、国务院副总理余秋里等同志，听取了汇报并作了重要指示。中共中央政治局委员、国务院副总理陈永贵、国务院副总理王震、谷牧、康世恩同志出席了会议，谷牧同志在会上作了重要讲话。
会议总结和回顾了粉碎“四人帮”以来的大好形势。一年多来，基本建设战线广大职工联系实际，深入揭批“四人帮”，基本上澄清了路线是非。学大庆，普及大庆式企业的群众运动蓬勃开展，有一百三十多个单位建成大庆式企业。许多企业普遍整顿了领导班子，建立健全了以岗位责任制为主要内容的各项规章制度。有些企业的主要技术经济指标接近或达到了历史最好水平。去年全国施工企业的全员劳动生产率比一九七六年增长百分之十三点二，超额完成了基本建设投资计划。全部建成投产的大中型项目、单项工程是近几年来最多的一年。大庆、泸州、辽河、沧州、云南五套大化肥厂和北京三十万吨乙烯工程的建设，做到了一次投产成功。今年以来，广大职工意气风发，大战一季度，又取得了好成绩。一季度国家重点项目和投产项目，特别是燃料、动力项目进度显著加快。新增发电机组容量比去年同期增长二倍。新增原煤开采能力比去年同期增加四倍半。石油开采能力、铁路铺轨里程，都是近三年同期完成得最多的一年。
到会代表认真学习了华主席在五届人大的政府工作报告，讨论了新时期的总任务，一致认为，一九七八年至一九八五年，是实现四个现代化关键的八年。基本建设战线担负着十分繁重而艰巨的任务。八年内，国家安排的基本建设投资总额将要超过过去二十八年的总和。要重点治理黄河、长江等一批主要河流，兴修为数众多的中小型水利工程，要在基础工业方面，新建和续建一百二十个大型项目，还要兴建数以万计的其它工业和民用项目。这些工程的特点是规模大，时间紧，技术要求高。这一仗打得好坏，关系重大。打得好，我们就可以赢得国民经济发展的高速度，为实现四个现代化打下牢固的基础；打得不好，就会丧失时机，在政治上、经济上造成巨大的损失。
代表们经过热烈而认真的讨论，一致认为，要打好今后八年这一仗，最主要的一条是要真正做到集中力量打歼灭战。同志们说，这些年来，我们对基本建设集中力量打歼灭战的问题，年年喊，年年搞不好，年年检讨，年年改不了。形成这种状况的根本原因是“四人帮”的干扰破坏。“四人帮”大搞唯心主义、形而上学，否定经济建设的客观规律，破坏国家统一计划，任意拉长战线，反对按基本建设程序办事，给国家造成了严重损失。我们一定要联系实际，进一步深入揭批“四人帮”破坏集中力量打歼灭战的罪行，澄清路线是非，首先从思想上认识集中力量打歼灭战的重要性，切实搞好综合平衡。今后不论是全国基本建设的部署，还是一个部门、一个地区的部署，都应当分别轻重缓急，集中使用人力、物力、财力，分期分批打歼灭战，迅速形成综合生产能力，充分发挥投资效果。从目前来说，就是要集中力量，把煤、电、油、运等重点项目搞上去。还要把水泥和其他建筑材料的项目搞上去。对于已在建设的项目，要进行认真清理，坚决把那些不急需、建设条件又不具备的项目停建或缓建。基本建设的审批权限，应当集中在中央和省、市、自治区两级。未经批准，任何地区和部门都不得增加基建项目、扩大工程规模或提高建设标准。地方自筹基建也要按照国家下达的控制指标办事，不准突破。从明年起安排基本建设规模，要切实做到投资计划、财务拨款、材料、设备和施工力量五落实。
会议指出，要集中力量打歼灭战，必须坚持基本建设程序，认真搞好厂址选择、工矿区规划、新城镇规划、勘察设计、征地拆迁等建设前期工作。从工业布局到一个项目的选厂定点，都要首先考虑支援农业、为农业服务的问题。要严格控制大城市的规模，认真执行多搞小城镇的方针。除个别特殊项目外，其他项目都要尽可能摆到小城镇去，并且尽量利用劣地、山地，不占或少占农田，有条件的地方，还要造田、造地。
会议强调，基本建设工作关系到各行各业，组织工作复杂而艰巨。要集中力量打歼灭战，必须实行统一领导，分级管理，从上到下建立一个统一的、强有力的指挥系统。特别是新工业基地的建设，要由中央有关部门和省、市、自治区选派得力干部和技术专家，组成现场指挥部，对整个建设工程实行强有力的统一领导。
