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专栏：
坚持无产阶级政治挂帅 加强思想政治工作
开滦坚持按劳分配促进生产发展
全矿的劳动生产率大大高于全国煤矿平均水平，共产主义劳动态度蔚然成风，广大工人自觉地为国家多贡献多出煤
开滦煤矿是我国工业战线高速度发展生产的一个样板。在三大革命运动中，开滦的十万职工，始终精神振奋，斗志昂扬，有一个很大的干劲。他们的干劲为什么这么足，他们的积极性是怎么调动起来的呢？开滦的同志回答说：一条是坚持无产阶级政治挂帅，加强政治思想工作，不断提高职工的觉悟和主人翁责任感；一条是坚持各尽所能，按劳分配的原则，认真执行国家的工资政策。
这些年来，开滦煤矿在贯彻执行按劳分配政策的过程中，是有阻力，有斗争的。阻力主要来自“四人帮”的干扰和破坏。这帮家伙制造了种种谬论，把按劳分配这一社会主义原则说成是资本主义留下的“旧事物”，是产生资产阶级的经济基础。一提“奖金”二字，“四人帮”的“奖金挂帅”、“物质刺激”、“修正主义回潮”等大帽子就铺天盖地而来，给人们的思想造成很大的混乱。
在按劳分配这个关系党的路线和每个职工切身利益的重大问题上，开滦煤矿党委保持了比较清醒的头脑。他们带领广大职工认真学习马列和毛主席关于按劳分配的有关论述，正确理解国家的工资政策，坚决执行按劳分配的原则。因此，在“四人帮”横行的日子里，开滦的基本工资制度始终没有被搞乱。
开滦煤矿党委在分配上有这样一个指导思想：坚持无产阶级政治挂帅，从有利于生产，有利于巩固井下工人队伍，有利于改进职工生活出发，以计时工资为主，以精神鼓励为主，体现多劳多得的原则。
他们的具体做法是：
一、坚持井上、井下工资差别，鼓励工人下井。在开滦，井上与井下，主要生产工人和辅助工人之间的工资待遇，有比较明显的差别。井下采掘工人的工资级别，比井下辅助工人高一级，比井上工人高一级到两级，井下辅助工人与井上重体力劳动工人的级别相同。井下职工有下井津贴。这种津贴也以采掘一线的标准最高。在生活待遇方面，如粮食、副食、食油等，井下工人都比井上工人要高。当井上和井下工人调动工作时，工资待遇按照新工种，该升的升，该降的降，干什么活，得什么工资。对于不适合下井的老工人，则根据他们在井下劳动的年限，发给一定的补贴，避免过多地降低实际收入。总之，鼓励工人到井下去，到比较艰苦的岗位去。在林彪、特别是“四人帮”煽动无政府主义思潮的时候，开滦的井下工人队伍一直是稳定的。开滦各级党委在加强政治思想工作的同时，还建立了两条制度。一条是鉴定制度：各矿都在领导干部的主持下，成立了由医务、政工、劳动工资和工会等部门组成的劳动鉴定委员会，凡不适应井下劳动的工人，经过鉴定，可调到井上；健康恢复后，同样也经过鉴定，可重返井下。一九七五年，开滦煤矿井下工人队伍比较稳定，第一线的采掘工人有了很大的增加。开滦的全员劳动生产率比全国煤矿高百分之八十一。震后，去年在边恢复边生产的情况下，开滦的劳动生产率仍然高于全国平均水平，主要原因之一，就是执行了这样的政策和制度。
二、执行日工资制度，做到多劳多得，少劳少得。日工资制度适应煤矿生产的特点，在实践中证明是一种行之有效的工资制度。但是，在林彪、“四人帮”形“左”实右的修正主义路线的干扰下，开滦煤矿在一九六九年一度把日工资制改为月工资制，造成了混乱。广大职工，特别是老工人很不满意，他们说，上班不上班一个样，加班不多得，旷工不少得，这是奖励懒人的制度。开滦煤矿主要负责人，深入基层，进行广泛的调查研究，认真听取工人的意见，认为绝大多数工人不满意月工资制度的意见是正确的，应该顶住这股风，抵制不适合现阶段经济政策的做法。开滦煤矿党委正式作出决定，很快恢复了日工资制度，加强了劳动纪律，提高了出勤率。工人因工作需要加班时，发给加班工资。
