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专栏：
关于修改团的章程的报告
一九七八年十月十七日
胡启立同志们：
我们这次代表大会的重要议程之一，是修改团的章程。中国共产主义青年团第九次全国代表大会通过的团的章程是好的，基本原则是正确的。上次代表大会到现在已经十四年了，经过无产阶级文化大革命运动，我们党取得了第九、第十、第十一次重大路线斗争的胜利，我国进入了新的发展时期。为了体现新时期党对共青团的要求，总结同林彪、“四人帮”斗争中团的建设的经验，反映广大共青团员和青年的愿望，对团的九大章程需要作适当的修改。提请大会讨论的团章修改草案，是广泛征求了团内外群众的意见，自下而上讨论修改拟定的。现在，我受共青团十大筹备委员会的委托，对团章修改草案做以下说明：
一、高举和捍卫毛主席的伟大旗帜是共青团的崇高职责
团章修改草案在总则部分庄严地写上了：“中国共产主义青年团是伟大领袖和导师毛泽东主席亲自缔造和培育的。毛主席的革命路线始终指引着共青团胜利前进。永远高举和坚决捍卫毛主席的伟大旗帜，是共青团的崇高职责。”这是全团和全国各族青年的共同心愿。
伟大领袖和导师毛主席早在二十年代初期，在创建中国共产党的同时，就创建了青年团。毛主席在领导中国革命的历程中，不断地为共青团指明方向，制订正确的路线和方针，使共青团始终沿着毛主席的革命路线胜利前进。在伟大领袖毛主席、敬爱的周总理、朱委员长和老一辈无产阶级革命家的关怀下，共青团在新民主主义革命和社会主义革命、社会主义建设中，团结教育全国各族青年，为党的事业作出了宝贵的贡献。共青团的全部历史证明：毛泽东思想是共青团的力量源泉；毛主席的旗帜，是我国青年运动胜利发展的根本保证。共青团必须教育全体团员和青年，努力学习毛主席的革命理论和革命实践，把毛主席的伟大旗帜当作革命的传家宝，世世代代传下去。
高举毛主席的伟大旗帜，必须坚持用毛泽东思想武装青年一代，帮助团员和青年完整地、准确地学习和掌握毛泽东思想体系。林彪、“四人帮”打着“高举”的旗号，采取实用主义的手法，断章取义，片言立论，任意歪曲、阉割、篡改毛泽东思想，颠倒敌我，混淆是非，造成思想上理论上的极大混乱。我们要引导团员和青年认真看书学习，掌握马列主义、毛泽东思想的基本原理，领会精神实质，发扬毛主席一贯倡导的理论联系实际的学风，坚持实践是检验真理的唯一标准，运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法去分析问题，认识问题，解决问题。
高举毛主席的伟大旗帜，就是要坚决执行毛主席的革命路线，贯彻执行毛主席关于青年和青年工作的指示。毛主席对于青年运动的方向，团的性质和任务，团的建设方针和原则，青年的特点和作用，培养教育青年的目标和方法等一系列问题，都作过极为重要的指示。全团同志，一定要努力学习和掌握毛主席的指示，在新的历史条件下，研究新问题，总结新经验，把团的工作提高到新的水平，使共青团真正成为在党领导下的我国青年运动的坚强核心。
高举毛主席的伟大旗帜，就要紧跟英明领袖华主席进行新的长征。华主席一贯高举马克思主义、列宁主义、毛泽东思想伟大旗帜，坚决执行毛主席的革命路线。华主席继承毛主席的遗志，率领全党一举粉碎“四人帮”，挽救了革命，挽救了党，使我们党和国家避免了一次大倒退、大分裂。粉碎“四人帮”后，华主席为首的党中央提出了抓纲治国的战略决策，制定了新时期的总路线和总任务，使我国迅速出现了安定团结的政治局面和各项工作大干快上的跃进形势，全国亿万人民开始了浩浩荡荡的新长征。新的长征，有华主席为我们掌舵，是全国人民和青年最大的幸福。华主席十分重视和关怀共青团的建设，十分重视和关怀青年一代的成长。我们全团和全国青年要象热爱毛主席那样热爱华主席，紧跟华主席、党中央，坚决执行党的十一大路线和各项方针政策，为加速实现社会主义四个现代化，为把老一辈无产阶级革命家开创的革命事业进行到底而努力奋斗。二、团结全国各族青年做新长征的英勇突击队
根据党的纲领和新时期总任务的要求，团章修改草案总则中明确规定：中国共产主义青年团“坚决执行中国共产党第十一次全国代表大会的路线，团结全国各族青年做新长征的英勇突击队，为在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国，为在将来实现共产主义而奋斗。”
