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专栏：
我外交部发言人受权发表声明
重申南沙群岛历来是中国领土一部分
新华社北京十二月二十九日电 中华人民共和国外交部发言人十二月二十九日就南沙群岛的主权问题受权发表声明，重申南沙群岛历来就是中国领土的一部分，任何外国对南沙群岛的岛屿提出主权要求，都是非法的、无效的。声明全文如下：
中华人民共和国外交部发言人声明
一九七八年十二月二十九日
中华人民共和国外交部发言人受权就南沙群岛的主权问题重申如下：
南沙群岛，正如西沙群岛、中沙群岛和东沙群岛一样，历来就是中国领土的一部分。中华人民共和国政府曾多次声明，中国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权，这些地区的资源属于中国所有。任何外国侵占南沙群岛的岛屿以及在这些地区进行开发或其它活动，都是对中国领土主权的侵犯，都是不能允许的。任何外国对南沙群岛的岛屿提出主权要求，都是非法的、无效的。
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专栏：
全国侨务会议、第二次全国归侨代表大会在京举行
发展侨务工作建设现代化祖国
李先念同志代表党中央、国务院向大会致词
大会修改了侨联章程，推举廖承志为侨联名誉主席。庄希泉当选为侨联主席
新华社北京十二月二十八日电 全国侨务会议、第二次全国归侨代表大会于十二月二十二日至二十八日在北京举行。
中共中央主席华国锋、副主席叶剑英为大会题词。
华国锋同志的题词是：认真落实党的侨务政策，调动广大华侨、归侨、侨眷的积极性，为建设伟大的社会主义祖国贡献力量。
叶剑英同志的题词是：为实现祖国社会主义现代化，要解放思想，大力发展侨务工作。
出席这次大会的，有全国华侨农场、华侨工厂、重点侨乡的归侨、侨眷代表，有科技、工交、文教、卫生、体育等战线和人民解放军、国家机关的归侨代表，有各地的侨务工作者代表，有居住在港澳地区的归侨代表、台湾省籍的归侨代表，有被越南当局驱赶回国的难侨代表近一千人。
党和国家领导人李先念、耿飚、陈慕华、廖承志、谷牧，国务院侨务办公室和全国侨联的负责人林修德、连贯、庄希泉、庄明理、蚁美厚，以及中央和国家机关、中国人民解放军各部门的负责人，出席了大会的开幕式。
李先念同志代表党中央、国务院向大会致词。他说，建国以来，毛主席革命路线在侨务工作中始终占主导地位。对于归国华侨和国内侨眷，我们一贯遵照“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，制定了一系列的侨务政策。实践是检验真理的唯一标准。二十多年来的历史证明，我们的侨务政策有利于调动归侨、侨眷的社会主义积极性，有利于扩大爱国统一战线，巩固无产阶级专政，加速我国的社会主义建设。但是，林彪、“四人帮”破坏党的侨务政策，颠倒敌我关系，歧视、打击和迫害归侨、侨眷。我们要认真落实党的政策，对迫害归侨、侨眷的冤案、错案、假案必须彻底平反；对歧视、打击归侨、侨眷的遗留问题必须尽快妥善解决。归侨、侨眷的正当权益应该受到保护，他们同国外亲人的正常联系，应该受到鼓励和保护。党的政策决不容许破坏，对破坏侨务政策的人员和事件，要分别情节轻重，严肃处理。各级党委要重视侨务工作，认真贯彻执行党的侨务政策，关心侨乡的生产建设，改善侨乡人民生活。侨务部门和侨联的工作人员，要深入群众，深入实际，了解归侨、侨眷的疾苦和侨务政策的贯彻落实情况，协助归侨、侨眷解决存在的问题。总之，全党应当关心支持做好侨务工作。
李先念同志指出，我国的国外侨务政策，是毛泽东同志和周恩来同志生前亲自制定的，是符合和平共处五项原则的，今后我们还将继续贯彻执行这个政策。