三、实行计时加奖励，提倡为国家多做贡献。过去一度废除了奖金制度，为了不降低工人的实际收入，一九七○年根据上级的决定，开滦煤矿把过去的奖金改为附加工资。为了避免平均主义，在发放附加工资时，坚持采掘工人与其他职工有所区别。经过一段实践，发现这种办法仍然有许多不足之处。随着生产的发展以及自然减员，一九七○年以来，开滦煤矿增加了大批新工人。这些新工人绝大部分都充实到井下生产第一线，占采掘工人总数的近百分之六十。但是，根据当时的规定，这支采煤一线的生力军都没有附加工资，同工不能同酬，影响新老工人之间的团结。就是有附加工资的，同工种之间干多干少、干好干坏，在待遇上也没有区别。工人们说，这个办法是大锅饭，一锅煮，花钱不少，效果不好。开滦煤矿党委在总结过去经验的基础上，经上级批准，于一九七三年九月，在唐家庄矿把附加工资改为计时工资加奖励。他们根据把精神奖励和物质奖励结合起来，以精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，对坚持下井，坚持生产，做出成绩的先进集体和个人，每一年或半年给予一次政治荣誉奖；对完成生产计划、劳动生产率指标、工程规格质量符合要求、没有发生重大责任事故、达到规定出勤工数的，每月发给一定数量的奖金。并且规定以工作班、组、队为集体计奖单位。奖金的标准，井下工人高于井上工人，主要工种高于辅助工种，重体力劳动高于轻体力劳动，工人高于干部。实践的结果，绝大多数工人都能达到奖励标准获得奖金。对于少数完不成任务，违反劳动纪律和规章制度，得不到奖金的后进工人，各级党组织十分注意做好他们的思想教育工作，不断缩小后进面。实行这种和生产密切联系的综合奖励办法以后，工人们增强了整体观念和计划观念，提高了出勤率，实现了同工同酬，增强了新老工人之间的团结。
这个受到职工群众欢迎的奖励制度执行不久，就受到“四人帮”的非难。他们攻击这种做法是搞“奖金挂帅”、“物质刺激”，给扣上“扩大资产阶级法权”、“复辟”、“回潮”的帽子，对开滦煤矿和唐家庄矿党委施加压力，让党委组织工人批判，立即取消。针对“四人帮”刮起的这股妖风，开滦煤矿和唐家庄矿党委反复学习了革命导师有关奖励问题的论述，划清正确实行奖励制度和“奖金挂帅”的界线，认为，对于那些在生产中出了大力，流了大汗，做出较大成绩的职工，给予表扬和适当的奖励，完全符合按劳分配的社会主义原则，绝不是什么“奖金挂帅”，更谈不上什么“扩大资产阶级法权”。他们顶住“四人帮”的压力，坚持继续实行这种计时加奖励的制度。
开滦煤矿执行按劳分配原则的一条重要经验是，必须坚持政治挂帅。他们认为，奖金不是万能的。只有把加强共产主义思想教育和现阶段的经济政策结合起来，才能充分调动广大职工的社会主义积极性。这些年来，开滦煤矿党委坚持以阶级斗争为纲，深入细致地做好政治思想工作，努力建设一支“特别能战斗”的队伍。他们大力宣扬劳动英雄吴旭芝一个心眼扑在矿山建设上的煤海老愚公精神，宣扬劳动英雄侯占友“地球转一圈，他转一圈半”，加班不要工资，不要下井津贴，不要补助粮的“三不要”精神。全矿区先进模范人物辈出，人人学先进，赶先进，形成了为革命争做贡献的生动局面。工人们不讲条件，不计时间，不计报酬的共产主义劳动态度蔚然成风。据一九七五年统计，就有五万多人参加了义务劳动，做了近四十万个劳动日。唐家庄矿著名的硬骨头采煤二区，从一九七一年建区以来，年年、月月超额完成任务。一九七三年实行奖励制度以后，他们进一步提高劳动生产率，从来不满足于完成计划得奖，月月都为国家多出煤，五年多来，他们光超产的煤炭就有五十四万吨。到过开滦的人们强烈地感到，开滦工人阶级总是自觉地为国家多做贡献，永远争上游。开滦的经验有力地说明，不断培养和提高工人的政治觉悟，是执行社会主义按劳分配原则，做好一切经济工作的最根本的保证。