会议认为，要集中力量打歼灭战，还必须搞好基本建设队伍的整顿和建设。队伍建设的关键是要抓好各级领导班子的建设，采取有效措施，尽快把各级领导班子整顿好。要进一步深入揭批“四人帮”，开展工业学大庆的群众运动，把包括基建工程兵在内的全国几百万基本建设大军，建成一支思想红、干劲大、技术精、作风好、纪律严、能打大仗、打硬仗的队伍。同时，要加强队伍的技术装备，大力提高施工机械化水平。要加速培养又红又专的建筑科研人才和工程技术人员，提高广大职工的业务技术水平。特别是各级领导干部要极大地提高学习的自觉性，下苦功夫，钻进去，努力精通政治和业务，做到又红又专。只有这样，才能取得领导和管理基本建设的主动权。
会议还讨论了加速发展建筑材料工业、积极采用新技术、赶超世界先进水平，抓好农村房屋建设，以及提高基本建设管理水平等问题。整个会议开得生动活泼，代表们畅所欲言，各抒己见，提出了许多很好的意见。
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专栏：
彬县县委领导挂帅现场指导抗旱
新华社西安五月九日电 中共陕西省彬县县委领导成员深入抗旱第一线，加强现场指导，扎扎实实地解决问题，推动抗旱斗争深入发展。
地处渭北高原的彬县，自去冬以来没有落过一场好雨。全县小麦、油菜面临着严重的干旱威胁，早秋作物也无法下种。为了夺取今年农业丰收，彬县县委领导成员分头深入社队，和基层干部一起查旱情、寻水源，共商抗旱大计。县委常委、县革委会副主任高方林来到林家河、史家河、红岩河几个大队，逐井、逐渠、逐抽水站检查水利设施的利用情况，发现不少水井、抽水站因机具失修或不配套不能投入灌溉，他就和县水电、物资、农机、工交等部门联系，发动群众清仓扫库。几天之内，全县就清查出电动机、柴油机、水泵、喷灌设备五十九台，各种零配件一百二十多件，并组织了七十多名技术骨干，带上设备和配件，及时送到抗旱第一线。县电力局全力以赴，突击架设高压输电线路十三公里，使二十九眼机井、三处抽水站的动力问题得到解决。
为了在全县范围内掀起更大规模的抗旱保麦、保春播的群众运动，彬县县委在深入实际调查研究的基础上，采取了三项措施，进一步加强领导。一、用调查来的大量材料，分析旱情，帮助干部、群众提高战胜干旱的信心，并表扬抗旱工作搞得好的社、队和干部，批评了差的，及时纠正了干扰抗旱斗争的各种错误思想。县委还向全县人民作出了千方百计保好十万亩麦田，十万亩秋田和六百万株路旁树的抗旱部署。二、保证重点，分类指导。全县的麦田、秋田、水地、旱地、一类苗、二类苗、三类苗等，都有抗旱措施，对于重点确保的田块，树标立记，一保到底。三、县委成立抗旱指挥部，由一名副书记和两名常委分别担任正副指挥，留机关的干部和五百五十三名蹲点干部，全部下到抗旱第一线，和社员群众一起抗旱。各行各业，都要围绕抗旱这个中心开展工作，从人力、物力各方面全力支援抗旱。
在各级干部的具体帮助下，全县八十一处人畜饮水站、四十眼机井、五十二处抽水站和两个水库、四十八个自流灌溉渠日夜不停地投入抗旱斗争，上到抗旱第一线的劳动力达到一万五千四百多名。到目前，全县共浇灌小麦、油菜二万五千多亩，落实秋田面积二十二万六千一百亩，其中六万七千七百多亩玉米，已基本播种完毕。
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专栏：
艰苦奋斗的领头雁
——记宁夏中卫县北滩大队党支部书记邵兴旺
宁夏回族自治区中卫县永康公社北滩大队党支部书记邵兴旺，自一九六八年担任大队党支部书记以来，坚持参加集体生产劳动，连续九年每年平均劳动达到三百天，被自治区和县评为“模范党支部书记”。
邵兴旺是怎样达到每年劳动三百天的呢？九年来他坚持抓好以下三个方面：
一、事情多、工作忙，抓紧一切时间参加集体生产劳动。在平时，邵兴旺坚持跟班劳动，没有特殊情况，从不中途离开。
二、会议多，任务重，合理安排时间参加劳动。平时邵兴旺一般不占用劳动时间开会，每天晚上或大雪大雨天是他研究工作，处理问题的时间。
三、为了确保每年劳动三百天，邵兴旺把工作做到生产第一线，这样，生产上的薄弱环节能及时发现，问题能解决；群众的情绪和一些不良倾向能及时掌握；甚至每块田的地性，每个社员的脾性他都了如指掌，做到对症下药，使工作越做越好。
一雁领头，群雁展翅。在邵兴旺的带动下，这个大队的干部参加集体生产劳动蔚然成风，社员大干社会主义的积极性日益高涨。 （据新华社）
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专栏：