李先念同志说，我们希望，国外侨胞、国内归侨、侨眷，和全国人民一起，为实现祖国社会主义现代化，为台湾归回祖国，完成国家统一大业，共同努力奋斗。
廖承志同志在大会上作了题为《认真落实党的侨务政策，为建设现代化的社会主义强国而奋斗！》的报告。他在谈到新时期侨务战线的各项任务时说，从一九七九年起，全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，我们侨务战线也要实行工作着重点的转移，要把主要注意力集中到狠抓社会主义现代化建设。我们的主要工作是：认真落实党的侨务政策，充分调动归侨、侨眷的社会主义积极性；认真学习，提高政治思想水平和科学文化水平；解放思想，鼓足干劲，办好华侨事业、企业；欢迎华侨支援祖国社会主义建设；密切党和归侨的联系，积极开展侨联活动；加强党对侨务工作的领导，健全侨务机构。
廖承志同志在报告中谈到了越南反华排华问题。他说，去年以来，越南在苏联社会帝国主义的支持下，疯狂反华排华，肆意破坏中、越两党于一九五五年关于解决居住在越南的华侨问题的协议，大规模迫害、驱赶华侨。最近，越南与苏联签订了“友好合作条约”，实质上结成了苏越军事同盟，完全投入苏联怀抱，在苏联的全球霸权主义指使下，推行其地区霸权主义，彻底暴露了它扮演的东方古巴的角色。近来越南反华步步升级，竟然在中越边界上不断进行挑衅，蚕食中国领土，其猖狂程度，已经达到令人不能容忍的地步。我们严正警告越南当局，立即停止对居住在越南的华侨的迫害，立即停止在中越边境的挑衅和入侵。否则，必然自食其果。
全国侨联代理主席庄希泉在报告中总结了第一次全国归国华侨代表大会以来的侨联工作，并提出了全国侨联和各地侨联今后的任务。
这次全国归侨代表大会修改了全国侨联章程，选举了全国侨联委员。
会议一致推举廖承志为全国侨联名誉主席。
二十八日，第二届全国侨联委员会召开了第一次会议。庄希泉当选为本届全国侨联主席。（附图片）
左上图：党和国家领导人李先念、耿飚、陈慕华、廖承志、谷牧出席了大会的开幕式。
新华社记者 胥志成摄
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专栏：
叶委员长和华总理电唁布迈丁总统逝世
新华社北京十二月二十八日电 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英，中华人民共和国国务院总理华国锋，十二月二十七日打电报给阿尔及利亚民主人民共和国代总统拉巴·比塔特，对阿尔及利亚民主人民共和国总统、革命委员会主席胡阿里·布迈丁不幸逝世表示深切的哀悼。电报全文如下：阿尔及尔阿尔及利亚民主人民共和国代
总统拉巴·比塔特阁下：
我们十分悲痛地获悉阿尔及利亚民主人民共和国总统、革命委员会主席布迈丁不幸逝世。
布迈丁总统是阿尔及利亚杰出的领导人，第三世界著名的反帝战士、中国人民尊敬的朋友。他为阿尔及利亚民族的解放、为维护民族独立和国家主权、发展民族经济和文化，作出了重大的贡献。他为反对帝国主义、新老殖民主义和犹太复国主义，为促进第三世界国家团结，为建立新的国际经济秩序，进行了不懈的努力，赢得了第三世界人民的钦佩和赞扬。
我们代表中国政府和中国人民向阿尔及利亚民主人民共和国政府和人民表示深切的哀悼，对布迈丁总统的家属表示诚挚的慰问。中华人民共和国全国人民代表大会 叶剑英常务委员会委员长中华人民共和国
华国锋国务院总理
一九七八年十二月二十七日
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专栏：
邓副总理以个人名义电唁布迈丁总统逝世
新华社北京十二月二十八日电 中华人民共和国国务院副总理邓小平，十二月二十七日以个人名义打电报给阿尔及利亚民主人民共和国代总统拉巴·比塔特，对阿尔及利亚民主人民共和国总统、革命委员会主席胡阿里·布迈丁不幸逝世表示沉痛的哀悼。唁电全文如下：阿尔及尔阿尔及利亚民主人民