为了贯彻好“各尽所能，按劳分配”的原则，开滦煤矿还进一步加强了管理工作，建立和健全了以岗位责任制为中心的各项管理制度，实行了定员、定额管理，计划管理，技术管理，使经济工作越做越细。
李正杰 郑锦铨
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专栏：社论
实行精神鼓励和物质鼓励相结合的方针
华主席在五届人大政府工作报告中指出：“要把精神鼓励和物质鼓励结合起来，以精神鼓励为主，物质鼓励为辅。”坚决贯彻这个方针，是调动广大群众的社会主义积极性，加速国民经济发展，完成新时期的总任务，把五届人大通过的宏伟规划变成现实的一个有力措施。
贯彻执行精神鼓励和物质鼓励相结合而以精神鼓励为主的正确方针，在分配上，必须坚持各尽所能按劳分配的原则。马克思主义认为，按劳分配是在社会主义生产资料公有制基础上，个人消费品的社会主义分配原则。它以“各尽所能”为前提，要求实行“不劳动者不得食”和
“按等量劳动领取等量产品”。这是对资本主义不劳而获的剥削制度的否定，是分配制度的革命变革。分配制度要适应生产力的发展，各尽所能、按劳分配的社会主义原则完全适合我国现阶段的生产力发展水平。贯彻按劳分配的原则，有利于调动广大群众的积极性，促进社会生产力的发展。
贯彻执行精神鼓励和物质鼓励相结合而以精神鼓励为主的正确方针，许多地方已经在实践中创造了比较好的办法，这些办法受到了基层干部和广大工人的拥护，在生产上也收到了显著的效果。开滦煤矿坚持实行井上、井下工资待遇不一样的办法，出勤率上升，采掘工人的比重增加，劳动效率明显提高。黄埔港装卸工人实行班组集体计件工资制，有效地调动了职工的积极性，对于扭转过去压船、压车、压货的被动局面，保证港口运输畅通无阻，起了很大的作用。马安煤矿试行季度综合奖，对先进生产者给予适当的物质奖励，出勤率一直保持在百分之九十五左右，生产发展很快，井下没有发生过重大事故。有的城市理发行业实行奖励办法，消灭了理发排长队的现象。这些办法，在实践过程中证明是正确的、行之有效的。
精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主，物质鼓励为辅，是一个完整的方针，一定要全面地、正确地贯彻执行。以精神鼓励为主，就要坚信“起决定作用的是工人阶级的觉悟性和坚定性”。（《列宁选集》第4卷第166页）因此，必须坚定不移地坚持表扬先进，立足于提高群众的社会主义觉悟，始终把政治思想教育放到领先的位置。一定要把思想政治工作做深做细，学习大庆人、大寨人的共产主义劳动态度，学习不怕苦、不怕死、不为名、不为利的精神，大力表扬先进，使大家各尽所能，为社会主义多做贡献。但是，光有精神鼓励还不够，还必须从我国现阶段的实际情况出发，关心群众的物质利益，在分配上实行适当的物质鼓励，使劳动者由于熟练程度和贡献大小不同，在工资收入方面也有所差别。差别虽然不大，但它把提倡什么，反对什么，清清楚楚地摆在人们面前。那种多劳不多得，少劳不少得，干不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，实际是奖励懒人的办法。