团结全国各族青年做新长征的英勇突击队，是历史赋予共青团的光荣使命。在今后的二十二年中，我国这一代青年，风华正茂，大有作为，是建设社会主义现代化强国的一支生力军。革命导师列宁说：“共产主义青年团应当是一支能够支援各种工作、处处都表现积极主动的突击队。”共青团要高举毛主席的伟大旗帜，坚持无产阶级专政下的继续革命，团结带领全国各族青年，树雄心，立壮志，刻苦学习，辛勤劳动，不怕困难，一往无前，在阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动中，发挥英勇突击队的作用。
团结全国各族青年做新长征的英勇突击队，必须组织青年搞好学习。团章修改草案总则关于团的基本任务中，要求“用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装青年”。在新的发展时期，学习是我国青年更加特别突出的任务。不仅要组织青年学好革命的理论，还要帮助青年掌握现代科学文化知识。四个现代化，关键是科学技术的现代化。英明领袖华主席已经向全党全国人民发出伟大号召：“一定要极大地提高整个中华民族的科学文化水平。”实现四个现代化，赶超世界先进水平，从某种意义上讲，要看我们这一代青年学习和掌握现代科学文化怎样，向科学技术现代化进军的成果如何。我们要求青年既有坚定正确的政治方向，又能够熟练地掌握先进科学文化和现代生产技能，成为又红又专的新一代。
团结全国各族青年做新长征的英勇突击队，就要把各族、各界青年和一切爱国的、赞成、拥护和参加社会主义建设事业的青年，都团结起来，充分调动一切积极因素，为建设社会主义服务。为此，我们必须认真贯彻执行党的各项无产阶级政策。对剥削阶级家庭出身和父母有严重问题的青年，一定要按照党的“重在政治表现”的政策办事。对少数受“四人帮”毒害、犯有错误的青年，要作历史的具体的分析，他们当中绝大多数是受骗上当的好人，对他们要坚持团结教育，帮助他们分清是非，提高认识，鼓励他们不断进步。
团结全国各族青年做新长征的英勇突击队，应该切实做好思想政治工作。实现社会主义四个现代化，需要青年思想革命化。团章修改草案总则中强调，“把动员青年实现新时期的总任务作为思想政治工作的中心内容，坚持兴无产阶级思想、灭资产阶级思想的方针，经常对青年进行阶级教育、理想教育、传统教育和品德教育，帮助他们逐步树立无产阶级世界观”。在青年中培养共产主义情操、风格和革命英雄主义的气概，树立一代新风，造就革命新人，使他们自觉地为实现新时期的总任务而奋斗。
三、按照民主集中制原则健全团的生活民主集中制是我们党和国家政治生活的根本制度，是共青团的根本组织原则。这些年来，由于林彪、“四人帮”的破坏，民主集中制在我们团内没有得到很好的实行。一些地方团的领导机构不能按照民主集中制的原则行使自己的职权，不少团的干部和团员不懂得实行民主集中制的重要性，不懂得民主和集中的正确关系，不懂得共青团实行民主集中制的基本内容。团章修改草案除保留团的九大章程中有关民主集中制的各项具体规定以外，强调了共青团要充分发扬民主，反对任何压制民主的行为，反对无政府主义，在团内要努力造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
发扬团内民主，最主要的就是要让团员讲话，让他们充分地发表自己的意见。团章修改草案总则中，写上了要“实行‘知无不言，言无不尽’，‘言者无罪，闻者足戒’的原则”。我们要充分尊重和切实保障团员的民主权利。团章规定的团员六条权利，必须认真贯彻执行。在团的会议和团的报刊上，团员可以对国家大事，对团的工作，充分地进行讨论。要允许团员在执行团的决议、遵守团的纪律的前提下，保留和向团的领导机关申诉自己的意见。要鼓励团员对团的干部和团的领导机关提出意见或批评。鼓励他们发扬敢想、敢说、敢做的革命精神，坚决同违背党的路线、方针、政策和违法乱纪等一切不良倾向作斗争。要反对任何压制批评和打击报复的行为。不能把如实反映工作中的缺点错误，看成是否定成绩；不能把对干部的批评，看成是攻击、反对领导；不能把越级申诉意见，看成是无组织无纪律；不能把思想认识问题，看成是政治问题；不能混淆人民内部矛盾和敌我矛盾。对在林彪、“四人帮”反革命修正主义路线的影响下，团纪处理中的错案、假案、冤案，必须一件一件地认真复查，实事求是地予以平反、昭雪。