共和国代总统拉巴·比塔特阁下：
惊悉阿尔及利亚民主人民共和国总统、革命委员会主席胡阿里·布迈丁不幸逝世，深感悲痛。
布迈丁总统在争取阿尔及利亚民族的解放和领导建设自己的国家，发展中、阿人民的战斗友谊，以及促进第三世界和“不结盟运动”团结反帝的光荣事业中，都作出了不可磨灭的贡献。他的逝世，是我们的一个巨大损失。
我谨向阁下、贵国政府和人民表示沉痛的哀悼，对布迈丁总统的家属表示亲切的慰问。
邓小平一九七八年十二月 二十七日
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专栏：
前往阿尔及尔参加布迈丁总统葬礼
耿副总理率政府代表团离京
新华社北京十二月二十八日电由国务院副总理耿飚率领的中国政府代表团前往阿尔及尔参加阿尔及利亚民主人民共和国总统、阿尔及利亚革命委员会主席胡阿里·布迈丁的葬礼，今天晚上乘专机离开北京。
代表团团员有外交部部长助理林中、中国驻阿尔及利亚大使徐明（已在国外）等。
前往机场送行的有国务院副总理陈慕华等。阿尔及利亚驻中国大使馆临时代办苏伊贝斯也到机场送行。
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专栏：社论
解放思想 实事求是
三中全会和在这以前召开的中央工作会议开得很好，很成功。到会的同志解放思想，畅所欲言。敢于讲心里话，讲实在话，讨论和解决了许多有关党和国家命运的重大问题。三中全会决定，一定要把这种风气扩大到全党全军和全国各族人民中去。这对于健全党内外的民主生活，发展生动活泼、安定团结的政治局面，加快四个现代化的步伐，是极为重要的。
所谓解放思想，就是开动机器，实事求是，按照事物的本来面目及其发展的规律去认识问题，思考问题，解决问题，是就是是，非就是非，该怎么办，就怎么办。这种态度，就是毛泽东同志所说的党性的表现，就是理论和实践统一的马克思列宁主义的作风，也是一个共产党员起码应该具备的品德。马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志都是思想解放的人。他们只尊重事实，只服从真理，决不迷信盲从，决不让任何违反科学的、缺乏客观根据的条条框框禁锢自己的头脑，束缚自己的手脚。这才有马克思主义的诞生和一百多年来的不断发展，才有俄国十月革命和中国革命的胜利。三中全会和中央工作会议的功绩，就在于打破了林彪、“四人帮”的精神枷锁，冲破了禁区，恢复了我们党实事求是的优良传统。全党和全国人民都看到，我们的党有了蓬蓬勃勃的生机，我们的国家有了宏伟壮阔的希望。
但是，在我们的干部特别是领导干部中间，解放思想这个问题并没有完全解决。不少同志思想还很不解放，甚至还处在僵化或半僵化的状态。思想一僵化，条条框框就多起来了。明明是不对的、有害的、不利于工作的一些做法，因为习以为常，历来如此，就沿袭下来，视为不成文法，不思改进，不求变革，不讲效果。思想一僵化，随风倒的现象就多起来了。说话做事看“来头”，看风向，至于符不符合事实，符不符合党的原则，却不大动脑筋。思想一僵化，不从实际出发的本本主义也就严重起来了。书里没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，一切照抄照搬照转。别人多说了一句话，多做了一件事，则视为“越轨”，横加指责。这种极不正常的现象，在我们党的生活和社会生活中不是经常可以看到吗？