在政治挂帅的前提下，实行必要的物质鼓励，是由社会的政治经济条件决定的。在社会主义历史时期，社会产品还没有极大的丰富，人们的觉悟还没有普遍的极大的提高。在这种情况下，必须一方面加强政治思想工作，培养和发扬群众的共产主义劳动态度；另一方面要关心群众的物质利益，对于做出优秀成绩的劳动者给予物质奖励。这就是说，国家按照劳动者的劳动数量和质量给予不同的报酬。马克思主义对社会主义的物质鼓励是肯定的。列宁曾明确指出：“我们应该记住，除了我们坚决执行生产宣传以外，还要采取另一种影响方式，即实物奖励。”列宁肯定地讲：“在从资本主义到共产主义的过渡时代，如理论推断和苏维埃政权一年来的经验所证实的，没有奖金是不行的。”毛主席对于物质鼓励也作过一系列指示。早在第二次国内革命战争时期就指出，提高劳动热忱，发展生产竞赛，奖励生产战线上的成绩昭著者，是提高生产的重要方法。在抗日战争时期又指出：“大规模地发展解放区的农业、工业和贸易，改善军民生活。为此目的，必须实行劳动竞赛，奖励劳动英雄和模范工作者。”在全国解放以后也指出：“应当奖励那些勤俭的、产量最高的、各方面都办得好的合作社”。新中国成立以来，我们党实行了社会主义奖励制度，并为此规定了一系列正确的方针、政策。毛主席十分明确地肯定了我国实行计时为主、计件为辅，计时工资加奖励的制度。经过五届人大，按劳分配和体现这一社会主义原则的劳动报酬制度和政策，再一次明确地载入《中华人民共和国宪法》。我们应该进一步认真学习革命导师的论述，研究和总结历史的经验教训，坚决贯彻执行。
当前，摆在我们面前的一个重要课题，就是要深入揭批“四人帮”在理论上制造的混乱和在实践上造成的危害。多年来，“四人帮”出于篡党夺权、复辟资本主义的险恶用心，对按劳分配进行了疯狂攻击和恶毒诽谤，诬蔑按劳分配是资本主义原则，特别是对体现按劳分配原则的劳动报酬形式，如物质奖励、计件工资、岗位津贴等，一概加以否定，统统诬蔑为“奖金挂帅”、“物质刺激”。给主张在分配上坚持毛主席革命路线和政策的干部、群众扣上各种各样的大帽子。按劳分配这一社会主义原则，被他们诽谤为万恶之源，简直是洪水猛兽。“四人帮”及其一伙果真是不要物质利益，两袖清风吗？一年多来揭发出来的大量触目惊心的事实，证明“四人帮”是一伙侵吞国家财产，吸吮人民血汗，挥霍成癖、豪华成习的窃国大盗。他们资产阶级帮派体系中的许多人就是贪污盗窃、投机倒把，利用职权谋取暴利的新生资产阶级分子。“四人帮”还竭力煽动无政府主义，刮起把公家东西随便往家里拿的歪风；鼓吹混社会主义、吃社会主义，造成了“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的极不合理现象，把社会风气搞坏了，把人们的思想搞乱了，挫伤了广大群众的生产积极性，使社会主义生产遭到严重的破坏。因此，要贯彻执行精神鼓励和物质鼓励相结合而以精神鼓励为主的方针，就必须彻底揭发批判“四人帮”破坏按劳分配原则的滔天罪行，推倒“四人帮”对按劳分配的一切攻击诬蔑之词，为奖励制、计件工资、岗位津贴等恢复名誉。
应该着重指出，目前在我们一部分领导干部中，对实行精神鼓励和物质鼓励相结合而以精神鼓励为主的方针，对贯彻按劳分配原则，顾虑重重；对多年行之有效、实践证明是好的制度、好的办法，也不敢恢复。比如建筑单位回收水泥纸袋，煤矿回收坑木的奖励办法，就是明显的例子。有的同志被“四人帮”一伙政治骗子骗了多年，脑子被“四人帮”的紧箍咒禁锢住了，不敢解放思想想问题，至今心有余悸。“四人帮”把政治上的平等歪曲为生活待遇上的平均，捏造“不平等必然要产生阶级剥削”的谬论，作为他们反对奖励制的一个所谓根据，实质上是在鼓吹绝对平均主义。其实，一个工人一个月多收入一、二十元，怎么可能变成资本家呢？八级工资制是根据按劳分配的原则制定的社会主义工资制度，最高的八级也不过一百多元，怎么能成为资产阶级？即使将来再提高一些，也还是低工资制。应当承认，由于生产和劳动的情况有所差别，劳动者的收入也应该有所差别。否认这种差别，就是否认按劳分配、多劳多得的社会主义原则。