要造成团内的生动活泼的政治局面，各级团的干部、特别是领导干部，要模范地执行民主集中制，养成按照民主集中制办事的习惯。团的各级委员会和常委会要发挥集体领导作用，对团内重大问题，要经过集体讨论，作出决定。不能搞“一言堂”，个人说了算。这是团的干部少犯错误、不犯错误的重要组织保证。团的各级组织要切实按照团章规定，按时召开团员大会或团员代表大会，民主选举团的各级领导机构，报告工作，听取意见和批评，接受监督；认真处理下级组织和团员的意见。
我们要有广泛的民主，又要有高度的集中。实行在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。林彪、“四人帮”打着大民主的旗号，煽动无政府主义反动思潮，破坏集中统一领导和革命的组织纪律。在林彪、“四人帮”的毒害下，一些共青团员以为团的任务可以不完成，团的活动可以不参加，团的纪律可以不遵守，这是十分错误的。团章修改草案总则中规定：“要教育团员和团的干部自觉地遵守团的纪律，执行团的决议，经常开展批评和自我批评，反对无政府主义。”团的干部和团员要养成自觉地遵守团的纪律、执行团的决议的好风气。团组织的决议一经作出，每个团员必须坚决贯彻执行，不能满意的就执行，不满意的就不执行，更不得背着组织另搞一套。必须保持团在政治上、思想上、组织上的一致性。
四、继承和发扬党的优良传统和作风
学习、继承和发扬党的优良传统和作风，对培养无产阶级革命事业接班人和树立新的风尚有着深远的意义，是无产阶级专政下团的建设的一个重要问题。团章修改草案总则中增写了要“继承和发扬群众路线、实事求是、批评和自我批评、艰苦奋斗的优良传统和作风”，对团的干部如何发扬党的优良传统和作风提出了新的要求。
在长期的革命斗争中，我们党形成了一整套无产阶级的优良传统和作风。这就是群众路线、实事求是的优良传统，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗的作风。这些优良传统和作风是革命前辈用生命和鲜血换来的极其宝贵的精神财富，是革命和建设事业的无价之宝。“四人帮”出于篡党夺权的罪恶目的，疯狂地反对我们宣传、学习党的优良传统和作风，胡说革命传统“过时”了，讲传统是复旧，是替走资派评功摆好。这是对党的优良传统和作风的践踏，是对我们党的老干部的诬蔑。由于“四人帮”修正主义路线的影响，在团内一些同志中存在着搞形式主义，不求实效；讲大话说空话，不扎扎实实工作；不注重调查研究，凭主观想象办事等不良风气。我们要深入批判“四人帮”，肃清其流毒。要教育团员和青年学习老一辈无产阶级革命家的光辉业绩和崇高品质，把党的优良传统和作风接过来，学到手，使它代代相传，发扬光大。
继承和发扬党的优良传统和作风，根本之点就是要坚持实事求是。我们要大兴调查研究之风，从实际出发，分析新情况，解决新问题。在工作中既要有革命干劲，又要有科学态度；既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。团的干部和共青团员都要做老实人，说老实话，办老实事。
继承和发扬党的优良传统和作风，必须坚持群众路线，密切联系群众。团章修改草案要求：“团的干部要经常深入群众，调查研究，参加劳动，关心青年的切身利益，如实反映青年的意见，做青年的表率和知心朋友。”团的干部是团员、青年的表率和带头人，他们的思想和作风的好坏，直接影响着团员和青年，直接关系到团的工作。团的干部一定要以身作则，带动全团树立好的风气。团的干部要以普通劳动者的身份出现在青年群众之中，不能高踞于群众之上；要甘当群众的小学生，虚心向青年学习；要关心青年，爱护青年，了解青年，帮助青年解决实际问题；要用自己的模范行动，去带动青年共同进步。
五、共青团必须接受党的绝对领导共青团的历史经验，特别是第十、第十一次路线斗争的经验，充分证明共青团接受党的绝对领导的极端重要性。团章修改草案明确写上了“中国共产主义青年团必须接受中国共产党的绝对领导”。
