1978年12月20日人民日报 第1版

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专栏:

北京等十省市喜降瑞雪
新华社北京十二月十九日电 昨天和今天,首都成了一座银白色城市:城区的大街小巷和郊区的广阔田野,被一层皑皑白雪所覆盖。这是入冬以来北京第一次降雪。
这次降雪的地区除北京市外,还有天津市和河北、河南、山东、山西、陕西省,以及安徽、江苏的大部地区、湖北省的部分地区。由于西伯利亚较强冷空气入侵的影响,北京从十七日下午开始降雪,雪区由北向南逐渐扩展。两天来,北京、天津两市和河北、河南、山西三省以及山东省西部地区都下了中雪到大雪,降水量为二毫米到八毫米;其它地区一般为小雪。这是一场好雪,有利于小麦越冬、消灭病虫害,有利于缓和部分地区的旱情。


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专栏:

西藏开始综合治理年楚河
据新华社拉萨电 西藏高原第一个商品粮基地的建设工程——综合治理年楚河工程已正式动工。这一工程完工后,有十万多亩荒滩和荒地将变成良田,使年楚河流域的一万一千九百平方公里土地变成西藏重要的产麦基地。
年楚河是雅鲁藏布江中游一条较大的游荡性支流。目前,沿河两岸成千上万的会战大军,正冒着高原风雪,开山劈石,垒堤筑坝,整个工地呈现一派大干快上的动人场面。工程开工不到六个月,已修起两道长达九公里的石垒河堤,新开垦河滩荒地近千亩,平整土地四千多亩,备石料三十万立方。


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专栏:

国务院最近批转财政部一九七八年新规定
国营企业试行提取和使用企业基金
这是加快发展国民经济的一项重要措施,要求在试行中不断充实和完善
新华社北京十二月十九日电 国务院最近批转财政部《关于国营企业试行企业基金的规定》,要求各地区、各部门试行。各国营企业按照这个规定,从一九七八年起提取和使用企业基金。国务院在转发这一规定时指出,国营企业试行企业基金制度,是加快发展国民经济的一项重要措施。各地区、各部门要结合整顿企业,加强经济核算,改善经营管理,动员职工努力增加生产,厉行节约,降低成本,增加盈利,正确处理国家、企业与个人的关系。在试行中,要加强调查研究,听取群众意见,认真总结经验,以便进一步研究改革企业基金制度。
《关于国营企业试行企业基金的规定》共八条,内容如下:
一、凡是全面完成国家下达的产量,品种,质量,原材料、燃料、动力消耗,劳动生产率,成本,利润(包括实现利润和上交利润,下同),流动资金占用等八项年度计划指标以及供货合同的工业企业,可按职工全年工资总额的百分之五提取企业基金。没有全面完成计划指标,但完成产量、品种、质量、利润等四项指标和供货合同的工业企业,可按工资总额的百分之三提取企业基金;在完成产量、品种、质量、利润等四项指标和供货合同的前提下,其他指标每多完成一项,按工资总额增提百分之零点五的企业基金。没有完成产量、品种、质量、利润等四项指标和供货合同的,不能提取企业基金。
由于提高劳动生产率,减少职工人数和工资总额的工业企业,仍按原工资总额计算提取企业基金。
农牧、交通运输、商业、粮食、外贸、建筑安装企业以及其他企业的考核指标和计算提取办法,由中央主管部门比照工业企业的办法提出方案,商得财政部同意后执行。
经国家批准的政策性亏损企业,比照盈利企业提取企业基金。其他计划亏损企业全面完成各项计划指标的,可按工资总额百分之三提取企业基金;没有全面完成计划指标的,应按上述规定相应地少提或不提企业基金。因经营管理不善,发生计划外亏损的企业,一律不能提取企业基金。
二、各级企业主管部门,按其直属企业汇总计算,盈亏相抵以后的利润,超过国家年度利润指标的部分,可分别按下列比例提取企业基金:
石油、电力、外贸部门百分之五;
冶金、机械、化工、轻工、纺织、森工、建材、建筑安装、邮电、交通运输、商业、水产、物资供销和其他部门百分之十;
煤炭、军工、粮食、农牧部门百分之十五。
已经实行利润留成的部门,不再从超计划利润中提取企业基金。
三、企业提取企业基金,应在年度终了后,列入决算,报主管部门审查并经同级财政部门批准,从实现的利润中提取,亏损企业在财政拨补的亏损额中提取。主管部门应提取的企业基金,须列入汇总的年度决算,经同级财政部门批准后办理退库。
在考核企业是否提取企业基金和计算提取数额时,如因国家调整价格和税率,对年度计划执行有较大影响的,可以调整计算。
四、企业基金主要用于举办职工集体福利设施,举办农副业,弥补职工福利基金的不足以及发给职工社会主义劳动竞赛奖金等项开支。
企业主管部门提取的企业基金,百分之五十用于奖励超额完成利润指标的企业;百分之五十用于生产技术措施和本系统企业的集体福利设施。不准用于主管部门机关本身的各项开支。
企业基金用于集体福利设施和生产技术措施的,应分别纳入有关计划,所需材料、设备要纳入物资分配计划,统一平衡。
五、企业基金的使用,要厉行节约,反对浪费,量入为出,不得超支。要实行民主管理,群众监督,提取情况要向职工公布,使用计划要经过职工代表大会讨论批准。
六、企业和企业主管部门要正确计算各项指标的完成情况,按照规定计算提取企业基金,不得弄虚作假,虚报冒领。如有违反,当年不准提取企业基金。
七、经国家批准实行利润留成的某些企业,除另有规定者外,可按本规定提取企业基金,并按提取企业基金后的利润数额计算提取利润留成。
八、各地区、各部门可以根据本规定,制定具体实施办法,报财政部备案。


