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专栏：
叶剑英委员长电贺莫伊就任肯尼亚总统
新华社北京十月十四日电 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英十月十四日打电报祝贺阿拉普·莫伊就任肯尼亚共和国总统。
贺电全文如下：肯尼亚共和国总统丹尼尔·阿拉普·莫伊阁下：
值此阁下就任肯尼亚共和国总统之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人名义向阁下、肯尼亚政府和人民表示热烈的祝贺。
祝肯尼亚政府和人民在阁下领导下，不断取得新的成就。祝中、肯两国友好关系日益巩固和发展。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长 叶剑英
一九七八年十月十四日于北京
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专栏：
落实“以牧为主”方针 促进畜牧业生产
宁夏回族自治区在揭批“四人帮”斗争中，明确路线是非，狠抓三项措施，全区畜牧业今年又获丰收
本报讯 本报记者邓子常、通讯员王漫沧报道：宁夏回族自治区各族人民以揭批“四人帮”为纲，采取有效措施，夺得又一个畜牧业丰收年。截至今年六月底，全区羊羔在去年增产的基础上，今年又比去年增产百分之二十；全区羊只总数比去年同期净增五十二万只，增长百分之十四。大家畜也有增加。
宁夏是我国十大牧区之一。全区可利用的草原面积达一亿二千九百万亩，占土地总面积的一半以上，盛产驰名中外的珍贵裘皮羊——滩羊、沙毛山羊以及牛、马、骡、驴、骆驼等大家畜，广大农牧民有饲养牲畜的丰富经验。前些年，由于林彪、“四人帮”的干扰和破坏，许多地方不顾客观自然条件，大搞瞎指挥，在以牧为主的地区片面强调“以农为主”，盲目提倡“多产粮食”，硬向牧民“又要粮、又要羊”，甚至强令有放牧习惯的山区社员搬迁到川区来开荒种地；草原管理机构被撤销，草原建设工作大大削弱，滥开草场，倒山种地，破坏草原的现象大量发生。结果，草原严重沙化，农业连年减产，畜牧业下降倒退。一九七六年全自治区羊只比上一年减少五十七万多只，给国民经济带来了极大的损失。
粉碎“四人帮”以后，自治区党委通过揭批“四人帮”及其在宁夏的代理人推行的反革命修正主义路线，分清了路线是非，认识到发展畜牧业生产在国民经济中的重大意义，明确了牧区应该因地制宜，以牧为主的方针，加强了全区畜牧业的领导，通过各种会议，反复向广大干部、群众讲发展畜牧业生产的重要性。自治区党委针对畜牧业生产上存在的问题，狠抓了以下几项措施：
一、深批林彪、“四人帮”及其在宁夏的代理人破坏畜牧业生产的罪行，认真贯彻落实牧区“以牧为主”的方针。自治区有关部门和牧区、半农半牧区各县、旗，共派出五百多名干部，深入基层揭批“四人帮”，宣传党的畜牧业方针、政策，妥善解决这些年来在执行方针、政策和经营管理等方面存在的问题。
二、狠抓草原建设，积极改善畜牧业生产条件。例如，阿拉善左旗和盐池县成立了草原规划和建设领导小组，组成专业队，进行草原管理、使用、建设三落实，以及农田、林地、草库伦、放牧场四固定工作；重新制订了草原管理条例，并采取专业队伍和群众运动相结合，季节生产和常年建设相结合的方法，大搞以开发地下水为中心的基本草牧场建设。
三、自治区和有关县、旗党委逐步恢复、充实、调整区、县级畜牧领导、管理机构和公社畜牧兽医站，部分县建立了牲畜良种繁育场，许多大队、生产队还设有畜牧队长和专职放牧、饲养、接羔、配种、防疫人员。各地还普遍实行畜牧生产岗位责任制等管理制度，保证了按劳分配原则的贯彻，调动了干部、群众的社会主义积极性，推动了畜牧业生产的发展。
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专栏：