为什么在共产党的干部，特别是领导干部中间，会有这种思想僵化或半僵化的状态呢？这并不是因为他们不是好同志。这种状态是在一定的历史条件下形成的。一是因为十多年来林彪、“四人帮”大搞禁区、禁令，制造迷信，把人们的思想封闭在他们假马克思主义的禁锢圈内，不准越雷池一步。否则，就要追查，就要扣帽子、打棍子。在这种情况下，一些人就只好不去开动机器，不去想问题了。二是因为民主集中制受到破坏，党内确实存在权力过分集中的官僚主义。这种官僚主义常常以“党的化身”出现，许多重大问题往往是一两个人说了算，别人只能奉命行事。这样，什么问题都用不着思考了。三是因为是非功过不清，赏罚不明，干和不干一个样。甚至干得好的反而受打击，什么事都不干，四平八稳，反而成了不倒翁。在这种颠倒的局面下，一些人就不愿意去动脑筋了。四是因为小生产的习惯势力还在影响着人们。这种习惯势力的一个显著特点，就是因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。凡此种种，都说明解放思想还是一个很艰巨的任务，还有待于全党同志，特别是党的领导干部去努力，去带头。
孟子说：“心之官则思”，他对脑筋的作用下了正确的定义。脑筋这个机器的作用，是专门思想的。古人又说：“哀莫大于心死”，心死了，不去思想了，那是最可悲的。领导干部思想僵化，不动脑筋，就很有可能发展成为死官僚主义，这是最可悲的。毛泽东同志经常教导我们要开动机器，就是说，要善于使用思想器官。他多次批评那些不肯使用脑筋，不善于思索，不愿用脑筋多想苦想的同志，提倡凡事应该用脑筋好好想一想，去掉党内浓厚的盲目性，学会分析事物的方法，养成分析的习惯。在经历了林彪、“四人帮”这场浩劫以后，在当前这个拨乱反正，继往开来的重要时刻，重温毛泽东同志的这些教导，是很有现实意义的。
前一个时期，全国报刊上开展的关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，实际上也是要不要解放思想的讨论。这个讨论，很有必要，意义很大，对于全党和全国人民解放思想、开动机器，砸碎林彪、“四人帮”的精神枷锁，坚持实事求是、一切从实际出发、理论联系实际的马克思主义原则，起了十分积极的作用，为三中全会和中央工作会议解决全党全国人民共同关心的一系列重大的历史问题和现实问题，作了很好的思想准备。现在可以看得越来越清楚了：一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。只有解放思想，实事求是，才能正确地总结历史的经验教训，我们的社会主义现代化建设才能顺利发展，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。
从这个意义上说，关于真理标准的讨论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。关于这个问题的讨论，还要深入进行下去。
从明年开始，全党工作的着重点就转移到现代化建设上来了。什么是现代化？怎样实现现代化？对我们大多数同志来说，还是非常陌生的，既缺乏知识，又很少经验。怎么解决这个矛盾？华国锋同志指出：“我看办法就是两条：一叫学习，二叫实践。边学边干，边干边学，在实践中增加才智。”这就更需要解放思想，开动机器，坚持实事求是，经过反复地实践、认识、再实践、再认识，使我们对于现代化建设能够“从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践，改造主观世界和客观世界”。只要坚持这条马克思主义的思想路线，我们在新长征的道路上，就能尽量避免盲目性，减少挫折和失败，不断实现由物质到精神、由精神到物质的伟大飞跃，逐步地从必然王国进入到自由王国。
为了坚持马克思主义的思想路线，顺利地实现党的工作着重点的转移，不但中央、省委、地委、县委、公社党委，就是一个工厂、一个机关、一个学校、一个商店、一个生产队，也都要实事求是，都要解放思想，开动脑筋想问题、办事情。在党内和人民群众中，肯动脑筋、肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将，我们就无法打开新的局面，无法赶上更谈不到超过国际先进水平。我们希望各级党委和每个支部，都来鼓励、支持党员和群众勇于思考、勇于探索、勇于创新，都来做促进群众解放思想、开动机器的工作。这样，我们建设社会主义现代化强国的宏伟目标就一定能实现！