中国共产党是全中国人民的领导核心，党的绝对领导是共青团的生命线。林彪、“四人帮”出于篡党夺权的需要，诬蔑共青团服从党的领导是“驯服工具”，鼓吹“踢开党委闹革命”，煽动团的组织同党委“对着干”，妄图把共青团这个党的助手变成党的对手、“四人帮”的打手。对这股反动逆流，许多团干部、团员和青年进行了英勇的斗争，捍卫了党的领导。也有的团干部和团员受了林彪、“四人帮”的毒害，在这个问题上犯了错误，应该很好总结经验，吸取教训。
我们要在团内普遍进行增强党的观念的教育。全团要坚决服从以华主席为首的党中央的领导，要把维护党的绝对领导作为自己的神圣职责。在政治上要坚定不移地执行党的纲领、党的十一大路线和党的方针政策；在思想上要以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想为指导思想；在组织上要维护党的集中统一领导；在工作上要围绕加快实现四个现代化这个全党全民的总任务，照顾青年特点，积极开展团的独立活动。
强调党对团的绝对领导，不是削弱、更不是取消团的系统领导。党之所以需要共青团这个组织，是因为要通过共青团去团结教育青年并带领他们为实现党的任务而斗争。因此，共青团配合党的中心工作，开展独立活动，必须要有团组织的系统领导。保证党的绝对领导同加强团的系统领导，是统一的，不是矛盾的。一九五三年党中央关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示中指出：“团的这种系统工作与组织独立性的加强并不会削弱党的统一领导，恰恰相反，正因为充分发挥团的组织作用，便能够更广泛地联系青年群众，便能够更加发挥团作为党的助手的作用。”当前有的地方团的系统领导处于“上下断线”、“团不管团”的状态，这同共青团在新时期担负的任务很不适应，各级团委要在党委的领导下，建立和健全团的系统领导，生气勃勃地开展团的工作。
六、搞好团的组织建设，提高团的战斗力
团章修改草案关于团员、团的基层组织部分，在保留团的九大章程规定的基础上，对团员的义务和团的基层组织的任务作了必要的修改和补充，对团员和团的基层组织提出了新的更高的要求。考虑到入学年龄提前和青少年发育成长的情况，团章修改草案规定入团年龄从十四周岁到二十五周岁。为了保证团员的质量，团章修改草案还规定，申请入团的青年要有团员二人介绍，并规定入团的青年从批准之日起，方能取得团籍。
发挥共青团员的模范作用和团组织团结教育青年的核心作用，是搞好团的组织建设，提高团的战斗力的两个重要方面。现在全国四千八百万团员，几乎全部是文化大革命以来入团的。他们在阶级斗争、路线斗争中受到了深刻的教育和锻炼，绝大多数是好的和比较好的。全国二百多万个团支部，在无产阶级文化大革命中，经受了严峻的考验和锻炼。林彪、“四人帮”妄图摧垮共青团，他们的阴谋没有得逞。但是，团组织建设受到的内伤，不能低估。由于林彪、“四人帮”对共青团的严重摧残，使部分团的基层组织不健全，基层领导形不成核心，组织比较松散，一些团员的质量降低，模范作用不显著，削弱了团的战斗力。因此，切实搞好团的组织整顿和建设，加强对团员的思想政治教育，发挥团员和团组织的作用，是当前迫切需要解决的重要问题。
提高团员的质量，发挥共青团员的模范作用，就要对广大团员进行怎样做一个共青团员的教育，使每个共青团员都明了团的性质和任务，团员的义务和权利，团的组织原则和组织纪律，以及怎样做一个名副其实的共青团员。要使团员认识到，自己是青年群众中的先进分子，是先进青年组织中的一名光荣的革命战士。过去许多革命前辈和广大共青团员，在团组织中度过了光辉的青春年代，为革命作出了出色的贡献，有的用生命和鲜血证明了自己无愧于共青团员的光荣称号。今天，在新的发展时期中，每个共青团员应该怎样以自己的实际行动，做一个名副其实的共青团员呢？按照团章修改草案关于团员义务的规定，要求共青团员要有坚定正确的政治方向，有崇高的共产主义理想，有为人民利益、为革命事业献身的精神；要勤奋学习，刻苦钻研，虚心求教，勇于攀登科学技术高峰；要踏踏实实，苦干巧干，敢于创新，模范地完成任务；要爱憎分明，立场坚定，英勇对敌，坚决与坏人坏事作斗争；要关心群众，助人为乐，团结青年，共同进步；要严于律己，言行一致，谦虚谨慎，按照无产阶级革命事业接班人的条件锻炼成长。