工人阶级要为建设现代化强国做更大贡献
余秋里、方毅同志分别在工会“九大”作报告和书面报告
新华社北京十月十四日电 中共中央政治局委员、国务院副总理余秋里、方毅，十三日和十四日分别在中国工会第九次全国代表大会上作了报告和书面报告。他们号召我国工人阶级加快步伐，勇往直前，为在本世纪内把我国建设成为现代化的社会主义强国，作出更大的贡献。
余秋里副总理在报告中讲述了粉碎“四人帮”以来，我国经济战线发生的巨大变化，指出了实现四个现代化的宏伟目标和当前必须采取的重大措施，并对全国广大职工和做工会工作的同志，提出了殷切的要求和希望。
余秋里副总理要求工人积极地参加企业的民主管理，发挥工人阶级当家作主的作用。他说，工人参加管理，是新宪法明文规定了的，每个企业都必须认真贯彻执行。职工代表大会或职工大会是发扬企业民主的重要形式。希望所有的企业都要认认真真地开好这样的大会，要真正发扬民主，不能搞形式主义，不能把它当作表决机器。工会要起桥梁作用，经常了解和反映工人群众的意见，吸引和组织工人参加管理。企业的领导人要虚心听取群众的意见，听取工会的意见，尊重工会的权利，充分发挥工会的作用。属于工会职权范围以内的事情，党委和行政领导都不要去包办。他说，发扬民主，不是不要集中。每一个工人，都要自觉地服从企业党委的领导和行政系统的指挥调度。工会要教育工人遵守国家的法令和企业的规章制度，同无政府主义的现象作斗争。
余秋里同志要求全国职工千方百计加快工业生产的发展，特别是把产品质量搞上去，把物资消耗降下来。他说，粉碎“四人帮”以来，一般工厂企业的产品数量都有了不同程度的增长，但是，许多企业的产品质量仍然很低，消耗仍然很高。这是当前妨碍工业生产进一步发展的主要问题。所以存在这个问题，主要是有些企业批判“四人帮”不够深入，各种管理制度还没有健全起来，他要求所有企业的党委、厂长，都要亲自动手，狠抓质量管理和物资消耗管理。所有工人同志都要以对国家对人民的高度责任心，努力提高技术水平，严格执行操作规程，保证生产出合乎质量标准的产品。工会要围绕提高质量和降低消耗问题，发动群众，大搞技术革新，提合理化建议，把社会主义劳动竞赛更好地开展起来。
余秋里同志号召全国职工刻苦学习，不断提高政治觉悟，努力掌握现代化科学技术。他指出，实现四个现代化，重要的问题在善于学习，学政治、学经济、学管理、学科学、学技术、学文化。学习科学技术，是当前工人阶级的一个突出任务。各级领导干部必须加强领导，具体安排，并亲自带头学习。广大职工必须加强岗位练兵，苦练过硬本领。各部门、各企业要采取多种形式，在两、三年内对现有职工轮训一遍，把他们的技术水平提高一大步。今后每年对工人进行一次技术考核，作为晋级的一个重要根据。要建设宏大的工程技术人员队伍，提高现有技术人员的水平，并且积极培养新的工程技术人员。要有计划地认真地向来我国帮助建设的外国工程技术人员学习，把引进设备的全部技术知识学到手。他引用毛主席的诗句说：“世上无难事，只要肯登攀”，只要大家勤奋学习，就一定能够掌握现代技术，一定会有更多的发明和创造，一定能够赶上和超过世界先进水平。
方毅副总理的书面报告，叙述了由于林彪、“四人帮”的干扰破坏而产生的我国科学技术的落后状况，说明了我国与国外先进的劳动生产率的差距，号召广大职工正视落后，发奋图强，认真总结经验教训，自觉发挥社会主义制度的优越性，空前紧张地动员起来，加快现代化的速度，大幅度地提高各行各业的劳动生产率。他说，我们要大幅度提高劳动生产率靠什么？光靠苦干行不行？苦干这种精神当然是要大大发扬的。但是，光靠苦干，是不够的。从长远来看，提高劳动生产率，主要应当靠科学技术。只有采用先进的科学技术，才能使劳动生产率几倍、十几倍、几十倍地提高，才能大大减轻笨重的体力劳动，进而缩短劳动时间。因此，我们的口号应当是干劲加科学。要把干劲用到科学技术上来，用到攻关上来，用来大搞技术革新和技术革命。