济南部队采取多种措施支援农业
指战员并肩挑水抗旱
新华社济南五月九日电 人民解放军济南部队从领导机关到所属各单位大力支援地方抗旱。他们把支援地方抗旱看作是当前的一项紧迫政治任务，想尽一切办法帮助群众打好抗旱这一仗。驻鲁中山区某部队，从一月份起就积极投入抗旱斗争，到目前为止，已出动二万一千多人次。
驻守在革命老根据地沂蒙山区的某师党委，及时调整工作部署，全力以赴投入抗旱。许多老英雄、老八路，象当年打仗一样身先士卒，忘我地战斗在抗旱第一线。战斗英雄、师政治委员李珍和某团团长刘宝臣等，每天早出晚归，同干部和战士一道在田间担水浇地，挥锹挖渠。这个师还组织高炮分队进行人工降雨作业，使沂蒙山区有五个县下了一场中雨。
驻守在胶东地区的部队，也派出六个高炮分队，分赴莱西、莱阳、文登、即墨、威海、海阳等县、市进行人工降雨，为抗旱夺丰收贡献力量。
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专栏：
陕西省军区领导率队深入抗旱第一线
军民日夜奋战田间
据新华社西安五月九日电 陕西省军区近三百名军、师、团领导干部率领部队指战员和几十万民兵组成的抗旱大军，昼夜战斗在陕北高原、秦岭山区、渭河两岸和延河之滨，同广大群众一道奋力抗旱夺丰收。
许多老红军、老八路，都把担一担水，种一棵苗，浇一分地，看作是为实现新时期的总任务贡献一份力量。他们发扬大寨人天大旱、人大干的革命精神，千方百计加快担水点种进度，受到当地党政机关和群众的热情赞扬。
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专栏：
张家口驻军某师出动人力物力
组织抗旱大军支援农村
据新华社北京五月九日电 人民解放军驻张家口地区某师妥善安排部队工作，出动大批人力物力帮助社队抗旱春播。他们还组织宣传组、农机具修理组和医疗组，随同部队抗旱大军一道开赴抗旱第一线。截至五月四日，这个师先后有二十一个连队投入抗旱，积极支援驻地社队担水播种，平整土地，积肥、运肥，修理水渠和各种农机具。（附图片）
图为河北安平县西长堤大队干部、社员在抗旱保麦劳动。
新华社记者摄
第3版()
专栏：来信
建筑工人的意见编辑同志：
我是一个建筑工人。向你们反映陕西省耀县水泥厂袋装水泥数量不足的问题。
几年来，该厂水泥一直亏秤。去年四月，我们抽称了二十袋水泥，平均每袋为四十五点六公斤。在施工中，水泥一般都以袋计数量。如果一座厂房主梁，因为水泥亏秤，将会使整个建筑物产生严重后果。这不仅是欺骗人民，欺骗国家，还给下一代留下隐患。
我队承担建设某项工程一年多来，共进耀县水泥六百二十九吨，经过抽查折算，实际只有五百七十四吨。损失该由谁来承当？这个问题常常在施工单位和建设单位之间形成矛盾。建设单位以工程用款补，提高了工程造价；施工单位自己补，企业就要亏损。据我们所知，几年来不少单位因双方争执不下，糊里糊涂按袋下料的情况不少。耀县水泥厂是全国同行业中较大的一个厂，产品畅销全国，每年向国家上缴利润很多。我认为盈余和亏损的经济帐是可以算出来的，但它给我们社会主义建设和下一代留下的工程隐患是无法计算的。
陕西省建工局第一建筑工程公司
孙潼太
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专栏：来信
“实事求是”编辑同志：
最近，我们队要办十个沼气池。需要两千多斤水泥。我们派人到东莱供销社先提回五包。一称，每包只有八十多斤。社员很有意见。第二天，我又去生产资料部把剩下的水泥买回来。这次怕吃亏，就买散包的，那知供销社以九十斤水泥作一百斤卖给我们。我们问为啥我们出一百斤水泥的钱，只给九十斤货？他们说：“我们从沙洲水泥厂进货时就是这样。如果一百斤对一百斤卖给你们，供销社不是亏损了吗？”我们没法只得买了。两千多斤水泥，共亏损二百多斤。我们把这件气人的事讲给许多同志听，多数同志支持我们向领导反映，批评这种资产阶级经营作风。也有一部分同志说：“没有用，实事求是讲归讲，不实事求是做归做。”我们不服气，又把这个意见反映给公社领导。公社领导虽然同情，但也没有明确的回答。后来我们还了解到：去年公社造污水泵，向沙洲水泥厂买水泥，一袋也只有七十六斤。这说明沙洲水泥厂出厂水泥重量不足不是个别情况，我们决心给你们写这封信。
江苏沙洲县东莱公社一大队第六生产队长