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专栏:

把仇恨集中到林彪、“四人帮”身上
平顶山市商业局党委严格区分两类不同性质的矛盾,做好在文化大革命中犯了错误的好人和受害者的思想教育,消除隔阂,加强团结
本报讯 本报记者杨玉生报道:在揭批“四人帮”的第三战役中,河南省平顶山市商业局党委严格区分两类不同性质的矛盾,对在文化大革命中犯过错误的好人,深入进行思想教育,帮助他们分清路线是非;同时积极做好犯了错误的同志和受害者之间的团结工作,引导他们把仇恨集中到林彪、“四人帮”身上,收到了良好的效果。
先要分清路线是非
前些年,在林彪、“四人帮”煽动“怀疑一切”、“打倒一切”、“全面内战”的影响和毒害下,平顶山市商业局有一些同志犯了打砸抢的错误,有些同志在这个或那个问题上说过错话,办过错事。长期以来,犯过错误的人和受害者之间,隔阂很深,有的甚至发展到势不两立,成了冤家对头。
早在大联合和一九七○年的整风期间,商业局曾经引导职工各自多做自我批评,有些人承认了错误,不少“一对崩”变成了“一对红”。但是,由于当时“四人帮”横行,路线是非没有分清,一遇风吹草动,许多“一对红”又重新变成了“一对崩”。随着揭批“四人帮”斗争的深入开展,商业局党委深深感到,不分清路线是非,团结就没有基础。只有紧紧抓住揭批
“四人帮”斗争这个纲,彻底分清路线是非,才能真正搞好团结。从今年初开始,局党委先后召开十三次批判会,又广泛开展了“三大讲”和路线对比活动,鼓励那些犯错误的同志联系思想,联系实际,大摆“四人帮”对革命带来的危害,大讲“四人帮”对自己的毒害,通过具体事例剖析和批判“四人帮”假左真右路线的反动实质,使许多犯错误的同志思想发生了变化。
原副食品公司干部傅荣合,出身贫苦,参加工作后一直表现不错。文化大革命中,他同一些人把公司的一、二、三把手,分别打成“走资派”、“民主派”和“孔老二”,诬蔑绝大多数群众为“右倾复辟势力”。在“三大讲”和路线对比活动中,领导先后十几次找他谈心,群众和他一起忆苦思甜,并围绕三个重大路线是非问题和他一起进行分析和批判。经过激烈的思想斗争,傅荣合不但讲清了自己犯错误的具体事实,而且深挖了犯错误的思想根源和社会根源。从此以后,他积极参加揭批“四人帮”的斗争,主动搞好团结工作,受到群众的欢迎。
傅荣合的变化,使许多犯错误的同志深受启发。现在,全局一百八十多名犯过错误的人,百分之九十以上都从路线高度认识了错误,并有了改正错误的表现,取得了群众的谅解,这就为全局搞好团结工作打下了良好的基础。
要 恨 林 彪、“四 人 帮”
今年夏天,有个犯了严重错误的干部,认识了错误,并决心用实际行动改正错误。他主动去找一个受害的同志赔礼道歉,但三次登门拜访,均被拒之门外。这件事使党委看到,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,长期以来,一部分群众与群众、群众与干部之间,对立情绪严重,鸿沟很深,要使犯了错误特别是犯了严重错误的人和受害的同志团结起来,就必须引导他们把仇恨集中到林彪、“四人帮”身上。
商业局党委和所属各公司党委,在切实做好犯错误同志的思想转化工作的同时,十分注意做好受害者的工作,对他们进行党的政策教育。局和各公司党委分别召开了受害者座谈会,组织他们学习毛主席关于“惩前毖后,治病救人”的教导,学习华主席关于正确对待犯错误的人的重要指示,使受害的同志进一步懂得:党的政策的出发点是要团结大多数,孤立打击极少数,该打击的要坚决打击,该团结的要满腔热忱地去团结,千仇万恨要集中在林彪、“四人帮”身上。短短几个月时间,已有二十七名犯过错误并改正了错误的同志,主动登门拜访,向一百一十七人赔礼道歉,得到了对方的谅解。
老干部的心愿
在“四人帮”横行的日子里,商业局的许多老干部惨遭迫害,不少人被剥夺了为党工作的权利。粉碎“四人帮”以后,他们恢复了工作,重新走上了领导岗位。他们把党的事业放在第一位,不计较个人恩怨,正确对待犯过错误的同志。
烟酒公司的胡明亮,是一个犯了严重错误的干部,经过同志们的批评和帮助,他认识了错误,主动要求到最艰苦地方去锻炼。他在酒厂劳动期间,向厂党支部提出了发动群众加强企业管理的建议。公司党委书记宓庆才了解这一情况后,在全公司大会上表扬了胡明亮。有人对此很不理解,私下对老宓说:前几年,胡明亮专门和党委对着干,跳得很高,还三番五次把你打成“走资派”,围攻揪斗几十次,这样的人怎么能当众表扬呢?老宓耐心地向这些持不同意见的同志说,我们党历来有个规矩:允许犯错误,也允许改正错误。有错误改了就好。
商业局党委多次指出,对犯过错误但在实践中已经改正错误的同志,在政治上要信任,工作上要支持,生活上要关心,有了成绩要及时表扬。
从揭批“四人帮”第三战役开展以来,全局已经有三十八名同志改正了错误,工作上做出了成绩,受到了局党委和公司党委的表扬。许多犯过错误的同志深受感动地说:在十次、十一次路线斗争中,我们跌了跤子,掉了队,犯了错误。现在,党这样挽救教育我们,老干部关怀我们,群众热情帮助我们。今后,在新的长征途中,一定要努力工作,把过去造成的损失补回来。


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专栏:

调动企业积极性的一项重要措施
本报评论员
国务院批转的财政部《关于国营企业试行企业基金的规定》,是调动企业积极性,加快四个现代化步伐的一项重要措施。毫无疑问,这个规定必将受到广大职工的热烈拥护。
在社会主义制度下,保证国家、企业和个人利益的统一,把国家和企业的关系处理好,对于加速国民经济的发展,关系十分重大。这次试行的企业基金制度,就是通过利润分配,使企业掌握一部分基金,主要用于奖励先进、增加职工集体福利事业。企业和企业主管部门提取企业基金的数量,取决于他们完成国家计划的好坏和对国家贡献的大小。就是说,经营管理好,全面完成国家计划,上交利润多的企业和企业主管部门,提取的企业基金应当多些;没有全面完成国家计划,上交利润不多的企业和企业主管部门,提取的企业基金就应当少些;完成计划不好,甚至发生计划外亏损的企业,就不能提取企业基金。实行这样一种提取企业基金的原则,就会有效地把企业的经营成果同企业以及职工的切身利益紧密地结合起来,有利于贯彻执行按劳分配、多劳多得的原则,使广大职工都来关心企业的经营管理,加强经济责任,以便取得较好的经济效果,为国家多作贡献。
列宁指出:“各个托拉斯和企业建立在经济核算制基础上,正是为了要他们自己负责,而且是完全负责,使自己的企业不亏本。”(《给财政人民委员部》,《列宁全集》第35卷第549页)很明显,列宁强调企业的经济责任,是因为没有赏罚分明的责任制度,就不能保证国民经济的迅速发展。我们的实践也从正反两个方面充分证明了这一点。试问,一个企业办好办坏一个样,赚钱赔钱一个样,贡献大小一个样,如何能促使企业领导人和职工在生产经营的各个环节上讲求经济效果,为国家多做贡献?实行提取企业基金制度,不仅关系到国家和企业的利益,而且直接把国家、企业和个人的物质利益结合起来了。这种结合,必将促使企业的经济责任更加明确,更加完善,从而促进社会主义经济高速度向前发展。
贯彻执行国务院批转的财政部这一规定,各地区、各部门、各单位一定要认真发动群众批判林彪、“四人帮”假左真右的反革命修正主义路线。林彪、“四人帮”把物质利益划为禁区,他们制造这样一种荒诞的舆论:马克思主义是根本不讲物质利益的,讲物质利益就是修正主义。他们强加在一些企业领导人头上的所谓“利润挂帅”、“奖金挂帅”的帽子,禁锢了不少人的头脑,以至今天还有人对物质利益不敢触及。我们必须拨乱反正,理直气壮地宣传实行企业基金制度的重要意义,充分调动企业和广大职工的劳动积极性,开展社会主义劳动竞赛,使大家都关心企业的经营成果,为全面完成并超额完成国家计划而努力。
企业基金是国家对完成或超额完成国家计划的企业和职工的一种物质鼓励。因此,企业基金应当主要用于举办职工集体福利设施,以及作为社会主义劳动竞赛的奖金等用途。在当前要着重用于企业职工住宅的兴建。企业主管部门提取的企业基金,应当主要用来奖励那些完成计划好、对国家贡献大的企业,使这些企业的集体福利事业比一般企业搞得好一些。对企业基金的使用,应当实行民主管理,充分听取群众意见,接受群众监督,严禁浪费和挪用,绝对不能由少数领导人说了算。在试行这个规定的过程中,要加强调查研究,认真总结经验,使它不断地得到充实和完善。


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专栏:

现代化钢铁联合企业宝钢将全面动工
这个采用大型的高效率的自动化设备的钢铁总厂,一九八三年建成以后,按设计要求,每年将产铁和钢各六百万吨
新华社上海十二月十九日电 本社记者周永康报道:我国第一座具有七十年代先进技术水平的现代化钢铁联合企业——上海宝山钢铁总厂,经过将近一年的积极筹建,准备工作已经基本就绪,即将全面动工。目前,建设工地上打桩机日夜轰鸣,推土机往返作业,几百辆卡车穿梭奔驰,一派紧张动人的景象。在高炉、转炉、焦炉等主要施工区,“砰、砰、砰”的打桩声震撼着大地。
华国锋总理在五届人大政府工作报告中提出,我国在今后八年内要新建和续建十大钢铁基地。宝钢就是其中之一。它的大部分设备是从日本引进的,建成投产后,对我国钢铁工业的发展具有重大意义,并将为今后建设其他现代化大型企业、加快老钢铁企业的技术改造提供经验。
宝山钢铁总厂设在上海郊区的宝山县境内,位于东海之滨、扬子江畔。总厂下设焦化、烧结、炼铁、炼钢、初轧、热连轧板、冷连轧板、无缝钢管、机修等生产和辅助部门。整个工程从今年开始,分两期连续进行,计划到一九八三年建成。按设计要求,宝钢建成后,每年产铁和钢各六百万吨。铁供本厂炼钢,钢的绝大部分供本厂轧制成材。钢材有热轧卷板、冷轧薄板、无缝钢管,还生产一部分方坯、圆坯供应上海各轧钢厂轧制成材。这些优质钢板、钢管的成批生产,将填补我国钢材品种上的一些空白。
从国外引进的宝钢大型成套设备,产量高,效率高,自动化程度也很高。每座容积为四千零六十三立方米的两座高炉,高达一百二十米,年产铁六百万吨。三座容量各为三百吨的氧气顶吹转炉,每座容量相当于上海现有最大转炉的十倍。此外,还有轧辊宽度为两米零五十毫米的热连轧机、两米零三十毫米的冷连轧机各一套。整个生产过程广泛采用电子计算机自动控制,全厂形成由管理中心统一指挥、上下连贯、左右相接的三级电子计算机网,操作工人通过电子计算机监视机器运转,管理人员通过工业电视指挥生产。由于采用了大型的、高效率的自动化设备,实行科学的管理方法,定员比一般钢铁企业大大减少,劳动生产率可比我国现在的钢铁厂提高十几倍;由于采用各种先进技术,能源消耗低,每吨钢耗用的煤比目前国内钢铁厂减少约三分之二。各种热能充分得到利用,焦炉采用干息焦的新技术,利用余热产生蒸汽,每年可节约动力煤五十万吨;高炉利用炉顶余压,可发电二万六千千瓦。宝钢还采用先进的治理“三废”措施,建成后将是一座清洁的钢铁厂。目前,宝钢厂区纵横交错的主要交通干道大部分已经建成通车。厂区内外新架设的五十多公里长的高压输电线,日夜输送着强大的电流。从市区接送过来的自来水,通过厂区十多公里长的水管,分别向八个主要施工地区供水。厂区周围新建的工人和居民住宅,已建成三十万平方米。用以装卸建筑材料和大型设备的码头,工厂内外的大小几十座桥梁等外围工程,主要部分,多数已经完成。
宝钢建设工程是在揭批“四人帮”斗争取得重大胜利、全国安定团结的大好形势下进行筹建的,它是举国上下一心一意加速社会主义现代化建设的愿望的一个集中体现。今年年初,党中央发出建设宝钢的号召,全国十二个省、市很快抽调了领导干部、优秀技术人员和熟练工人共两万人,日夜兼程,赶到上海宝山,投入这一重大工程的会战。建设者们在短短一年时间内,完成了勘探、设计、施工、科研等大量准备工作,这个速度在国内是从未有过的。
十月底,李先念副总理视察了宝钢工地,并作了指示。最近,宝钢工程指挥部又一次发动群众进行全面检查,对动工打桩的各项准备工作作了周密的部署。建设者们都在用实际行动迎接宝钢工程的全面动工。(附图片)
在上海宝山钢铁总厂厂区周围,已建起一幢幢工人和居民住宅。
横贯上海宝山钢铁总厂厂区的交通干线、宽达二十三米的中央大道已经建成通车,供电局工人正在安装路灯。新华社记者 徐义根摄


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