搞好团的组织建设，提高团的战斗力，要在党委的统一领导下，结合整党整风，有计划有步骤地对团的基层组织进行整顿，切实解决由于林彪、“四人帮”破坏而造成的思想不纯、组织不纯和作风不纯的问题。要发动广大团员深入批判林彪、“四人帮”摧残共青团、毒害青少年的罪行，抓住关于党的领导、红与专、民主和集中、自由和纪律等问题，从理论上、思想上、路线上分清是非，弄清楚什么是毛主席的革命路线，什么是修正主义路线，拨乱反正，肃清流毒。要按照团章修改草案规定的团的基层组织的任务，建立和健全基层组织的经常工作。多年来，我们在团的基层组织内形成了一套工作内容和工作制度，如定期召开团员大会、团支委会、团小组会和上团课的制度，团内民主生活制度，对团员的表扬批评制度，团员联系群众制度以及经常做好吸收新团员的工作，办好学习宣传和文娱体育活动阵地等等，我们都要逐步地在所有的团的基层组织中恢复和实行起来。
加强团的领导班子的整顿和建设，是搞好团的建设的关键。团的各级领导班子应当按照要搞马克思主义不要搞修正主义，要团结不要分裂，要光明正大不要搞阴谋诡计的三项基本原则，搞好整顿和建设，真正形成能够坚决地正确地贯彻执行党的路线，密切联系群众，带领青年团结战斗的领导核心。各级团委要建立和健全各个工作部门，经常开展工作，加强上下联系，发挥团的组织作用；要面向基层，深入群众，调查研究，抓好典型，总结经验，表彰先进，树立旗帜；要尽快配好配齐团的干部，通过各种形式，加强对团的干部的训练。团的干部要热爱团的工作，熟悉团的业务，充分发挥积极性、主动性和创造性，努力把团的工作做好。
最后，讲一讲团旗、团徽问题。共青团的团旗和团徽，是分别在一九五○年和一九五九年，经过毛主席、党中央批准制发的。团旗、团徽曾激励我国千百万共青团员为建设和保卫社会主义祖国而英勇斗争，并以自己的实际行动和献身精神，维护共青团的荣誉。为了继承和发扬共青团的革命传统，鼓舞共青团员紧跟英明领袖华主席进行新的长征，根据广大团员的要求，在团章修改草案中，增加了关于团旗、团徽一章。
同志们，我们这次代表大会讨论的和将要通过的新团章，是加强团的思想建设和组织建设的重要武器，是做好团的工作的准则。大会闭幕之后，全团要认真学习、积极宣传、严格遵守、坚决执行团的章程。我们一定要在华主席为首的党中央的领导下，按照新团章的要求，积极地扎扎实实地把共青团整顿好、建设好，使共青团组织更加巩固，更加朝气蓬勃，更富有战斗力，为完成新时期的总任务，把我国建设成为社会主义现代化强国，为在将来实现共产主义而英勇奋斗。
（新华社）
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任仲夷同志布置辽宁“三秋”工作时郑重宣布
坚决兑现征购、分配政策 取信于民
据新华社沈阳十月二十七日电 中共辽宁省委第一书记任仲夷最近向全省农村各级党组织布置“三秋”工作时郑重宣布，彻底改变多年来林彪、“四人帮”一伙破坏农村经济政策、失信于民的恶劣作法，今年坚决兑现征购、分配政策，贯彻执行党在农村的各项经济政策，兼顾国家、集体、个人三者利益，决不征过头粮；努力减轻农民负担，做到使群众多劳多得、增产增收。省委的这一安民告示，对全省农村广大干部和群众搞好“三秋”工作，起了很大的推动作用。
任仲夷同志指出：目前农民最担心的是政策不兑现，担心我们搞过去那种“春定、夏变、秋不算”的政策，我们就是要解除农民的这种担心，今年一定要搞好秋收分配和政策兑现。要说到办到，取信于民。
早在今年年初，中共辽宁省委就结合当地的实际情况制订了落实党在农村各项经济政策的十六条规定，对所有制、贯彻按劳分配原则，加强劳动管理，减轻社员负担、坚持勤俭办社，发展多种经营、在分配上正确处理三者关系等广大群众最关心的政策问题，做了明确规定，有力地推动了今年的春耕、夏锄生产。但是，由于多年来林彪、“四人帮”一伙破坏了党的经济政策，年年“春定、夏变、秋不算”的恶劣作法造成的影响很深，落实政策的工作进展的不平衡，有些地方落实得好，有些地方落实得差，至今仍有一些干部和社员担心秋后政策不能兑现。针对这一情况，辽宁省委除在反复强调搞好“三秋”工作和秋收分配政策一定要兑现以外，又于十月十九日召开省委常委会议，进一步检查了全省学习和落实湘乡经验的问题，并就维护生产队的自主权，制止“一平二调”；大搞农田基本建设和兴办社队企业，要认真贯彻执行党的政策；兴办文教、卫生事业，要减轻摊派给农民的负担；正确利用价值规律，搞好农牧副产品收购等方面的政策问题，作出一些具体规定，以便推动党的政策进一步落到实处。