葛祖祥
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专栏：来信
国家建筑材料工业总局的意见
水泥质量好坏，直接影响工程质量。敬爱的周总理曾经指示出厂水泥必须保证质量，标号要留有余地。原建材部对此作了专门规定。包装水泥缺斤少秤，既是数量问题，也是质量问题，会给工程造成隐患，产生严重的后果。
孙潼太和葛祖祥两位同志反映的意见很重要，应当引起各级建材主管部门和水泥企业的注意。一定要充分发动群众，切实加强质量管理。不合格的产品不许出厂，出了厂的要立即通知用户，负责退换，缺斤少秤的一定要如数补足。要经常访问用户，虚心听取意见。
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专栏：编者的话
“没有用”和“很有用”
在生活中有时遇到这样的事情：明明是不合理的、不难解决的问题，许多人有意见，而你提了多次，就是“没有用”，解决不了。久而久之，“算了吧，没有用”之类的消极思想就产生了。
今天本报发表的关于包装水泥缺斤亏秤的来信说明，一些看来“没有用”的意见，其实是很有用的。生产队长葛祖祥的一纸来信，不但使生产队的损失得到弥补，还帮助沙洲水泥厂改进了工作，并且引起了国家建筑材料工业总局的重视。他这个意见，是很有用的。
我们的国家是无产阶级专政的社会主义国家，人民有各种批评建议的权利，各级领导机关和企业事业单位则有接受群众监督的义务。如果每一个单位、每一个干部都有这样的觉悟，那么，很多事情就好办了。遗憾的是，这种好的传统和作风被“四人帮”破坏了，以致不少同志不善于从群众的批评建议中汲取营养，据此改进工作，甚至还以官僚主义的态度对待群众来信。
粉碎“四人帮”以后，华主席为首的党中央不断提倡恢复和发扬党的优良作风，很多原来以为提批评建议“没有用”的人，现在抱着试试看的心情说话了。这是一种好现象。它从一个侧面，反映了人们精神上的解放。在“四害”横行的时候，闭门家中坐，祸从天上来，谁敢上书言事，招灾惹祸？现在，人们敢说话了，党内外的民主生活比较健全了，这是我们国家兴旺发达的一个重要标志。
我们坚信，随着揭批“四人帮”斗争的深入，随着各级领导班子的整顿，随着党的优良作风的恢复和发扬，会有越来越多的单位，象沙洲水泥厂那样，虚心接受群众的意见，认真改进工作，也会有越来越多的机关，象国家建筑材料工业总局那样，重视群众来信，从中发现问题，指导工作。
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专栏：来信
答复
（一）
孙潼太同志批评的现象确实存在。我们正在努力解决这个问题。
我厂包装机的磅秤和落袋装置失灵，工人全凭手工落袋，看着袋满就把袋搬下来。同时生产水泥的混合材料品种不稳定、不一样。轻质的，水泥袋已装满，重量却不足；重质的，水泥袋不满，重量已超过。这是水泥袋重不准的客观原因。但是，最重要的是我们对这个问题不重视，没有认真对待。最近，我们发动群众大搞技术革新，改进包装机，解决自动磅秤和自动落袋的技术问题。同时加强计量管理，明确检斤人员职责，经常抽查检斤，发现重量不足，通知包装工人立即纠正。我们厂党委主要领导同志现正在包装车间蹲点抓这件事。
陕西耀县水泥厂
（二）
葛祖祥同志反映的情况，确系事实。本厂应承担一切责任。
从一九七六年以来，我厂包装水泥缺斤短两的情况就很严重，但一直没有重视，用户找到门上，包赔包退，但不彻底解决。这次检查：缺斤短两的原因有两个。一是无严格的质量检验制度。水泥验收只点包数，不过磅抽查。为完成定额，求“快”不求好。二是使用的纸袋不合规格。有时每包只能装四十六公斤，但照常使用。
厂党支部认识到，“四人帮”推行的那一套资本主义经营作风，在我们领导的头脑里还有市场。我们要进一步揭批“四人帮”反革命的修正主义路线，在全厂职工中开展“质量第一”的教育，扎扎实实抓好企业管理，把教训变成动力。
对这件事我们采取了如下措施：
一、由支部领导前往东莱公社一大队第六生产队赔礼道歉，并补给了亏损的水泥。
二、对库存二百吨水泥，过磅抽查。每吨水泥补上二包。凡已发出的水泥，缺多少补多少。
三、加强质量验收制度，实行过磅灌袋，过磅验收。外单位加工的纸袋要验收，不合规格拒绝收货。
江苏沙洲水泥厂党支部