华主席、党中央确定了正确的原则，已经宣告“四人帮”搞的那一套彻底破产。第五届全国人民代表大会提出了新时期的总任务和实现这个总任务的方针、政策和办法。我们一定要坚决执行，扎扎实实地干，把广大群众的积极性充分调动起来，向着宏伟的目标胜利前进。
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专栏：
国务院工作组到达黑龙江垦区
本报特约记者吕焕信报道：今年年初，全国国营农场工作会议期间，国家决定大力支持黑龙江农场加速发展农业生产。为了检查和促进黑龙江垦区的工作，完成和超额完成今年各项生产计划，研究和落实加速黑龙江省商品粮基地建设的规划，国务院组成工作组于三月二十八日到达黑龙江垦区。这个工作组由国家计委、农林部、一机部、财政部、水电部、商业部、石油部、化工部、轻工部、外贸部、铁道部、交通部、公安部、教育部、煤炭部、卫生部、冶金部、中国科学院、供销合作总社、国家物资总局、国家农垦总局等二十一个单位组成，由农林部副部长、国家农垦总局局长赵凡带队。黑龙江省委、省革委会有关部门也派人参加工作组，协同工作。
在此之前，赵凡同志察看了三江平原的荒地资源和正在大规模机械化施工的别拉洪河水利工程。他在不长的时间内，到宝泉岭、建三江、红兴隆、牡丹江四个国营农场管理局的二十多个农场，作了广泛调查，为国务院领导同志确定会战规划，提供了依据。
工作组分计划、财政、水电、商业粮食、农机、工业、铁路交通、外贸、科研、文教卫生、政法民兵等十一个专业小组。这些小组已于四月初分赴各农场，进行实地调查，帮助解决问题。
黑龙江垦区广大职工，对国务院领导同志和国务院各部门这样重视黑龙江省国营农场的建设，感到无比欢欣鼓舞。大家表示，一定要在国务院工作组的指导下，鼓足干劲，力争上游，努力完成和超额完成今年的各项生产任务，决不辜负华主席为首的党中央的亲切关怀和期望。
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大批物资运抵黑龙江垦区
本报特约记者刘济民报道：辽阔的黑龙江垦区，冰雪消融，大地回春，紧张的春耕生产已全面展开。在这关键时刻，国家调拨的农业机械、化肥、农药等物资，正源源运抵垦区。
华主席为首的党中央、国务院和黑龙江省委，为了尽快地把黑龙江垦区建成现代化的商品粮生产基地，决定从物资上给予大力支持。今年国家计划供给黑龙江垦区的拖拉机、农具、配件、钢材、化肥、农药等，都比去年有较多的增长。四月底以前，将有九百多台拖拉机运到垦区，三月末，已运到四百二十五台。现已运抵垦区的化肥比去年同期增加一倍。
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全国首季木材生产超额完成
据新华社北京四月八日电 今年第一季度我国木材生产超额百分之十完成了季度计划，比去年同期增长百分之三十二，创造了历史最好水平。
今年第一季度，全国林区广大干部、工人深入揭批“四人帮”，认真学大庆，大干社会主义，取得了较好的成绩。东北林区在一月份创高产实现开门红的基础上，春节期间，各级领导带领一千多名干部深入生产第一线和工人一起劳动，过革命化的春节，出现了节前不减产，节日创高产，节后大超产的新气象。三月份木材生产又持续高产。
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专栏：
华总理在五届人大第一次会议上的政府工作报告
在整个社会主义历史阶段，必须坚持不劳动者不得食，各尽所能、按劳分配的原则。执行这个原则，要坚持无产阶级政治挂帅，加强思想政治工作，教育人们树立共产主义劳动态度，全心全意地为人民服务。