方毅同志强调，要把科学技术搞上去，必须努力学习，造就人材。他说，目前，我国不仅专业科技人员缺乏，工农群众的科学文化水平也比较低，这种情况同现代化建设的要求是十分不相适应的。针对这种情况，华主席提出了提高科学文化水平的问题，并且在全国科学大会上，向我们整个民族进行了动员，发出了号召。华主席的号召，受到了全党、全体工人阶级和我们整个中华民族的热烈拥护和积极响应。一个群众性的学政治、学文化、学科学、学技术、学管理的热潮正在兴起。这次大会提出，要力争在一九八五年以前使四分之一的工人达到七级工的技术水平，技术学校毕业生达到四级工的技术水平，一般工人具有高中毕业的文化程度。我预祝在各级工会和全体工人同志的努力下，胜利地实现这个目标！
方毅同志还介绍了全国科学大会以后，一些重点科研项目所取得的成果，他满怀信心地说，华主席、党中央对科学技术工作这样重视，全国人民向科学技术现代化进军的劲头这样大，广大科技人员的积极性这样高，我们的国家资源又很丰富，又有优越的社会主义制度，只要我们实事求是地去探索科学技术的发展规律，踏踏实实地去促进科学技术事业的发展，一个人材辈出、捷报频传的大好局面很快就会到来。
余秋里同志的报告和方毅同志的书面报告，受到全体代表的热烈欢迎。
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专栏：
牧区要把工作转到以牧为主的轨道上
青海省委召开牧区工作会议，讨论牧区建设方针、经济政策等问题
本报讯 据《青海日报》报道：中共青海省委最近在西宁召开了牧区工作会议，讨论了牧区建设方针、经济政策、发展规划和草原建设问题。
青海牧区占全省面积的百分之九十六以上，畜牧业占农业的比重也在百分之五十左右，是全国重要的牧业基地之一，同时，从事牧业生产的主要是少数民族人民，畜牧业是他们赖以生存和发展的物质基础。因此，把畜牧业生产搞上去，对于支援国家建设，为四个现代化服务，促进全省国民经济发展，繁荣牧区经济，加强民族团结，巩固无产阶级专政，把青海省建设成一个可靠的战略后方，都具有重大的政治意义和经济意义。
省委第一书记谭启龙在闭幕会上讲了话。他说，牧区要坚持“以牧为主，围绕畜牧业生产，发展多种经济”的方针。畜牧业是牧区的主业，州、县两级党委的主要工作是抓好牧业，一、二把手要亲自抓，真正作到以牧为主。从领导力量、劳力安排、投资分配和物资供应等方面，把牧业放在主要位置，把各行各业的工作，转到以牧为主的轨道上来。今后考察牧区各级党委及其一、二把手工作搞得怎样，很重要的一个方面是要看畜牧业搞得怎么样。要稳定发展畜牧业，必须大搞饲草饲料生产，实行牧农结合。各地都要从实际出发，因地制宜，大搞种植业，解决饲草饲料问题。
谭启龙同志指出，青海省畜牧业发展缓慢，最根本的原因是林彪、“四人帮”及其在青海推行反革命修正主义路线的挂帅人物一伙，把人们的思想搞乱了，把政策搞乱了，挫伤了广大牧民的社会主义积极性。因此，一定要深入揭批林彪、“四人帮”及其在青海的挂帅人物破坏党的政策的罪行，批判他们假左真右，拨乱反正，使党的各项政策得到正确的执行。要尽快把草原建设搞上去，努力改变生产条件，这是稳定、优质、高速度发展畜牧业的关键，也是实现畜牧业现代化的一项根本措施。牧区各级党委一定要下大力量加强草原的开发和建设。
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专栏：社论
建设草原，发展畜牧业
翻开我们伟大祖国的版图，从黑龙江到云南这条斜线的西北部，牧区幅员广大，草原辽阔，是我国发展畜牧业的大好基地。我们要实现新时期的总任务，高速度发展农业，发展畜牧业，一定要把草原建设好，使牧区畜牧业有一个大发展。