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专栏：
钢城马鞍山 迎接大转变
本报特约记者 张振国
著名钢城马鞍山市人民已经行动起来，为实现全市工作的革命大转变而紧张工作。
最近，中共马鞍山市委根据党中央指示，采取有力措施，尽快结束揭批“四人帮”的群众运动，把全市工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。
市委和马钢党委多次召开常委会议和常委扩大会议，讨论“全市保马钢，实行革命大转变”的问题，并将讨论结果报告安徽省委。省委认为马鞍山市委提出的发展规划“是真正要为加快四个现代化做贡献的”，将这个规划批转全省。
马鞍山市实现全市工作大转变的条件已经基本成熟：一是各单位揭批“四人帮”的斗争陆续结束，“双打”斗争也即将结束；二是文化大革命以来需要复查的案件，年内大部分可复查完毕；三是县以上的领导班子百分之八十以上进行了调整、充实和加强；四是广大职工通过近一年来学习贯彻《工业三十条》，已经明确企业的中心任务就是要把生产建设搞好，政治挂帅要落实到业务和生产上；五是今年全市工业总产值、财政收入和基建投资总额提前两个月到三个月完成，马钢的八大经济技术指标有六项全面超过历史水平，有两项大部分超过历史水平。
现在，尽管还有少数单位揭批“四人帮”的斗争没有全部完成，还有一些冤案、错案、假案的平反工作要做，但只要安排妥当，充分发挥组织、人事、政法等部门的作用，就能够很快完成。因此，全市的主要精力完全可以转到社会主义现代化建设上来。
要“转”好，领导必须先转。马鞍山市委和马钢党委通过学习中央领导同志最近所作的重要指示，深深感到：要把全党工作的重点转移到实现四化上来，领导机关必须改进作风，领导干部必须走在前边。他们得知首都钢铁公司采用先进技术，使各项经济技术指标一直在全国领先，以及鞍山市、鞍山钢铁公司用革命精神加快现代化步伐，便下定决心要把这些好经验学到手。马鞍山市委书记、马钢党委第一书记崔剑晓率领一个技术考察团赴首钢学习了九天；市委副书记高峰和三名市委常委带领一批人员到鞍山学习了十天。他们在首钢学到了提高精矿品位、提高高炉利用系数、降低炼铁焦比、延长转炉炉龄和原材料管理等先进经验。现正由崔剑晓同志负责一项一项地向常委汇报，一项一项地组织各厂矿落实，下定决心，赶超首钢。去鞍山的同志重点学习了鞍山市全力“保钢”、按客观经济规律改革管理体制的经验，已向马鞍山市职工广泛宣传。现在，全市上上下下都决心为建设新钢城贡献一份力量。
要“转”好，就要按照七十年代的水平，搞好新厂区的规划和老厂区的改造。马钢现已按照现代化的标准制订出一个利用国外先进技术和资金、设备来加快建设速度的三步发展规划，以便逐步把马钢扩建成现代化的大型炼钢企业。第一步规划中的炼钢和轧钢工程，今冬明春即可完工。老厂区也正在加紧改造。今年马钢老企业为国家积累的资金，就大大超过今年国家给马钢的全部基建投资。马钢的同志说：“老马钢要出老马钢的力，新马钢要新出七十年代的高水平。”
要“转”好，还要赶快培养人才。马鞍山学习天津的经验，正在积极筹办马鞍山钢铁学院，专门为马钢培养高等专业人才。同时，继续办好马钢技校、建筑学校和各厂矿的业余科技大学、专业训练班。目前，为了学习国外先进技术，马钢已办起英语、日语培训班十七个。全市小学生已从三年级开始学习外语，初中准备增加钢铁基础知识课。全市和马钢处以上干部每周一次的技术学习讲座已进行了半年多，各行各业都在抓紧岗位技术大练兵。马钢的广大职工正在参加技术考核，各种鼓励开展技术革新和技术革命的奖励制度正在普遍试行。