建国以来，在毛主席革命路线指引下，牧区畜牧业的发展本来是较快的。从一九四九年到一九六五年，属于牧区的十个省和自治区畜牧业平均年递增达百分之六。勤劳、勇敢、智慧的各族牧民，为全国人民提供了大量的菜畜、役畜、绒毛、皮张和奶制品，对社会主义祖国作出了重大的贡献。但是，十多年来，林彪、“四人帮”为了篡党夺权，搞乱了全国，搞乱了牧区，破坏了畜牧业生产。他们否定十七年毛主席革命路线在牧区的主导地位，否定十七年牧区畜牧业发展较快的事实和显著成绩；破坏党的民族政策和干部政策，打击迫害一大批民族干部；破坏牧区“以牧为主”的生产方针，破坏草原，破坏党在牧区的现行经济政策，严重地挫伤了广大牧民的积极性，使牧区畜牧业的增长速度大为减慢，有些地方甚至下降。不少牧区多年来山河依旧，面貌未改，基本上还是靠天养畜。这种严重的干扰破坏，使我国畜牧业生产远远不能满足国家建设和人民生活的需要，劳动生产率远远落后于世界先进水平，人均肉食水平也大大低于世界人均水平。当前，农业是国民经济中的薄弱环节，畜牧业又是整个农业中的薄弱环节。我们必须正视这个现实，认真总结二十九年来正反两个方面的经验，迅速扭转目前畜牧业严重落后的状况。
畜牧业是国民经济的重要组成部分。肉、乳、皮、毛、骨、血、内脏等畜产品，是人民日常生活的必需品，是轻工业和医药工业的原料。发展畜牧业，提供大量肉食品，可以逐步改变目前我国食物的构成，既可节省粮食，又能增强人民的体质。畜牧业还为种植业提供优质粪肥，为出口贸易提供货源。毛主席一再强调畜牧业的重要性，指示我们要把农、林、牧三者结合起来。毛主席指出：“没有畜牧业的经济，是一种不完全的国民经济。我们历来强调发展农业要同发展畜牧业相结合。这是社会主义经济建设中的一个客观规律，也是一个根本的指导思想。”这是农牧业关系的科学的概括，我们要遵照毛主席的指示指导农牧业生产。但是，林彪、“四人帮”大搞唯心主义和形而上学，有些同志中了他们的思想流毒，片面理解和割裂“以粮为纲，全面发展”的方针，工作中只抓粮食，以粮挤林，以粮挤牧，甚至在牧区也片面地强调要粮食自给，毁草种粮，结果是两败俱伤。牧区不以牧为主，是不务正业，就象农区不以农为主一样荒唐。我们国家地区辽阔，一个省、区也很大，各地的水、土、气温等自然状况各不相同，每个地区主要经营什么，兼顾什么，都要从实际情况出发，根据不同条件，因地制宜。如果我们不顾具体条件，不管在什么范围，强求一律，就不可避免地陷入盲目性，搞瞎指挥，既违反自然规律，又违反经济规律，破坏了原有经营项目，粮食生产也不可能真正搞上去。畜牧业近年来发展缓慢的局面，反映了农牧之间的关系没有处理好，整个农业经济结构中农牧比例不合理。我们一定要科学地把农、林、牧三者规划好，结合好。要按照以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中的方针，牧区应以牧为主，并积极发展为畜牧业服务的种植业、加工工业和其他副业，建立防护林带；半农半牧区应农牧并举；农区应种植业与饲养业并重。只有这样，才能全面发展农业生产。现在是我们充分认识这个问题的时候了，否则，就会继续遭受客观规律的惩罚。
牧区畜牧业要加快发展，必须大搞草原建设。这是改变牧区生产条件，改变几千年游牧经济，搞现代化大畜牧业的根本措施。前几年由于有些牧区不重视草原建设，不认真保护和管理，草原沙化、碱化、退化面积扩大，有些昔日绿色海洋般的丰美草场，如今草木稀疏，黄沙滚滚，鼠害虫害严重，载畜量降低，自然环境恶化。这是一个很大的问题，不抓不得了。如果继续发展，不仅破坏了草原，还将危及周围农区，在更大的范围内破坏自然界的生态平衡，这在古今中外都是有很深刻教训的。总之，再不抓草原建设，牧区畜牧业就不可能发展，而且还会下降。林彪、“四人帮”横行时期，到处乱扣“唯生产力论”的帽子，使有些同志不敢抓草原建设。现在要彻底砸碎他们强加的紧箍咒，解放思想，刻不容缓地、理直气壮地把草原建设抓起来。一定要保护草原，严禁滥垦、滥砍、滥牧。草原建设目前要紧紧抓住围建草库伦和灭鼠治虫两个环节，为牲畜的稳定、优质、高产创造条件。牧区广大干部和群众，要象农区大搞农田基本建设那样大搞草原建设，象建设大寨田那样建设草库伦。要改良牧草品种，增加产草量，提高载畜量，向草、水、林、机、路、房舍、棚圈配套的方向发展。
要认真落实党在牧区的现行经济政策，减轻牧民负担，充分调动牧民的社会主义积极性。多年来，牧区许多社队同样存在着增产不增收、多劳不多得、分配不兑现的状况。有些牧区在建设上，重城镇建设，轻草原建设；有些牧区领导机关大量挪用民族补助费、牧区建设费和边疆建设费，对牧业生产队无偿平调人力、物力、财力，大建楼堂馆所；有些干部乱宰牲畜，大吃大喝，侵夺牧民利益。必须坚决杜绝这类非法行为和不正之风。要实行定额管理和按劳分配原则，切实改变那种养多养少一个样，养肥养瘦一个样，养死养活一个样的状况，做到责任分明，多劳多得，有奖有罚。要整顿和加强牧业社队的经营管理，恢复和健全各项规章制度。要保证牧民的口粮标准，关心牧民生活，在努力发展生产的基础上，不断增加牧民收入，使牧民能够得到实在的经济利益。牧民自留畜问题，要照宪法上的规定办。有些财贸部门收购畜产品任意压级压价的错误做法，必须坚决纠正。要经常研究和制订工业品和畜产品的合理比价，逐步缩小这方面的剪刀差。对国家用于草原建设的投资，要进行一次彻底的清查，凡贪污的，要退赃，凡挪用的，要退赔。牧区各级党委要结合党中央转发的关于湘乡经验和旬邑问题的文件，认真落实党的政策，切实改进领导作风。
高速度发展畜牧业，根本出路在于机械化。我国可利用的草原面积有三十三亿亩，等于现有耕地的两倍以上，地广人稀，劳动力少，不搞机械化，就不可能极大地提高劳动生产率，使畜牧业大幅度增产。目前机械化的重点是水、草、运输。计划、农机部门要重视和安排好畜牧业机械的生产。农牧部门要培训牧业机械手，建立牧机修配网点。搞现代化的畜牧业，科学技术要先行。畜牧科研机构已经被林彪、“四人帮”破坏和拆散了的，应当重新建立起来。要开展群众性的科学实验活动，普及科技知识，搞好科学管草、科学养畜。
华主席号召我们：“要把草原经营好，使畜牧业来一个大发展。”各级党委要响应华主席为首的党中央的号召，切实加强对畜牧业的领导。目前有些党委比较重视畜牧业，但就整个情况看，忽视畜牧业的状况并未真正扭转，畜牧工作仍然排不上有些党委的议事日程。打倒“四人帮”已经两年了，如果一个地区的畜牧业两年搞不上去，三年搞不上去，四年五年还是搞不上去，身为这个地区的党委领导同志能够心安理得吗？我们对加快发展畜牧业要有责任感和紧迫感。牧区各级党委的一、二把手要亲自抓畜牧业，深入实际，调查研究，树立典型，扎扎实实地解决好畜牧业生产中的各种问题，不断提高畜牧业劳动生产率，使畜产品极大地丰富起来，以适应四个现代化和人民生活日益增长的需要。
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北京第一轧钢厂、九江发电厂
提前完成全年国家计划
据新华社北京十月十四日电 北京第一轧钢厂在十月三日提前八十九天完成了全年国家计划。与去年同期比，全厂钢材产量增长百分之四十，劳动生产率提高百分之三十五，产品质量提高，燃料消耗下降，上缴利润增长近一倍。
据新华社南昌十月十一日电 江西主力发电厂之一的九江发电厂，已在九月二十二日提前一百天完成了全年的发电计划。
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天津科学技术进修学院和所属分院相继开学
新华社天津十月十三日电 停办了十二年的天津市科学技术进修学院以及所属的八个分院，九月下旬相继招生开学。
天津市科技进修学院是一所帮助在职技术人员进修提高的业余学校。这次学院和各分院共开办二十五个专业，一百一十一个班，共招收学生五千五百多名。参加天津市科学技术进修学院学习的，主要是一九六六年以前大专院校毕业的科技人员，着重提高外语、基础理论和现代科学技术水平；参加各分院学习的，主要是中等专业学校毕业的技术人员、工人和一九六六年以后的大专院校毕业生。学院和各分院的教师以兼职为主，学生利用业余时间学习。